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文檔簡介

...v.XX農(nóng)業(yè)大學(xué)全日制普通本科生社會調(diào)查報告關(guān)于漢壽縣農(nóng)民種糧意愿的實地調(diào)查報告學(xué)生XX:李新學(xué)號:7年級專業(yè)及班級:2009級農(nóng)經(jīng)〔1〕班XX·XX提交日期:2011年9月關(guān)于漢壽縣農(nóng)民種糧意愿的實地調(diào)查報告學(xué)生:李新(XX農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,XX7)摘要:近幾年來,國家為了扶持糧食生產(chǎn),提高農(nóng)民種糧積極性,采取了一系列政策,這些政策的實行,對于提高農(nóng)民種糧積極性,確保糧食穩(wěn)定增長,發(fā)揮了十分重要的作用。但我們卻仍然看到局部地區(qū)農(nóng)民的種糧積極性依然不高。為此,我們四人在漢壽縣范圍內(nèi)開展了“農(nóng)民種糧意愿的實地調(diào)查〞,開展種糧意愿調(diào)查工作。本次采取問卷調(diào)查和訪談形式進(jìn)展,問卷數(shù)量多,而且內(nèi)容豐富,具有一定的借鑒意義。本報告主要從當(dāng)前農(nóng)民種糧積極性根本情況分析,農(nóng)民種糧意愿下降原因分析及著力提高農(nóng)戶種糧積極性的建議三方面對當(dāng)前農(nóng)民種糧意愿進(jìn)展報告與分析。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)民種糧意愿土地流轉(zhuǎn)種糧本錢一、當(dāng)前農(nóng)民種糧積極性根本情況分析〔一〕農(nóng)民仍有種糧意愿通過訪談分析,從主觀上看,農(nóng)民仍有一定的種糧意愿。在問及今后將以何種方式經(jīng)營自家的承包地時,有65%的調(diào)查戶表示愿意自己來經(jīng)營承包地,有25%的調(diào)查戶選擇參與土地入股,只有10%的調(diào)查戶選擇土地轉(zhuǎn)包或者出租給別人。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民尚能較積極利用土地,即使種糧收益不高,也不會將其閑置,有83%人會選擇繼續(xù)耕種土地,說明農(nóng)戶對土地還有期望。在選擇種子時,有92%數(shù)農(nóng)民選擇購置新的優(yōu)良種子,這從側(cè)面反映農(nóng)民的良種意識較強(qiáng),科學(xué)種糧意識有所提高。〔二〕農(nóng)民種糧熱情低超過一半的農(nóng)民表示,種糧農(nóng)民的數(shù)量在不斷減少。這雖然與社會經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境有關(guān),但也在客觀上反映了農(nóng)民的種糧積極性不高。當(dāng)前糧食產(chǎn)量有所提高,但糧食生產(chǎn)在家庭收入中所占比重的情況卻持續(xù)下降,種糧收入本應(yīng)是農(nóng)戶家庭的主要收入,但95%的受訪戶種糧收入?yún)s低于家庭總收入的35%。雖然在政策和價格的雙重作用下,農(nóng)戶的種糧意愿有所提高,但種糧面積仍有所減少,這與近幾年種植構(gòu)造向高效益調(diào)整、農(nóng)民外出務(wù)工收入不斷增加、勞動力價格連年攀升等因素是分不開的,有相當(dāng)一局部農(nóng)民仍然抱有“壓糧種經(jīng)〞的想法,有65.3%的農(nóng)民明確表示明年不會將自己的耕地全部用來種糧。二、2011年漢壽縣種糧意愿下降原因分析〔一〕種糧主體轉(zhuǎn)變,科技種糧缺乏近年來,由于勞動力價格連年攀升,中青年勞力外出務(wù)工不斷增多。據(jù)調(diào)查,外出務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收益相對在家務(wù)農(nóng)收益高,這使大量青壯年外出,留下“老、弱、婦、幼〞在家種田,使種糧主體發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。同時,由于中老年人身體素質(zhì)相對較差,且文化素質(zhì)不高,種植效率較低,又不善于承受新觀點、新思想,對新技術(shù)掌握較慢,不利于科學(xué)種田技術(shù)的宣傳和推廣。許多農(nóng)民在遇到種糧技術(shù)問題時,首先想到的往往不是找農(nóng)業(yè)技術(shù)人員尋求支持,而是請教其他農(nóng)民。這說明科技種糧并沒有深入民心,或者說是我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的工作沒有做到實處,農(nóng)民不認(rèn)可、不了解,甚至是不知道。他們大多只憑經(jīng)歷,當(dāng)老經(jīng)歷解決不了新問題時,他們只能束手無策??茖W(xué)種糧技術(shù)的推廣不暢,會影響農(nóng)民的種糧的科學(xué)性及高效性,使農(nóng)戶選擇一些更容易管理,技術(shù)要求較低的經(jīng)濟(jì)作物來種植?!捕撤N植本錢增加,糧食收益降低近幾年,各種農(nóng)用生產(chǎn)價格不斷攀升,使農(nóng)民的種糧本錢明顯增加,而糧食收購價增長幅度不高,糧食產(chǎn)量的增長有一定極限性,種糧效益低下,種糧積極性大大降低。以漢壽縣為例,過去農(nóng)XX要種植雙季稻,但近年來迫于種植本錢的逐年增加,而雙季稻的產(chǎn)量并不比單季稻產(chǎn)量高很多,因此許多農(nóng)民陸續(xù)改種單季稻。相比種糧本錢,種糧收益率極低,嚴(yán)重影響農(nóng)戶的種糧積極性,從整個農(nóng)業(yè)開展和糧食生產(chǎn)的角度觀察,這種趨勢將嚴(yán)重威脅我國的糧食生產(chǎn)?!踩侈r(nóng)村勞動力缺乏。受勞動力市場短缺和各級政府出臺的保障農(nóng)民工收入等政策影響,局部地區(qū)農(nóng)民工工資漲幅較大,同期糧食價格上漲幅度跟不上勞動力上漲幅度。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的青壯年大局部到興旺地區(qū)打工,導(dǎo)致如今農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏,許多農(nóng)村糧田拋荒?!菜摹撤N糧風(fēng)險大,季節(jié)長,收益率低糧食種植因其季節(jié)性原因影響收益,農(nóng)民的種糧積極性受到影響。另一個方面,隨著農(nóng)村科技生產(chǎn)力的開展以及各級政府部門對農(nóng)村政策的宣傳,經(jīng)濟(jì)作物在各地農(nóng)村的推廣已經(jīng)到達(dá)一定程度,農(nóng)民開場改種經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象越來越普遍。對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)比擬興旺的地方,農(nóng)民進(jìn)企業(yè)打工的收益大大高于種糧收益,因此出現(xiàn)了許多拋荒現(xiàn)象。

