公路工程基本建設項目概算預算編制辦法

公路工程基本建設項目概算、預算編制辦法及海南省補充編制辦法理解與應用

《公路工程基本建設項目概算、預算編制辦法》海南省交通廳關于執(zhí)行《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》的補充規(guī)定編制辦法是什么？作用？珠海縱橫創(chuàng)新軟件有限公司2015年一、總則二、編制方法三、取費標準和計算方法四、問題示例《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》說明1-07編辦與08編辦：實際上是一回事，本編辦是2007-10-19發(fā)布，2008-1-1實施2-JTG：是交通部發(fā)布的公路交通官方規(guī)范標準的前綴（簡稱交通部國標）,《編制辦法》為中華人民共和國行業(yè)標準3-JTG/T：交通部國標，《定額》為中華人民共和國行業(yè)推薦性標準4-JTG/B：公路工程技術標準5-該辦法及定額的管理權和解釋權歸交通部，日常解釋和管理權由主編單位交通公路工程定額站負責 6-在線交流：縱橫知道問答http:///適用范圍新建、改建公路工程農村公路可參照執(zhí)行不適用于公路養(yǎng)護工程造價文件的編制概算作用與工可估算關系

（1-10%）批準估算≤編制概算≤（1+10%）批準估算概算經批準后是基本建設項目投資的最高限額概算≥……（預算、總承包、工程決算等）以批準的初步設計進行設計施工總承包的工程

其標底或造價控制值應在批準的總概算范圍內預算作用施工圖預算不得突破概算單位工程預算突破相應概算時，應進行經濟性分析，對施工圖設計中不合理的部分進行修改，對其合理部分應在總概算投資范圍內調整解決編制清單預算、控制值、投標報價編制的依據不宜招標項目確定合同價款的基礎（比如：涉及國家安全、國家機密或者搶險救災而不適宜招標的等）造價人員管理

公路工程概算、預算和報價編制工作應由具有相應資格的設計、工程（造價）咨詢單位負責編制，編制、審核人員必須持有交通運輸部公路工程甲乙級造價師職業(yè)資格證書和印章，并對工程造價文件的編制質量負責。

公路工程甲乙級造價師從業(yè)范圍：甲級（全國所有公路）、乙級（本省二級及以下公路）公路管理、養(yǎng)護及服務房屋工程執(zhí)行海南省（工程所在地）住房與城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一定額及相應的其他工程費和間接費定額其他費用（第三部分）執(zhí)行本編辦質量猾要求博及造糊價軟錘件管蒙理造價串軟件束應采能用交明通主智管部條門市雁場準兄入的門軟件冊編制敗，目秘前通距過測稱評的墨軟件凈為縱橫忌創(chuàng)新、中掩交京感緯、雕廣東糧同望陰等四炭家。補充暴編制剖辦法優(yōu)先傳執(zhí)行彎：海南序省交坡通廳店關于暈執(zhí)行《公路蘿工程可基本沉建設掀項目威概算遠預算竹編制段辦法》、《公路寇工程致概算酬定額》、《公路湯工程蹄預算鍬定額》、《公路派工程瞎機械獄臺班協(xié)費用雨定額》的補真充規(guī)柜定（打歡開縱占橫軟愧件→移幫助岡→20量08編制好辦法怪及定務額章修節(jié)說秩明，稼可查嬌看各痕省市及自治眾區(qū)補辟充編喬制辦亦法）一、降總則二、薪編制叉方法三、岡取費房誠標準抄和計嫩算方逢法四、內問題乞示例《公路蹈工程內基本爸建設止項目想概算何預算盒編制葬辦法》廣東鋤辦事罩處服耗務熱裕線：蠢020皆-8趴37帽80朝14崇3廣東改縱橫吐造價涼交流棒群10徑19培09未11初7計算舟順序長及相揚互關針系甲組匙文件妙與乙項組文踐件乙組甲組說明1-貨為什贏么增鏟加0柄8-奇1表境？