零小基建項目發(fā)包管理辦法全

零小基建項目發(fā)包管理辦法第一章總則第一條

為規(guī)范零小基建項目的管理、保證零小基建項目發(fā)包的公開、公平、公正和誠信，根據(jù)《基建管理辦法（2022年修訂）》（以下簡稱“基建管理辦法”）、《分散采購實施細則》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條

本辦法所指零小基建項目是指學(xué)校規(guī)定的限額以下，由基建處進行發(fā)包的、由框架協(xié)議入圍供應(yīng)商具體實施的基建項目。第三條

零小基建項目發(fā)包分為內(nèi)部招標發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式。發(fā)包方式根據(jù)基建管理辦法規(guī)定的限額及范圍進行確定。第四條

不得將管理辦法中規(guī)定必須進行招標的項目化整為零，作為本發(fā)包管理辦法的項目實施發(fā)包。第二章內(nèi)部招標發(fā)包第五條

單個項目預(yù)算金額在30萬元以下（不含）及預(yù)算在10萬元（含）以上的，采取內(nèi)部招標的方式進行發(fā)包。特殊情況經(jīng)校級會議采取本方式的不受金額限制。第六條

內(nèi)部招標采用參照競爭性談判方式的簡易競價方式進行。為避免框架協(xié)議入圍供應(yīng)商圍標串標等，采用一次報價方式確定投標報價，采取最低價法確定中標單位。第七條

參與投標的框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以少于3家，但須由評標小組視項目情況研究確定是否重新組織招標。第八條

評標小組由計財處、招標辦、后勤處、設(shè)計部門和基建處各一人組成，并由審計處進行全程監(jiān)督。第三章直接發(fā)包第九條

單個項目預(yù)算金額在10萬元以下（不含）的，采取在框架協(xié)議入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)直接發(fā)包的方式進行發(fā)包。第十條

項目的直接發(fā)包應(yīng)遵循以下原則：（一）按基建領(lǐng)導(dǎo)小組通過的且已繳納工程質(zhì)保金的框架協(xié)議入圍供應(yīng)商名單順序依次發(fā)包；（二）工作內(nèi)容相關(guān)或工作面接近的零小基建項目由同一施工單位實施；（三）優(yōu)先根據(jù)入圍單位的施工特長；（四）項目甲方代表根據(jù)項目實際情況書面推薦，并理由充分；（五）緊急項目可由處領(lǐng)導(dǎo)酌情發(fā)包；（六）根據(jù)校級相關(guān)會議決策發(fā)包；（七）應(yīng)充分考慮項目的預(yù)算金額、項目復(fù)雜程度等因素；（八）其它特殊情況（如疫情需要等）；第十一條

根據(jù)上述原則可由分管領(lǐng)導(dǎo)與甲方代表預(yù)先擬定直接發(fā)包單位，由該單位參與項目的調(diào)研并享有優(yōu)先直接發(fā)包的權(quán)利。第十二條

擬直接發(fā)包的施工單位有義務(wù)制定所發(fā)包項目的預(yù)算，并提供給造價部門審定。如造價不合理，基建處可根據(jù)優(yōu)質(zhì)低價的原則重新直接變更擬直接分包施工單位。第十三條

確定直接分包單位采取會簽制度。甲方代表填寫《零小基建項目直接分包會簽審批表》（詳見附件），由造價部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、處長依次進行會簽。第四章附則第十四條

專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)單位的選擇在政策允許的前提下可參照本辦法執(zhí)行。第十五