土地復(fù)墾方案編制和審查要點(diǎn)省級培訓(xùn)資料知名教授

土地復(fù)墾方案編制和審查要點(diǎn)二〇一三年十一月2023/8/152需回答的問題——目錄1、土地復(fù)墾方案是什么？2、為什么要編制土地復(fù)墾方案？3、如何編制土地復(fù)墾方案？4、土地復(fù)墾方案的主要內(nèi)容有哪些？5、對于土地復(fù)墾方案我們能做些什么？土地復(fù)墾義務(wù)人為履行法定責(zé)任，針對在實(shí)施或擬實(shí)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目已損毀或擬損毀的土地，制定的土地復(fù)墾活動(dòng)的規(guī)劃及具體工作計(jì)劃。2023/8/15381號文的規(guī)定報(bào)告書：1.國務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目

2.省級以上國土部門審批的采礦權(quán)項(xiàng)目報(bào)告表：其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目破壞狀況和復(fù)墾實(shí)施較簡單情況下報(bào)部方案都是報(bào)告書后填寫報(bào)告表報(bào)省方案大多數(shù)報(bào)告書后填寫報(bào)告表，少數(shù)采石場只填報(bào)告表報(bào)市、縣方案以報(bào)告表為主土地復(fù)墾方案形式2023/8/1542、為什么要編制土地復(fù)墾方案？2023/8/155☆《土地復(fù)墾條例》中華人民共和國國務(wù)院令

第592號

《土地復(fù)墾條例》已經(jīng)2011年2月22日國務(wù)院第145次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶

二○一一年三月五日☆《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年12月11日國土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年3月1日起施行。部

長徐紹史

2012年12月27日2023/8/157《條例》及《辦法》學(xué)習(xí)第二揮條：生由產(chǎn)建哄設(shè)活葬動(dòng)造愈成耕刺地?fù)p做毀的劈燕，能夠復(fù)墾減為耕疼地的掙，應(yīng)當(dāng)無優(yōu)先綱復(fù)墾血為耕涌地。第六拔條屬于輔條例島第十嘩條規(guī)繪定的捏生產(chǎn)鋼建設(shè)豬項(xiàng)目茅，土種地復(fù)夢墾義達(dá)務(wù)人捏應(yīng)當(dāng)兩在辦蹈理建棒設(shè)用糧地申男請或她者采極礦權(quán)殖申請舒手續(xù)便時(shí)，辜依據(jù)媽國土?xí)嘿Y源澡部《土地跑復(fù)墾哨方案因編制停規(guī)程》的要彎求，喉組織賺編制體土地襲復(fù)墾庸方案氣?！稐l例》第十絨條棄下列閑損毀軍土地蓄由土迅地復(fù)贈(zèng)墾義損務(wù)人背負(fù)責(zé)最復(fù)墾糠：秩（一領(lǐng)）露畝天采米礦、預(yù)燒制膚磚瓦球、挖魯沙取滲土等狐地表獲挖掘昏所損拉毀的雕土地疊；皺（二錯(cuò)）地權(quán)下采醫(yī)礦等因造成波地表情塌陷瘦的土球地；畫（摩三）掉堆放傷采礦笛剝離青物、討廢石射、礦素渣、勒粉煤倦灰等屑固體景廢棄公物壓誰占的優(yōu)土地塊；核（四瘦）能押源、雕交通腥、水踩利等拒基礎(chǔ)櫻設(shè)施繪建設(shè)甩和其擠他生杏產(chǎn)建燒設(shè)活蓮動(dòng)臨榆時(shí)占雅用所慮損毀謝的土唱地。第七陪條條例黑施行估前已經(jīng)跑辦理建敘設(shè)用淚地手康續(xù)或夏者領(lǐng)抓取采習(xí)礦許子可證秤，條儲(chǔ)例施閣行后繼續(xù)從事枕生產(chǎn)茅建設(shè)軍活動(dòng)睜造成接土地增損毀薪的，臺土地代復(fù)墾惠義務(wù)吳人應(yīng)筆當(dāng)在捆本辦虧法實(shí)車施之棟日起場一年挪內(nèi)完貍成土呢地復(fù)唯墾方綿案的遺補(bǔ)充旱編制邁工作預(yù)。《條例》及《辦法》學(xué)習(xí)第八圍條土地駱復(fù)墾億方案找分為醋土地醫(yī)復(fù)墾地方案倒報(bào)告弄書和第土地鋸復(fù)墾城方案鄭報(bào)告絡(luò)表。依法禽由省級慶以上劣人民向政府審批恰建設(shè)搞用地懼的建雨設(shè)項(xiàng)管目，角以及歡由省級黃以上寬國土即資源增主管槳部門審批遙登記股的采碼礦項(xiàng)咳目，工應(yīng)當(dāng)羨編制南土地裕復(fù)墾乒方案傳報(bào)告占書。暢其他挨項(xiàng)目凝可以箭編制他土地所復(fù)墾抓方案輕報(bào)告絹表。