(10)-5章 妨害制毒物品、毒品原植物及其種子、幼苗管理秩序犯罪

第五章妨害制毒物品、毒品原植物及其種子、幼苗管理秩序犯罪（第五次課）第一節(jié)走私制毒物品罪一、走私制毒物品罪概念和構(gòu)成特征走私制毒物品罪，是指自然人或者單位違反國家對制毒物品的管制制度以及海關(guān)法的相關(guān)規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出國（邊）境的行為。本罪的構(gòu)成特征：（一）犯罪客體本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即國家對制毒物品的管制制度和國家對外貿(mào)易管理制度。本罪的犯罪對象是制毒物品。所謂制毒物品，又稱易制毒化學(xué)品，是指國家規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的化學(xué)原料及配劑。它分為三類：第一類是用于制毒的主要原料，包括黃樟油、異黃樟素、鄰氨基苯甲酸、麻黃素等物質(zhì)；第二類、第三類是可用于制毒的化學(xué)配劑，其中第二類包括苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶，第三類包括甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸。這些化學(xué)品既屬于一般醫(yī)藥、化工原料，又可成為制造毒品的原料和配劑，具有雙重性。截止2012年9月，國家列管的易制毒化學(xué)品共有25種。根據(jù)國家《禁毒法》和《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行許可制度，國家禁止走私易制毒化學(xué)品。（二）犯罪客觀方面走私制毒物品罪在客觀方面，表現(xiàn)為行為人違反國家對制毒物品的管制制度并逃避海關(guān)監(jiān)管，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄數(shù)量較大的制毒物品進(jìn)出國（邊）境的行為。在把握本罪的客觀方面時，需要注意以下三個方面：一是必須要有運(yùn)輸、攜帶或郵寄制毒物品進(jìn)出國（邊）境的行為；二是運(yùn)輸、攜帶或郵寄制毒物品進(jìn)出國（邊）境的行為是非法的；三是制毒物品必須達(dá)到一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)參見2000年最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》和2009年最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定。（三）犯罪主體本罪的犯罪主體是一般主體，包括自然人，也包括單位。自然人主體必須是年滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的人。單位主體是指依法成立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。（四）犯罪主觀方面本罪的主觀方面是故意，即行為人明知是制毒物品而進(jìn)行走私。這里，“明知”包括“明明知道”和“應(yīng)當(dāng)知道”，有充分證據(jù)證明行為人不可能不知道走私的是制毒物品，足以認(rèn)定行為人主觀上“明知”的成立。行為人的動機(jī)通常為牟利，但牟利實(shí)現(xiàn)與否不影響走私制毒物品犯罪故意的成立，因而不影響定罪。行為人明知是制毒物品而進(jìn)行走私的，可能構(gòu)成本罪；如果運(yùn)輸人、攜帶人、郵寄人是在某種特殊條件下（如受他人蒙騙下），根本無法知道所運(yùn)輸、攜帶、郵寄的物品屬于制毒物品的，便因不具備走私制毒物品的犯罪故意而不構(gòu)成犯罪。司法實(shí)踐中，有下列情形之一且查獲了制毒物品，再結(jié)合犯罪嫌疑人的供述和其他證據(jù)綜合審查判斷，可以認(rèn)定其“明知”是制毒物品而走私，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：1．改變產(chǎn)品形狀、包裝或者使用虛假標(biāo)簽、商標(biāo)等產(chǎn)品標(biāo)志的；2．以藏匿、夾帶或者其他隱蔽方式運(yùn)輸、攜帶易制毒化學(xué)品逃避檢查的；3．抗拒檢查或者在檢查時丟棄貨物逃跑的；4．以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查的；5．選擇不設(shè)海關(guān)或者邊防檢查站的路段繞行出入境的；6．以虛假身份、地址辦理托運(yùn)、郵寄手續(xù)的；7．以其他方法隱瞞真相，逃避對易制毒化學(xué)品依法監(jiān)管的。二、走私制毒物品罪認(rèn)定（一）走私制毒物品罪與非罪界限1．走私制毒物品罪與合法行為的界限。