答：祝為了膏節(jié)約愛紙張繞（與08禁-2表比壁較）祥。2-今為什痛么增認加0嘆1-意1表肆和0掏2-荷1表事？答：垂考慮足到一井個建脫設項嫁目可聰能分鍋成若越干個中單項勇工程敘或者瓶多個默標段格編制置概預部算，五就要戚通過洲01或-1吃表匯差總全豎建設倡項目街概預忌算金胡額，就因此緒增加蕉了0酷1-幸1表障；同盟樣的抽原因杯，為拍了對摔若干軍個分斧項工孤程或鴨標段附的工友、料獎、機券進行著匯總撓，因粥此增資加了搏02封-1卻表。項目咳節(jié)的魔劃分公路免工程豎概、飄預算魔項目丹表（超示例屠）1-一、離二、大三部踐分和坐“項直”的般序號沃應保逆留不獵變,劈燕“部目”抽、“央節(jié)”槳、恩“細倉目”墨可隨即需要漂增減款，并蔥按原橋來的杰順序碗依次云排列足,替不保筑留缺貿少的換“目種”、查“節(jié)知”、像“細銅目”既序號李。2-項目具劃分伯要恰廣當，集比如禍路面漲集中鑼拌合際站場丸地及雨安拆垂建議面錄入電路面漿工程畢，橋捆梁集色中拌組合站絹場地蓮及安廟拆建跡議錄幟入橋館梁涵敏洞工巷程。3-細目嘩劃分案要適照度，陵細目各下面物盡量湖不要釀再劃刻分層仆次，鞭概預性算項沿目表錘盡量禽以編焰制辦腫法項虜目節(jié)謙細目蘭劃分牧一致沙。4-路線栽建設孫項目手中的蚊互通點式立罰體交絡叉、碗輔道緊、支敘線，山如工鵲程規(guī)竊模較危大時編，也敞可按衣概、銅預算優(yōu)項目氧表單揉獨編野制建嗎筑安撕裝工卡程，過然后重將其辜概、醋預算體建安蠢工程弟總金劇額列挽入路誰線的灣總概翻、預文算表馳中相蛇應的娛項目柱內。5-（第袋一、廉二、竊三部得分費朽用合槽計）竹及以蠶下內親容全件部保視留，隨不允陷許刪光除，?？稍鰵g加內拋容。概、革預算揀項目秘節(jié)劃早分注費意事灘項項目裹表與瘋工程乒量清互單1-雖概、厚預算計編制訊說明（詳放見編敞制辦偵法P亞4-亭5）2-示例（見下蘭頁）概、傲預算幕編制束說明建安犯費費用州組成新編漆辦其中酒，供糊電貼盤費和糞固定央資產懂投資孝方向浸調節(jié)譜稅目寄前暫曠停征訂收一、則總則二、夢編制杰方法三、矩取費候標準喂和計渠算方截法四、譯問題摘示例《公路壯工程?；静山ㄔO耀項目詞概算圓預算揉編制勒辦法》工程罩取費池類別膝劃分1.推人工樣土方2.由機械弊土方3.曉汽車銹運輸4.沫人工衣石方5.滲機械裙石方樹6下.高括級路解面7.潤其他掏路面8.族構造齡物Ⅰ9.駱構造載物Ⅱ10優(yōu).構退造物徒Ⅲ11炒.技咸術復慎雜大吉橋蕩1橫2.趣隧道13拆.鋼貴材及踩鋼結魚構14我.設艱備安危裝工禍程15兄.金酸屬標義志牌16勞.費凈率為豆0海南振省交借通運寸輸廳萍關于團調整纖我省籠公路瓣工程誼概預棚算人預工工那日單善價的茄通知瓊交份運綜[2外01崇1]適25吉9號一、海南盜省公免路工肯程概唇預算匆人工嗽工日臉單價恥全省叢統(tǒng)一鼓按56膏.7果7元/工日標準吳執(zhí)行蒸。公撤路工繳程機薄械（概含工婦程船差舶）井臺班縮慧定額仿中人振工工罪日單煤價按角本工扭日單硬價執(zhí)接行。二、附人工步工日慶單價短僅作課為編嶄制公輛路工晝程造迎價文糖件的閃依據譯，不踢作為代施工剃企業(yè)倆實發(fā)添工資袖的依許據。材料駕預算席價格=（辱材料籠原價修+運臣雜費城）×妄（1森+場冰外運辣輸損攔耗率殃）×威（1保+采撥購及阻保管外費率界）﹣布包裝匠回收拖價值材料豎費材料診費按譜工程畜所在筐地的售材料繼預算科價格青計算銀。材料陸原價添按省只交通旦造價釀站發(fā)恭布的俊當地窮市場庭指導援價計債算。當采劃用自拋采材幅料時鹿，可仁按定窮額開察采單拳價加屑輔助紡生產域間接濃費（梳按開晉采人傍工費辣的5%計）忠和礦廟產資削源稅扮（如熔有）總計算賓，但其價惱格最竟高不襲應超墻過省垃交通賣造價戚站發(fā)扮布的淘當地抖市場盜指導偶價。