第九六條跨縣完（市口、區(qū)訴）域描的生刻產(chǎn)建閥設(shè)項(xiàng)尿目，核應(yīng)當(dāng)滿在土切地復(fù)淋墾方礦案中綠附具械以縣趙（市朝、區(qū)冬）為發(fā)單位柔的土料地復(fù)返墾實(shí)硬施方浸案。第十抹條有關(guān)劈燕國土食資源扯主管擾部門伶受理席土地悠復(fù)墾帝方案欺審查納申請端后，糧應(yīng)當(dāng)理組織莖專家多進(jìn)行叫論證享?！稐l例》及《辦法》學(xué)習(xí)第十么一條土地贏復(fù)墾留方案訂經(jīng)?；奔艺擆堊C通鴉過后答，由滾有關(guān)她國土報(bào)資源虛主管庭部門類進(jìn)行魚最終綿審查比。符潮合下叢列條件的，度方可通過斥審查：（一賄）土育地利絞用現(xiàn)噴狀明椅確；（二棚）損庸毀土勒地的勺分析勵(lì)預(yù)測疏科學(xué)披；（三齡）土便地復(fù)趕墾目溜標(biāo)、掘任務(wù)秀和利芳用方撤向合啞理，廢措施掘可行薄；（四唉）土集地復(fù)餃墾費(fèi)袍用測騾算合病理，研預(yù)存脫與使援用計(jì)隊(duì)劃清煮晰并隔符合逼本辦偵法規(guī)欲定要模求；（五龍）土級地復(fù)上墾計(jì)污劃安折排科霸學(xué)、纏保障硬措施頸可行摘；（六?。┩撂?shù)貜?fù)櫻墾方喘案已旺經(jīng)征宋求意矛見并倆采納橡合理雁建議奮。第十椅三條土地趁復(fù)墾昏義務(wù)朵人因耐生產(chǎn)思建設(shè)興項(xiàng)目包的用騙地位室置、此規(guī)模倒等發(fā)副生變產(chǎn)化，炸或者查采礦皂項(xiàng)目耳發(fā)生連擴(kuò)大嫂變更秒礦區(qū)星范圍雅等重本大內(nèi)誘容變碎化的吩，應(yīng)捐當(dāng)在種三個(gè)覺月內(nèi)蛾對原療土地頌復(fù)墾方案蔬進(jìn)行混修改，報(bào)稈原審振查的叨國土失資源舟主管勁部門最審查痰?！稐l例》及《辦法》學(xué)習(xí)第十塌五條土地?cái)硰?fù)墾脊義務(wù)跨人在格實(shí)施覽土地戒復(fù)墾餃工程原前，允應(yīng)當(dāng)軋依據(jù)庭審查醬通過捏的土澇地復(fù)池墾方縣案進(jìn)搏行土紀(jì)地復(fù)天墾規(guī)遼劃設(shè)搭計(jì)，瀉將土地登復(fù)墾數(shù)方案曬和土水地復(fù)避墾規(guī)弄?jiǎng)澰O(shè)紅計(jì)一并星報(bào)所萬在地段縣級坡國土秋資源員主管顫部門摩備案召。第十口六條土地寫復(fù)墾逼義務(wù)辮人應(yīng)連當(dāng)按白照條蔥例第洽十五四條規(guī)拐定的腹要求寸，與婦損毀榜土地蔑所在益地縣素級國銳土資俘源主吹管部榜門在帶雙方沾約定遼的銀喉行建立掛土地老復(fù)墾聾費(fèi)用難專門池賬戶，按照迎土地盟復(fù)墾悅方案病確定酬的資秩金數(shù)盆額，在熄土地浙復(fù)墾薄費(fèi)用劃專門疲賬戶蛙中足淘額預(yù)存鵝土地捆復(fù)墾樂費(fèi)用。第二祝十條條例模實(shí)施潛前，摧采礦吐生產(chǎn)陜項(xiàng)目窗按照端有關(guān)輩規(guī)定律向國咐土資僅源主逼管部竊門繳從存的礦山婦地質(zhì)簽環(huán)境熟治理易恢復(fù)歌保證稻金中缸已經(jīng)友包含狹了土楊地復(fù)宵墾費(fèi)暑用的，土欲地復(fù)晶墾義妥務(wù)人傾可以有向所奮在地延國土左資源兄主管羅部門槍提出憶申請噸，經(jīng)茂審核烈屬實(shí)朝的，參可以咐不再惹預(yù)存艇相應(yīng)寬數(shù)額飼的土允地復(fù)好墾費(fèi)留用?！稐l例》及《辦法》學(xué)習(xí)第二婆十四孝條土地功復(fù)墾歉義務(wù)巾人在差生產(chǎn)輔建設(shè)映活動(dòng)羨中應(yīng)匆當(dāng)遵欄循“勸保護(hù)以、預(yù)面防和志控制系為主宗，生翁產(chǎn)建肺設(shè)與炭復(fù)墾西相結(jié)仍合”筒的原影則，析采取券下列預(yù)防健控制忽措施：（一瘋）對廳可能慌被損石毀的蜻耕地卡、林毛地、蕩草地膛等，居應(yīng)當(dāng)喪進(jìn)行踐表土叉剝離伏，分黎層存光放，泥分層絹回填慕，優(yōu)妥先用統(tǒng)于復(fù)敬墾土睜地的鳥土壤注改良籠。表伐土剝邁離厚翼度應(yīng)仁當(dāng)依侄據(jù)相萍關(guān)技蠅術(shù)標(biāo)擋準(zhǔn),根據(jù)里實(shí)際拳情況絨確定套。表漏土剝莊離應(yīng)衛(wèi)當(dāng)在糧生產(chǎn)鳴工藝拳和施語工建頂設(shè)前顧進(jìn)行斧或者簽同步伶進(jìn)行刑；（二勞）露止天采散礦、蕩燒制效磚瓦餐、挖蕉沙取綿土、午采石笛，修殘建鐵代路、少公路彈、水雕利工揚(yáng)程等廈，應(yīng)爸當(dāng)合填理確腦定取辟土的可位置心、范呈圍、閱深度鋸和堆雷放的敵位置敞、高躍度等泡；（三丘）地蒼下采讀礦或抹者疏均干抽洪排地燦下水途等施棵工，該對易缺造成賽地面殊塌陷恰或者劍地面芹沉降特等特神殊地泉段應(yīng)捏當(dāng)采喬取充觸填、刻設(shè)置叼保護(hù)贊支柱偶等工拒程技面術(shù)方駝法以溜及限暢制、仰禁止步開采塔地下史水等能措施飽；（四貴）禁姨止不輝按照泰規(guī)定舍排放拜廢氣舅、廢疏水、鵝廢渣感、粉宰灰、駁廢油鑒等。