如果行為主體按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家授權(quán)的主管部門批準(zhǔn)，取得國家有關(guān)特殊化學(xué)物品進(jìn)出口許可證并辦理相關(guān)手續(xù)后，運(yùn)輸、攜帶、郵寄制毒物品進(jìn)出國（邊）境，或是自然人因治療疾病的需要，患者本人及其近親屬或其他委托人憑借醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷書和本人身份證明，隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑并且未超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝?，均屬于合法行為，不?gòu)成犯罪。否則屬于非法行為。2．走私制毒物品罪與一般違法行為的界限。如果走私的制毒物品已達(dá)到數(shù)量較大的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成本罪；數(shù)量較小的，一般不能認(rèn)定為犯罪，按違法行為依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰，或按一般走私行為處理。多次走私制毒物品未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算；走私不同制毒物品，未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)按比例折算成一種制毒物品后累加計(jì)算。（二）走私制毒物品罪與罪界限1．走私制毒物品罪與其他走私犯罪的區(qū)別?！缎谭ā贩謩t第3章第2節(jié)中規(guī)定了一系列走私犯罪，尤其是走私普通貨物、物品罪與走私制毒物品罪有許多相似之處，但走私制毒物品罪侵犯的是復(fù)雜客體，即不僅侵犯了國家對外貿(mào)易管理制度，還嚴(yán)重侵犯了國家對制毒物品的管制制度；而其他走私犯罪主要侵犯了或單一侵犯了國家的對外貿(mào)易管理制度。另外，二者的犯罪對象不同。走私制毒物品罪的犯罪對象限于醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或配劑；而其他走私犯罪的犯罪對象較為廣泛，包括了除毒品和制毒物品外的其他國家禁止或者限制出口的一切物品。犯罪對象不同，定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)不同。走私制毒物品罪，要求數(shù)量較大，才構(gòu)成犯罪；走私普通貨物、物品罪，偷逃應(yīng)繳稅額在5萬元以上的，才追究刑事責(zé)任。2．走私制毒物品罪與走私毒品罪的區(qū)別。走私制毒物品罪與走私毒品罪的犯罪客體雖然均為復(fù)雜客體，而且都侵犯了國家對外貿(mào)易管理制度，但就另一個客體而言，走私制毒物品罪侵犯的是國家對易制毒化學(xué)品的管制制度，而走私毒品罪侵犯的是國家對毒品的管制制度。二者之間的主要區(qū)別體現(xiàn)為犯罪對象不同。走私制毒物品罪的犯罪對象是醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或配劑，走私毒品罪的犯罪對象是毒品。走私制毒物品罪，數(shù)量較大時才構(gòu)成犯罪；走私毒品罪，無論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。3．走私制毒物品罪共犯的認(rèn)定。為了走私制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學(xué)品的，根據(jù)《刑法》第22條的規(guī)定，以走私制毒物品的預(yù)備行為論處。明知他人實(shí)施走私制毒物品犯罪，而為其運(yùn)輸、儲存、代理進(jìn)出口或者以其他方式提供便利的，以走私制毒物品罪的共犯論處。明知他人制造毒品而為其提供制毒物品的，以制造毒品罪的共犯論處。三、走私制毒物品罪處罰根據(jù)《刑法》第350條和《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》第3條規(guī)定，對走私制毒物品罪的處罰，有兩個具體量刑幅度。（一）走私數(shù)量較大的量刑幅度走私制毒物品達(dá)到下列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。即1-苯基-2-丙酮5千克以上不滿50千克；麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑5千克以上不滿50千克，麻黃浸膏、麻黃浸膏粉100千克以上不滿1000千克；3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、去甲麻黃素（去甲麻黃堿）、甲基麻黃素（甲基麻黃堿）、羥亞胺及其鹽類10千克以上不滿100千克；胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸20千克以上不滿200千克；N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、哌啶150千克以上不滿1500千克；醋酸酐、三氯甲烷200千克以上不滿2000千克；乙醚、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸400千克以上不滿4000千克；上述原料或配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。