校園安全管理

中小學(xué)幼兒園法規(guī)預(yù)防應(yīng)對(duì)校園安全管理潞城市教師進(jìn)修學(xué)校郭改琴2013.8.15主要內(nèi)容三、校園安全事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)一、校園安全教育現(xiàn)狀二、校園安全教育政策法規(guī)法規(guī)預(yù)防應(yīng)對(duì)一、校園安全管理現(xiàn)狀——學(xué)校安全的警示燈中小學(xué)生安全事故頻發(fā)，校園安全成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)警鐘長(zhǎng)鳴

我國(guó)中小學(xué)生因意外死亡的人數(shù)平均每天就有四十多人，這意味著每天就有一個(gè)班級(jí)的學(xué)生消失！觸目驚心的數(shù)字給我們敲響了安全警鐘!全國(guó)每天消失一個(gè)班

一組令人震撼的數(shù)字..2008年意外傷害人數(shù)約為4千萬(wàn)人次;到醫(yī)院接受治療的人數(shù)為1千萬(wàn)人次,醫(yī)療支出42.6億元;..44%的事故是因?yàn)閷W(xué)生安全意識(shí)淡薄引起；..19%的事故是管理問(wèn)題;..80%的事故是可以通過(guò)教育、防范和加強(qiáng)管理提前采取措施避免的。安全事故特點(diǎn)節(jié)假日是事故多發(fā)期5、6月是各類安全事故、尤其是自然災(zāi)害多發(fā)期農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)低年級(jí)學(xué)生尤其小學(xué)生是事故高發(fā)群體因溺水和交通事故而造成的學(xué)生死亡人數(shù)最多

涉校涉生刑事案件明顯增多

事故地點(diǎn)主要集中在上下學(xué)路上、江河水庫(kù)、學(xué)校及周邊因?qū)W生安全意識(shí)淡薄而引發(fā)的事故較多春季是傳染病流行事件高發(fā)期一）、校外是事故多發(fā)區(qū)

二）、節(jié)假日是事故多發(fā)期

暑假、節(jié)假和周末及其前后，由于人們警惕性普遍下降，是溺水、自殺等事故的集中多發(fā)期。

上下學(xué)路上主要是交通事故和少數(shù)治安事故;學(xué)校主要是斗毆、校園傷害、踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等;江河水庫(kù)中事故主要是溺水;少數(shù)學(xué)生在家中時(shí)發(fā)生自殺、一氧化碳中毒、火災(zāi)等事故。事故發(fā)生地點(diǎn)特征事故發(fā)生原因特征事故發(fā)生時(shí)間特征

三）、小學(xué)生是事故多發(fā)群體農(nóng)村學(xué)生死亡數(shù)是城市學(xué)生死亡數(shù)的2.4倍*年一次死亡4人以上的較大安全事故共有15起，全部發(fā)生在農(nóng)村。四）、較大安全事故多發(fā)生在農(nóng)村很多慘痛的教訓(xùn)告訴我們：如果我們嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施，規(guī)范進(jìn)行科學(xué)管理，深入開展安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，那么，90%的安全事故是可以避免的。無(wú)數(shù)幼小的生命是可以挽回的。否則亡羊補(bǔ)牢，悔之晚矣！主題：

學(xué)校多一次安全教育

學(xué)生就多一份安全平時(shí)多一次安全演練危難時(shí)刻就多一份生的希望二、校園安全管理政策法規(guī)——學(xué)校安全的大本營(yíng)與學(xué)校安全管理工作有關(guān)的政策法規(guī)1、學(xué)校安全管理專門的政策法規(guī)：《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《中小學(xué)安全工作指南》《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》與學(xué)校安全管理工作有關(guān)的政策法規(guī)2、安全政策法規(guī)涉及學(xué)校安全管理方面的有：《食品安全法》、《傳染病防治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《食物中毒事故處理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法》等。與學(xué)校安全管理工作有關(guān)的政策法規(guī)3、綜合性的政策法規(guī)涉及學(xué)校安全衛(wèi)生管理的有：《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》：