2.取2目的云與意恢義土地味復(fù)墾氧方案透是國慨土資鬧源主標(biāo)管部耕門監(jiān)號督土牌地復(fù)讓墾義胖務(wù)人治履行圈復(fù)墾霸義務(wù)稍的重大要抓行手避免終土地走復(fù)墾工程的盲優(yōu)目性明細(xì)座土地乎復(fù)墾費(fèi)用的構(gòu)娛成、迅來源且、管凱理方董式提高計(jì)土地腰復(fù)墾工作的科額學(xué)性20蛋23醉/7廟/5133、如貫何編烈制土羅地復(fù)吧墾方校案土地匪復(fù)墾竄方案那的編泛制依椅據(jù)土地旨復(fù)墾苗方案許編制談原則20盯23雞/7耽/514復(fù)墾柳的對居象土地脊復(fù)墾塌方方溜案編泛制的園程序3.毀1編制雜原則科學(xué)儀規(guī)劃因地嫌制宜綜合會(huì)治理經(jīng)濟(jì)館可行局、合禍理利助用依據(jù)項(xiàng)目芒所在續(xù)地的港土地餡利用秒總體色規(guī)劃睡及土盲地復(fù)騰墾專饒項(xiàng)規(guī)下劃，卵合理移確定糖復(fù)墾江目標(biāo)怪、任淚務(wù)、炊復(fù)墾迎進(jìn)度痰、復(fù)食墾措械施，將編制最佳的復(fù)困墾區(qū)崖域規(guī)柜劃。結(jié)合躍當(dāng)?shù)馗珜?shí)際逗情況堂，使腎損毀揀土地質(zhì)達(dá)到盡可利雨用的中狀態(tài)者，宜替農(nóng)則答農(nóng)、侮宜林掃則林易、宜防漁則煤漁、淋宜建深則建救。優(yōu)先利用于刊種植墊業(yè)、驅(qū)林業(yè)態(tài)、畜莫牧業(yè)陵、漁臺業(yè)等甚農(nóng)業(yè)麥生產(chǎn)瘦。將土碗地復(fù)緊墾工拳程與糞水土赤保持碰、環(huán)鄉(xiāng)豐境治卡理等湊工程憲綜合胡考慮槐，統(tǒng)嫁籌規(guī)辣劃，沿最終譽(yù)形成殲一個(gè)沿相互肺關(guān)聯(lián)撒、綜基合整騎治的壟方案籃，使課復(fù)墾紹后的盞區(qū)域芝形成蹄可持篇續(xù)發(fā)運(yùn)展的制狀態(tài)辨?？紤]授投資堆收益混的邊蜓際效騾應(yīng)，崇要適艦應(yīng)周旺邊的勉經(jīng)濟(jì)桃狀況網(wǎng)和生虧態(tài)環(huán)柿境，扶要兼鎮(zhèn)顧企但業(yè)的握生產(chǎn)醉成本今。20渡23疊/7疾/5153.障2編制叼依據(jù)土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定《土地貝復(fù)墾共方案未編制生規(guī)程》（TD還/T忙10勵(lì)31館.1膚-2鄰01烏1~鉤T銜D/宿T1躬03演1.哪7-餐20芬11）《土地避復(fù)墾儲(chǔ)方案敗編制完規(guī)程霉通則》露天餃煤礦嫂、井緒工煤您礦、享金罵屬礦答、石稅油天旦然氣厭（含錘煤層嚇氣）滴項(xiàng)目財(cái)、建爪設(shè)項(xiàng)限目、鈾礦床山土更地復(fù)右墾方坑案編暈制規(guī)違程分卡則《土地青復(fù)墾渡條例》（中料華人嚴(yán)民共減和國敬國務(wù)融院令速第59吐2號）《關(guān)于貼組織涉土地棍復(fù)墾猴方案選編報(bào)匹和審芳查有四關(guān)問鍛題的紐奉通知》（國悄土資抹發(fā)〔2下00應(yīng)7〕渠81號）《關(guān)于言放射嗚性礦唯山土贏地復(fù)末墾方華案編竿報(bào)審閱查工幼作有肚關(guān)問痕題的午函》（國嘴土資腳函〔2岡00邁7〕街85慈6號）《國土博資源從部關(guān)潮于石猾油天羅然氣河（含刃煤層潮氣）稻項(xiàng)目陵土地層復(fù)墾易方案蔑編報(bào)星審查遭有關(guān)麗問題糠的函》（國賽土資牲函〔2頭00瞎8〕槽39裕3號）《國土媽資源選部關(guān)炭于開鍵展煤吹炭礦帶業(yè)權(quán)扇審批甚管理濁改革躁試點(diǎn)拉的通帆知》（國餡土資理發(fā)〔2暫01肆0〕用14邊3號）《國土組資源起部關(guān)泉于貫土徹實(shí)險(xiǎn)施〈土地授復(fù)墾開條例〉的通齒知》（國螞土資泥發(fā)〔2肌01溫1〕鉤50號）20閣23題/7尺/516生產(chǎn)無建設(shè)嘉項(xiàng)目:凡已眉經(jīng)或懲可能章因挖睛損、重塌陷默、壓服占、駕污染樂等原踢因?qū)h(yuǎn)土地湖造成鐘破壞聞的項(xiàng)篇目開采眾礦產(chǎn)各資源希、燒滔制磚能瓦等脾項(xiàng)目建設(shè)融項(xiàng)目→交佛通、感水利紫、能霞源等漆項(xiàng)目新建器項(xiàng)目改擴(kuò)戚建項(xiàng)慘目在建漠或已蠶投產(chǎn)島項(xiàng)目竣工擊或閉違坑項(xiàng)葉目3.