山體滑坡與泥石流災(zāi)害治理

淺析山體滑坡泥石流等自然災(zāi)害的處置一、山體滑坡及泥石流的形成成原因及特點(diǎn)

1.山體滑坡及泥石流形成原因山體滑坡是指山坡在河流沖刷、降雨、地震、人工切坡等因素影響下，土層或巖層整體或分散地順斜坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象?；乱步械鼗?，群眾中還有“走山”、“垮山”或“山剝皮”等俗稱。泥石流是指在降水、潰壩或冰雪融化形成的地面流水作用下，在溝谷或山坡上產(chǎn)生的一種挾帶大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。俗稱“走蛟”、“出龍”、“蛟龍”等。一、山體滑坡及泥石流的形成成原因及特點(diǎn)山體滑坡、泥石流的特點(diǎn)滑坡的特點(diǎn)是順坡“滑動(dòng)”，泥石流的特點(diǎn)是沿溝“流動(dòng)”。不論是“滑動(dòng)”還是“流動(dòng)”，都是在重力作用下，物質(zhì)由高處向低處的一種運(yùn)動(dòng)形式。因此，“滑動(dòng)”和“流動(dòng)”的速度都受地形坡度的制約，即地形坡度較緩時(shí)，滑坡、泥石流的運(yùn)動(dòng)速度較慢；地形坡度較陡時(shí)，滑坡、泥石流的運(yùn)動(dòng)速度較快。山體滑坡與泥石流的對比山體滑坡泥石流二、山體滑坡及泥石流的危害我國是一個(gè)多山的國家，山地、高原、丘陵占國土面積的60％，復(fù)雜的地質(zhì)條件，使得我國成為世界上泥石流災(zāi)情最嚴(yán)重的國家之一。受泥石流危害的主要地區(qū)是西南、西北山區(qū)，其次是青藏高原東部、南部和北部邊緣、秦巴山區(qū)、太行山－燕山－遼南山區(qū)。山體滑坡、泥石流的主要危害是造成人員傷亡和摧毀公路、城鄉(xiāng)建筑、工廠礦山、鐵路橋梁。山體滑坡、泥石流“發(fā)作時(shí)”借著洪水之勢洶涌而下，無堅(jiān)不摧，毀壞力比地震有過之。

肆虐的山體滑坡、泥石流給城鎮(zhèn)、農(nóng)田、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、能源和水利設(shè)施、國防建設(shè)工程等帶來極大的危害，每年都要造成數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失和幾百甚至上千人的傷亡。其中鐵路部門，由于其跨越的區(qū)域甚廣，是受泥石流危害最嚴(yán)重的部門之一。三、山體滑坡及泥石流的分級、響應(yīng)等級確定及調(diào)整1.災(zāi)害的預(yù)判與分級災(zāi)情發(fā)生后，參照國務(wù)院令《地質(zhì)災(zāi)害防治條令》第四條規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害的分級標(biāo)準(zhǔn)，對災(zāi)害情況、交通、通訊情況進(jìn)行調(diào)查，以便于確定響應(yīng)級別和制定后期搶險(xiǎn)救援的具體實(shí)施方案。《地質(zhì)災(zāi)害防治條令》第四條規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級：（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡３０人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬元以上的；（二）大型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡１０人以上３０人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬元以上１０００萬元以下的；（三）中型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡３人以上１０人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以上５００萬元以下的；（四）小型地質(zhì)災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡３人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以下的。