《農(nóng)田保護管理制度》

《農(nóng)田保護管理制度》農(nóng)田保護管理制度第一章總則第一條為了維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和保護農(nóng)田資源，規(guī)范農(nóng)田管理行為，制定本制度。第二條本制度適用于全市農(nóng)田保護管理工作。第三條農(nóng)田保護管理應(yīng)堅持保護與開發(fā)并重、維護生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，依法保護和合理利用農(nóng)田土地資源。第四條農(nóng)田保護管理應(yīng)當遵循公平、公正、公開原則，維護廣大農(nóng)民的權(quán)益。第五條農(nóng)田保護管理涉及土地、水權(quán)、資源、環(huán)保等多個方面，相關(guān)行政機關(guān)和部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)，形成良好配合機制，保證農(nóng)田保護管理工作運行順暢。第二章農(nóng)田保護管理范圍及內(nèi)容第六條農(nóng)田保護管理范圍包括保護耕地數(shù)量、質(zhì)量、用途和流轉(zhuǎn)等方面。第七條農(nóng)田保護管理內(nèi)容包括：（一）加強耕地保護和管護，完善農(nóng)田基本農(nóng)藝措施，提高土地資源利用效益。（二）加強農(nóng)田的水土保持和水資源利用管理。（三）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場行為，保證農(nóng)田流轉(zhuǎn)順利。（四）加強對土地污染和環(huán)境污染的監(jiān)管。（五）加強對農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益的保護和維護。第三章農(nóng)田保護管理機構(gòu)及職責第八條農(nóng)田保護管理機構(gòu)為市農(nóng)業(yè)局。第九條市農(nóng)業(yè)局的職責包括：（一）制定市級農(nóng)田保護管理政策和制度。（二）負責農(nóng)田保護管理工作的實施和監(jiān)督。（三）加強對農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益的維護，對農(nóng)田流轉(zhuǎn)進行規(guī)范指導。（四）負責對農(nóng)田資源的調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。（五）加強土地流轉(zhuǎn)市場管理，保障流轉(zhuǎn)順暢。（六）對農(nóng)田的環(huán)保和水土保持進行監(jiān)管。第四章農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益保護及流轉(zhuǎn)管理第十條農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益的保護應(yīng)多方面加強，包括建立健全農(nóng)田權(quán)益保護機制，防止違法用地和違法占地等行為的發(fā)生。第十一條農(nóng)民可以依法流轉(zhuǎn)其農(nóng)田土地使用權(quán)，農(nóng)田流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵循以下原則：（一）土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當依法簽訂書面合同，并在合同中明確流轉(zhuǎn)土地的位置、面積、用途和期限等有關(guān)事項。（二）流轉(zhuǎn)土地應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家土地管理政策的規(guī)定。（三）流轉(zhuǎn)土地的價格應(yīng)當公開、透明，符合市場行情。（四）流轉(zhuǎn)土地應(yīng)當?shù)玫酵恋毓芾聿块T的批準，且需要辦理相關(guān)手續(xù)。第五章農(nóng)田保護管理的監(jiān)督和責任追究第十二條農(nóng)田保護管理應(yīng)當進行全面的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時予以制止和糾正，對違法行為依法追究責任。第十三條相關(guān)行政機關(guān)和部門應(yīng)當對農(nóng)田保護管理工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報市農(nóng)業(yè)局。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起實施。第十五條本制度的解釋權(quán)歸市農(nóng)業(yè)局所有。第十六條本制度由市農(nóng)業(yè)局負責解釋和修訂。所涉及附件如下：無如下所涉及的法律名詞及注釋：1.土地管理部門：指國家、省、市、縣（市、區(qū)）級對土地管理有關(guān)事項負責的機構(gòu)。2.土地使用權(quán)：是指土地所有權(quán)人在占有土地的前提下，土地所有權(quán)人對土地使用方式的限制權(quán)利。3.農(nóng)田流轉(zhuǎn)：農(nóng)民依法將其承包的耕地出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者以其他形式租賃他人或者合作社、企業(yè)的行為。如下在實際執(zhí)行過程中可能遇到的困難及解決辦法：1.土地流轉(zhuǎn)信息收集難度大，導致流轉(zhuǎn)信息不全。解決辦法：加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的信息收集和發(fā)布工作，完善信息收集渠道，增加信息發(fā)布的途徑和渠道。2.農(nóng)民意識不夠，存在違法用地行為。解決辦法：進一