〔五〕糧食產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢

由于受根底條件、開發(fā)資金、技術(shù)力量等因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體開展不快,其表現(xiàn)為數(shù)量不多,規(guī)模不大,實力缺乏,品質(zhì)不高,品牌不強(qiáng),效益低下。大批糧食產(chǎn)品不能就地轉(zhuǎn)化升值,沒有糧食產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)基地,也沒開展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

〔六〕惠農(nóng)政策沒有真正落到實處,種糧補(bǔ)助政策存在缺陷農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)尚不完善,制度建立還不標(biāo)準(zhǔn),宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查,85%以上的農(nóng)戶只知道國家公布了“三補(bǔ)貼〞政策,對于其他政策缺乏了解,從而導(dǎo)致了農(nóng)民對領(lǐng)導(dǎo)的誤解。各級政府種糧補(bǔ)助政策有些地方?jīng)]有真正補(bǔ)到點子上。糧食直補(bǔ)政策的補(bǔ)貼范圍從種糧大戶擴(kuò)大到全體種糧農(nóng)民,但是承包戶與戶主之間關(guān)系沒有理順,每年種糧面積調(diào)整變更與公示制度還不完善,有些真正種上糧食的有時拿不到補(bǔ)助款,影響了農(nóng)民的種糧積極性。

