工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制內(nèi)容與方法

工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制內(nèi)容與方法投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程和措施措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢后，匯總得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，在層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。在編制過程中，投投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。1.分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制承包分投標(biāo)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和以單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的特征描述確定綜合單價(jià)的計(jì)算。因此，確定綜合單價(jià)是分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制過程中最主要的內(nèi)容。綜合單價(jià)包括完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，并綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)偂?）確定分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問題（1）以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。確定分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的最重要依據(jù)之一是該清單項(xiàng)目的特征描述，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。（2）材料和工程設(shè)備暫估價(jià)的處理。招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。（3）應(yīng)包括承包人承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，工程價(jià)款不做調(diào)整。根據(jù)國際管理并結(jié)合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)，承發(fā)包雙方對(duì)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如下分?jǐn)傇瓌t：①對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，如工程造價(jià)中的建筑材料、燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂＂趯?duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化，并由省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。③對(duì)于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如承包人的管理費(fèi)、利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。④保證綜合單價(jià)中用的材料、工程設(shè)備在組價(jià)時(shí)采用的單價(jià)與供應(yīng)材料與工程設(shè)備一覽表中的材料和工程設(shè)備單價(jià)一致。⑤對(duì)于國家定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的人工和材料單價(jià)，采用國家定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)確定綜合單價(jià)。2）綜合單價(jià)的確定及綜合單價(jià)分析表的編制（1）綜合單價(jià)的確定。綜合單價(jià)的計(jì)算方法區(qū)別在于采用的計(jì)算基礎(chǔ)，一般情況下，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算綜合單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)。應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)應(yīng)采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照與本企業(yè)實(shí)際水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整確定清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單位用量。各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，則應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定。（2）工程量清單綜合單價(jià)分析表的編制。為表明綜合單價(jià)的合理性，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行單價(jià)分析，以作為評(píng)標(biāo)時(shí)的判斷依據(jù)。綜合單價(jià)分析表的編制應(yīng)反映上述綜合單價(jià)的編制過程，并按照規(guī)定的格式進(jìn)行。2.總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制對(duì)于不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目，應(yīng)編制總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表。投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目中的總價(jià)措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（1）措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（2）措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費(fèi)必須按照國家或是省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制其他項(xiàng)目費(fèi)主要包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)組成。投標(biāo)人對(duì)其他項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下原則：（1）暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)。（2）暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的暫估清單計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)均由招標(biāo)人提供，為暫估價(jià)格，在工程實(shí)施過程中，對(duì)于不同類型的材料和專業(yè)工程采用不同的計(jì)價(jià)辦法。（3）計(jì)日工應(yīng)按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用。（4）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。4.規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。這是由于規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的，具有強(qiáng)制性。因此，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。5.投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)