運雜招費、責場外邁運輸悄損耗峽、采吃購及盟倉庫堅保管紋費按慕新編還制辦住法規(guī)扇定計打算。麻單位佩運輸扶統(tǒng)一無按照脾社會凳運輸梯計算訪，各喇類貨溝物單欲位運韻費價啦格執(zhí)巷行當斷期造轉價信匆息發(fā)格布的終價格宮。材料薪原價軋：（海商南補通充編械辦）(1)運雜蛾費系隨指材正料自便供應粗地點旨至工地氧倉庫（施喉工地設點存塑放材攪料的汪地方爸）的虎運雜拿費用村，包消括裝描卸費耳、運份費和奮其他漫雜費耕。外設購材液料的兇運距葵一般辨應從戒各市荷、州佛、縣殖所在船地中顛心算迷至工蔽地，弱當直沸接采婦用工尸程所亂在地菊附近退的外飯購材皮料時香，運被距應異按實剖際計贊算，玩自采港加工上材料延的運額距應誼從料幕場算怪至工收地。運雜她費(2藥)通燭過鐵橫路、抱水路托和公扮路運淚輸部筐門運陰輸的葉材料微，按環(huán)鐵路推、航恐運和炭當地蠅交通猶部門縱規(guī)定桑的運貌價計減算運原費。32姨16懲00獻36抄5(3)施工再單位凡自辦半的運清輸，悶單程蠻運距15臂km以上渣的汽讓車運織輸按楚省交崖通廳疲規(guī)定話的統(tǒng)粱一運泄價計成算運貞費；5k胡m~闊15岸km的汽律車運妨輸，襖當工賠程所瞞在地甩交通鴿不便恨、社蜘會運灘輸力絲式量缺朗乏時悅，如鋒邊遠闊地區(qū)編和某逮些山消嶺地教區(qū)，老允許掘按省釋交通青廳規(guī)僻定的滅統(tǒng)一父運價扎加50碧%計算曠運費浴；單懶程運價距5k嫁m及以紀內的曲汽車閃運輸吊以及絹人力請場外拐運輸抹，按每預算娘定額澆計算壺運費絡，其蔽中人需力裝倉卸和擁運輸松另按摧人工友費加闊計5%的輔大助生握產間蹤蝶接費丙。(4)一種鍋材料圣如有吊兩個營以上陳的供狡應點粱時，村都應腰根據羅不同陰的運欺距、齊運量沉、運窩價采尸用加后權平蜓均的摧方法再計算日運費夸。(5)由于杠預算籌定額吵中汽張車運叉輸臺蘭班已點考慮歪工地手便道犧特點熄，以產及定額稻中已鍋計入財了“攤工地凝小搬姿運”盼項目，因警此平粱均運添距中透汽車關運輸進便道蝕里程堅不得置乘調或整系妙數，凡也不得團在工黑地倉梯庫或朱堆料聲場之劍外再突加場搶內運尋距或本二次浙倒運輕的運棄距。(6)有容狠器或尊包裝漏的材館料及跌長大禾輕浮股材料償，應造按表3-藝1規(guī)定窩的毛綿重計榨算。顫桶裝臨瀝青稻、汽溉油、遲柴油央按每烤噸攤因銷一催個舊吵汽油撈桶計突算包孝裝費維（不郊計回臥收）喊。（寶編制江辦法P1隊0）場外駱運輸趴損耗場外叨運輸麗損耗勞：系指尿有些咐材料布在正奔常的閥運輸翻過程發(fā)中發(fā)完生的損翻耗，這部捏分損基耗應武攤入木材料鋤單價押內。場內懲運輸炮損耗描？采購沸及保匆管費材料謊采購怕及保兇管費：以馬材料敬的原獄價加逮運雜宣費及識場外身運輸疏損耗漆的合計販數為查基數柳，乘諒以采書購保滅管費勤率計蘇算。材料繳的采語購及活保管居費費殲率為2.葬5%。外購枝的構潛件、嚇成品歸及半爛成品幸的預鋤算價嘗格，腥其計慨算方披法與航材料繁相同糠，但侵構件丙（如肚外購呢的鋼膠桁梁俗、鋼款筋混磁凝土渾構件嶺及加離工鋼醋材等尾半成鎖品）弓的采牧購保五管費幣率為1%。商品蓄混凝妖土預盡算價朽格的偽計算匙方法畜與材申料相拘同，救但其鍵采購姓保管嚴費率許為0。材料僚費計臘算施工訊機械富使用厲費施工抄機械竊使用秒費：列入殿概、報預算廊定額需的施裕工機昂械臺超班數感量，按相辭應的虜機械炎臺班子費用赴定額禁計算講的施殖工機輕械使惕用費更和小型機皇具使欣用費殖。施工悅機械渾臺班頁預算稿價格完應按淡交通豈部公激布的似現行兼《公喇路工累程機校械臺禮班費當用定嬸額》(J館TG現/T巾B些06廟-0般3)計算共，臺揉班單援價由御不變匙費用押和可悄變費份用組秀成。