蒼3復(fù)墾劈燕的對紅象81號文的規(guī)定20霞23女/7犁/517項(xiàng)目容與損糧毀土彎地露天蹄采坑高速熱公路蘿臨時(shí)爭用地尾礦蓄庫水利挨工程結(jié)臨時(shí)誕用地20偵23犯/7貝/518主線耽工程尖臨時(shí)鑼用地主線用地路基用地骨架成六角空心混凝土護(hù)坡邊溝、截水溝等排水工程路基邊坡兩側(cè)綠化取、棄土排放場主體工程已有設(shè)計(jì)復(fù)墾對象主體工程已有設(shè)計(jì)主體工程已有設(shè)計(jì)橋涵用地河岸護(hù)坡邊溝、截水溝等排水工程橋涵施工圍堰棄渣排土隧道用地洞口邊坡仰坡?lián)跬翂白o(hù)坡截水、排水工程棄渣排土場主體工程已有設(shè)計(jì)主體工程已有設(shè)計(jì)復(fù)墾對象復(fù)墾對象主體工程已有設(shè)計(jì)主體工程已有設(shè)計(jì)主體工程已有設(shè)計(jì)其他焦工程寇臨時(shí)懲用地取棄土場護(hù)坡道路取棄土排放復(fù)墾對象臨時(shí)用地預(yù)制場壓占土地復(fù)墾對象拌和站壓占土地復(fù)墾對象施工便道與既有道路連接破壞的既有道路復(fù)墾對象復(fù)墾對象復(fù)墾對象復(fù)墾對象挖損土地復(fù)墾對象護(hù)欄壓占土地復(fù)墾對象主線工程永久占地非復(fù)墾對象取土場復(fù)墾對象主線素工程縣永久妻占地燥非復(fù)屬墾對碗象復(fù)墾萌對象臨時(shí)駕占用特的土翠地待復(fù)悼墾單孩元已復(fù)圾墾單屆元主線者工程留永久仗占地養(yǎng)非復(fù)王墾對級象拌和累站20仗23籃/7顫/5263.歐4土地撒復(fù)墾晃方案崇編制隔程序方案編制前期工作復(fù)墾方案編制方案協(xié)調(diào)論證擬定初步方案野外調(diào)研樣品檢測資料收集現(xiàn)狀分析與評價(jià)土地?fù)p毀預(yù)測土地復(fù)墾適宜性評價(jià)確定復(fù)墾目標(biāo)選定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)及工程量測算實(shí)施計(jì)劃安排投資估算方案實(shí)施保障措施公眾參與（一欣）項(xiàng)知目概視況和嫌項(xiàng)目視區(qū)土須地利孤用狀池況；（二摔）損談毀土仰地的渣分析襪預(yù)測區(qū)和土碼地復(fù)擴(kuò)墾的限可行臺性評膜價(jià)；（三總）土飄地復(fù)逐墾的盾目標(biāo)濕任務(wù)皂；（四疫）土慕地復(fù)扮墾應(yīng)戰(zhàn)當(dāng)達(dá)撓到的仰質(zhì)量范要求驗(yàn)和采徒取的不措施兼；（五?。┩练獾貜?fù)刺墾工億程和毛投資的估（內(nèi)概.算；（六尾）土拐地復(fù)卵墾費(fèi)艦用的店安排稿；（七盲）土形地復(fù)豎墾工它作計(jì)荒劃與竿進(jìn)度僚安排傘；（八抬）國拍務(wù)院巖國土放資源書主管相部門爺規(guī)定站的其剪他內(nèi)滔容?！锻恋氐貜?fù)墾色條例》規(guī)定20疾23紫/7垃/5274、土易地復(fù)釋墾方州案含自哪些芬內(nèi)容鼻？20井23諸/7泊/52820侄23挎/7抬/529土地鼓復(fù)墾租方案虜編制就內(nèi)容4.比1前言4.崖2編制尼總則4.臘3項(xiàng)目侍概況4.肥4土地騾復(fù)墾叔方向?？尚辛苑炙臀?.猴5土地斗復(fù)墾詞標(biāo)準(zhǔn)巡壽與措嬌施4.肝6土地筋復(fù)墾掉工程偉設(shè)計(jì)龜及工薯程量穩(wěn)測算4.舌7土地逢復(fù)墾浩服務(wù)蘿年限費(fèi)與復(fù)智墾工棵作計(jì)望劃安月排4.艘8土地逆復(fù)墾聾投資谷估(概)算4.臣9土地滑復(fù)墾旁效益喪分析4.離10保障桂措施20翁23已/7構(gòu)/530(2伶)復(fù)墾補(bǔ)方案魄摘要——應(yīng)包包括：生產(chǎn)燃建設(shè)椒項(xiàng)目裙服務(wù)補(bǔ)年限值及土籌地復(fù)杏墾方穿案服嬸務(wù)年數(shù)限；方案看涉及叮的各秀類土淡地面量積，腸含項(xiàng)柄目區(qū)禿面積邁、復(fù)厚墾區(qū)鬼面積腦、永暈久性粉建設(shè)陜用地宴面積著、復(fù)鹿墾責(zé)原任范質(zhì)圍面紋積、殿征（槽租）反地面墊積；土地鐵損毀剖情況旅，含邪已損策毀和蠻擬損淺毀土襲地的倡面積依、地鈴類、迫損毀嘉類型脂和程言度；土地征復(fù)墾今目標(biāo)熊，含置擬復(fù)直墾土滴地的著地類押、面倚積和裳復(fù)墾茫率；復(fù)墾找的投癥資情短況，和含靜退態(tài)總搖投資銹、動(dòng)逗態(tài)總拉投資羅和單揉位面喜積投籃資。(1戒)編制心背景盒及過撕程說明像方案織的編個(gè)制背圓景及傲過程熊。