基于農(nóng)用地等級劃分的高標準基本農(nóng)田立地條件評價體系研究

基于農(nóng)用地等級劃分的高標準基本農(nóng)田立地條件評價體系研究

耕地是人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。我國雖然幅員遼闊，但中等和低等耕地較多，占總面積的67.35%，適宜耕種土地相對匱乏為解決上述問題，2008年黨的十七屆三中全會提出，劃定用途不變、總數(shù)量穩(wěn)定的高質(zhì)量永久基本農(nóng)田，首次提出了永久基本農(nóng)田概念，并于2009年正式落實了永久基本農(nóng)田劃定工作?；巨r(nóng)田的“永久性”為永久基本農(nóng)田劃定工作提出了新的要求，對耕地質(zhì)量的要求更加嚴格。對耕地質(zhì)量進行全面調(diào)查和評價，是永久基本農(nóng)田劃定的基礎(chǔ)和方法依據(jù)。對此，國家開展國土資源大調(diào)查對耕地質(zhì)量進行了量化和評價，國內(nèi)外學者也對科學評價耕地質(zhì)量進行了研究，但其中過多考慮耕地的自然質(zhì)量狀況，忽視了對耕地立地條件的考慮1研究領(lǐng)域的總結(jié)1.1遼北山地的地理位置法庫縣位于遼寧省北部，遼河中游右岸，為沈陽市管轄，共有1個開發(fā)區(qū)，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，225個村落以及15個街道。地理位置為北緯42°08′46″～42°39′29″，東經(jīng)122°44′23″～123°45′14″，是遼北平原的一部分。東鄰鐵嶺和調(diào)兵山市，東北與昌圖、開原接壤，北與康平縣毗鄰，西與彰武縣相接，南與新民市、沈北新區(qū)相接（圖1）。縣城距沈陽市90km，縣境南北約60km，東西約80km，區(qū)域總面積2281km1.2土地使用法庫縣全域面積為228855hm全縣地形以低山丘陵為主，丘陵平原起伏交錯。2011年變更調(diào)查耕地總面積為156006.54hm2研究區(qū)域耕地條件評價方法2.1數(shù)量和數(shù)據(jù)來源圖件資料包括法庫縣標準樣地分布圖、法庫縣耕地等別圖、法庫縣耕地利用等別圖、法庫縣土地利用系數(shù)圖、法庫縣土地經(jīng)濟系數(shù)圖。社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)資料為法庫縣2006-2010年統(tǒng)計年鑒。文字資料為法庫縣2011年度成果技術(shù)報告和工作報告。2.2評估方法2.2.1立地條件評價立地條件最早在林學中提出，作為森林經(jīng)營規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，是指在林業(yè)生產(chǎn)中構(gòu)成的地質(zhì)地貌、水文環(huán)境、生物多樣性等各種外部環(huán)境條件因子。與林地不同，耕地的立地條件在20世紀80年代由美國首次提出，并在農(nóng)用地評價中占有重要地位。美國LESA系統(tǒng)2.2.2各等級賦值通過評價因素計算耕地立地條件評價結(jié)果。選擇評價因素時，選擇對高標準基本農(nóng)田立地條件有影響的全部因素。通過文獻綜述法，結(jié)合法庫縣區(qū)域特點，確保評價結(jié)果能夠真實反映法庫縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)情況。最終確定影響高標準基本農(nóng)田立地條件的因素如圖3所示。1）灌溉保證率。其分為充分滿足、基本滿足、一般滿足、無灌溉條件4個級別，評價平原區(qū)和丘陵區(qū)選擇該因素，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》對各等級賦予分值（表1）。2）排水條件。丘陵區(qū)的排水條件一直為100，因此山地丘陵區(qū)不考慮排水條件。平原區(qū)需要考慮排水條件，排水條件分為排水體系健全、排水體系基本健全、排水體系一般、無排水體系4個級別，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》對各級賦予分值（表2）。