第14講我國對外貿(mào)易管理制度

我國對外貿(mào)易法律管理制度1/76一、概述（一）概念我國對外貿(mào)易法律管理制度是指我國對貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易等進(jìn)行管理法律制度。國內(nèi)法：2023年《對外貿(mào)易法》國際法：如《中國加入世貿(mào)議定書》、《中國加入世貿(mào)工作組報(bào)告書》2/76（二）對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)：國務(wù)院國務(wù)院授權(quán)商務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理3/76（三）入世過程艱苦1948年4月21日中國政府簽訂關(guān)貿(mào)總協(xié)定《臨時(shí)適用議定書》，從1948年5月21日正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。1950年3月6日，臺灣當(dāng)局由其“聯(lián)合國常駐代表”以“中華民國”名義照會聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

1986年7月10日中國駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)代表中國政府正式提出申請，恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中締約方地位。

1986年4月23日香港以單獨(dú)關(guān)稅地域成為關(guān)稅總協(xié)定締約方。1990年1月1日臺灣當(dāng)局以“臺、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅地域”名義加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

1991年1月11日，澳門成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。

4/761995年11月，中國政府照會世貿(mào)組織總干事魯杰羅，把中國復(fù)關(guān)工作組更名為中國“入世”工作組1995年11月28日，美方向中方遞交了一份“有關(guān)中國入世非正式文獻(xiàn)”，即所謂“交通圖”，羅列了對中國“入世”28項(xiàng)要求。

1999年5月8日，以美國為首北約襲擊中國駐南斯拉夫大使館，中國政府被迫中斷了"入世"談判。

1999年9月6日，中美恢復(fù)談判。

5/762023年6月21日，在世界貿(mào)易組織一百三十五個(gè)組員中，有三十七個(gè)組員要求與中國進(jìn)行雙邊談判，已有包括美國和歐盟在內(nèi)三十二個(gè)組員與中國結(jié)束談判，并簽訂了雙邊協(xié)議。尚未達(dá)成協(xié)議僅剩墨西哥、瑞士、厄瓜多爾、危地馬拉和哥斯達(dá)黎加。6/76中國入世還由3步走：第一步，與最后五個(gè)要求和中國進(jìn)行雙邊談判WTO組員完成談判并簽訂協(xié)議；第二步，等候WTO總理事會召開會議通過中國加入WTO議定書和中國工作組報(bào)告；第三步，全國人大常委會核準(zhǔn)中國入世議定書后，由中國政府代表將同意書交存WTO總干事。