《教育法》是我國(guó)教育的根本大法，是關(guān)于教育的基本法律。

第七十三條：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》：

第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》：

第十五條學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

第十六條學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。任何組織和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。

第十七條學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。

第五十二條

明知校舍有倒塌的危險(xiǎn)而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中華人民共和國(guó)教育部令第23號(hào)教育部、交通部公安部、文化部司法部、衛(wèi)生部建設(shè)部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、出版總署

等十部委于2006年6月30日第23號(hào)部長(zhǎng)令發(fā)布，自2006年9月1日起施行

《辦法》共九章66條，分總則、安全管理職責(zé)、校內(nèi)安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理、安全事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、附則第四條學(xué)校安全管理工作主要包括：（一）構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；（二）健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；（四）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；（五）事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。第三章校內(nèi)安全管理制度健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度。建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度。配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志。執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品。建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度。建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況?！巴晟剖?xiàng)管理制度”

門衛(wèi)制度（17條）安全檢查制度（18條）危房報(bào)告制度（18條）消防安全制度（19條）用水、用電、用氣安全制度（20條）衛(wèi)生制度（21條）實(shí)驗(yàn)室安全管理制度（22條）醫(yī)務(wù)衛(wèi)生保健制度（23條）安全信息通報(bào)制度（24條）宿舍管理制度（25條）校車管理制度（26條）安全工作檔案制度（27條）第五章安全教育將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開展安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育；對(duì)學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能。對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。每學(xué)期至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段?！伴_展七方面安全教育”

實(shí)驗(yàn)用品使用教育用水用電教育防火、防盜、人身保護(hù)教育自我保護(hù)、自我救助技能教育交通安全教育消防安全教育游泳安全教育

“加強(qiáng)八方面日常管理”

大型集體活動(dòng)（第29條）體育課（第30條）上下學(xué)交接（第31條）教學(xué)樓道（第32條）社會(huì)活動(dòng)（第33條）校園場(chǎng)地（第34條）教職工（第35條）學(xué)生及監(jiān)護(hù)人（第36、37條）

學(xué)生大型集體活動(dòng)安全管理實(shí)行報(bào)告審批制度；成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施?！秾W(xué)生傷害事故的處理辦法》

學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定及賠償（一）需要學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任的情況：

1、學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn)的。

2、學(xué)校的場(chǎng)地、房屋、和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)?shù)摹?、學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)，未按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育的。4、學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)，未采取必要的安全防護(hù)措施的。

5、學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水、以及玩具、文具或者其他物品不符合國(guó)家和本市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的。

6、學(xué)校組織安排的實(shí)習(xí)、勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)等體力活動(dòng)，超出學(xué)生一般生理承受能力的。7、學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場(chǎng)合或者某種活動(dòng)的特異體質(zhì)，未予以必要照顧的。

8、學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施致使損害擴(kuò)大的。

9、教職員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生的。如有上述情況，相關(guān)人員要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。10、教職員擅離工作崗位、雖在工作崗位但未履行職責(zé)，或者違反工作要求、操作規(guī)程的。

《條例》第十二條明確規(guī)定：完全由學(xué)校的過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。部分由學(xué)校的過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。

（二）不需要學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任情況：

1、學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的。2、學(xué)生擅自離校發(fā)生的。3、學(xué)生自行到?；顒?dòng)或者放學(xué)后滯留學(xué)校期間發(fā)生的，學(xué)校管理無(wú)不當(dāng)?shù)摹?/p>

4、學(xué)生突發(fā)疾病，學(xué)校及時(shí)采取救護(hù)措施的。5、學(xué)生自殺、自傷、學(xué)校無(wú)管理不當(dāng)?shù)摹?、學(xué)生自身或者學(xué)生之間原因造成，學(xué)校管理無(wú)不當(dāng)?shù)摹?/p>

7、學(xué)校和學(xué)生以外第三人造成，學(xué)校管理無(wú)不當(dāng)?shù)摹?、教職員在校外與職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為引起的。9、不可抗力造成的。

