土地出讓金管理制度革新思考

土地出讓金管理制度革新思考摘要土地出讓金是指地方政府將土地使用權出讓給開發(fā)商時，開發(fā)商需要繳納的金錢，也是地方政府通過土地出讓獲取的重要財政收入。然而，近年來土地出讓金收入規(guī)模不斷增長，相應的管理制度也面臨一些問題。本文從政府管理、市場化競爭和公共服務角度出發(fā)，探討土地出讓金管理制度的革新思考。一、政府管理方面A.推進政府部門協(xié)同配合機制的建立在土地出讓金管理過程中，各個政府部門的配合是非常重要的。但是目前各個部門間的信息溝通和協(xié)同配合還不夠完善，容易出現(xiàn)重復征收、錯位規(guī)劃等問題。為此，應按照“整合、精簡、協(xié)調(diào)、高效”的原則，逐步推進政府部門間的協(xié)同配合機制的建立，確保土地出讓金管理的高效性。B.強化土地出讓金管理機構的職能定位土地出讓金管理機構是地方政府實施土地出讓金管理的重要機構。目前，一些地方政府對于土地出讓金管理機構的職能定位不夠明確，導致管理效率不高。因此，應通過制定明確的法規(guī)，加強土地出讓金管理機構的職權職責定位，使其能夠有效地行使管理職責。二、市場化競爭方面A.推進土地出讓金競價制度的開展土地出讓金是政府獲取財政收入的重要來源，但由于目前土地出讓金的定價主要由政府決定，容易出現(xiàn)“天價地王”現(xiàn)象。此外，過多的政府行為對市場發(fā)揮作用也會有很大的負面影響。為此，應開展土地出讓金競價制度，實現(xiàn)市場化定價，避免政府行為對市場的不良影響。B.打造土地出讓金市場體系傳統(tǒng)的土地出讓金管理方式過于簡單，缺乏科學和有效的市場監(jiān)管機制。為了實現(xiàn)市場化競爭，有必要打造完整的土地出讓金市場體系，建立科學而完善的市場監(jiān)管機制，形成合理、透明、公正和可持續(xù)的土地出讓金管理模式。三、公共服務方面A.實現(xiàn)土地出讓金與公共服務的融合當前，對于土地出讓金收入與公共服務的關系，各地政策規(guī)定存在較大差異。為此，應在法規(guī)層面明確土地出讓金的公共服務屬性，切實實現(xiàn)土地出讓金與公共服務的融合。同時，加大對公共服務領域的投入，實現(xiàn)政府管理的公共服務向市場化運作和社會化服務的轉(zhuǎn)型。B.推進現(xiàn)代信息技術在土地出讓金管理中的應用現(xiàn)代信息技術的廣泛應用，為土地出讓金管理提供了新的思路。政府可以采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段，實現(xiàn)信息化的土地出讓金管理。通過建立統(tǒng)一的土地信息平臺，整合海量信息，推進土地出讓金信息公開化，并促進政府和社會各方利益的有效銜接。結論土地出讓金是地方政府重要的財政收入來源之一，為了更好地管理土地出讓金，提高其利用效益，需要從政府管理、市場化競爭和公共服務的多個角度出發(fā)，推進土地出讓金管理制度的革新。在政府各部門的協(xié)同配合中，強化土地出讓金管理機構的職能定位，建立完整的市場監(jiān)管機制和推進土地