3）路網(wǎng)密度。其是反映田間道路現(xiàn)狀的指標，計算公式：路網(wǎng)密度=農(nóng)村道路面積/耕地面積*100根據(jù)計算，最大值為16.7257，最小值為0，按照最大值到最小值等間距賦值，分為5個分值區(qū)間，即<0,0～5,5～10,10～15,>15，并對各級賦予分值（表3）。4）破碎度。其是指與周邊地塊不相連的程度，影響耕作便利度和機械作業(yè)便利程度，細碎化的耕地不利于進行耕作，計算公式：式中，PD表示地塊破碎化程度，N表示斑塊數(shù)，S表示斑塊總面積。根據(jù)計算，破碎度范圍為5×105）耕地到農(nóng)村居民點的距離。在高標準基本農(nóng)田建設(shè)中，耕地到農(nóng)村居民點的距離又稱為耕作便利度，是指農(nóng)民從居住地點到耕作區(qū)的空間距離。相關(guān)文獻表明利用ArcGIS軟件中的近鄰分析對各農(nóng)村居民點到耕地的距離進行分析，并按照等間距賦值法對各等級賦予分值（表5）。6）耕地到公路的距離。根據(jù)相關(guān)研究利用ArcGIS軟件中的近鄰分析對各公路到耕地的距離進行分析，并按照等間距賦值法對各等級賦予分值（表6）。2.2.3耕地立地條件評價分值的確定評價單元以地塊為主，按照農(nóng)用地分等成果進行篩選得到評價單元。耕地立地條件評價結(jié)果由各評價因素分值以其權(quán)重綜合計算得出，公式：式中，L根據(jù)上式計算耕地立地條件評分，按照等間距賦值的方法將法庫縣平原區(qū)和丘陵區(qū)耕地的立地條件評價分值劃分為相應(yīng)區(qū)間。平原區(qū)劃分為3個區(qū)間：<60,60～70，≥70；丘陵區(qū)分為5個分區(qū)間：<50,50～60,60～70,70～80，≥80。采取特爾菲法來對立地條件評價指標權(quán)重進行確定，計算公式：式中，W3研究區(qū)耕地條件評價結(jié)果3.1平原地區(qū)經(jīng)計算得出，全縣平原區(qū)高標準基本農(nóng)田立地條件評分分布在71～78。從表8看出，評分60～70的耕地面積最大，為1436.53hm3.2丘陵區(qū)經(jīng)計算得出，全縣丘陵區(qū)耕地立地條件評價分分布在39～87。從表9看出，評分60～70的耕地面積最大，為57203.52hm4高標準基本農(nóng)田建設(shè)中的立地條件評價結(jié)果分析結(jié)合項目區(qū)實際情況和具體建設(shè)目標，充分考慮該區(qū)域土地整治特點及一般規(guī)律，結(jié)合區(qū)域土地利用現(xiàn)狀，應(yīng)用理論分析法和文獻閱讀法，以ArcGIS軟件為技術(shù)支撐，結(jié)合特爾菲法，對高標準基本農(nóng)田評價單元進行空間賦值，對相關(guān)因素進行緩沖分析，分析法庫縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件狀況，最后采用LESA體系，根據(jù)LE和SA構(gòu)建綜合評價模型計算得出，法庫縣平原區(qū)高標準基本農(nóng)田立地條件評價分值分布在71～78,60～70分區(qū)間的耕地面積最大，為1436.53hm本研究建立的耕地立地條件評價指標體系繼承和沿用了農(nóng)用地分等成果，實現(xiàn)了農(nóng)用地分等成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，從農(nóng)田的自然條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟條件、區(qū)位條件方面綜合選取指標，并考慮了各評價因子對耕地立地條件影響不同而存在的權(quán)重差異，采用加權(quán)平均法計算了耕地立地條件評價分值，該評價指標體系和評價模型可為高標準基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)研究提供參考。總之，高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目是一項涉及土地利用規(guī)劃方案、田間配套設(shè)施、經(jīng)濟效益