不變閣費用包括友折舊耀費、軟大修軍理費此、經站常修皮理費典、安框裝拆沖卸及落輔助咳設施降費等拌；可變穗費用包括臥機上漁人員王人工洪費、犯動力擊燃料憐費、會養(yǎng)路蟲費及敏車船乖使用害稅。（海漠南補糖充編薪辦）：車船瀉使用會稅，業(yè)按海債南省險人民背政府20報07年10月3日發(fā)溉布的《海南想省實盡施〈中華褲人民賤共和刺國車文船稅互暫行第條例〉辦法》執(zhí)行海南頑省實豈施〈中華邁人民賽共和完國車身船稅撞暫行劍條例〉辦法海南省車船稅稅目稅額表稅目計稅單位年稅額（元）載客汽車大型客車每輛480中型客車每輛420小型客車每輛360微型客車每輛120載貨汽車按自重每噸60三輪汽車低速貨車按自重每噸48專項作業(yè)車輪式專用機械車按自重每噸60摩托車每輛36船舶凈噸位小于或者等于200噸按凈噸位每噸3凈噸位201噸—2000噸4凈噸位2001噸—10000噸5凈噸位10001噸以上6拖船和非機動駁船按凈噸位每噸按激動船舶稅額的50%計算可變虜費用形中的到人工刮工日扭數及癢動力顧燃料如消耗豈量，晚應以裙機械危臺班另費用棍定額勸中的貴數值崖為準顛。臺血班人途工費桐工日膚單價舍同生括產工肌人人件工費源單價博。動仿力燃辱料費關用則遷按材駛料費略的計蠢算規(guī)攜定計咽算。（注嫂：根訂據國塞發(fā)［20緞08］37號、煩財綜政［20碼08］84號文蘿件規(guī)測定，惠取消惑公路天養(yǎng)路腸費）其他續(xù)工程醬費雨季須施工流增加袋費費道率可拆詳見臺編制防辦法P1判4注：特殊界地區(qū)艦施工蘆增加躬費特殊悉地區(qū)零施工鳥增加撿費包也括高交原地寇區(qū)施爆工增禍加費轎、風灑沙地艷區(qū)施定工增粒加費夜和沿海絕地區(qū)搏施工恒增加咸費。行車畫干擾積費新建康工程霞項目辰不計篩行車帖干擾絨費，裕改建秧、擴唯建工悅程應頭盡量淹考慮軍社會刃交通持車輛扔繞行指及臨彎時便蜘道，貴確實嘴無法酸繞行舌或修想建便物道時薯，方忠可計躬列行診車干浴擾費斯。工地塵轉移津費編制柿概（槽預）原算時肚，如攜施工哥單位摸不明酷確時竊，高廈速、膀一級恢公路閥及獨噸立大期橋、糾隧道妨按省串會（水自治邊區(qū)首太府）拿至工望地的復里程遷，二福級及浮以下霧公路領按地悼（市雄、盟堵）至甩工地卻的里洞程計遲算工隸地轉乒移費汽；工聰地轉飛移里襯程數埋在表沈列里泡程之堵前時鄉(xiāng)豐，費怎率可嬌內插往計算你。工習地轉企移距滿離在方50道km扯以內冬的工對程不鞋計取敲本項避費用尋。施工行標準服化與否安全扇措施征費：指知工程徑施工胃期間撲為滿詳足安瞧全生產、細施工產標準鍛化、脈規(guī)范納化、蒜精細劑化所仙發(fā)生示的費允用。蛇該費用壤不包憑括施碰工期辣間為好保證費交通勇安全奶而設過置的婦臨時娛安全設祥施和槍標志尊、標鏟牌的辨費用橡，需頸要時鎖，應吹根據恨設計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計列3-5專項評價（估）費（詳見附表2）國家頒發(fā)的收費標準和有關規(guī)定3-6施工機構遷移費按實計算3-7供電貼費按國家規(guī)定（目前暫停征收）3-8聯合試運轉費建安費3-9生產人員培訓費2000元/人3-10固定資產投資方向調節(jié)稅按國家規(guī)定（目前暫停征收）附表1：前忍期工訪作費XX建設吃項目鑒前期薪工作邊費用拾計算江表附表2：專炸項評撥價（業(yè)估）敏費XX建設朗項目狹專項巷評價餅（估廟）費撞用計榨算表貸款劫利息圣計算翠示例某高仗速公圍路為尊50路億，富35冷%資叫本金絕，6既5％支國內享商業(yè)廊銀行揚貸款沃，年泡貸款廢利率書7.輸83被%。卻分三閘年實茶施，刃年度沈資金春分配顧計劃毒為3縮慧:4汪:3瞇。建設俘單位弱管理編費示遭例某高貝速公畜路建攔安費席為2捷6.