10、不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其它情形。

學(xué)生傷害事故發(fā)生后的處理

（一）及時(shí)救護(hù)，及時(shí)通知《條例》第十五條明確規(guī)定：學(xué)生發(fā)生傷害事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時(shí)采取措施救護(hù)受傷害學(xué)生，及時(shí)通知受傷害學(xué)生的父母或者其它監(jiān)護(hù)人。當(dāng)事人或目擊者有責(zé)仼和義務(wù)及時(shí)通知有關(guān)方并做好救護(hù)工作。（二）及時(shí)上報(bào)

《條例》第十六條明確規(guī)定：學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校所在地的區(qū)、縣教育行政部門。屬于重大傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)、縣教育行政部門及有關(guān)部門；學(xué)生傷害事故發(fā)生后，知情者應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。重大事故，是指一次造成死亡１至２人，或者重傷３人以上１０人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失３萬(wàn)元以上不足６萬(wàn)元的事故。特大事故，是指一次造成死亡３人以上，或者重傷１１人以上，或者死亡１人，同時(shí)重傷８人以上，或者死亡２人，同時(shí)重傷５人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失６萬(wàn)元以上的事故。并對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生，處理過(guò)程及處理結(jié)果記錄備案“事故處理三個(gè)階段工作”

事故前：加強(qiáng)預(yù)防、消除隱患事故中：及時(shí)救助、告知家長(zhǎng)事故后：妥善處理、總結(jié)報(bào)告

（協(xié)調(diào)、調(diào)解、訴訟）“傷害事故中的九種費(fèi)用支出”

醫(yī)療費(fèi)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)誤工補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)交通費(fèi)殘疾用具費(fèi)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)喪葬費(fèi)死亡補(bǔ)助費(fèi)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》突發(fā)事件的特點(diǎn)

1、突發(fā)性；2、危害性；3、緊迫性；4、不確定性；突發(fā)事件的處理原則

1、法治原則；2、預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則；3、比例原則；4、人權(quán)保障原則。完善校園安全管理體系識(shí)別——建立內(nèi)部、公眾、媒體、專家等信息溝通鏈隔離——及時(shí)決策、授權(quán)指揮、控制事態(tài)、有效評(píng)估、組織保障、穩(wěn)定局面應(yīng)對(duì)——以人為本、快速反應(yīng)、有效協(xié)調(diào)、資源保障、迅速行動(dòng)、信息管理善后——有效溝通、尊重習(xí)俗、合乎道理、依法辦事、資源保障、莊重承諾恢復(fù)——發(fā)動(dòng)群眾、嚴(yán)格監(jiān)督、激勵(lì)公眾、身先士卒、調(diào)查分析、改進(jìn)變革加強(qiáng)防御管理防御管理是管理策略；定期組織學(xué)生、家長(zhǎng)、教師進(jìn)行安全教育講座，關(guān)注教師心理健康等

學(xué)校安全管理方針：積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)。

“積極預(yù)防”就是要求在學(xué)校安全工作中，要堅(jiān)持防患于未然，提前采取應(yīng)對(duì)措施，積極、主動(dòng)、自覺(jué)地實(shí)施消除隱患的戰(zhàn)略，把學(xué)校事故的發(fā)生率降到最小。“預(yù)防為主”是保證學(xué)校安全最明智、最根本、最重要的指導(dǎo)思想。

“依法管理”就是在學(xué)校安全管理工作中，要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)。

“社會(huì)參與”就是說(shuō)學(xué)校安全工作不僅僅是學(xué)校內(nèi)部的事情，同時(shí)也要和社會(huì)有關(guān)部門密切配合。特別是學(xué)校周邊環(huán)境治理，必須依靠公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商管理、新聞出版等部門的支持和配合。

“各負(fù)其責(zé)”就是要求把學(xué)校安全工作的責(zé)任落實(shí)到政府、教育行政、相關(guān)部門以及學(xué)校各個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)具體人員上。