7/762023年09月17日晚22:40左右，世貿(mào)中國工作組達(dá)成協(xié)議，正式通過中國入世議定書及附件和中國工作組報(bào)告書。

2023年09月19日入世談判畫上圓滿句號2001.12.11正式成為WTO組員8/76（四）我國對外貿(mào)易體現(xiàn)出下列特性：1貨物貿(mào)易進(jìn)出口權(quán)已經(jīng)完全開放，國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易開始融合；2服務(wù)貿(mào)易中大部分限制都將逐漸取消，主要包括金融、商業(yè)、通訊、建筑、分銷、教育、環(huán)境、旅游和運(yùn)輸?shù)?大部門約90個(gè)分部門，基本涵蓋我國最主要第三產(chǎn)業(yè)；3絕大多數(shù)非關(guān)稅措施已經(jīng)取消，關(guān)稅已經(jīng)降至承諾；9/764外貿(mào)法律制度梳理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本完成國內(nèi)外貿(mào)法律與WTO規(guī)則接軌，做到了外貿(mào)法律國內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行并完成了“立、改、廢”工作；5中國將作為一種獨(dú)立市場經(jīng)濟(jì)國家在WTO內(nèi)平等地按照統(tǒng)一國際游戲規(guī)則來從事外貿(mào)活動(dòng)。10/76二、貿(mào)易壁壘調(diào)查貿(mào)易壁壘調(diào)查是指一國就其出口貨物、技術(shù)和服務(wù)在其他國家和地域遭受不公平待遇進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)國內(nèi)法或締結(jié)條約采取合適措施。其覆蓋范圍不局限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，還包括反傾銷、反補(bǔ)貼、尤其保障措施等方面11/762023年11月1日我國《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》標(biāo)志著已初步建立起貿(mào)易壁壘調(diào)查制度?！稌盒幸?guī)則》就貿(mào)易壁壘申請、審查、立案、裁決和有關(guān)措施做出了要求,賦予了國內(nèi)公司和產(chǎn)業(yè)較為充足提出貿(mào)易和投資壁壘調(diào)查申請權(quán)利,并對調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查行為作了較嚴(yán)格規(guī)范,但存在諸如主體不清、界限不明等缺陷。12/762023年3月1日《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》對部分概念含糊和用語不規(guī)范條款進(jìn)行了修改或調(diào)整,提升了與WTO等多邊規(guī)則一致性,加大了對申請人利益保護(hù)力度。13/76中國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度,將幫助中國通過政策工具,積極搜集國外貿(mào)易壁壘有關(guān)情況,并采取有關(guān)措施,從而逐漸掙脫過去被動(dòng)局面,愈加積極有效地保護(hù)中國貿(mào)易利益。14/76貿(mào)易壁壘調(diào)查從立案決定公告之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)束商務(wù)部認(rèn)定存在貿(mào)易壁壘調(diào)查，可采取下列措施：進(jìn)行雙邊磋商、啟動(dòng)多邊爭端處理機(jī)制、采取其他措施15/76中國貿(mào)易壁壘調(diào)查第一案———中日紫菜案,以中方勝訴而打開日本進(jìn)口中國紫菜已關(guān)閉了20年之久大門,就是援引《暫行規(guī)則》一次成功。16/76中日紫菜貿(mào)易壁壘案——中國貿(mào)易壁調(diào)查第一案這是中國加入WTO后在國際貿(mào)易爭端中利用WTO規(guī)則初次積極出擊“反貿(mào)易壁壘第一案”。日本是世界最大紫菜生產(chǎn)、消費(fèi)國，年消費(fèi)100億張.中國則是世界紫菜主產(chǎn)國之一，其中占全國產(chǎn)量95%江蘇省，年產(chǎn)紫菜達(dá)22億多張,其中絕大部分出口至美國和中國臺灣、香港地域。作為發(fā)達(dá)國家中惟一保持水產(chǎn)品進(jìn)口配額國家，日本數(shù)年來始終將干紫菜列入進(jìn)口配額目錄，采取配額分派和進(jìn)口許可證制度，中國紫菜出口日本紀(jì)錄始終是零。17/762023年2月25日，江蘇省紫菜協(xié)會代表下屬107個(gè)會員針對日本政府?dāng)?shù)年來通過進(jìn)口配額、同意及原產(chǎn)地限制措施，只對韓國紫菜開放市場、不讓中國紫菜進(jìn)入做法，向商務(wù)部提交了貿(mào)易壁壘調(diào)查申請，并要求在此基礎(chǔ)上與日本政府進(jìn)行磋商，以促使其取消對中國條斑紫菜進(jìn)口限制措施。當(dāng)天即獲正式受理。18/764月22日，商務(wù)部正式啟動(dòng)了江蘇出口紫菜遭歧視貿(mào)易壁壘調(diào)查。經(jīng)商務(wù)部與日方三輪磋商，2023年2月18日，日本取消了對進(jìn)口紫菜原產(chǎn)國限制，進(jìn)口配額由2023年2.4億張?jiān)鲋?億張。

這標(biāo)志著自2023年起，中國紫菜能夠進(jìn)入日本市場。2月28日，商務(wù)部終止對日貿(mào)易壁壘調(diào)查。19/76討論：日本做法合法嗎？假如不合法，違反了什么標(biāo)準(zhǔn)？采取是什么貿(mào)易壁壘措施？20/76首先，日本方面違反了《GATT1994》最惠國待遇標(biāo)準(zhǔn)。日本采取紫菜貿(mào)易配額分派措施武斷地要求原產(chǎn)地為韓國，不從包括中國在內(nèi)生產(chǎn)國進(jìn)口紫菜，事實(shí)上形成了對包括中國在內(nèi)其他生產(chǎn)國歧視，違反了世貿(mào)組織最惠國待遇標(biāo)準(zhǔn)21/76其次，《GATT1994》第11條普遍取消數(shù)量限制條款任何締約國除征收稅捐或其他費(fèi)用以外不得設(shè)置或維持配額，進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或嚴(yán)禁其他締約國領(lǐng)土產(chǎn)品輸入，或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。但同步，上述要求能夠不適用于糧食，其他生活必需品和農(nóng)漁產(chǎn)品。22/76一般嚴(yán)禁數(shù)量限制例外：

