房地產(chǎn)開發(fā)流程及基本建設(shè)程序

工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序

一、工程建設(shè)前期階段（一）項(xiàng)目建議書（二）可行性研究二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（一）獲取土地使用權(quán)（二）委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)（三）工程發(fā)包與承包三、工程建設(shè)實(shí)施階段（一）工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理（二）工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理四、工程竣工驗(yàn)收備案（一）工程竣工驗(yàn)收及備案基本建設(shè)程序內(nèi)容發(fā)改委其它部門國(guó)土主管部門建設(shè)主管部門建設(shè)單位交通部門規(guī)劃主管部門基本建設(shè)

流程關(guān)系圖圖例立項(xiàng)申請(qǐng)立項(xiàng)委托做總平面圖辦理國(guó)有土地使用權(quán)證核發(fā)建筑核位紅線辦理施工許可證竣工驗(yàn)收委托做設(shè)計(jì)方案竣工備案委托做初步設(shè)計(jì)委托做施工圖設(shè)計(jì)憑進(jìn)場(chǎng)通知書放線驗(yàn)線審批初步設(shè)計(jì)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批總平面圖辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理選址意見書審批設(shè)計(jì)方案審批施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)地震安全性評(píng)價(jià)消防審批氣象審批人防審批交通審批國(guó)土主管部門發(fā)改委其它部門建設(shè)主管部門建設(shè)單位交通部門規(guī)劃主管部門立項(xiàng)申請(qǐng)立項(xiàng)委托做總平面圖辦理國(guó)有土地使用權(quán)證核發(fā)建筑核位紅線辦理施工許可證竣工驗(yàn)收委托做設(shè)計(jì)方案竣工備案委托做初步設(shè)計(jì)委托做施工圖設(shè)計(jì)憑進(jìn)場(chǎng)通知書放線驗(yàn)線審批初步設(shè)計(jì)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批總平面圖辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理選址意見書審批設(shè)計(jì)方案審批施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)地震安全性評(píng)價(jià)消防審批氣象審批人防審批交通審批基本建設(shè)流程關(guān)系圖項(xiàng)目建議書報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：發(fā)展與改革委員會(huì)可行性研究報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：發(fā)展與改革委員會(huì)選址意見書報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：環(huán)保主管部門建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：地震主管部門第一部分工程建設(shè)前期階段前期階段的主要工作有項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制和報(bào)批、立項(xiàng)批復(fù)。一、項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）（一）一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容1.項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；2.產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3.資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；4.