（二）走私數(shù)量大的量刑幅度走私制毒物品數(shù)量大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。這里所說的“數(shù)量大的”，是指超過上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的情形。對單位犯走私制毒物品罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述兩個量刑幅度處罰。根據(jù)《刑法》第356條的規(guī)定，行為人因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯走私制毒物品罪的，從重處罰。第二節(jié)非法買賣制毒物品罪一、非法買賣制毒物品罪概念和構(gòu)成特征非法買賣制毒物品罪，是指自然人或者單位違反國家對制毒物品的管制制度，在我國境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經(jīng)常用于制造毒品的原料或者配劑且數(shù)量較大的行為。本罪的構(gòu)成特征：（一）犯罪客體本罪侵犯的客體是即國家對制毒物品的管制制度。犯罪對象是制毒物品，即《刑法>第350條第1款規(guī)定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷以及其他可以用于制造毒品的各種原料或者配劑，具體品種范圍按照國家關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的規(guī)定確定。國家對制毒物品進(jìn)行嚴(yán)格的管制，不僅嚴(yán)禁非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄制毒物品出入國（邊）境，而且也嚴(yán)禁在我國境內(nèi)非法買賣制毒物品。（二）犯罪客觀方面本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為主體違反《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，在我國境內(nèi)實(shí)施了非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他制毒原料或配劑，數(shù)量較大的行為。根據(jù)關(guān)于司法解釋規(guī)定，規(guī)定，下列行為可認(rèn)定為非法買賣制毒物品的行為：1．未經(jīng)許可或者備案，擅自購買、銷售易制毒化學(xué)品的；2．超出許可證明或者備案證明的品種、數(shù)量范圍購買、銷售易制毒化學(xué)品的；3．使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證明或者備案證明購買、銷售易制毒化學(xué)品的；4．經(jīng)營單位違反規(guī)定，向無購買許可證明、備案證明的單位、個人銷售易制毒化學(xué)品的，或者明知購買者使用他人的或者偽造、變造、失效的購買許可證明、備案證明，向其銷售易制毒化學(xué)品的；5．以其他方式非法買賣易制毒化學(xué)品的。非法買賣制毒物品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與走私制毒物品罪相同，參見《刑法》和《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（三）》第5條。（三）犯罪主體本罪的犯罪主體是一般主體，包括自然人，也包括單位。自然人主體必須是年滿16周歲，具有辨認(rèn)和控制能力的人。單位主體是指依法成立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。（四）犯罪主觀方面本罪的主觀方面只能是故意，即行為人明知是醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經(jīng)常用于制造毒品的原料或者配劑，并且明知未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)不能出售或購買而在境內(nèi)非法買賣的。如果行為人明知是制毒物品而進(jìn)行非法買賣的，可能構(gòu)成本罪；如果行為人不知是制毒物品而進(jìn)行非法買賣的，不構(gòu)成本罪。但究竟是何種制毒物品、數(shù)量多少，并不影響“明知”的成立。