1)一般嚴(yán)禁例外。

2)為保障國際收支實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制。

3)保障條款及WTO《保障措施協(xié)議》。23/76第13條：“非歧視地實(shí)行數(shù)量限制”。該條對締約國在不得不實(shí)行數(shù)量限制情況下所實(shí)行數(shù)量限制作出了標(biāo)準(zhǔn)性要求，要求數(shù)量限制應(yīng)不帶歧視性質(zhì)。24/76改善：提升立法層次由商務(wù)部制定《調(diào)查規(guī)則》只是一種部門規(guī)章,嚴(yán)格地說,對外貿(mào)易主管部門行使對外貿(mào)易壁壘調(diào)查權(quán)詳細(xì)根據(jù)應(yīng)是法律或者法規(guī)層次,規(guī)章不能作為根據(jù)。25/76同屬貿(mào)易救濟(jì)體系反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施制度都是由國務(wù)院公布行政法規(guī),從整個(gè)救濟(jì)制度銜接和協(xié)調(diào)一致角度來看,對外貿(mào)易壁壘調(diào)查制度朝著行政法規(guī)、甚至法律過渡與完善。能夠《反傾銷條例》為例,將名稱調(diào)整為《中華人民共和國對外貿(mào)易壁壘調(diào)查條例》,并由國務(wù)院公布。26/76隨著中國加入WTO和對外貿(mào)易迅速發(fā)展,我國面向貿(mào)易壁壘也不斷變化,一些以技術(shù)為核心,包括社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色壁壘、動(dòng)物福利壁壘等在內(nèi)新型貿(mào)易壁壘正成為我國對外貿(mào)易新挑戰(zhàn)。因此,我們不能始終被動(dòng)“授人以柄”,立法部門也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,借鑒“他人之長”來完善自身法律規(guī)定,使中國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度成為真正“攻守兼?zhèn)洹辟Q(mào)易工具。27/76三、其他貿(mào)易救濟(jì)伎倆目：經(jīng)濟(jì)目/政治目目標(biāo)：限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口具體措施：關(guān)稅壁壘/非關(guān)稅壁壘28/76(一)關(guān)稅制度

1.概念關(guān)稅（Customsduty）是進(jìn)出口貨物通過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置海關(guān)向其進(jìn)出口商征收一種稅注意

關(guān)境內(nèi)涵不一樣于國境關(guān)稅與關(guān)稅壁壘是不一樣29/762.分類和征收辦法1)分為：優(yōu)惠關(guān)稅/協(xié)定關(guān)稅/一般關(guān)稅2)注意比較優(yōu)惠關(guān)稅——普遍優(yōu)惠制普惠制，發(fā)達(dá)國家允許來自所有發(fā)展中國家進(jìn)口制成品和半制成品適用更優(yōu)惠稅率和免稅稅率3)稅則：一國通過立法程序制定并公布實(shí)行，按照進(jìn)出口商品類別排列稅率目錄表，它是海關(guān)據(jù)以征收關(guān)稅根據(jù)30/763.關(guān)稅主要特點(diǎn)１)關(guān)稅是一種間接稅。

由于關(guān)稅主要是對進(jìn)出口商品征稅，其稅負(fù)能夠由進(jìn)出口商墊付稅款，然后把它作為成本一部分加在貨價(jià)上，在貨物發(fā)售給買方時(shí)收回這筆墊款。這樣，關(guān)稅負(fù)擔(dān)最后便轉(zhuǎn)嫁給買方或消費(fèi)者承當(dāng)。31/76２)關(guān)稅稅收主體和客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物。

