項目提出的理由與過程

可行性研究報告相關(guān)概述可行性研究報告是在制定某一建設(shè)或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告?？尚行匝芯繄蟾嬷饕獌?nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報告的說服力。可行性研究報告的構(gòu)成主要為：第一，總論?？傉摷错椖康幕厩闆r。在可行性研究報告的編制中，這一部分特別重要，項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分?？傉摰膬?nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。第二，基本問題研究?？尚行匝芯繄蟾娴幕締栴}研究，是對各個專題研究報告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為：市場情況與企業(yè)規(guī)模；資源與原料及協(xié)作條件；廠址選擇方案；項目技術(shù)方案；環(huán)保方案；工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案；項目實施計劃和進(jìn)度方案；資金籌措；經(jīng)濟(jì)評價；結(jié)論?？尚行匝芯繄蟾娴膶懽饕笫牵旱谝唬O(shè)計方案。第二，內(nèi)容真實。第三，預(yù)測準(zhǔn)確。第四，論證嚴(yán)密?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕猛臼牵旱谝?，相關(guān)政府部門立項。第二，國土資源管理部門購地手續(xù)。第三，商業(yè)銀行貸款或其他融資方式。第四，環(huán)保管理部門的環(huán)評審批等?？尚行匝芯繄蟾婕軜?gòu)第一章 項目投資總論第二章 項目背景和發(fā)展情況第三章項目市場分析與建設(shè)規(guī)模第四章 項目建設(shè)條件與廠址選擇第五章 項目工廠技術(shù)方案第六章 項目環(huán)境保護(hù)與勞動安全第七章企業(yè)組織和勞動定員第八章項目實施進(jìn)度安排第九章 項目投資估算和資金籌措第十章 項目財務(wù)與敏感性分析第十一章項目可行性研究結(jié)論與建議第十二章項目財務(wù)報表第十三章附件來分析評價財務(wù)指標(biāo)工業(yè)項目可行性研究報告分項說明第一章項目投資總論 總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。項目投資背景項目名稱項目承辦單位項目主管部門項目擬建地區(qū)、地點(diǎn)承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表研究工作依據(jù)研究工作概況項目投資可行性研究結(jié)論市場預(yù)測和項目規(guī)模原材料、燃料和動力供應(yīng)廠址項目工程技術(shù)方案環(huán)境保護(hù)工廠組織及勞動定員項目建設(shè)進(jìn)度投資估算和資金籌措項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論項目綜合評價結(jié)論投資主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表投資存在問題及建議第二章項目背景和發(fā)展概況這一章主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程，提出的理由，前期工作的發(fā)展過程，投資者的意向，投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)敘述，說明項目提出的背景，投資理由，在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點(diǎn)和問題。項目提出的背景國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目發(fā)起人和發(fā)起緣由項目發(fā)展概況已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果試驗試制工作情況廠址初勘和初步測量工作情況項目建議書的編制、提出及審批過程2.3投資的必要性第三章項目市場分析與建設(shè)規(guī)模市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定，技術(shù)的選擇，投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。市場調(diào)查擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查替代產(chǎn)品調(diào)查產(chǎn)品價格調(diào)查國外市場調(diào)查市場預(yù)測國內(nèi)市場需求預(yù)測產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析價格預(yù)測市場推銷戰(zhàn)略推銷方式推銷措施促銷價格制度產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品銷售收入預(yù)測第四章項目建設(shè)條件與廠址選擇根據(jù)前面部分中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證與建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等需求和供應(yīng)的可靠性，并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，確定新廠址方案。資源和原材料資源評述原材料及主要輔助材料供應(yīng)需要作生產(chǎn)試驗的原料建設(shè)地區(qū)的選擇自然條件基礎(chǔ)設(shè)施社會經(jīng)濟(jì)條件其它應(yīng)考慮的因素廠址選擇廠址多方案比較廠址推薦方案第五章項目工廠技術(shù)方案技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程，重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置，主要車間組成及建構(gòu)筑物型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其他工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。項目組成生產(chǎn)技術(shù)方案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方法技術(shù)參數(shù)和工藝流程主要工藝設(shè)備選擇主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)主要生產(chǎn)車間布置方案總平面布置和運(yùn)輸總平面布置原則廠內(nèi)外運(yùn)輸方案倉儲方案占地面積及分析土建工程主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計建筑材料土建工程造價估算其他工程給排水工程動力及公用工程地震設(shè)防生活福利設(shè)施第六章項目環(huán)境保護(hù)與勞動安全在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀項目的地理位置地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況交通運(yùn)輸情況其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料項目主要污染源和污染物主要污染源主要污染物項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)治理環(huán)境的方案項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化環(huán)境監(jiān)測制度的建議環(huán)境保護(hù)投資估算環(huán)境影響評論結(jié)論勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防措施和設(shè)施方案建議第七章企業(yè)組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。