三、校園安全事故防范與應(yīng)對(duì)——學(xué)校安全的保障塔

要積極分析總結(jié)所發(fā)生的事故的規(guī)律性，科學(xué)防范，提前采取措施以避免事故發(fā)生。一）、抓住學(xué)校安全工作的八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極預(yù)防自然災(zāi)害凈化校園周邊環(huán)境加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)制度預(yù)防擁擠踩踏事故加強(qiáng)校車安全管理預(yù)防學(xué)生溺水事故預(yù)防校園火災(zāi)事故謹(jǐn)慎組織大型活動(dòng)案例：校園周邊生產(chǎn)安全2006年10月，福建尤溪縣七里村發(fā)生47名學(xué)生鉛中毒，139名小學(xué)生集體罷課的事故。原因是學(xué)校附近一家冶煉公司生產(chǎn)鉛、鋅，排出有毒氣體，污染飲用水。2007年4月16日，貴州省息烽縣小寨壩鎮(zhèn)學(xué)生發(fā)生二氧化硫中毒事件，據(jù)調(diào)查，本次事件是由于貴陽(yáng)中化開磷化肥有限公司80萬(wàn)噸硫磺制酸裝置啟動(dòng)點(diǎn)火，由于當(dāng)時(shí)有大霧天氣，氣壓較低，二氧化硫氣體不能及時(shí)擴(kuò)散所致。截至4月17日24：00，共有410名學(xué)生入院觀察，12人下病危通知書。2007年5月9日上午9：35，河北省平山縣一農(nóng)戶家中發(fā)生爆炸，爆炸使三百余米外該縣下口中學(xué)學(xué)校門窗破碎，傷及正在上課的學(xué)生18人，其中2人被玻璃分別劃傷頸部和手臂，16人被玻璃輕微劃傷表皮。案例：校園周邊生產(chǎn)安全2007年6月21日，四川省滎經(jīng)縣新苗鄉(xiāng)中心小學(xué)發(fā)生學(xué)生疑似不明氣體中毒事件，至22日13：30時(shí)，在醫(yī)院觀察治療的197名學(xué)生（多為3-5年級(jí)學(xué)生）已有146人返家，其余51名學(xué)生繼續(xù)留院觀察。經(jīng)衛(wèi)生部門專家全面檢查后，結(jié)論為學(xué)生吸入不明氣體致身體不適造成接觸性反應(yīng)。部分學(xué)生罷課使此事件引起政府關(guān)注。學(xué)校周邊化工企業(yè)生產(chǎn)鉛、鋅，隨意排放工業(yè)廢料，導(dǎo)致學(xué)校周邊水、氣污染。貴陽(yáng)3名小學(xué)生在學(xué)校門前被車撞死2007年1月4日，4名沒(méi)有坐校車步行上學(xué)的小學(xué)生，在走到距離學(xué)校僅幾百米的人行路上時(shí)，一輛超速駕駛的白色特銳車行駛到4人附近后突然失控向他們駛來(lái)，一名12歲的女學(xué)生迅速向行走的反方向逃跑幸免于難，其他3人被撞到路邊溝內(nèi)，該車沿金屬護(hù)欄沖出二三十米后才停下，車身破壞嚴(yán)重。