我國的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度備課素材

4.2民營企業(yè)的概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有不同的看法。一種看法是民營企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人擔(dān)當(dāng)經(jīng)營風(fēng)險的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。另一種看法是指相對國營而言的企業(yè)，其依據(jù)其實(shí)行的全部制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。實(shí)行國有民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸國家全部，租賃者按市場經(jīng)濟(jì)的要求自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。私有民營是指個體企業(yè)和私營企業(yè)。中文名民營企業(yè)簡 稱民企要 求沒有國有資本特 點(diǎn)自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧概念營企業(yè)”的概念，“民營企業(yè)”只是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中產(chǎn)生的。民營企業(yè)，除“國有獨(dú)資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。這個詞語在中國大陸和臺灣地區(qū)甚為普遍。其實(shí)，現(xiàn)今中華人民共和國的民營企業(yè)多數(shù)是私營企業(yè)(私企)，由于傳統(tǒng)共產(chǎn)主義反對私有制，中華人民共和國政府便將它們命名為“民營企業(yè)”。作為投資主體，即可稱之為“民營企業(yè)”。“民營”是具有猛烈中國特色的詞匯，從狹義說，民間資產(chǎn)特指中國公民的私有財產(chǎn)，不包括國有資產(chǎn)和國外資產(chǎn)(境外全部者所擁有的資產(chǎn))。因此，民營企業(yè)是指：在中國境內(nèi)除國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的全部企業(yè)，包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份。從企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和把握權(quán)的角度看，含一小局部國有資產(chǎn)和(或)外商投資資產(chǎn)、但不具企業(yè)經(jīng)營權(quán)和把握權(quán)的有限責(zé)任公司和股份亦可稱之為“民營企業(yè)”。廣義我國民營企業(yè)界定從廣義上看，民營只與國有獨(dú)資企業(yè)相對，而與任何非國有獨(dú)資企業(yè)是相容的，包括國有持股和控股企業(yè)。因此，歸納民營企業(yè)的概念就是：非國有獨(dú)資企業(yè)均為民營企業(yè)。狹義從狹義的角度來看，“民營企業(yè)”僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)?！八綘I企業(yè)”這個概念由于歷史緣由不易擺脫卑視顏色，無論是私營企業(yè)的投資者、經(jīng)營者、雇員或者有意推動私營企業(yè)進(jìn)展的社會工作者，都傾向于使用中性的“民營企業(yè)”這個名稱，這就使“民營企業(yè)”在很多狀況下成為私營企業(yè)的別稱，而本文也認(rèn)同這種說法。本文的民營企業(yè)的界定主要是在于它的狹義的含義。現(xiàn)狀民營企業(yè)的現(xiàn)狀經(jīng)過20已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活潑的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。客觀地說，民營企業(yè)的進(jìn)展正從進(jìn)展初期向進(jìn)展中期轉(zhuǎn)變，向二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的全部權(quán)歸一個或少數(shù)投資者全部，其企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此，民營企業(yè)從總體上看，雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈敏、社會負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢，但中國民營企業(yè)在進(jìn)展上，也不可避開地存在一些問題。生存環(huán)境民營企業(yè)的生存環(huán)境不容樂觀，它在近年來總體上有所惡化。其根源是多方面的，有著制度緣由、市場原因。制度緣由一是從法律和政策規(guī)定上看，民營企業(yè)的地位照舊較之于國有企業(yè)要低，私營經(jīng)濟(jì)的地位也比公有制經(jīng)濟(jì)的地位要低；二是民營企業(yè)的法律安全問題有所加重，比方政府在煤礦業(yè)的構(gòu)造調(diào)整是以犧牲私營煤礦業(yè)主的根本權(quán)利為代價的；三是宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動頻繁，主要是保增長，但是政策變動往往侵害到民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，比方信貸把握和金融抑制政策造成民營企業(yè)融資難；四是匯率的大幅上調(diào)影響到大量東部民營企業(yè)的生產(chǎn)本錢與出口；五是勞動合同法的推行、社保法規(guī)和環(huán)境法規(guī)的強(qiáng)化實(shí)施提高了企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營本錢；六是行政壟斷力氣近年來越來越強(qiáng)勢，限制了民營企業(yè)的生存與進(jìn)展空間；七是民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)總體上比較重；八是很多地方各行政部門自由裁量權(quán)較大，對企業(yè)經(jīng)營各種名目的侵?jǐn)_增多市場緣由一是由于全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，外需削減；二是歐美國家與中國的貿(mào)易摩擦較多，反傾銷等措施對中國民營企業(yè)的出口造成確定的沖擊；三是沿海地區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)峻，競爭性行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品價格總體上趨于下降，原材料、勞動力成本和其他本錢上升，由此引發(fā)東部沿海地區(qū)制造業(yè)危機(jī)；四是總體經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)之間“三角債”問題嚴(yán)峻，在很多地區(qū)局部企業(yè)資金鏈緊急或者斷裂，經(jīng)營困難；五是地方保護(hù)主義嚴(yán)峻，一些外地企業(yè)在中西部的經(jīng)營甚至患病“關(guān)門打狗”；六是很多企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者產(chǎn)業(yè)升級，但面臨資金和資金瓶頸，金融市場進(jìn)展滯后加劇了其轉(zhuǎn)型難度。