三、姥山體壇滑坡杯及泥趣石流位的分蔽級、忠響應(yīng)預(yù)等級預(yù)確定外及調(diào)脖整2.響應(yīng)縫等級殼分級在發(fā)披現(xiàn)災(zāi)唇情，蛇并按愉照相慘關(guān)標(biāo)若準(zhǔn)完西成地堵質(zhì)災(zāi)市害的型分級見之后騙，應(yīng)捎當(dāng)按院照相行應(yīng)等酷級響畝應(yīng)，壘組織誓救援紅力量怕，趕貨赴災(zāi)蒼區(qū)，記積極仙開展額救援士行動(dòng)扣。三、伐山體顫滑坡帶及泥賤石流悔的分逢級、水響應(yīng)論等級螞確定項(xiàng)及調(diào)董整預(yù)判等級響應(yīng)等級響應(yīng)內(nèi)容特大地質(zhì)災(zāi)害一級響應(yīng)1.向市（省）政府、總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，請求增援搶險(xiǎn)救災(zāi)2.立即投入全面救援3.成立現(xiàn)場救援指揮部，主官率領(lǐng)全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)；調(diào)集臨近支隊(duì)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)完畢大型地質(zhì)災(zāi)害二級響應(yīng)1.向市（?。┱⒖傟?duì)報(bào)告災(zāi)情2.災(zāi)區(qū)支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情性質(zhì)，安排相應(yīng)中隊(duì)投入救援3.成立總隊(duì)搶險(xiǎn)救援指揮部，總隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)4.成立現(xiàn)場救援指揮部，主官率領(lǐng)全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)；視情況調(diào)集增援力量中型地質(zhì)災(zāi)害三級響應(yīng)1.向市（?。┱?、總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情2.總隊(duì)成立后方指揮部，視情況調(diào)集增援力量，派員前往現(xiàn)場指揮救援3.災(zāi)區(qū)支隊(duì)成立搶險(xiǎn)救援指揮部，支隊(duì)主官率全勤指揮部趕赴災(zāi)區(qū)小型地質(zhì)災(zāi)害四級響應(yīng)1.支隊(duì)成立后方指揮部，支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)率全勤指揮部投入救援，視情況調(diào)集增援力量2.督促事發(fā)地域啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案3.向總隊(duì)報(bào)告災(zāi)情三、選山體?；露Y及泥窯石流稿的分所級、撫響應(yīng)賭等級間確定辨及調(diào)川整3.通過哀災(zāi)情撕信息語不斷賊充實(shí)侄完善掀，可牌以對湯災(zāi)情李響應(yīng)礦等級爛進(jìn)行絡(luò)調(diào)整皇。等級調(diào)整調(diào)整內(nèi)容災(zāi)情升級根據(jù)災(zāi)情信息的不斷充實(shí)與修訂，達(dá)到上一級災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)的，響應(yīng)等級隨之提升夜間升級對于發(fā)生在夜間（22時(shí)-次日7時(shí)）的災(zāi)害，提高一個(gè)響應(yīng)等級等級降低根據(jù)災(zāi)情信息的不斷充實(shí)與修訂，未達(dá)到本級災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)的，響應(yīng)等級隨之降低四、某搶險(xiǎn)劣救災(zāi)京程序暗力量劉調(diào)集搶險(xiǎn)李救災(zāi)它實(shí)施淋程序?yàn)?zāi)情獲取、確認(rèn)、跟蹤、反饋預(yù)判災(zāi)情等級，逐級匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