不同行為人對自己非法買賣制毒物品的違法性有著不同的認(rèn)識內(nèi)容。對于制毒物品的非法生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者，其應(yīng)當(dāng)明知自己未經(jīng)國家主管部門的審批、許可而擅自經(jīng)營、銷售、購買或?yàn)榱素溬u而生產(chǎn)、加工、提煉特殊化學(xué)物品；而對于制毒物品的合法生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者，其應(yīng)當(dāng)明知自己違反國家有關(guān)限量生產(chǎn)的規(guī)定，擅自超量生產(chǎn)、加工、提煉特殊化學(xué)物品，以圖銷售；或者應(yīng)當(dāng)明知自己向未經(jīng)過國家主管部門審批、許可的人或單位非法銷售；或者應(yīng)當(dāng)明知自己向未經(jīng)過國家主管部門審批、許可而非法銷售此類特殊化學(xué)物品的人或單位非法購買。司法實(shí)踐中，查獲了制毒物品，且犯罪嫌疑人具有法定情形，根據(jù)犯罪嫌疑人的供述和其他證據(jù)，經(jīng)綜合審查判斷，可以認(rèn)定其“明知”是制毒物品而進(jìn)行非法販賣。具體法定情形參見走私制毒物品罪主觀明知的認(rèn)定規(guī)則。行為人非法買賣制毒物品的動機(jī)不影響非法買賣制毒物品故意的成立，也不影響定罪。行為人確實(shí)不知他人將制毒物品用于制造毒品，即使客觀上為制毒者提供了制毒原料和配劑，也只能定為非法買賣制毒物品罪。如果行為人誤將制毒物品當(dāng)成不受管制的普通化學(xué)物品而進(jìn)行買賣，或受人欺騙為他人代買的，不構(gòu)成本罪。如果行為人明知他人制造毒品而將制毒物品出售給制毒者，根據(jù)《刑法》第350條第2款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以制造毒品罪的共犯論處。二、非法買賣制毒物品罪認(rèn)定（一）非法買賣制毒物品罪與非罪界限1．非法買賣制毒物品罪與合法行為的界限。按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)國家有關(guān)主管部門的審批，辦理了相關(guān)手續(xù)，取得有關(guān)許可證，并且經(jīng)營、購買制毒物品的品種、數(shù)量與審批內(nèi)容相符，在境內(nèi)買賣制毒物品的，屬于合法行為，否則屬于非法行為。2．非法買賣制毒物品罪與一般違法行為的界限。如果行為人明知是制毒物品而非法買賣，數(shù)量較大的，構(gòu)成本罪。如果行為人非法買賣制毒物品的數(shù)量沒有達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，即數(shù)量較小的，一般不能認(rèn)定為是犯罪，應(yīng)以一般違法行為處理。易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明，購買、銷售易制毒化學(xué)品，如果有證據(jù)證明確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要，依法能夠辦理只是未及時辦理許可證明或者備案證明，且未造成嚴(yán)重社會危害的，可不以非法買賣制毒物品罪論處。（二）非法買賣制毒物品罪與罪界限1．非法買賣制毒物品罪與販賣毒品罪的區(qū)別。兩罪區(qū)別之一是犯罪客體不同，前者侵犯的是國家對制毒物品的管制制度，后者侵犯的是國家對毒品的管制制度。其二，兩罪的犯罪對象不同，前者是制毒物品，而后者是毒品本身。另外，非法買賣和販賣行為都包括非法購買和非法銷售兩種方式，但前者中的非法購買行為不需以銷售為目的作為條件，并且對于非法買賣制毒物品罪而言，非法出售和非法購買都是犯罪行為；而后者需以銷售為目的作為其成立的條件，即對非法出售毒品作犯罪處理，而非法購買毒品的行為，須根據(jù)不同情形作不同處理：有的不作犯罪處理（如為吸毒而購買少量毒品的），有的作犯罪處理。根據(jù)情形不同，可定為非法持有毒品罪（為吸毒而購買但數(shù)量達(dá)到非法持有毒品罪的標(biāo)準(zhǔn)的）或販賣毒品罪（為了販賣毒品而購買毒品的）。其三，兩者構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別。非法買賣制毒物品的，一般要求制毒物品要達(dá)到一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，才能定罪處罰；而販賣毒品的，無論數(shù)量多少，原則上都要定罪處罰。其四，非法買賣制毒物品罪的自然人主體要求是已滿16周歲的有刑事責(zé)任能力的人，而販賣毒品罪的自然人主體，即使已滿14周歲未滿16周歲的也可以構(gòu)成。2．非法買賣制毒物品罪與走私制毒物品罪的區(qū)別。兩罪區(qū)別的關(guān)鍵是犯罪客觀方面不同，前者是在我國境內(nèi)非法買賣，后者是跨越國（邊）境進(jìn)行走私。