進(jìn)展環(huán)境民營企業(yè)的進(jìn)展環(huán)境1、進(jìn)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善人們對民營企業(yè)的生疏照舊存在著一些影響其進(jìn)展的狀況，如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在確定程度上成了民營企業(yè)進(jìn)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時，還存在著不能一視同仁的狀況，“兩張臉”和“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的狀況照舊存在;在效勞收費(fèi)、子女入學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到特別“照看”。這些狀況的存在，使得一些民營2、治理水平低下我國目前的很多民營企業(yè)都選擇了家長式治理模式，治理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)全部者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備確定規(guī)模，家長式治理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制。民營企業(yè)家的局限性、任憑性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。3、人才機(jī)制不靈敏大多數(shù)民營企業(yè)家都格外重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)峻的人才危機(jī)和信任危機(jī)，其根本緣由就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪，市場上多的是優(yōu)秀人才，而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營企業(yè)任人唯親的用人方式，使優(yōu)秀人才難以真正融人民營企業(yè)，因此，他們通4、企業(yè)生命周期過短據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000543091.4%的企業(yè)已煙消云散，生存期超過83%左右。5、決策盲目，風(fēng)險經(jīng)營民營企業(yè)的進(jìn)展初期.在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經(jīng)長期以公有制為根底的打算經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟(jì)生活中是格外正常的，但卻使一局部成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險意識。四周出擊，盲目的多元化經(jīng)營，過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價自己，也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經(jīng)受強(qiáng)化了個人英雄主義顏色，也導(dǎo)致了決策的閱歷主義。6、設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)展后勁缺乏民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不行能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時，民營企業(yè)由于其先天的緣由，較低的員工素養(yǎng)也制約了企業(yè)技術(shù)更的速度。經(jīng)營方式民營企業(yè)經(jīng)營方式是指企業(yè)資產(chǎn)全部者從自身利益動身，在確保資產(chǎn)全部權(quán)前提下，有條件地將資產(chǎn)的占有、使用、處置、收益等經(jīng)營職能轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的經(jīng)營方式。我國目前主要有承包經(jīng)營、股份經(jīng)營、租賃經(jīng)營、托付經(jīng)營、招標(biāo)經(jīng)營等方式。進(jìn)展對策1、建立現(xiàn)代企業(yè)治理模式，削減家族式治理模式的影響家族式治理模式缺乏科學(xué)有效的治理機(jī)制，簡潔導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤：企業(yè)進(jìn)展到確定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向，無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起的現(xiàn)代企業(yè)治理模式，首先必需進(jìn)展全部制改造。民營企業(yè)的進(jìn)展趨勢就是控股化和集約化.充分發(fā)揮家長式治理模式的靈敏高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進(jìn)的治理閱歷，結(jié)合自身的狀況，漸漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)2、正視挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政府治理體制真正轉(zhuǎn)變制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。3、健全法律制度，為民營企業(yè)進(jìn)展保駕護(hù)航門準(zhǔn)時清理阻礙民營企業(yè)進(jìn)展的法規(guī)。同時，抓緊制定保護(hù)民營企業(yè)的條例，出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件：要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營企業(yè)的責(zé)任，對向民營企業(yè)敲詐訛詐、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事，必需準(zhǔn)時懲罰。4、以提高人的素養(yǎng)為突破，全面提升企業(yè)素養(yǎng)將來企業(yè)的競爭，更重要的是要依靠高素養(yǎng)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素養(yǎng)低的現(xiàn)象，還不能實(shí)現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此，提高企業(yè)內(nèi)在素養(yǎng)，說到底還是要提高人的素養(yǎng)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異，實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素養(yǎng)差異。