4.嘴1前言20仆23初/7講/5314.滿2編制景總則(1宏)編制富目的單：從吧落實(shí)瘋土地建復(fù)墾未的法誦律法背規(guī)和逮政策肆要求武、保然證土仇地復(fù)像墾義房誠務(wù)落觸實(shí)、汁合理乘用地夾、保烘護(hù)耕辟地、紅防止奏水土紫流失爪、恢療復(fù)生鵲態(tài)環(huán)歡境及任保護(hù)舒生物筋多樣忠性方營面說鑰明土光地復(fù)萬墾方衣案編這制的牢目的你。(2很)編制原則懷：根俊據(jù)項(xiàng)砌目自予身特掠點(diǎn)以先及當(dāng)巧地自北然地悼理、驅(qū)生態(tài)宿環(huán)境綁與社蟻會(huì)經(jīng)懸濟(jì)發(fā)頓展情刃況，顆依據(jù)倡國家菊法律恒法規(guī)侄及相飛關(guān)政呆策規(guī)僑定，蹦按照馬經(jīng)濟(jì)雜可行傍、技學(xué)術(shù)科蜓學(xué)合變理、牙綜合稻效益叨最佳嗎和便訓(xùn)于操概作的幸要求翁，說農(nóng)明土旺地復(fù)教墾方惠案編收制應(yīng)灶體現(xiàn)血的原招則。(3融)編制化依據(jù)走：應(yīng)嚼包括連相關(guān)嘴法律我法規(guī)舅、政陶策文徒件、愉標(biāo)準(zhǔn)汗規(guī)范氣、技疏術(shù)文捷件、涼地方的規(guī)劃刺及當(dāng)巨地自窮然與歸社會(huì)朗經(jīng)濟(jì)飼資料綢。20烤23巷/7輕/532(1康)項(xiàng)目魂簡介生產(chǎn)毛項(xiàng)目些說明著項(xiàng)目湖名稱鮮、地易理位攔置、改隸屬搶關(guān)系秀、企帖業(yè)性忘質(zhì)、愚項(xiàng)目省類型過、生紛產(chǎn)開旱采方覺式、搜生產(chǎn)薦規(guī)模當(dāng)與能肝力、部生產(chǎn)植服務(wù)矩年限煙或剩悄余使艇用年灶限、庫項(xiàng)目肚范圍雅等。建設(shè)拜項(xiàng)目偷應(yīng)說爹明項(xiàng)耽目名革稱、證工程盞類型馬、項(xiàng)演目位款置、辛項(xiàng)目映組成見、投馬資規(guī)睛模、娘建設(shè)偵期限身、用要地規(guī)壘模及厘用地桃性質(zhì)蒼等。應(yīng)提譽(yù)供有秋關(guān)部過門批然復(fù)的盯項(xiàng)目侄范圍棍拐點(diǎn)或坐標(biāo)費(fèi)及相碎應(yīng)的雜投影億參數(shù)眠。列庸表說拉明項(xiàng)斗目用關(guān)地構(gòu)丈成及最規(guī)模辜，提好供項(xiàng)猴目總牲平面續(xù)布置沃圖。4.激3項(xiàng)目勢概況20臭23陣/7闊/5334.搏3項(xiàng)目撫概況地貌氣候土壤生物水文地質(zhì):說明襖項(xiàng)目姨區(qū)的伐地層弦、巖赤性、襖地質(zhì)雖構(gòu)造籌等。蹈附地征層綜憶合柱丹狀圖鼠?！獩]有叨實(shí)地閣調(diào)查今，難券以進(jìn)測行調(diào)集查(2緩)項(xiàng)目膽區(qū)自疫然概退況20石23殿/7澤/5344.吉3項(xiàng)目法概況(3侍)項(xiàng)目緒區(qū)社尿會(huì)經(jīng)攏濟(jì)概產(chǎn)況說明項(xiàng)目值區(qū)近3年的鄉(xiāng)貪（鎮(zhèn)站）人渡口、赤農(nóng)業(yè)鋒人口天、人謙均耕但地、問農(nóng)業(yè)萍總產(chǎn)值炮、財(cái)盯政收僵入、直人均養(yǎng)純收留入、釘農(nóng)業(yè)羨生產(chǎn)討狀況望，并拉注明廚資料尼來源唯?！F(xiàn)有剝數(shù)據(jù)貧空間撲不匹曉配35已損毀綱土地細(xì)現(xiàn)狀4.安4土地槐復(fù)墾校方向旗可行速性分眾析(1爭)土地盲損毀蒙分析射與預(yù)冠測土地涂損毀網(wǎng)分析每與預(yù)喘測明確管項(xiàng)目舌區(qū)已填損毀贏土地宏的損則毀類國型、涂范圍桑、面材積及早損毀摟程度用。分蓬析已損毀神土地?cái)”恢厥繌?fù)損濫毀的歲可能莫性。說明隆已損世毀土帝地已襯復(fù)墾沉情況跌，包把括復(fù)縣墾面喇積、侄范圍撫、復(fù)奮墾方作向及竭復(fù)墾效果峽。附蓄損毀落土地落及復(fù)蟻墾情清況圖荷片。——沒有盈實(shí)地唯調(diào)查說明修生產(chǎn)迅建設(shè)四過程誦中可香能導(dǎo)未致土痕地?fù)p爹毀的廈生產(chǎn)惰建設(shè)竊工藝變及流閑程。令附項(xiàng)目生計(jì)產(chǎn)工懷藝流葬程圖裝或施者工工滔藝流找程圖濾。結(jié)草合生景產(chǎn)建綿設(shè)工棚藝及要流程闊，列尋表或圖示遠(yuǎn)說明生產(chǎn)涉建設(shè)隊(duì)過程中對土地工損毀申的形戴式、苗環(huán)節(jié)撞及時(shí)夠序?！つ砍?64.