3．非法買賣制毒物品罪與非法經(jīng)營罪的區(qū)別。兩罪區(qū)別之一是犯罪客體不同，前者侵犯的是國家對制毒物品的管制制度，后者侵犯的是市場秩序。其二，兩罪的犯罪對象不同，前者是制毒物品，后者是專營、專賣物品或其他依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品，其范圍較為廣泛。其三，兩罪客觀方面不同，前者表現(xiàn)為非法出售或購買國家規(guī)定管制的制毒物品的行為，后者表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的行為。（三）非法買賣制毒物品罪共犯認(rèn)定為了非法買賣制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學(xué)品的，根據(jù)《刑法》第22條的規(guī)定，按照非法買賣制毒物品的預(yù)備行為論處。明知他人實(shí)施非法買賣制毒物品犯罪，而為其運(yùn)輸、儲存、代理進(jìn)出口或者以其他方式提供便利的，以非法買賣制毒物品罪的共犯論處。走私、非法買賣制毒物品行為同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。三、非法買賣制毒物品罪處罰非法買賣制毒物品罪的處罰與走私制毒物品罪相同。第三節(jié)非法種植毒品原植物罪一、非法種植毒品原植物罪概念和構(gòu)成特征非法種植毒品原植物罪，是指明知是罌粟、大麻、古柯樹等毒品原植物而非法種植，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪具有如下構(gòu)成特征：（一）犯罪客體本罪侵犯的客體是國家對毒品原植物種植的管制制度。犯罪對象是毒品原植物，它是指有較高含量麻醉性植物堿，主要用于提煉、加工鴉片、海洛因、嗎啡、可卡因等麻醉藥品和精神藥品的原植物。主要有罌粟、大麻和古柯樹三種。（二）犯罪客觀方面本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了非法種植毒品原植物，情節(jié)嚴(yán)重的行為。1．種植行為。所謂“種植”，是指播種、育苗、移栽、插苗、施肥、除草、灌溉、割取津液或者收取種子等一系列行為。無論行為人是實(shí)施上述全部行為抑或是只實(shí)施其中的某一行為，都可認(rèn)定為種植行為。至于是本人種植還是雇傭他人種植，在什么地方種植、數(shù)量多少、是否實(shí)際收獲等，均不影響種植行為的認(rèn)定。2．情節(jié)嚴(yán)重。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”包括四種法定情形：（1）種植毒品原植物數(shù)量較大的，即罌粟500株以上，大麻5000株以上或其他毒品原植物數(shù)量較大的；（2）非法種植罌粟200平方米以上、大麻2000平方米以上或者其他毒品原植物面積較大，尚未出苗的；（3）經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的，即行為人曾因非法種植毒品原植物已被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，予以強(qiáng)制鏟除、或者責(zé)令鏟除、或者拘留、罰款等治安處罰，不包括法院、檢察院刑事處分和其他機(jī)關(guān)的處理；（4）抗拒鏟除的，即行為人采取各種方法阻撓公安機(jī)關(guān)或有關(guān)執(zhí)法部門依法強(qiáng)制鏟除毒品原植物行為。應(yīng)該注意的是，抗拒鏟除具有特定的內(nèi)涵?？咕艿闹黧w是非法種植毒品原植物的行為人本人，抗拒的對象不限于公安機(jī)關(guān)，還可以是林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門或者公安機(jī)關(guān)指派、委派的其他有關(guān)機(jī)關(guān)或人員，抗拒的手段包括暴力、脅迫和其他方式，抗拒的后果應(yīng)限定在重傷、死亡以外。（三）犯罪主體本罪的犯罪主體是一般主體，即年滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人。（四）犯罪主觀方面本罪的主觀方面是故意，即明知是毒品原植物而進(jìn)行種植。行為人一般具有牟利目的，但牟利目的實(shí)現(xiàn)與否，不影響本罪的成立。二、非法種植毒品原植物罪認(rèn)定（一）毒品原植物數(shù)量認(rèn)定毒品原植物數(shù)量，是定罪量刑的重要依據(jù)。非法種植毒品原植物的株數(shù)一般應(yīng)以實(shí)際查獲的數(shù)量為準(zhǔn)。因種植面積較大，難以逐株清點(diǎn)數(shù)目的，可以抽樣測算每平方米平均株數(shù)后按實(shí)際種植面積測算出種植總株數(shù)。（二）非法種植毒品原植物罪與非罪界限1．非法種植毒品原植物罪與合法行為的界限。