分局推行說(shuō)理性處罰決定書(shū)試點(diǎn)工作匯報(bào)

分局推行說(shuō)理性處罰決定書(shū)試點(diǎn)工作匯報(bào)一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深入調(diào)研。試點(diǎn)一開(kāi)頭，本局隨即成立了以一把手為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)則抓詳細(xì)落實(shí)，不管是深入各辦案單位調(diào)研，還是爭(zhēng)論可行性方案，甚至爭(zhēng)論修繕?lè)段亩贾潦贾两K參加其中。領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)執(zhí)法人員思想的統(tǒng)一起了關(guān)鍵的作用。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)辦案單位負(fù)責(zé)人及法制員座談會(huì)，深入了解基層辦案人員的思想狀況及執(zhí)法現(xiàn)狀，探討對(duì)增加行政懲罰打算書(shū)說(shuō)理性的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案至關(guān)重要。

二、多方培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)的第一階段，本局采納多種形式、多渠道地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。除派員赴外地考察、學(xué)習(xí)外，本局還組織集體培訓(xùn)，邀請(qǐng)人民法院的專(zhuān)家講解行政法律文書(shū)在程序內(nèi)容、證據(jù)的運(yùn)用、自由裁量權(quán)的運(yùn)用和約束等方面的標(biāo)準(zhǔn)性要求，邀請(qǐng)上級(jí)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)闡述實(shí)施說(shuō)理性懲罰打算書(shū)的依據(jù)和作用，并結(jié)合實(shí)例對(duì)說(shuō)理性懲罰打算書(shū)的制作進(jìn)展實(shí)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，在分局局域網(wǎng)開(kāi)拓專(zhuān)欄，登錄司法文書(shū)及相關(guān)部門(mén)或兄弟單位的懲罰打算書(shū)和案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，供執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、借鑒和爭(zhēng)論。分局法規(guī)科則依據(jù)本局《推行說(shuō)理性懲罰打算書(shū)實(shí)施方案》的詳細(xì)要求，結(jié)合說(shuō)理性懲罰打算書(shū)范文起草、修改中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)展如何制作說(shuō)理性行政懲罰打算書(shū)的培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各辦案單位也分別采納集中培訓(xùn)、分組爭(zhēng)論的方式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)展有針對(duì)性的發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)。通過(guò)發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，執(zhí)法人員不僅在思想上對(duì)推行說(shuō)理性懲罰打算書(shū)試點(diǎn)工作有了高度理解和重視，在理論和實(shí)際操作上對(duì)說(shuō)理性懲罰打算書(shū)的制作也有了進(jìn)一步的理解和把握。

三、上下互動(dòng)，推出范本。為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)理性懲罰打算書(shū)的制作，統(tǒng)一文書(shū)格式，本局依據(jù)各個(gè)辦案單位上年度辦結(jié)案件的類(lèi)型、質(zhì)量狀況以及現(xiàn)有辦案人員、法制員的素養(yǎng)狀況，將10多種常見(jiàn)案件類(lèi)型進(jìn)展了分解，明確了各辦案單位重點(diǎn)突破任務(wù)。自下而上，由各辦案單位依據(jù)自己對(duì)說(shuō)理性的理解，結(jié)合自身辦案實(shí)踐，集體爭(zhēng)論完成各自的說(shuō)理性懲罰打算書(shū)范文。分局試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同局部法制員對(duì)上報(bào)的17篇范文初稿逐一進(jìn)展?fàn)幷?、修改，篩選其中的14篇提請(qǐng)上級(jí)法規(guī)處、人民法院行政廳領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家閱正。上級(jí)法規(guī)處賜予了極大的支持，對(duì)范文逐一進(jìn)展了點(diǎn)評(píng)。分局試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組再次爭(zhēng)論達(dá)成全都，由分局法規(guī)科進(jìn)展最終修繕。通過(guò)上下互動(dòng)，共同努力，推出了商標(biāo)侵權(quán)、不正值競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂、虛假出資、經(jīng)銷(xiāo)不合格產(chǎn)品、擅自公布戶(hù)外廣告、違法經(jīng)營(yíng)等10種不同案件類(lèi)型的說(shuō)理性懲罰打算書(shū)示范文本，并通過(guò)局域網(wǎng)向各辦案單位進(jìn)展推廣。

四、抓好結(jié)合，不斷完善。在推行說(shuō)理性行政懲罰打算書(shū)的過(guò)程中，我們著力樹(shù)立執(zhí)法人員依法行政的理念，要求各辦案單位抓好3個(gè)結(jié)合：一是與人性化執(zhí)法相結(jié)合，在執(zhí)法中加強(qiáng)普法教育和行政指導(dǎo)，表達(dá)懲罰與教育相結(jié)合的原則。二是與整改相結(jié)合，懲罰不是目的，關(guān)注懲罰后的違法行為是否改正、停頓。三是與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法相結(jié)合，通過(guò)案件回訪(fǎng)，查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題，著力提升執(zhí)法滿(mǎn)足度。此外，在推行范本的過(guò)程中不斷探討、不斷完善，每月總結(jié)推行中的閱歷與缺乏，分局法規(guī)科、經(jīng)檢大隊(duì)隨時(shí)進(jìn)展個(gè)案指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)監(jiān)視，提高質(zhì)量。本局以推行說(shuō)理性行政懲罰打算書(shū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)視，強(qiáng)化辦案人員依法行政的力量，提高辦案質(zhì)量。首先，我們對(duì)案件核評(píng)內(nèi)容進(jìn)展了調(diào)整，增加了對(duì)懲罰打算書(shū)說(shuō)理性的核評(píng)。案件核審、案件質(zhì)量檢查評(píng)比均采納雙表核評(píng)制，原《案件質(zhì)量核評(píng)表》的核評(píng)分占70%，《行政懲罰打算書(shū)說(shuō)理性核評(píng)表》的核評(píng)分占30%。其次，我們把說(shuō)理性懲罰打算書(shū)