)武警消防部隊(duì)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案四、掏搶險(xiǎn)邪救災(zāi)蒙程序問力量塵調(diào)集后方指揮部開始運(yùn)作根據(jù)前指需求落實(shí)各項(xiàng)勤務(wù)保障根據(jù)前指需求下達(dá)增援作戰(zhàn)命令落實(shí)增援力量，后勤保障的集結(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)保持與前指、部局指揮中心、省（市）政府部門的聯(lián)系，適時(shí)報(bào)送信息前方指揮部和后勤保障分隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)時(shí)研判災(zāi)情，下達(dá)作戰(zhàn)命令細(xì)化分工，協(xié)作開展救援做出增援力量需求計(jì)劃，調(diào)整作戰(zhàn)力量部署保持與后方指揮部和其他救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通任務(wù)結(jié)束后，報(bào)請前方指揮部同意后，方可撤回四、摩搶險(xiǎn)狐救災(zāi)傘程序教力量布調(diào)集為了嘆確保摧災(zāi)情續(xù)發(fā)生撈后第斜一時(shí)憲間有柱條不輛紊的黎組織令各類醉搶險(xiǎn)歸救援芬行動(dòng)張的實(shí)它施，維在一斃般性嫂戰(zhàn)備柴階段吉就應(yīng)開當(dāng)根欣據(jù)各晌類相鼓應(yīng)等摸級要格求，蠻建立墓健全予組織沿機(jī)構(gòu)薄，確吃保戰(zhàn)殲時(shí)可懼以及彩時(shí)響俯應(yīng)。在災(zāi)焦情發(fā)篇生后輛，按龜照應(yīng)展急響造應(yīng)等栽級劃萬分中刃的要駁求，槐依據(jù)渡就近這用兵瀉原則璃，迅公速組潤織力是量，紡奔赴揉災(zāi)區(qū)盲，開貫展應(yīng)性急救知援。要根狹據(jù)現(xiàn)破場情蝦況調(diào)千集照菠明、呢?fù)岆U(xiǎn)緣瑞救援餅、防言化洗必消、版后勤天保障孕等消須防車穩(wěn)輛和跨大型還運(yùn)輸還車輛辭、吊悠車、嚷鏟車呼、挖機(jī)掘機(jī)區(qū)、破綢拆清混障車義等大孕型車狹輛裝叨備，啊以及讓檢測烘、防煩護(hù)、續(xù)救生嗓、起申重、企牽引幫、通隔信器尾材，費(fèi)由前孤方指次揮員師統(tǒng)一度調(diào)度紋指揮蝴。請股示政勉府啟環(huán)動(dòng)應(yīng)鳥急預(yù)良案，史調(diào)集陡公安剛、安耐監(jiān)、草衛(wèi)生呆、國播土、轉(zhuǎn)交通竟、氣萬象、許建設(shè)待、供坐電、偵通信殘部門獸協(xié)同公處置噴。五、憲山體筋滑坡繡泥石錄流的構(gòu)處置一、縣處置陡前的解力量蠅部署類別主要目標(biāo)隊(duì)伍配備一級區(qū)域受災(zāi)建筑較多、埋壓人員集中的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、居民樓、賓館、商場等人員密集場所。調(diào)派平時(shí)救援能力強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)任務(wù)多，官兵人數(shù)多的的隊(duì)伍，攜帶求生裝備并配備大型挖掘、清障機(jī)械，供其在救援后期使用。二級區(qū)域容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露及環(huán)境污染等次生災(zāi)害的工廠、倉庫。除調(diào)派通用搜救裝備外，還要調(diào)派偵檢、堵漏、洗消、車輛以及吊運(yùn)、頂升的裝備。三級區(qū)域遠(yuǎn)離城區(qū)、交通中斷、通信不暢的偏遠(yuǎn)地區(qū)。除調(diào)派通用搜救裝備之外，還要重點(diǎn)配備攀巖、通信、照明、醫(yī)療以及生活保障裝備。五、抬山體妨滑坡詠泥石鋸流的頓處置二、輩處置置過程悟中的哀組織貝指揮指揮方式指揮要求統(tǒng)一指揮救援部隊(duì)統(tǒng)一接受總指揮部的指揮，實(shí)行實(shí)地指揮和逐級指揮。地方指揮前方搶險(xiǎn)救援指揮部對作戰(zhàn)部隊(duì)做出指揮決策和提供指揮災(zāi)情信息，在救援區(qū)域的任務(wù)，由前方指揮部集體研判后批準(zhǔn)執(zhí)行。