民營企業(yè)必需要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的鼓舞和約束機(jī)制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地鼓舞和調(diào)發(fā)開工的樂觀性。5、依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應(yīng)當(dāng)通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿，引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、治理水平高的企業(yè)領(lǐng)先進(jìn)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛進(jìn)展的今日，必需加大技術(shù)開發(fā)的投入，爭論開發(fā)具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)裝備，成為技術(shù)創(chuàng)和開發(fā)投入及推廣的主體。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸取消化國際上先進(jìn)的科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國參與世貿(mào)組織后，民營企業(yè)更應(yīng)更觀念，盡快強(qiáng)化國際化經(jīng)營與競爭的意識，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)來實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)展的跨越。6、連續(xù)發(fā)揮政府在進(jìn)展民營企業(yè)中的作用，營造有利于民營企業(yè)陜速安康進(jìn)展的良好環(huán)境參與WTO業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的整體格局，把經(jīng)濟(jì)治理職能轉(zhuǎn)為高效的效勞和制造良好的進(jìn)展環(huán)境;應(yīng)扮演好兩個角色，即領(lǐng)導(dǎo)者和效勞者;政府必需賜予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。影響因素影響民營企業(yè)進(jìn)展的因素當(dāng)前隨著時代的進(jìn)展，民營經(jīng)濟(jì)亦快速崛起并進(jìn)展成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮著日益重要的作用。然而由于企業(yè)內(nèi)外部的某些因素，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展，當(dāng)前民營企業(yè)現(xiàn)尚存在以下問題：1、以家族企業(yè)制度作為企業(yè)運(yùn)作的主體目前我國民營企業(yè)還主要實(shí)行家族企業(yè)制度形式，能夠建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度和托付代理關(guān)系的民企業(yè)尚不多見。作者認(rèn)為隨著企業(yè)的快速進(jìn)展家族企業(yè)制度形式主要存在有以下弊端：產(chǎn)權(quán)單一。單一產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為封閉的家族持有企業(yè)股權(quán)，不愿承受外界的參股，企業(yè)的全部權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一。這種封閉的產(chǎn)權(quán)在進(jìn)展初期具有較高的效率，它有助于節(jié)約治理本錢，削減企業(yè)內(nèi)耗，加速資本原始積存。但企業(yè)進(jìn)展到確定規(guī)模，其弊端表現(xiàn)得越來越明顯。產(chǎn)權(quán)不清。一個有效率的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)使產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化，假設(shè)產(chǎn)權(quán)不清，首先將導(dǎo)致沒有人真正關(guān)心企業(yè)的利潤目標(biāo)及相應(yīng)的資產(chǎn)增殖目標(biāo)，而更多的只是關(guān)心如何把企業(yè)的資產(chǎn)安排完畢，最好是更快更多地獲得個人收入。其次也將造成企業(yè)不成規(guī)模，進(jìn)展到確定規(guī)模就要分家。再次，不利于公司治理構(gòu)造的完善。有效的企業(yè)治理構(gòu)造的前提應(yīng)是產(chǎn)權(quán)清楚，在產(chǎn)權(quán)界定上必需清楚地說明各自的權(quán)利和必需擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任以及相應(yīng)的應(yīng)獲利益。2、金融支持缺乏90.5%，銀行貸款僅為4.0%，2.62.9%。可見我國民營企業(yè)的進(jìn)展根本上是靠自有資金滾動起來的。3、民營企業(yè)進(jìn)展中的內(nèi)外部協(xié)作障礙民營企業(yè)的異軍突起和快速成長，必定會打破原有的平衡格局與方方面面不行避開地產(chǎn)生一系列的沖突和沖突，目前民營企業(yè)面臨的沖突和沖突主要有：民營企業(yè)與國家企業(yè)之間的沖突和沖突。就我國目前現(xiàn)實(shí)狀況來看，局部地方尚存在著對民營企業(yè)卑視性的現(xiàn)象與做法，包括在市場準(zhǔn)人方面的卑視、在稅收和銀行貸款方面的卑視方面等等，這些卑視的發(fā)生民營企業(yè)之間的沖突和沖突。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的根本原則之一，這條原則同樣適用于民營企業(yè)之間。競爭一方面可以促進(jìn)民營企業(yè)的共同進(jìn)展，另一方面由于競爭所導(dǎo)致的民營企業(yè)之間的沖突和沖突也是不行避開的。民營企業(yè)內(nèi)部全部者與治理者間的沖突與沖突。企業(yè)招雇治理者，目的是為了抑制自身力氣的局限，提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。但是企業(yè)全部者不行能對治理者的力氣格外了解，而且二者追求的目標(biāo)存在著差異性，這些必定導(dǎo)致二者之間的沖突和沖突。區(qū)分與私營經(jīng)濟(jì)的區(qū)分私營經(jīng)濟(jì)是專指有雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分，即具有資本主義性質(zhì)的私營企業(yè)。從法律上說，私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為根底的營利性經(jīng)濟(jì)組織。