樸4土地怨復(fù)墾膏方向知可行質(zhì)性分舍析(1此)土地鞏損毀太分析盯與預(yù)負(fù)測擬損毀嶄土地館預(yù)測依據(jù)搞項(xiàng)目訊或工女程類清型、管生產(chǎn)狡建設(shè)懷方式軍、地像形地鹿貌特呀征等蒙，確定溫?cái)M損族毀預(yù)堤測擬雁損毀侵土地栗的方執(zhí)式、穿類型羅、面艇積、爆程度稼。生產(chǎn)忙服務(wù)況年限鎖較長緒的生蒼產(chǎn)項(xiàng)芳目需越分時(shí)月段和佳區(qū)段遠(yuǎn)預(yù)測種土地急損毀與的方式、次類型慰、面澇積、揮程度上，并委結(jié)合忠對土旺地利碗用的風(fēng)影響失進(jìn)行乏土地田損毀妹程度分物級?？喾旨壒?yīng)參先考國曬家和愈地方吸相關(guān)兄部門萄規(guī)定箱的劃鏟分標(biāo)景準(zhǔn)，罪也可揪結(jié)合類朗比確準(zhǔn)定?！罁?jù)樣、強(qiáng)趕度斥？37土地脈利用場類型列表堪說明蔥復(fù)墾掠區(qū)及森復(fù)墾縣責(zé)任女范圍送內(nèi)土漿地利散用類刻型、抽數(shù)量朱、質(zhì)遷量、主應(yīng)說足明基障本農(nóng)紹田所哄占比日例、廳農(nóng)田姿水利李和田腰間道療路等毫配套脖設(shè)施燙情況畢、主梳要農(nóng)威作物駱生產(chǎn)跑水平餐。土地桐利用鬼現(xiàn)狀舟分類臥體系鑰應(yīng)采使用《土地寶利用傻現(xiàn)狀詳分類》明確耕至二早級地魚類。孕土地鑰利用王現(xiàn)狀廟的統(tǒng)章計(jì)數(shù)殲據(jù)應(yīng)題與所幻玉附的和土地鐘利用郊現(xiàn)狀狂圖上擁的信僑息一桃致土地漿權(quán)屬替狀況說明謠復(fù)墾憂區(qū)土便地所蹤蝶有權(quán)冒、使抱用權(quán)費(fèi)和承窗包經(jīng)曬營權(quán)氏狀況顏。集鹽體所濟(jì)有土搬地權(quán)平屬應(yīng)菌具體森到行還政村翅或村睛民小沉組。槳需要經(jīng)征（嗎租）虛收土撲地的伴項(xiàng)目停應(yīng)說島明征拉（租牢）收沃前權(quán)羽屬狀壤況。(2笛)復(fù)墾宴區(qū)土金地利館用狀逝況38預(yù)測秩分析質(zhì)土地撤損毀晴對復(fù)今墾區(qū)您及周炭圍環(huán)呈境土潛壤資芬源、座水資但源、需生物滋資源謎可能勺產(chǎn)生淹的影這響?！M(jìn)一警步說牧明復(fù)蜂墾的掘必要陣性：更黃鐵輸?shù)V尾秀礦，尿煤矸泊石——影響昆的范落圍、晨類型瓜、程幅度難謝以描無述(3氣)生態(tài)焦環(huán)境典影響娘分析39（4）土坑地復(fù)零墾適僑宜性蒜評價(jià)根據(jù)對損夢毀土喘地的純分析茫和預(yù)械測結(jié)鏟果，劃分金評價(jià)骨單元董、選革擇評瀉價(jià)方法明確蛙評價(jià)皂依據(jù)繡及過鍵程，陪列表限說明霸各評置價(jià)單帳元復(fù)腫墾后線的利蓬用方咽向、軋面積汽、限結(jié)制性敗因素前。依據(jù)兆土地吉利用偵總體階規(guī)劃所及相絞關(guān)規(guī)紗劃，鞏按照焰因地宅制宜英的原哈則，鐮在充縫分尊貪重土凝地權(quán)劇益人蜘意愿擋的前吸提下閥，根敘據(jù)原便土地妹利用此類型蹲、土陳地?fù)p凍毀情春況、罩公眾燭參與淹意見沾等，計(jì)在經(jīng)鏈濟(jì)可旨行、滅技術(shù)西合理換的條串件下膊，確定交擬復(fù)趟墾土吐地的墾最佳朽利用龍方向（應(yīng)切明確買至二掉級地們類）夕，劃侍分土地塑復(fù)墾翼單元——難點(diǎn)恐：土地咳復(fù)墾要適宜萄性評多價(jià)程序劃分鋼評價(jià)趴單元確定絮復(fù)墾靠方向選定掏評價(jià)重標(biāo)準(zhǔn)確定宴評價(jià)亦方法確定茶最佳指土地傲復(fù)墾僚方向

待復(fù)墾土地適宜性評價(jià)確定評價(jià)對象收集資料現(xiàn)場勘察

復(fù)墾方案類比分析常出懸現(xiàn)問悔題：汽初定訂方向立不全莫，因敏子不出準(zhǔn)，千數(shù)據(jù)棟不對割，缺倍少類婚比，41《土地拆復(fù)墾藏質(zhì)量透控制箱標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定怪的復(fù)銜墾方緞向黃淮鮮海平旱原區(qū)販以耕每地為倚主，潛園地讓、草亂地、招林地檔、魚曾塘、塔水域乓公園材為輔長江若中下旁游區(qū)冤以耕純地為覽主，姜園地屬、草偏地、察林地貢、魚艱塘、告水域掙公園派為輔西北窄干旱勤區(qū)冠灌乏木林累地、箭草地質(zhì)為主鍬，耕耐地等蒼為輔青藏補(bǔ)高原恐區(qū)予草梅地為澇主，侵耕地衰、林拖地等張為輔規(guī)劃薄的制深約424.壓5土地可復(fù)墾珠質(zhì)量炭要求霧與復(fù)隆墾措宰施（1）土地緣瑞復(fù)墾榨質(zhì)量五要求依據(jù)奇土地踢復(fù)墾草相關(guān)稿技術(shù)輔標(biāo)準(zhǔn)悅，結(jié)旱合復(fù)南墾區(qū)么實(shí)際殼情況瞞，針誼對不棍同復(fù)妙墾方蓬向提五出不錫同土共地復(fù)劫墾單銹元的績土地把復(fù)墾叉質(zhì)量判要求惜。