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門共同確定，其他單位和個人不得種植麻醉藥品藥用原植物。國家根據(jù)麻醉藥品和精神藥品的醫(yī)療、國家儲備和企業(yè)生產(chǎn)所需原料的需要確定需求總量，對麻醉藥品藥用原植物的種植實(shí)行總量控制。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)麻醉藥品年度生產(chǎn)計(jì)劃，制定麻醉藥品藥用原植物年度種植計(jì)劃。麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度種植計(jì)劃，種植麻醉藥品藥用原植物。麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門定期報(bào)告種植情況。如果是基于醫(yī)療、教學(xué)和科研的正當(dāng)目的，經(jīng)過嚴(yán)格程序，由國家有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)，由指定的單位種植限定面積、限定數(shù)量的毒品原植物行為，是合法行為，否則屬于違法犯罪。2．非法種植毒品原植物罪與違法行為的界限。它們之間的主要區(qū)別在于非法種植毒品原植物的行為是否達(dá)到了“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。如果種植的數(shù)量較小，如罌粟不滿500株，大麻不滿5000株，又無其他情節(jié)的，屬于一般違法行為。依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處進(jìn)行處罰。超過上述數(shù)量或者沒有超過上述數(shù)量，但具有經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的或者抗拒鏟除情節(jié)的，構(gòu)成本罪。（三）非法種植毒品原植物罪與罪界限1．收獲割漿行為的認(rèn)定。收獲割漿，是指在罌粟果實(shí)即將成熟時，刺破果實(shí)，收集生鴉片的行為。如果收獲割漿是種植者本人實(shí)施，并且該行為屬于種植行為最后一個環(huán)節(jié)，則構(gòu)成本罪；若行為人在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加工提煉毒品，則構(gòu)成制造毒品罪；如果割漿者并非種植者本人，是對自然生長或他人種植的毒品原植物進(jìn)行收獲割漿并且割漿的目的在于獲取毒品，那么其割漿行為可視作制造毒品的預(yù)備行為。2．既種植毒品原植物又制造毒品行為的認(rèn)定。如果行為人以制造毒品為目的種植毒品原植物，又用其所種植的毒品原植物制造毒品，應(yīng)以制造毒品罪論；如果兩者之間無聯(lián)系，應(yīng)數(shù)罪并罰。3．“抗拒鏟除”中致傷、致死行為的認(rèn)定。如果行為人抗拒鏟除導(dǎo)致他人輕傷害的結(jié)果，通常只認(rèn)定非法種植毒品原植物罪，以一罪從重處罰。如果行為人非法種植毒品原植物，數(shù)量不大，又不屬于經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的，但其以暴力抗拒鏟除并且造成他人重傷或死亡的，不再認(rèn)定非法種植毒品原植物罪。如果確認(rèn)行為人具有直接故意，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為故意傷害罪（存在故意傷害致人重傷和故意傷害致人死亡兩種情形）或故意殺人罪（存在故意殺人既遂和未遂兩種情形），以一罪處罰；如果確認(rèn)行為人是間接故意，根據(jù)實(shí)際造成的結(jié)果認(rèn)定為故意傷害罪（在此僅包含故意傷害致人重傷一種情形）或故意殺人罪（在此只有既遂一種情形），均以一罪處罰。如果行為人種植毒品原植物數(shù)量較大，或者雖然種植數(shù)量不大但屬于經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的，而行為人又以暴力抗拒鏟除的，并且造成他人重傷或死亡的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)以非法種植毒品原植物罪和故意傷害罪或故意殺人罪，數(shù)罪并罰。如果行為人是在公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制鏟除毒品原植物后，出于打擊報(bào)復(fù)而造成他人重傷或死亡的，對出現(xiàn)的該重傷或死亡結(jié)果以故意傷害罪或故意殺人罪定罪處罰。三、非法種植毒品原植物罪處罰（一）較輕量刑幅度有下列情形之一的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：1．種植罌粟500百株以上不滿3000株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的；2．