關(guān)稅與某些國內(nèi)稅不一樣，關(guān)稅稅收主體是本國進(jìn)出口商人。當(dāng)商品進(jìn)出國境或關(guān)境時(shí)，進(jìn)出口商根據(jù)海關(guān)法要求向本地交納關(guān)稅，他們是稅收主體。關(guān)稅稅收客體是進(jìn)出口貨物。根據(jù)海關(guān)法與有關(guān)要求，對多種進(jìn)出口商品制定不一樣稅目和稅率，征收不一樣稅收。32/764.關(guān)稅作用：1)積極作用：a)增加國家財(cái)政收入關(guān)稅是國家財(cái)政收入一種主要組成部分關(guān)稅在財(cái)政收入中所占比重，發(fā)達(dá)國家比較低，一般為3%；在發(fā)展中國家一般為13%左右。33/76b)關(guān)稅保護(hù)通過對進(jìn)口貨物征收關(guān)稅，提升進(jìn)口貨物價(jià)格，削弱它與本國同類產(chǎn)品競爭能力，以保護(hù)本國生產(chǎn)免受外國競爭者損害。對出口商品征收關(guān)稅，能夠抑制這些商品出口，使國內(nèi)市場得到充足供應(yīng)，避免本國大量物資外流。34/762)關(guān)稅悲觀作用由于對進(jìn)出口商品征收關(guān)稅，提升價(jià)格，增加了消費(fèi)者支出，加重了他們財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。由于征收關(guān)稅減少了進(jìn)出口流量，不利于國際貿(mào)易開展。再者，關(guān)稅雖有保護(hù)本國生產(chǎn)作用，但假如征稅更高，保護(hù)過重，會使有關(guān)公司養(yǎng)成依賴性，不努力提升經(jīng)營管理水平，不積極參與國際競爭35/76國際層面關(guān)稅制度：在關(guān)貿(mào)易總協(xié)定主持下進(jìn)行了八輪談判，也就是八輪關(guān)稅減讓談判，已經(jīng)大幅度削減了關(guān)稅稅率，所有締約方對其都不得再次提升，目前發(fā)達(dá)國家平均稅率已經(jīng)減少到3．8%，使得關(guān)稅對一國產(chǎn)業(yè)保護(hù)作用大大削弱，也解釋了為何后來非關(guān)稅壁壘層出不窮。36/76（二）非關(guān)稅壁壘就是指除了關(guān)稅措施以外其他一切直接或間接限制外國商品進(jìn)口法律和行政措施37/76非關(guān)稅壁壘大體可分為:直接和間接

前者:由海關(guān)直接對進(jìn)口商品數(shù)量、品種加以限制

其主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制、出口許可證制等

自動(dòng)出口限制(VoluntaryExportRestraint)

又稱自愿出口限制或自動(dòng)出口配額制，是指出口國家或地域在進(jìn)口國要求或壓力下，自動(dòng)要求某一時(shí)期內(nèi)，某些商品對該國出口數(shù)量或金額限制，在限定配額內(nèi)自行控制出口，超出配額即嚴(yán)禁出口。

38/76后者:對進(jìn)口商品制定嚴(yán)格海關(guān)手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品進(jìn)口;

其主要措施有：實(shí)行外匯管制，對進(jìn)口貨征收國內(nèi)稅，制定購買國貨和限制外國貨條例，復(fù)雜海關(guān)手續(xù)，繁瑣衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等

39/761.反傾銷

1）我國對日、美、歐進(jìn)口氯丁橡膠征收反傾銷稅案商務(wù)部2023年公布對原產(chǎn)于日本、美國、歐盟進(jìn)口氯丁橡膠反傾銷調(diào)查終裁決定，認(rèn)定該進(jìn)口氯丁橡膠存在傾銷，決定自2023年5月10日起，對其征收2—151%不等反傾銷稅，期限為五年。本次氯丁橡膠反傾銷案是應(yīng)我國國內(nèi)公司申請，商務(wù)部于2023年11月10日公告立案調(diào)查。請問：外國公司有何救濟(jì)措施？40/76可采取下列方式：行政復(fù)審假如一項(xiàng)產(chǎn)品經(jīng)反傾銷調(diào)查，最后被征收固定反傾銷稅或接收價(jià)格承諾，并過了一段合理期限，有關(guān)利害關(guān)系人或當(dāng)局能夠發(fā)起對是否繼續(xù)征收固定反傾銷稅或?qū)嵭袃r(jià)格承諾必要性進(jìn)行行政復(fù)審復(fù)審成果是肯定話，將繼續(xù)實(shí)行上述反傾銷措施，不然話，則應(yīng)立即終止它。41/76所謂“日落復(fù)審”，實(shí)質(zhì)就是反傾銷到期復(fù)審。任何最后反傾銷稅，均應(yīng)自征收之日起，或自包括對反傾銷和損害同步復(fù)審近來一次行政復(fù)審之日起5年內(nèi)終止。調(diào)查機(jī)關(guān)在5年有效期之內(nèi)能夠自行復(fù)審或在該日期之前一段合理時(shí)間內(nèi)由國內(nèi)行業(yè)或國內(nèi)行業(yè)代表提出祈求下進(jìn)行復(fù)審。在日落復(fù)審成果產(chǎn)生之前，可繼續(xù)維持本來裁定征稅措施。42/76司法審查（a）每個(gè)締約方，只要其國內(nèi)立法包括了反傾銷措施要求，就應(yīng)設(shè)置司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或行政法院，以及制定司法審查程序要求，方便對與終裁有關(guān)多種行政行為和行政復(fù)審結(jié)論等事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行審查。（b）為了做到公平地審查，協(xié)議還要求各締約方設(shè)置審查機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于負(fù)責(zé)作出終裁行政機(jī)關(guān)，其活動(dòng)亦不受反傾銷行政機(jī)關(guān)干預(yù)