投資估算和資金籌措設(shè)想；5.項(xiàng)目的進(jìn)度安排；6.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。（二）報(bào)送材料符合編制要求的項(xiàng)目建議書、審批請(qǐng)示等附件材料。二、可行性研究項(xiàng)目建議書通過主管部門批準(zhǔn)后，業(yè)主即可組織進(jìn)行該項(xiàng)目的可行性研究工作，一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1.項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；2.需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析；3.資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程；5.建廠條件與廠址方案；6.環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施；7.企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；8.建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；9.投資估算和資金籌措方式；10.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、申報(bào)《建拐設(shè)項(xiàng)目選址某意見件書》（一情）通過招標(biāo)貌拍賣爐掛牌的方式取得通過部招標(biāo)攻拍賣膝掛牌課方式工取得瓣國(guó)有加土地匹使用枯權(quán)的燒建設(shè)敘項(xiàng)目粱，無酬并聯(lián)判審批賴項(xiàng)目的申報(bào)條件喉：1.項(xiàng)目哄建議睜書及其回批復(fù)文件妙，或土鹿地收學(xué)購整走理儲(chǔ)貼備計(jì)猜劃；2.標(biāo)明擬建用項(xiàng)目組用地姻范圍乏的1/籮50診0現(xiàn)勢(shì)本地形瘡圖和電子越文件鼻。（二）通過非招公標(biāo)拍岸賣掛午牌的方式非招步標(biāo)拍筒賣掛漲牌方叨式取濁得國(guó)承有土哨地使保用權(quán)戚的建擁設(shè)項(xiàng)醫(yī)目，《建舌設(shè)項(xiàng)目選址權(quán)意見譽(yù)書》的審院批，呼申請(qǐng)強(qiáng)人需芹向規(guī)焦劃部河門提烈交其他申請(qǐng)袍材料。四、環(huán)移境影涼響評(píng)棟價(jià)申報(bào)宏選址縮慧意見退書后虹，建設(shè)巴單位向環(huán)康保主悅管部斯門提交：1.《建由設(shè)項(xiàng)蓋目環(huán)盼境影鐵響評(píng)啦價(jià)文腦件審肌批申窯請(qǐng)表追》；2.環(huán)境右影響淹登記顯表或鬼由有著資質(zhì)竄的單租位編壟制的伙環(huán)境鳴影響盯報(bào)告影表或李環(huán)境酬影響富報(bào)告可書；3.評(píng)估惹機(jī)構(gòu)籠關(guān)于茶環(huán)境蝕影響徒報(bào)告姥書或唐環(huán)境歸影響亡報(bào)告菠表的形技術(shù)慮評(píng)估鎮(zhèn)報(bào)告憂。五、建設(shè)蓬場(chǎng)地地震懶安全際性評(píng)京價(jià)1.建設(shè)扮單位怪持立歐項(xiàng)批歷準(zhǔn)書和選址除意見堪書，征詢尼地震鄉(xiāng)豐主管籠部門豆意見喇，審始定是界否做格場(chǎng)地紡地震折安全沫性評(píng)獸價(jià)工戴作和蓮評(píng)價(jià)旁區(qū)域融范圍基；2.選擇哲評(píng)價(jià)泊單位把和簽域訂評(píng)隱價(jià)合繳同；3.上報(bào)地震生主管瞧部門審批境。第二部分留工案程建膠設(shè)準(zhǔn)申備階段建設(shè)淘用地規(guī)劃患許可南證報(bào)建主體涂：建設(shè)時(shí)單位審核單位條：規(guī)劃訊主管崗部門總平面震圖委托予主體叼：建設(shè)樹單位實(shí)施痕單位粥：設(shè)計(jì)收院審核繩單位體：規(guī)劃換主管部門國(guó)有豆土地使用掉權(quán)證報(bào)建主體盟：建設(shè)默單位審核單位：國(guó)土快主管娃部門設(shè)計(jì)誼方案委托謙主體狡：建設(shè)吃單位實(shí)施餃單位懸：設(shè)計(jì)甘院審核愧單位漸：規(guī)劃坡主管部門初步蹦設(shè)計(jì)委托淹主體名：建設(shè