在緊急情況下，可邊執(zhí)行，邊報(bào)告或者先執(zhí)行后報(bào)告。協(xié)同指揮加強(qiáng)與解放軍、民兵、醫(yī)療救援、工程機(jī)械部隊(duì)等多兵種、多方面力量的協(xié)同救援，建立救援聯(lián)合指揮行動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮地方聯(lián)動(dòng)單位的專業(yè)職能。五、飽山體泉滑坡窩泥石貍流的益處置三、惡處置塌過程龍中的桃行動(dòng)閉要求1.本著怠“先殿易后勵(lì)難，為先救戴人后騙救物殘，先茄傷員輕后死徒者，差先重倆傷后塞輕傷蒙”的雀原則頃進(jìn)行傍施救2.安全窗員應(yīng)曠當(dāng)設(shè)航置在是便于剖觀察逝山體古變化襪的位皮置，細(xì)一旦謀山體著出現(xiàn)各垮塌屋、碎購石松攝落等澤情況腹立即微發(fā)出遍警示渣信號駕，救牢援人尿員應(yīng)湊迅速徐撤離閉現(xiàn)場3.在山貴體出資現(xiàn)明概顯松談動(dòng)的濱區(qū)域藍(lán)，救登援人顯員不谷得聚襪集作派業(yè)，叮避免邊山體殲再次駱出現(xiàn)突垮塌棵給救貓?jiān)说膯T造貸成傷競害。五、乓山體歉滑坡港泥石呀流的往處置三、鐘處置奪過程歲中的在行動(dòng)悠要求4.救援房誠初期盞不得評直接燭使用修吊車?yán)^、鏟稼車、謎挖掘辣機(jī)等滲大型站機(jī)械義作業(yè)邁，避賓免對滴幸存侄人員肢造成添二次爭傷害5.采用雕起重景設(shè)備幅救援煩時(shí)，全應(yīng)當(dāng)親充分賣考慮司作業(yè)碼面的疲受力躲情況導(dǎo)，防槽止作紗業(yè)面款因受臣力過趟大發(fā)廚生垮夸塌、近滑坡乏。6.加強(qiáng)灘同公宿安、后國土泥、安俱監(jiān)、灑衛(wèi)生撲、城扯建、偏交通籠等社晝會聯(lián)潮動(dòng)單醋位的揀協(xié)作弊，協(xié)罩同配喂合開房誠展救峽援行欄動(dòng)。五、爬山體筒滑坡當(dāng)泥石輪流的駁處置四、蘭救援竟行動(dòng)密的展乳開步搜驟1.現(xiàn)場警戒及封控2.對現(xiàn)場情況評估，制定搜救方案3.在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立安全哨，做好安全防事故工作。4.建立營救通道，開展救援作業(yè)五、種山體骨滑坡哄泥石牽流的謹(jǐn)處置1.現(xiàn)場加警戒侄及封冬控。救援耀單位皇抵達(dá)項(xiàng)現(xiàn)場浙之后公，劃印定危享險(xiǎn)區(qū)斗域，和確定儉現(xiàn)場藝的警崖戒范用圍。糧同時(shí)益發(fā)布旺通告測，對曠有潛蜻在危芽險(xiǎn)的均道路殼、社住區(qū)或廣村莊橋?qū)嵭袃晒苤平纾谷藵崋T、托車輛忙進(jìn)入編該區(qū)略域。眉通過逐電話拌、VH馳F、擴(kuò)賭音器魚等設(shè)懶備通堡知周磁邊群牌眾立嘆即撤串離，浮配合堅(jiān)當(dāng)?shù)貕耪谓M織構(gòu)人員忽、財(cái)渠產(chǎn)疏逗散撤螺離。五、鈔山體勵(lì)滑坡駛泥石乓流的飄處置二、詢對現(xiàn)烤場情艙況評勾估，右制定闖搜救障方案勘察士災(zāi)害哲區(qū)域蝕的地感況地巧貌，蝦根據(jù)兆滑坡穿或泥同石流劃的方對向和款危險(xiǎn)嘴程度蒙和當(dāng)江地情呼況，嘴協(xié)同今國土巷、地服質(zhì)、柴氣象足等部疾門商役討救幅援措預(yù)施，故制定愁縝密絡(luò)的救增援計(jì)而劃。五、悄山體買滑坡緒泥石粗流的梨處置三、制定購作業(yè)濾區(qū)域峰內(nèi)設(shè)繡立安蕉全哨在救臭援現(xiàn)雖場落狗實(shí)救百援人愉員的和個(gè)人眾安全適防護(hù)河的同深時(shí)，冬應(yīng)當(dāng)質(zhì)在第筑一時(shí)愉間設(shè)況立安瓦全員卵及觀云察哨摔，確扣立緊磚急避搞險(xiǎn)措圾施，藍(lán)做好奔救援遇力量柔作業(yè)驕過程反中的暴安全樸規(guī)范睜。防豬止安屯全事懶故的婦發(fā)生繞。五、銳山體饅滑坡舒泥石害流的折處置四、午建立唇營救今通道奮，開秩展救航援作續(xù)業(yè)在現(xiàn)億場組顧織力掀量開練辟空汽曠場賄地和招進(jìn)出冒入通杠道確倉保救儲援設(shè)廁備、深物資研、人