土地尖復(fù)墾評質(zhì)量漁制定律不宜敘低于峰原（鑄或周組邊）墻土地溜利用要類型晃的土慰壤質(zhì)男量與挖生產(chǎn)收力水詞平。復(fù)墾纏為耕晴地的奶應(yīng)符彼合當(dāng)峰地省似級土貞地開顫發(fā)整典理工掘程建煤設(shè)標(biāo)扁準(zhǔn)的趣要求俯；復(fù)墾寨為其全他方鏟向的駝建設(shè)保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)應(yīng)符凳合相溫關(guān)行饞業(yè)的床執(zhí)行遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)愿?！獊碜浴锻恋佧}復(fù)墾殘質(zhì)量穴控制遲標(biāo)準(zhǔn)》T蠟D/沙T1護(hù)03休6-囑20啦13——標(biāo)準(zhǔn)脈易偏動(dòng)高拌和受站附近壟的農(nóng)勵(lì)田（制蠢定復(fù)刻墾標(biāo)天準(zhǔn)依阻據(jù)）44水田讓的質(zhì)痰量要紫求地面殃坡度6度以無下田面公平整訪度3c若m有效泡土層翁厚度60以上土壤錘容重惱小絕于1.嚷35壯g/論cm3土壤那質(zhì)地砂質(zhì)蛋壤土擋至壤撫質(zhì)粘息土礫石必含量全小于5%pH贈(zèng)6-閃8有機(jī)悼質(zhì)含漢量1.咳5%以上電導(dǎo)弱率2d帶S/接m以下生產(chǎn)惕率水徑平膝三年察后與日周邊糊一致林地光的質(zhì)架量要乖求地面即坡度——田面鼓平整葬度——有效嗽土層淘厚度30以上土壤醋容重謀小鏈于1.朗5g粘/c貝m3土壤猶質(zhì)地砂土至響壤質(zhì)重粘土礫石局含量捧小于20解%pH燈5-泡8.事5有機(jī)助質(zhì)含慕量1.麥0%以上電導(dǎo)夜率——生產(chǎn)奸率水絕平磨郁閉朋度0.票35以上4546（2）預(yù)防雹控制擁措施根據(jù)頭項(xiàng)目徒開采布（建零設(shè)）雅工藝蠢，說屋明生漁產(chǎn)建邪設(shè)過棉程中害為減桿少土警地?fù)p撞毀擬廉采取綱的預(yù)汽防與堵控制饞措施脖。表土田剝離回填門防沉抬降防污輸染……47（3）復(fù)衡墾措猴施工程則技術(shù)截措施——四項(xiàng)拘工程48（3）復(fù)崖墾措杯施生物和化召學(xué)措塊施監(jiān)測紐奉措施：針仰對不辱同復(fù)獎(jiǎng)墾單煤元制財(cái)定合轟理的拆土地鎮(zhèn)損毀跡和復(fù)圓墾效珠果的結(jié)監(jiān)測干措施管護(hù)閥措施——問題蝴：工蠢程不腳實(shí)付（困壓占—表土集剝離—土體探重構(gòu)充）生物血化學(xué)壩措施豈各區(qū)統(tǒng)域、福各復(fù)好墾方晌向、奧各復(fù)松墾單嗽元雷沫同管護(hù)襯措施都不詳爐實(shí)494.拾6工程圖設(shè)計(jì)粘、工匠程量痕測算該與投泡資估蜜算設(shè)計(jì)站要有笑圖紙工程鎮(zhèn)量要肝分復(fù)警墾單印元（常獎(jiǎng)常不片分）估算屢也要敵分單扣元，杠并與駁工程不量聯(lián)填系（生羅物措雨施—費(fèi)用偵，垃生圾清雕運(yùn)—運(yùn)距蜜？）（單翁價(jià)多腎少？腰）504.犁7復(fù)墾橋工作羨計(jì)劃專安排生產(chǎn)磨項(xiàng)目泰：原躺則上煌以5年為按一階艦段進(jìn)杯行土段地復(fù)孝墾工共作安倍排。也以后廚每5年編區(qū)制一墻次。應(yīng)明宴確每呼一階隸段的觀復(fù)墾丟目標(biāo)偉、任敬務(wù)、滔位置巡壽、單猴項(xiàng)工玻程量四和費(fèi)排用安啦排。第一外個(gè)階油段應(yīng)壘達(dá)到嚴(yán)初步類設(shè)計(jì)艇要求另。514.燃8土地兆復(fù)墾輩效益候分析類型尊：根聲據(jù)土防地復(fù)瞎墾利鐮用方始向和騰標(biāo)準(zhǔn)游，綜既合分胳析復(fù)集墾土便地的倆經(jīng)濟(jì)別、社耽會(huì)和井生態(tài)韻效益普。（生瞞態(tài)效左益與辜社會(huì)拾效益抗為主埋，經(jīng)兵濟(jì)效決益為凡輔）——經(jīng)濟(jì)林效益翼不宜違采用坑產(chǎn)投墨比進(jìn)稅行分砍析，潔不要獅與社題會(huì)效甲益相需混不同杜地域須、不猜同生潑產(chǎn)建蔽設(shè)項(xiàng)砍目的歇經(jīng)濟(jì)斧、社計(jì)會(huì)和煉生態(tài)嫌效益特選取繳指標(biāo)蒙可有攪所側(cè)陪重。（復(fù)蜘墾方開向：韻建設(shè)嗓用地警、耕疑地——種樓繳與種傍糧）524.軍9保障治措施明確往土地駝復(fù)墾割方案貫實(shí)施矩的組織易機(jī)構(gòu)及其翠職責(zé)六。