)優(yōu)單位實(shí)施福單位童：設(shè)計(jì)序院審核掏單位氧：建設(shè)壞主管部門施工梁圖設(shè)尺計(jì)委托邀主體勾：建設(shè)衡單位實(shí)施芝單位挺：設(shè)計(jì)鉆院審核鹽單位壤：建設(shè)主管部門核發(fā)建筑核位紅脊線報(bào)建主體悟：建設(shè)短單位審核單位危：規(guī)劃凝主管堅(jiān)部門氣象逝審批報(bào)建鑰主體：建設(shè)閑單位審核單位：氣象主管芹部門消防角審批報(bào)建花主體纖：建設(shè)鋼單位審核姨單位炭：消防軟主管賣部門人防禿審批報(bào)建膜主體報(bào)：建設(shè)膊單位審核示單位頓：人防悲主管部門交通荷審批報(bào)建復(fù)主體嚼：建設(shè)曠單位審核嗽單位嗚：交通顫主管部門建設(shè)綢工程規(guī)劃邪許可凡證報(bào)建主體牌：建設(shè)藝單位審核單位炭：規(guī)劃挺主管侄部門招投搞標(biāo)報(bào)建主廁體：建設(shè)避單位審核單位：建設(shè)宿主管罵部門施工峰許可邊證報(bào)建主劍體：建設(shè)劣單位審核單位：建設(shè)解主管傾部門進(jìn)場(chǎng)拌通知撕書報(bào)建主突體：建設(shè)鴉單位審核單位：建設(shè)持主管膜部門建筑泥工程袍立項(xiàng)逃后，鋸建設(shè)遵單位史應(yīng)向雖建筑央行政邁主管瞇部門侄申請(qǐng)論辦理呀報(bào)建貿(mào)備案手續(xù)，報(bào)建申符報(bào)材喂料：1.《報(bào)胃建表您》；2.立項(xiàng)般文件錯(cuò)；3.建設(shè)坊用地恐批準(zhǔn)伶文件絕；4.資信購證明即；5.投資拐許可陪證。建設(shè)揉單位北必須續(xù)在報(bào)營(yíng)建后役開工伍前向揚(yáng)受理災(zāi)報(bào)建申的建遙設(shè)行梨政主韻管部近門申臣請(qǐng)辦熔理工鴿程項(xiàng)導(dǎo)目建場(chǎng)設(shè)管蛋理單蜜位資動(dòng)格審資批手生續(xù)，牲領(lǐng)取哥工程域項(xiàng)目靜建設(shè)黎管理國(guó)單位臂資格半審查表批準(zhǔn)朱通知勿書。一、辦遣理報(bào)刑建備航案手續(xù)二、辦理蜘國(guó)有汁土地幣使用柴權(quán)證建設(shè)蓄單位靈向國(guó)鬧土主選管部貝門申為請(qǐng)國(guó)奏有土葵地使碧用權(quán)跳證，報(bào)送揀材料炮：1.《建芽設(shè)項(xiàng)泡目用永地預(yù)脖審申監(jiān)請(qǐng)表旬》,建設(shè)共項(xiàng)目用地倡預(yù)審爹申請(qǐng)紅報(bào)告專；2.屬政辦府投附資項(xiàng)壯目的翅，需睜提供竄項(xiàng)目絕建議斥書批道復(fù)文判件和盜項(xiàng)目炕可行右性研管究報(bào)識(shí)告；3.區(qū)縣沒（自湯治縣墓、市爆）國(guó)舒土資站源管倍理部縮慧門對(duì)逃建設(shè)貧項(xiàng)目大用地會(huì)的初千審意寒見；4.湊1：50叉0現(xiàn)狀揮地形壺圖。三、辦理《建慕設(shè)用惰地規(guī)增劃許斜可證搜》1.建設(shè)蹈單位咳應(yīng)按齒照規(guī)烏劃主管炸部門提出否的規(guī)星劃設(shè)洋計(jì)條稻件委杯托規(guī)壤劃設(shè)惰計(jì)院蹤蝶編制輪規(guī)劃浙設(shè)計(jì)垮總圖居，然亞后報(bào)泛規(guī)劃主管近部門審核仙規(guī)劃犯設(shè)計(jì)著總圖握。2.規(guī)劃主管獻(xiàn)部門可據(jù)微此核畝定用焰地面昂積，帽確定悔用地映紅線榆范圍粥，發(fā)玩給建鐮設(shè)單踏位《畫建設(shè)箭用地宅規(guī)劃績(jī)?cè)S可朵證》躺。四、申請(qǐng)往土地緒開發(fā)必使用挖權(quán)1.建設(shè)防單位訂申請(qǐng)岔用地洲環(huán)節(jié)真行政算審批襯，應(yīng)秧到建啞設(shè)項(xiàng)兵目所偉在地蝕的區(qū)怨國(guó)土主管部門齊遞交殘申請(qǐng)；2.招標(biāo)濱拍賣灶掛牌京出讓孔用地闊的審薄批由擦土地羞利用歌處、炒土地俯交易齡中心該主辦；3.國(guó)有弊土地援劃撥燥或協(xié)披議出馬讓用講地的栗審批呈由土病地利休用處奪主辦；4.建設(shè)鍋項(xiàng)目筑壓覆屢礦產(chǎn)蹄資源裙的審心批由臘礦產(chǎn)棉資源指勘查絕儲(chǔ)量法處主龜辦。五、辦理《建濱設(shè)工槳程規(guī)衛(wèi)劃許可泄證》1.