〔七〕國際形勢對農(nóng)民積極性的影響

當(dāng)前,國際糧食價格大幅上漲,導(dǎo)致許多國家通貨膨脹壓力明顯增大。如XX前段時期米價出現(xiàn)了暴漲,發(fā)生了搶購;東盟一些大米出口國開場限制出口;非洲在去年糧食價格大漲70%的根底上,今年又漲30%,一些非洲國家出現(xiàn)了排隊甚至搶糧的現(xiàn)象。盡管我國近兩年的糧食價格上漲了9%,但中國的糧食價格仍是全世界最低的,這種價格逆差不僅不利于長期的糧食平安,而且不能使中國的農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),不能調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。三、著力提高農(nóng)戶種糧積極性的建議〔一〕留住青壯勞力,提高種糧效率據(jù)調(diào)查,漢壽縣目前青壯年選擇外出務(wù)工較多,主因是當(dāng)?shù)貨]有較好的就業(yè)時機(jī),外出務(wù)工收益較高。青壯年是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的重要力量,因此要大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加強(qiáng)對農(nóng)村的調(diào)研,尋找適合開發(fā)的工程,使青壯年在種糧空閑之余,有其他的生財之地,確實提高農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收益,留住青壯年勞動力,提高農(nóng)戶種糧效率?!捕吵浞掷猛恋刭Y源,擴(kuò)大糧食單位面積產(chǎn)量

農(nóng)村耕地面積有限,農(nóng)民以家庭為單位進(jìn)展種植受土地面積影響大。對農(nóng)村土地進(jìn)展統(tǒng)一的管理,實行土地承包管理制,把全鄉(xiāng)的土地合并后,讓責(zé)任心強(qiáng)、工作效率高的農(nóng)戶共同耕種、管理,實現(xiàn)不撂荒不拋田,提高土地的利用率。對種糧大戶實行保護(hù)及獎勵措施,努力穩(wěn)定種糧大戶經(jīng)營的土地。在條件及土地面積允許的情況下,對糧食種植實行產(chǎn)業(yè)化管理,對中低產(chǎn)田實行改造。大力推廣桔桿還田技術(shù),全面推廣測土配肥技術(shù),提高耕地質(zhì)量,最終實現(xiàn)擴(kuò)大單位面積的糧食產(chǎn)量?!踩惩晟品N糧補(bǔ)助制度。近年來,中央對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)給予了多種補(bǔ)助,也取得了一些效果。由于種植糧食季節(jié)性強(qiáng),風(fēng)險大,本錢高,收益明顯少于其他經(jīng)濟(jì)作物,老百姓自然而然放棄種糧或者種植其他經(jīng)濟(jì)作物。因此,我們必須用適合市場經(jīng)濟(jì)的手段來提高農(nóng)民種糧積極性,取消上級對下級無實際意義的糧食種植面積考核,盡快完善種糧補(bǔ)助政策,提高糧食初始狀態(tài)(如稻谷)收購價格,限制糧食原料(如大米)價格。這樣,既可提高農(nóng)民種糧積極性,又可防止糧價上漲導(dǎo)致物價輪翻上漲。其次,要加強(qiáng)對種糧大戶的補(bǔ)助,采取公示、抽查等方式,確保糧食補(bǔ)助款真正補(bǔ)到種糧大戶手中。