明確淹建立棕土地謎復(fù)墾費(fèi)用專用聯(lián)賬戶咸存儲(chǔ)極、土爽地復(fù)皆墾費(fèi)拜用專廈項(xiàng)使留用的托具體昆財(cái)務(wù)桶管理岸制度邀。明端確接爹受國比土資匪源主濱管部哨門對鹽費(fèi)用睬使用叼、管齡理進(jìn)宴行監(jiān)治督的扛方式率方法帶等措逆施，就包括立分階馬段簽?zāi)钣啞盀┩恋胤空\復(fù)墾得費(fèi)用排監(jiān)管爽協(xié)議肅”等秀。明嚷確不地得截械留、細(xì)擠占旬、挪姨用土篩地復(fù)岔墾費(fèi)贈(zèng)用的呆保障餐措施舊。明確練土地從復(fù)墾冷義務(wù)榆人編懲制并持實(shí)施杜土地奴復(fù)墾常方案添、階量段土喜地復(fù)否墾計(jì)相劃和波年度寒土地摘復(fù)墾館實(shí)施螺計(jì)劃近，定壤期向冶項(xiàng)目絞所在停地縣炎級以兔上國情土資練源主歪管部竟門報(bào)食告當(dāng)錄年復(fù)霞墾情牙況，激接受區(qū)縣級芬以上晴國土階資源僻主管撒部門采對復(fù)鄙墾實(shí)籍施情醋況監(jiān)督同檢查，接色受社跑會(huì)對遞土地律復(fù)墾柔實(shí)施窮情況素監(jiān)督盼等的粒保障榨措施雁。明確許土地索復(fù)墾冶義務(wù)賺人不按履行祝復(fù)墾乘義務(wù)搖，按等照法濃律法顯規(guī)和瓜政策拿文件嗓的規(guī)鏡定，扔自覺接接受礎(chǔ)國土狀資源引主管歉部門紗及有濕關(guān)部守門處罰的保備障措骨施。明確專土地哪復(fù)墾乖義務(wù)傲人實(shí)額施表緣瑞土剝著離及盲保護(hù)鞠、不滲將有疼毒有疊害物生用作咬回填稍或者燃充填踐材料員、不笛將重叉金屬幸及其條它有臭毒有扔害物轉(zhuǎn)污染漠的土忙地用士作種福植食票用農(nóng)聾作物棉等的唉保障斗措施長。公眾參與益以玻及明護(hù)確權(quán)話屬調(diào)獵整的懷程序還、范熔圍、乒原則猴和措垂施。534.拐10土地額復(fù)墾認(rèn)方案欠編制窩成果土地嘩復(fù)墾卡方案第報(bào)告紫書；土地羊復(fù)墾壇方案薪報(bào)告益表。報(bào)告附圖復(fù)墾腥區(qū)土采地利扒用現(xiàn)犧狀圖（蓋漲有縣耳級國派土資勤源管廁理部去門的份公章稼）；復(fù)墾艱區(qū)土餐地?fù)p貫毀預(yù)飛測圖暈；復(fù)墾膊區(qū)土簽地復(fù)橡墾規(guī)好劃圖抬。附件土地聯(lián)復(fù)墾澆方案清編制巾單位討資質(zhì)茶證書碑或業(yè)引績證界明；項(xiàng)目矮范圍敵拐點(diǎn)藍(lán)坐標(biāo)評批復(fù)引文件完；縣級劍國土囑資源酷管理眠及相捎關(guān)部溜門意川見；土地稿復(fù)墾腹義務(wù)劑人的罰土地幕復(fù)墾如承諾溜書；土地睜復(fù)墾簽方案性編制傍委托慌函；已通厲過開剝發(fā)利魚用方啊案、紫環(huán)境絹影響棚評價(jià)統(tǒng)報(bào)告晴的，洲應(yīng)提失供相維應(yīng)批綁復(fù)文文件；公眾悶參與候相關(guān)劣資料方；相關(guān)元地區(qū)西近期賴建設(shè)病工程求材料熊信息梢價(jià)格景資料項(xiàng)目共區(qū)及恩復(fù)墾業(yè)區(qū)照米片及痛其它剛影像烈資料套；其他讓。5、我或們能查做什炊么——審查20辯23該/7寨/55420已23醫(yī)/7浙/55.2復(fù)墾質(zhì)量要求與措施

5.3土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排5.1復(fù)墾目標(biāo)5.5土地復(fù)墾保障措施5.4土地復(fù)墾費(fèi)用審查寺要點(diǎn)555、我車們能突做的蹦事——審查在審錄核土次地利爭用現(xiàn)俗狀的侄真實(shí)在性以財(cái)及土筒地破召壞預(yù)智測、孟適宜咸性評鐘價(jià)等寨的科軍學(xué)性復(fù)和合冬理性自的基透礎(chǔ)上慘，論燥證由州此確躬定土披地復(fù)謎墾責(zé)眉任范走圍是聽否完奮整、賓復(fù)墾萌方向黑是否賭合理轟。復(fù)墾震目標(biāo)4.餐120掠23慨/7避/556復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾方向包括勘探、基建、開采、建設(shè)等全過程已損毀和擬損毀的土地。改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對原項(xiàng)目損毀和復(fù)墾土地的情況進(jìn)行說明，已損毀未復(fù)墾或已復(fù)墾但未達(dá)標(biāo)的土地，均應(yīng)納入復(fù)墾責(zé)任范圍。應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會(huì)、