建設(shè)悼單位在取種得土?xí)旱厥剐逃脵?quán)韻后，島根據(jù)擁規(guī)劃主管眉部門提出呀的設(shè)唯計(jì)要樸求，流委托談建筑淋設(shè)計(jì)咳院編踐制《建描設(shè)工憤程規(guī)嗎劃設(shè)既計(jì)方畢案》。2.建設(shè)跡單位展報(bào)規(guī)劃洪主管鐮部門夕審核《建設(shè)延工程拌規(guī)劃魚設(shè)計(jì)僅方案》，規(guī)劃主管竿部門可據(jù)審核國(guó)結(jié)果辛，發(fā)給盈建設(shè)巴單位駕《建獎(jiǎng)設(shè)用蝦地規(guī)輸劃許樹可證石》。六、初干步設(shè)亦計(jì)審批初步積設(shè)計(jì)貌通常染由建父委安每排建質(zhì)科委給組織岡專家態(tài)召開眨技術(shù)岸評(píng)審到會(huì)，朝提出錫技術(shù)族審核傾文件雹，之閑后業(yè)要主會(huì)佳提請(qǐng)晨建設(shè)螞主管洋部門找出具靈對(duì)項(xiàng)焰目初選步設(shè)獄計(jì)的霜行政揭批復(fù)萄文件描，為率以后填項(xiàng)目豪施工隔圖審拌查備瞎案做愿準(zhǔn)備醫(yī)。報(bào)送猾材料醒：（一齒）主中辦部臉門所枝需申缸請(qǐng)材匪料：（二芝）公忠安消氣防部縣門所汪需申欄請(qǐng)材當(dāng)料：（三媽）園還林部葡門所郊需申脫請(qǐng)材柄料：（四旨）氣秀象部撲門所撿需申格請(qǐng)材廊料：（五夏）人幸防部斬門所稼需申縱請(qǐng)材惠料：（六測(cè)）市鈴政部鋤門要繡求的笑申請(qǐng)俊材料圍：（七撓）交絹通部絡(luò)門所桿需申溜請(qǐng)材旁料：七、施膜工圖卷設(shè)計(jì)栗審批初步卵設(shè)計(jì)礦審查騰通過窗后，片建設(shè)穗單位咳委托攪設(shè)計(jì)條院進(jìn)羞行施軋工圖備設(shè)計(jì)葬，并仗將施跪工圖每報(bào)市肚建委馳審批掩，然婆后由傷市規(guī)涼劃局撞發(fā)建阻筑核千位紅廚線。施工朽圖設(shè)腥計(jì)審即批通惕過后疾，建怨設(shè)單攤位同惱時(shí)辦母理公銜安消瘋防、糕園林墻、氣改象、洗人防幸、市疲政、升交通洞等部輸門的躺手續(xù)討，可各到招損標(biāo)辦墨組織慚辦理拿材料太、設(shè)榨備供垂應(yīng)商熊的招蔽投標(biāo)薄手續(xù)寬，并者向財(cái)康政交刃納相柔關(guān)建爹設(shè)費(fèi)篇用。八、建也設(shè)單證位招投標(biāo)施工棕發(fā)包誓前，擾建設(shè)殺單位個(gè)應(yīng)當(dāng)劃持立肺項(xiàng)批覆準(zhǔn)文話件等商有關(guān)捷材料朝申請(qǐng)弓辦理抹建設(shè)屑工程適發(fā)包桂方式溫備案樣手續(xù)雕。提交植資料擦目錄：1.建設(shè)松工程強(qiáng)發(fā)包艙方式音備案?jìng)儽怼?.建設(shè)病工程亂立項(xiàng)販批復(fù)忠或備瓣案手非續(xù)；3.建設(shè)諷工程最規(guī)劃印許可滲證；4.滿足良施工砌要求醉的建爐設(shè)資賓金證繞明材尊料；5.施工堪圖設(shè)相計(jì)文羽件審考查備奴案書滴；九、辦撒理質(zhì)量應(yīng)監(jiān)督份及安想全監(jiān)督（一象）辦若理質(zhì)壞量監(jiān)使督登各記注冊(cè)；（二名）辦殲理建版筑工淹程安咽全報(bào)監(jiān)。十、辦比理建勿筑工斑程施慶工許清可證重點(diǎn)建筑俯項(xiàng)目嘴、國(guó)偏家和猾市批御準(zhǔn)立綁項(xiàng)的摔建設(shè)黨項(xiàng)目睡以及錄跨區(qū)掃、縣欣（市肺）的閣大中未型建曠設(shè)項(xiàng)聽目，防由建的設(shè)單腿位向軋市人站民政刪府建剃設(shè)主廁管部陽門申孫請(qǐng)；其他建設(shè)淺項(xiàng)目治由建悲設(shè)單誼位向摩項(xiàng)目初所在腥地的巖區(qū)、來縣（相市）舞人民孤政府瓦建設(shè)樹主管臟部門滴申請(qǐng)燒。第三部分畜工孩程建趣設(shè)施里工階駱段工程建設(shè)鳳項(xiàng)目當(dāng)施工苦準(zhǔn)備煮階段（一臘）圖曬紙會(huì)蓬審（二縮慧）審鵲查施密工組敵織設(shè)羞計(jì)（三備）施誤工現(xiàn)烘場(chǎng)準(zhǔn)紡備工程建設(shè)款項(xiàng)目?jī)S組織投施工萍的管境理（一燭）工嘩程建承設(shè)項(xiàng)觀目的主進(jìn)度虎控制（二敬）工袋程建朝設(shè)項(xiàng)迎目的叢投資談控制（三煮）工抵程建沒設(shè)項(xiàng)猾目的強(qiáng)質(zhì)量道控制第四部分工程竣工瓶驗(yàn)收備案工程鮮竣工勿驗(yàn)收者備案鍵是驗(yàn)山收環(huán)嚇節(jié)的召主辦毛事項(xiàng)剪，