當(dāng)嚇得發(fā)抖的司機(jī)下車將3名被撞學(xué)生從路邊溝里一一抱出時(shí)，3人已頭破血流，當(dāng)場(chǎng)死亡。死亡學(xué)生中有一對(duì)姐弟，給死亡學(xué)生家庭帶來(lái)了沉重打擊。案例2007年3月20日12：05，甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學(xué)校所屬文泰華光彩小學(xué)中午放學(xué)后，值班教師組織全校學(xué)生集合，排隊(duì)后由教師帶領(lǐng)學(xué)生陸續(xù)走出校門，校門口，一年級(jí)學(xué)生王云飛（男，七歲）的父親劉代在馬路對(duì)面叫王云飛過(guò)去，打算用摩托車接其回家。該學(xué)生在未向老師報(bào)告的情況下向馬路對(duì)面沖去，被一輛由北向南高速行駛的38路公交車迎面撞上，受重傷。在場(chǎng)老師和群眾立即打電話報(bào)警并組織搶救，該生被送到醫(yī)院后，終因傷勢(shì)過(guò)重死亡。案例2007年3月29日，湖南岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)監(jiān)申橋小學(xué)16點(diǎn)10分放學(xué)，兩名教師護(hù)送學(xué)生路隊(duì)過(guò)馬路時(shí)，已有6名學(xué)生走過(guò)馬路，這時(shí)一輛吉普車超過(guò)了兩輛車后，快速攔腰將正在馬路中行走的10名學(xué)生撞倒，一學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，一名學(xué)生在送往醫(yī)院的途中死亡，8名學(xué)生不同程度受傷。學(xué)校門前如是交通復(fù)雜路段，應(yīng)設(shè)紅綠燈、建天橋或部署警力指揮交通。精神病人闖入學(xué)校實(shí)施傷害2006年5月19日上午，安徽省太湖縣彌陀鎮(zhèn)河口希望小學(xué)發(fā)生一起精神病患者持刀闖入教室連傷5名三年級(jí)學(xué)生的惡性案件。案發(fā)經(jīng)過(guò)如下：19日上午第二節(jié)課，三年級(jí)學(xué)生劉平的母親劉玲（女，現(xiàn)年30多歲，湖北省蘄春縣人，與前夫離異）來(lái)到教室門口，叫她女兒出來(lái)，正在上課的徐學(xué)初老師開始不同意，經(jīng)劉玲反復(fù)請(qǐng)求，徐老師考慮該生是新轉(zhuǎn)入的外地學(xué)生，以為家長(zhǎng)找劉平有急事，就同意劉平走出教室。但坐在后排的劉平出來(lái)時(shí)未帶書包，又返回座位。此時(shí)，同學(xué)們都在埋頭做作業(yè)，徐老師來(lái)到后排，幫助劉平整理書包。突然，劉玲從前門闖入教室，抽出藏在身上的菜刀，迅猛地向?qū)W生砍去，接連砍傷5名坐在前排的學(xué)生。徐學(xué)初老師見(jiàn)此情景，拿起板凳向劉玲揮去，將劉玲趕出了教室。劉玲轉(zhuǎn)而去追砍徐學(xué)初老師，徐老師把劉玲引出教室，直到操場(chǎng)。