企業(yè)組織企業(yè)組織形式企業(yè)工作制度勞動定員和人員培訓(xùn)勞動定員年總工資和職工年平均工資估算人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算第八章項目實施進(jìn)度安排項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。項目實施的各階段建立項目實施管理機(jī)構(gòu)資金籌集安排技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨施工準(zhǔn)備施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收項目實施進(jìn)度表橫道圖網(wǎng)絡(luò)圖項目實施費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)生產(chǎn)籌備費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)辦公和生活家具購置費(fèi)勘察設(shè)計費(fèi)其它應(yīng)支付的費(fèi)用第九章項目投資估算與資金籌措建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分。每個項目均需計算所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。項目總投資估算固定資產(chǎn)投資總額流動資金估算資金籌措資金來源項目籌資方案9.3投資使用計劃投資使用計劃借款償還計劃第十章項目財務(wù)與敏感性分析在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明生產(chǎn)成本和銷售收入估算生產(chǎn)總成本估算單位成本銷售收入估算10.2財務(wù)評價國民經(jīng)濟(jì)評價不確定性分析社會效益和社會影響分析項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性項目與當(dāng)?shù)鼐用竦?#、民族習(xí)慣的相互適應(yīng)性項目對合理利用自然資源的影響項目的國防效益或影響對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響第十一章項目可行性研究結(jié)論與建議11.1結(jié)論與建議11.1.1對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見11.1.2對主要的對比方案進(jìn)行說明11.1.3對可行性研究##未解決的主要問題提出解決辦法和建議對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論第十二章項目財務(wù)報表第十三章附件來分析評價財務(wù)指標(biāo)。森林公園老年公寓開發(fā)可行性研究報告森林公園東鄰天中大道,北鄰練江路,交通位置便利。始建于1994年的森林公園，經(jīng)過園林部門的全面規(guī)劃，十年建設(shè)，如今已形成706畝林地和108畝水面，森林覆蓋率達(dá)90％，僅喬木就有銀杏、雪松、水杉等30多個品種，有效地改善了局部小氣候，形成了良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過市場調(diào)查和有關(guān)部門協(xié)商，根據(jù)森林公園的地理環(huán)境和森林資源，按有關(guān)方面的意見，在森林公園院內(nèi)西北側(cè)建設(shè)一個老年公寓，具有廣泛的現(xiàn)實意義。開辟了第一個人和自然充分和諧的老年居住、養(yǎng)老場所。第一章項目立項社會背景1、人口老齡化和老年人問題日益突出在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴(yán)峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老人中差不多有三成的老人都存在著這樣或那樣的心理問題。因離退休的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨(dú)和失落感，整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠；和子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費(fèi)方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。因此，面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，必須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。2、 建設(shè)老年公寓的必要性目前老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，和“看病就醫(yī)方便”。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切?，F(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老助老的時代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園。建立一個老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。森林公園老年公寓建成后，可是讓老人們在這里享受到充足的護(hù)理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。定期為老年人進(jìn)行身體健康檢查，各種營養(yǎng)套餐搭配科學(xué)合理。在這里生活的老年人無病可以休養(yǎng)，有病可以得到醫(yī)治，休閑時可以娛樂，康復(fù)時可以運(yùn)動、游玩。在這種背景下，森林公園老年公寓選定了森林公園作為開發(fā)的重點(diǎn)，有著重要意義。第二章森林公園建立老年公寓的優(yōu)勢1、森林公園層林疊嶂、鳥語花香，環(huán)境相當(dāng)靜謐優(yōu)雅。森林公園背山面水，視野開闊，自然景觀獨(dú)秀，氣候宜人，是休閑、避暑的好去處，有天中“小天池”之稱。林中有許多國家級保護(hù)樹種，行走在樹下，可看到小鳥在鳥巢中出出進(jìn)進(jìn)，經(jīng)常見到的有白鷺、畫眉、喜鵲、斑鳩等。每天早上，公園林區(qū)內(nèi)各種鳥叫聲此起彼伏，優(yōu)美的聲音在晨風(fēng)中回蕩，十分悅耳動聽。如此豐富的生物資源，以其生態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真。森林公園中高大挺拔的樹木，各種花草獨(dú)特的芳香味，風(fēng)掠林梢的林濤聲，悅耳的鳥鳴聲，潺潺的流水聲，靜謐的林中空地，令人陶醉的空氣等，都有利于身心之健康。森林公園老年公寓及自然生態(tài)項目，其形式新穎，內(nèi)容豐厚，方法可靠，前途廣闊，是一項很有發(fā)展前途的事業(yè)。森林公園老年公寓的建成，可帶動其他項目的發(fā)展，也促進(jìn)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。2、##森林公園雖然遠(yuǎn)離喧嘩的市區(qū)，但是又不遠(yuǎn)離城市中心。目前##森林公園是##決無僅有的居住養(yǎng)老的地方，每逢節(jié)假日，兒女們可以到森林公園陪伴老人，和老人一起交流感情，讓老人的余生在這里得到真正的幸福和歡樂，在生活上和精神上得到安慰。第三章投資估算及經(jīng)濟(jì)、社會效益和環(huán)境效益1、投資估算總投資700萬元2、經(jīng)濟(jì)效益分析2.1生產(chǎn)成本估算（1）職工工資固定職工56人，人年均工資及福利8500元，年