經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的；3．抗拒鏟除的；（二）較重量刑幅度非法種植罌粟3000株以上或者其他毒品原植物數(shù)量較大的，處5年以上有期徒刑、并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。犯本罪的，非法種植的罌粟、大麻等毒品原植物，一律強(qiáng)制鏟除。非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。根據(jù)刑法第356條規(guī)定，行為人因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯非法種植毒品原植物罪的，從重處罰。第四節(jié)非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪一、非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪概念和構(gòu)成特征非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪，是指違反國家對毒品原植物的管制制度，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟、大麻等毒品原植物種子或幼苗，數(shù)量較大的行為。本罪的構(gòu)成特征：（一）犯罪客體本罪侵犯的客體是國家對毒品原植物的管制制度。犯罪對象是未經(jīng)滅活的罌粟、大麻等毒品原種植物種子、幼苗。未經(jīng)滅活，是指此類種子、幼苗尚未經(jīng)過特殊的殺滅處理，不是死種死苗，遇到適宜的環(huán)境條件或經(jīng)人工培養(yǎng)后能成活和繁殖。（二）犯罪客觀方面本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟、大麻等毒品原植物的種子、幼苗，數(shù)量較大的行為。1．行為界定。非法買賣，是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)而出售或購買未經(jīng)滅活的毒品原植物種子、幼苗的行為。具體表現(xiàn)為：行為人在非法種植毒品原植物后，又將未經(jīng)滅活的毒品原植物種子、幼苗非法出售；為了非法種植毒品原植物，行為人向他人非法購買未經(jīng)滅活的毒品原植物種子、幼苗；行為人從他人處非法購買未經(jīng)滅活的毒品原植物種子、幼苗后又轉(zhuǎn)手倒賣；毒品原植物的合法種植者未經(jīng)許可向他人非法購買或者非法售賣未經(jīng)滅活的毒品原植物種子、幼苗；行為人將祖?zhèn)鞯亩酒吩参锓N子出賣；盜竊他人的種子或幼苗出售等。非法運(yùn)輸，是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)、許可，通過運(yùn)輸或郵寄等方式非法將種子、幼苗由一地運(yùn)往另一地的行為，可以在境內(nèi)，也可以跨越國（邊）境。具體表現(xiàn)為：行為人自駕或乘坐交通工具，載運(yùn)毒品原植物種子、幼苗通過陸路、水路或航空進(jìn)行運(yùn)輸；行為人委托他人運(yùn)送；行為人通過化裝掩飾等欺騙手段，將藏有毒品原植物種子、幼苗的物件經(jīng)過偽裝，委托不知情的他人帶至另一地，或是以合法的托運(yùn)形式交付運(yùn)輸部門運(yùn)輸，或者通過郵局郵寄。非法攜帶是指隨身帶有，包括帶在身上和放在隨身或者隨行的行李物品中。此處的“非法攜帶”必須是行為人的攜帶行為無法律依據(jù)，并且行為人無明顯的販賣、運(yùn)輸目的。非法持有是指對未經(jīng)滅活毒品原植物種子、幼苗的實(shí)際控制和支配。需要注意的是，行為人的“非法持有”并不包括以隨身攜帶的方式對毒品原植物種子、幼苗予以事實(shí)上的控制和支配。2．?dāng)?shù)量較大。本罪屬于數(shù)額犯，涉案的毒品原植物的種子、幼苗數(shù)量較大，才構(gòu)成犯罪。罌粟種子50克以上、大麻種子50千克以上，罌粟幼苗5000株以上、大麻幼苗50000株以上，應(yīng)當(dāng)視為數(shù)量較大。（三）犯罪主體本罪的犯罪主體是一般主體，即年滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人。（四）犯罪主觀方面本罪的主觀方面是故意，即行為人明知是未經(jīng)滅活的毒品原植物種子、幼苗而買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有。行為人一般具有牟利目的，但牟利目的實(shí)現(xiàn)與否，不影響本罪的成立。二、非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪認(rèn)定（一）罪與非罪界限如果行為人已經(jīng)辦理了合法手續(xù)，經(jīng)過國家主管部門批準(zhǔn)許可，