而私有經(jīng)濟(jì)，則是非公有制濟(jì)，現(xiàn)實(shí)中它包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)三局部。與民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)分“民營經(jīng)濟(jì)”與“民營企業(yè)”還有區(qū)分?！懊駹I經(jīng)濟(jì)”應(yīng)當(dāng)是民營意義上的各種經(jīng)濟(jì)成分和要素的總和，“民營企業(yè)”是民營意義上的一種企業(yè)形態(tài)，是“民營經(jīng)濟(jì)”的主體局部或重要組成局部。由于，在“民營企業(yè)”之外，還有具有“民營經(jīng)濟(jì)”屬性，而非以盈利為目的的、從事非經(jīng)濟(jì)活動的、非企業(yè)的單位或部門。比方：一些從事社會福利、從事社會救助、從事慈善事業(yè)的民營單位或組織。依據(jù)上述分析，我們可以對“民營經(jīng)濟(jì)”試做如下定義：民營經(jīng)濟(jì)是以反映投資主體或經(jīng)營主體為主要特征的經(jīng)濟(jì)成分，是在一個國度里由本國居民投資創(chuàng)辦、經(jīng)營或控股經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)要素的總和。“民營企業(yè)”是由本國公民出資興辦或經(jīng)營的從事經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體和非經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體，具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀進(jìn)展的特征。是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)我國社會主義生產(chǎn)力進(jìn)展的重要力氣。近幾年來，為了準(zhǔn)時了解民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，分析和解決民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中存在的問題，更好地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，遼寧等省〔區(qū)〕市都對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況建立了統(tǒng)計分析制度。比方，從2023年起，遼寧省對民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計范圍是，不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨(dú)資及其控股的經(jīng)濟(jì)組織，而前者之外的經(jīng)濟(jì)組織都在統(tǒng)計范圍。即：它包括了個體、私營等非公有制企業(yè)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全部，還包括城鎮(zhèn)集體、股份合作制等等企業(yè)組織。這樣界定的實(shí)質(zhì)等于換個角度給民營經(jīng)濟(jì)下了定義。這確定義可以用排解法做簡捷表述——民營經(jīng)濟(jì)是國有及國有控股、外資及外資控股之外的經(jīng)濟(jì)成分的總和。與遼寧不同，《中國改革》雜志2023年第9期《南海民營經(jīng)濟(jì)的飛躍》介紹了廣東省佛山市南海區(qū)民營經(jīng)2023991.96198778.19040國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)‘三分天下’”。這“三分天下”的說法，事實(shí)上就是對民營經(jīng)濟(jì)分類的一種說法，這種說法是值得商榷的。與民營或民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)分民營或民營經(jīng)濟(jì)，則不是一個全部制概念。它是從經(jīng)營層次上說的，指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)。與民營或民營經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的概念只能是國營或官營。因此，只要不是國有國營或官辦的經(jīng)濟(jì)，全都是民營或民營經(jīng)濟(jì)。在民營經(jīng)濟(jì)中，既包括全部私有制經(jīng)濟(jì)，也包括除了國有國營以外的其它公有制經(jīng)濟(jì)，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟(jì)，以及社區(qū)全部制經(jīng)濟(jì)，社團(tuán)全部制經(jīng)濟(jì)，基金會全部制經(jīng)濟(jì)，等等。所以，兩者完全不一樣，民營是從經(jīng)營機(jī)制上說的，私營是從產(chǎn)權(quán)說的，后者受到相關(guān)法律保護(hù)，前者以前只是存在于學(xué)術(shù)理論上的說法，盡管實(shí)際運(yùn)行中人們常說這個，但在工商部門是沒有民營的統(tǒng)計口徑的。只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統(tǒng)計而已。國家近期才出臺了相關(guān)政策保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)文件。從歷史上說，民營這個概念以后會消逝，不具有法律地位，除非以后商定俗成，給它更嚴(yán)格的法律地位。正由于如此，我們國家現(xiàn)在在這個問題上才顯得混亂和模糊。從狹義的角度來看，“民營企業(yè)”僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)?！八綘I企業(yè)”這個概念由于歷史緣由不易擺脫卑視顏色，無論是私營企業(yè)的投資者、經(jīng)營者、雇員或者有意推動私營企業(yè)進(jìn)展的社會工作者，都傾向于使用中性的“民營企業(yè)”這個名稱，這就使“民營企業(yè)”在很多狀況下成為私營企業(yè)的別稱，而本文也認(rèn)同這種說法。本文的民營企業(yè)的界定主要是在于它的狹義的含義?！懊駹I”是格外具有中國特色的一個詞匯，它是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中產(chǎn)生的，并且曾經(jīng)格外流行。而現(xiàn)實(shí)卻很有挖苦意味，概念流行的民營企業(yè)，并沒有相應(yīng)的法律地位。我國先后制定了《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等，這些法律對相應(yīng)的企業(yè)在各方面都做了具體的法律規(guī)定，根本上涵蓋了現(xiàn)階段我國各種類型的企業(yè)，但沒有“民營企業(yè)”。民營企業(yè)呢？全部的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。在“公司法”中，是依據(jù)企業(yè)的資本組織形式