案例：案犯闖入教室燃爆汽油瓶2006年1月14日凌晨6時(shí)35分，安徽池州東至縣青山鄉(xiāng)梅塘村村民李國(guó)盛闖入東至二中藝術(shù)樓三樓初二（三）班教室，將汽油瓶點(diǎn)燃并投向正在上早自習(xí)的學(xué)生，導(dǎo)致20名學(xué)生不同程度地?zé)齻?名學(xué)生因恐慌跳樓致傷，1名教師路過(guò)主動(dòng)接跳樓學(xué)生導(dǎo)致受傷。經(jīng)調(diào)查，犯罪嫌疑人李國(guó)盛（杰達(dá)集團(tuán)七公司司機(jī)）2000年曾與他人爭(zhēng)執(zhí)，被毆打受傷，因?qū)τ嘘P(guān)部門處理結(jié)果不滿，多次上訪，并產(chǎn)生抵觸情緒，為發(fā)泄私憤而導(dǎo)致這次過(guò)激行為的發(fā)生。李國(guó)盛實(shí)施犯罪行為后，跳樓自殺，于9時(shí)20分死亡。暴露的問(wèn)題：一是違規(guī)上早自習(xí)；二是學(xué)校門衛(wèi)沒(méi)有嚴(yán)格履行來(lái)訪人員必須辦理登記手續(xù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行校園巡查制度，致使兇手李國(guó)盛冒充家長(zhǎng)送飯輕易混進(jìn)學(xué)校，直接到達(dá)三樓的班級(jí)。三是縣里財(cái)力困難，學(xué)校布局不夠合理，校舍嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大班額。東至二中初中部平均班額在100人以上，受到汽油潑撒的初二（3）班就達(dá)106人，由于教室擁擠，學(xué)生來(lái)不及躲避，從而造成大面積受傷。河南鞏義一民辦幼兒園發(fā)生重大縱火刑事案件2006年5月8日一名罪犯闖入河南鞏義一民辦幼兒園大班教室，用汽油潑向師生，點(diǎn)燃后將教室門拉住，不讓師生出教室，造成3名兒童死亡，1名教師、11名兒童燒傷。江西都昌擁擠踩踏事故2006年11月18日周六晚8：30，江西都昌縣土塘中學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造名6學(xué)生死亡，39名學(xué)生受傷。事發(fā)當(dāng)晚教師全部集中在一樓批改學(xué)生考卷，聽到下課鈴聲后，學(xué)生同時(shí)進(jìn)入唯一一個(gè)1.6米寬的樓道內(nèi)，在一至二樓間平臺(tái)處因一名學(xué)彎腰系鞋帶摔倒后引發(fā)踩踏事故。事故發(fā)生的教學(xué)樓為三層，共有658多人。教學(xué)樓建筑存在巨大安全隱患，樓道寬度過(guò)窄，沒(méi)有緊急疏散通道。四川巴中擁擠踩踏事故2005年10月25日晚，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生擁擠踩踏事故，造成8名學(xué)生死亡，27人受傷（其中7人）。事故原因是放學(xué)時(shí)停電，樓比較黑，有一個(gè)學(xué)生調(diào)皮，喊有鬼，學(xué)生發(fā)生恐慌，導(dǎo)致踩踏事故發(fā)生。案例：司機(jī)違規(guī)操作引發(fā)2007年1月4日下午5時(shí)，湖南省祁陽(yáng)縣八寶鎮(zhèn)一所民辦幼兒園租用校車在送幼兒回家途中翻入路邊水渠，車上6名幼兒和該幼兒園園長(zhǎng)及司機(jī)同時(shí)落水身亡。2005年3月7日山東臨沂小神童幼兒園校車由于司機(jī)違章操作，引發(fā)汽車起火，五名幼童當(dāng)場(chǎng)死亡，另七名幼童搶救無(wú)效死亡，共死亡12名幼童，四名幼童和一名教師被燒傷。案例：校車自燃2007年5月12日上午9時(shí)，山東省菏澤市曹縣蘇集鎮(zhèn)東田村前，一輛接送洋通幼兒園車輛自燃，造成2名兒童死亡，2名兒童輕微傷，該車為昌河面包車，核定載客8人，當(dāng)時(shí)車上坐6人，其中幼兒4人，駕駛員1人，接送幼兒人員1人，事發(fā)后，駕駛員和接送幼兒園人員逃匿。案例分析2007年4月11日上午，江蘇省揚(yáng)州市蔣王中心小學(xué)組織學(xué)生前往南京開展“一日實(shí)踐”活動(dòng)，整個(gè)行程由四方旅游社負(fù)責(zé)。8時(shí)02分，當(dāng)載有54名師生的大客車行駛至雍六高速公路16公里處時(shí)，追尾撞上大貨車。事故發(fā)生后，造成1名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，1名學(xué)生和1名教師送醫(yī)院途中相繼死亡，1名導(dǎo)游送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡；5名學(xué)生和1名駕駛員受傷在醫(yī)院救治，其中駕駛員和1名學(xué)生傷勢(shì)較重；4名傷勢(shì)較輕的學(xué)生在當(dāng)日下午已轉(zhuǎn)到揚(yáng)州醫(yī)院繼續(xù)治療。做到“四不游泳”，即：不在無(wú)家長(zhǎng)或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員、無(wú)安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。案例海南溺水死亡事件。2006年6月7日下午，海南省黎江縣烏烈鎮(zhèn)一小22名學(xué)生（12名男生、10名女生）一起到烏列村不遠(yuǎn)的昌化江玩水。男生在下游游泳，女生在上游涉水到河中心沙洲玩耍。當(dāng)她們手拉手從沙洲下游另一處涉水回來(lái)時(shí)，由于河水較深，水流較急，10名女生在過(guò)河時(shí)被水沖走，兩名獲救，8名不