〔四〕改善農(nóng)田水利根底設(shè)施,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底

農(nóng)村糧食生產(chǎn)的開展依賴于各項農(nóng)田根底設(shè)施建立的健全,為保證糧食生產(chǎn)的安康開展,必須增加對水利設(shè)施建立的投入,采用多方引資、群策群力的方針,安排好專項資金,全面加強(qiáng)農(nóng)田根本設(shè)施建立、水利設(shè)施整治維護(hù)。扎實推動農(nóng)田水利設(shè)施根本建立,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)開展根底,提高以糧食為主的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與抵御自然災(zāi)害的能力。開展小型農(nóng)田水利建立,對農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織和村組集體的建立工程,縣財政給予一定的補(bǔ)助。增加有效灌溉面積,確保糧食生產(chǎn)不受洪澇與旱災(zāi)影響。充分發(fā)揮國家以工代賑與扶貧專項資金的作用,加大園田化建立力度,努力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)開展根底?!参濉臣訌?qiáng)農(nóng)資調(diào)控,確保農(nóng)民增收近年來,農(nóng)資價格持續(xù)大幅上漲,大大增加了農(nóng)民種糧本錢支出,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,制約了糧食生產(chǎn)的開展。因此政府相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對農(nóng)資價格監(jiān)視,積極引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥,降低生產(chǎn)本錢,提高糧食品質(zhì)。要確實保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)糧食生產(chǎn)秩序,完善糧食最低收購價格制度。近幾年,糧價一般由最低收購價格支撐和穩(wěn)定,市場糧價一直圍繞著最低收購價格上下波動,這對于穩(wěn)定糧價和農(nóng)民收入至關(guān)重要,但這個制度需要進(jìn)一步完善,價格制定應(yīng)隨生產(chǎn)資料價格、市場工業(yè)產(chǎn)品價格、居民消費價格指數(shù)的上升和城市居民及工薪階層收入水平的提高而變化。為了保證農(nóng)民種糧的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的漲價應(yīng)在政府或相關(guān)部門共同作用下控制在合理的限度,堅決查處亂漲價的行為,在農(nóng)資質(zhì)量方面要做到嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步完善最低收購價政策,適當(dāng)調(diào)整最低收購價,使農(nóng)民獲得合理的收益。建立統(tǒng)一集中的市場銷售模式,標(biāo)準(zhǔn)市場的運作,進(jìn)一步保障農(nóng)民的利益。

〔六〕發(fā)揮農(nóng)業(yè)效勞體系作用,促進(jìn)集約化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)開展的產(chǎn)物。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化效勞,但這只是農(nóng)村社會化效勞體系中的一局部,而整個農(nóng)村社會化效勞體系的不斷完善,那么有效地解決了集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)〞不了,技術(shù)效勞部門“包〞不了,農(nóng)民自身“辦〞不了的問題。而這個體系的根底,來源于更加基層的廣闊農(nóng)民。各級政府大力扶持糧食合作社或協(xié)會組織,合作社成員包括種植戶、養(yǎng)殖戶、個體加工戶以及縣鄉(xiāng)與種糧相關(guān)的事業(yè)部門,還有一些農(nóng)業(yè)龍頭企事業(yè)參加。合作社實行統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)效勞、統(tǒng)一訂單銷售、農(nóng)機(jī)具統(tǒng)一集中使用,產(chǎn)品銷售于一體的嚴(yán)密型合作經(jīng)濟(jì)組織。實行“五統(tǒng)一分〞的管理模式,即合作社為社員統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料,統(tǒng)一提供種植品種,統(tǒng)一提供技術(shù)效勞,統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一保管,社員分戶對自已的耕地進(jìn)展管理,改變農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營勢單力薄的局面,技術(shù)、資金、信息、農(nóng)資、銷售等多項效勞有了保證,以實現(xiàn)在分散根底上相對集約經(jīng)營?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]馬彥麗,楊云.糧食直補(bǔ)政策對農(nóng)戶種糧意愿、農(nóng)民收入和生產(chǎn)投入的影響——一個基于XX案例的實證研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2005(2)[2]李維.農(nóng)戶水稻種植意愿及其影響因素分析——基于XX資興320戶農(nóng)戶問卷調(diào)查.XX農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)[J].2010(10).第11卷第5期[3]姚增福,X少鋒.種糧大戶規(guī)模生產(chǎn)行為認(rèn)知及意愿影響因素分析——基于TPB理論和XX省460戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2010(9),第27卷第3期

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