43/76這為各締約方反傾銷行政機(jī)構(gòu)使用反傾銷措施提供了一種司法制約機(jī)制，有助于避免反傾銷措施濫用；為受到反傾銷訴訟有利害關(guān)系人請示進(jìn)口國提供司法救濟(jì)確立了國際法上根據(jù)44/762）反傾銷制度A)傾銷：(Dumping)把一國產(chǎn)品用低于該產(chǎn)品正常價(jià)格（正常價(jià)值）銷入另一國，則該產(chǎn)品被視為傾銷。正常價(jià)值有三種方式參照、判斷價(jià)格是否低于正常價(jià)值：①該產(chǎn)品在本國銷售價(jià)格：即一國向另一國出口同類產(chǎn)品（likeproduct）在出口國國內(nèi)消費(fèi)時(shí)，在正常貿(mào)易形式下可比價(jià)格。采取國內(nèi)價(jià)格要具有代表性，即反應(yīng)出口國市場一般交易水平，同步要有一定交易量作支持。45/76②向其他國出口價(jià)格：當(dāng)被控傾銷同類產(chǎn)品在出口國無銷售或銷售量極小以至于不能以出口國國內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較時(shí)，進(jìn)口國可采取向第三國出口同類產(chǎn)品價(jià)格作為正常價(jià)值。46/76③構(gòu)造價(jià)格，是指對被指控產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算并加上一定幅度利潤。構(gòu)造價(jià)格適用條件與第三國價(jià)格相同。WTO反傾銷規(guī)則要求能夠構(gòu)造價(jià)格作為正常價(jià)值，但同步要求，所加利潤不得超出原產(chǎn)地國國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品銷售時(shí)得到正常利潤額度。47/76B)反傾銷：(Anti-dumping)作為一種被世界各國普遍認(rèn)可和廣泛接收限制進(jìn)口伎倆，是《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中所確立標(biāo)準(zhǔn)。反傾銷稅：（Anti-dumpingduty）是指進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局對傾銷外國產(chǎn)品，在正常海關(guān)稅和費(fèi)用之外一種關(guān)稅或附加關(guān)稅。48/76C)反傾銷程序與實(shí)體條件確定成立傾銷實(shí)體法要件(a）“低于正常價(jià)值”(b）生產(chǎn)“相同產(chǎn)品”、進(jìn)口國某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到法定損害(c）低價(jià)出口與進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之損害二者之間存在因果關(guān)系49/76反傾銷程序(a）國內(nèi)申訴人——提出申訴→進(jìn)行反傾銷調(diào)查or：當(dāng)局積極調(diào)查(b）初步裁定：否認(rèn)成果做出→終止調(diào)查；肯定成果做出→采取臨時(shí)措施或價(jià)格承諾(c）最后裁定：否認(rèn)性：退還臨時(shí)措施時(shí)交納稅金或確保金肯定性：征收反傾銷稅，“高退少不補(bǔ)”50/76臨時(shí)措施種類包括：（1）征收臨時(shí)反傾銷稅；（2）采取擔(dān)保方式，支付鈔票或確保金51/76價(jià)格承諾是指:

進(jìn)口國調(diào)查當(dāng)局與出口商或出口國政府,能夠就提升傾銷產(chǎn)品價(jià)格或停頓以傾銷價(jià)格向進(jìn)口國出口方便消除損害影響而達(dá)成一種協(xié)議。52/76作出價(jià)格承諾前提是：

已經(jīng)作出了傾銷存在和由傾銷造成國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害肯定性初步裁定。在初步裁定作出之前，或作出裁定是否認(rèn)情況下，調(diào)查當(dāng)局不能謀求或接收價(jià)格承諾。53/76達(dá)成價(jià)格承諾要求能夠是調(diào)查當(dāng)局提出，也能夠是受調(diào)查出口商提出，但無論是誰首先提出，對方都沒有必須接收義務(wù)。

一方面出口商提出價(jià)格承諾要求時(shí)，假如調(diào)查當(dāng)局以為接收價(jià)格承諾在事實(shí)上是行不通，如存在出口商數(shù)目過大等情況，則能夠不接收價(jià)格承諾另一方面調(diào)查當(dāng)局提出價(jià)格承諾要求時(shí)，出口商也沒有義務(wù)必須接收，并且其回絕接收行為不應(yīng)影響到對案件最后裁決成果。54/76價(jià)格承諾效果1、價(jià)格承諾一旦作出，其效果是造成反傾銷調(diào)查臨時(shí)中斷，進(jìn)口國反傾銷當(dāng)局應(yīng)立即停頓調(diào)查程序2、在承諾執(zhí)行期間，假如發(fā)覺違反承諾情況出現(xiàn)，調(diào)查當(dāng)局可終止承諾協(xié)議執(zhí)行，并立即重新啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序

55/76根據(jù)我國《反傾銷條例》要求，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可向商務(wù)部作出變化價(jià)格或停頓以傾銷價(jià)格出口價(jià)格承諾。有關(guān)價(jià)格承諾要求，下列()選項(xiàng)正確.A．商務(wù)部能夠向出口經(jīng)營者提出價(jià)格承諾提議B．商務(wù)部在對傾銷及其損害作出肯定初步裁定之前能夠謀求或接收價(jià)格承諾C．對出口經(jīng)營者作出價(jià)格承諾，商務(wù)部應(yīng)予接收D．出口經(jīng)營者違反其價(jià)格承諾，商務(wù)部能夠采取保障措施56/76總結(jié)：反傾銷國際法和反傾銷國內(nèi)法直接任務(wù)是有差異：（1）反傾銷國際法直接任務(wù)是為各國反傾銷法內(nèi)容提供標(biāo)準(zhǔn)性標(biāo)準(zhǔn)，并為其發(fā)展確定方向，抑制各國濫用反傾銷法實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義；（2）反傾銷國內(nèi)法任務(wù)，主要通過避免或抵制進(jìn)口產(chǎn)品傾銷，維護(hù)正常國際貿(mào)易秩序，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)57/762.中韓泡菜糾紛案

事件最初起源于2023年9月26日韓國有關(guān)“中國泡菜含鉛超標(biāo)”報(bào)道，引發(fā)韓國國內(nèi)對中國泡菜恐慌。10月21日韓國食品藥品安全廳對在韓國市場上銷售9種中國泡菜進(jìn)行了食品安全性檢測中共檢測出三種寄生蟲卵，并隨后對中國進(jìn)口泡菜采取了禁售和回收措施。與此同步，中國出入境檢查機(jī)構(gòu)從韓國生產(chǎn)10種泡菜、辣椒醬、烤肉醬等產(chǎn)品中也檢查出寄生蟲卵，10月31日國家質(zhì)檢總局公布公告，當(dāng)天停頓有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口入境。討論：中日采取是什么措施？58/76技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade，TBT)：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘一種組成部分。一般是一國或以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類、動(dòng)植物生命及健康、制止欺詐、保護(hù)環(huán)境、確保產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，或?yàn)榱讼拗七M(jìn)口所要求復(fù)雜苛刻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫要求以及商品包裝和標(biāo)價(jià)要求，這些措施在主觀或客觀上成為自由貿(mào)易障礙。59/76

中韓泡菜劇烈角逐日韓市場日本將泡菜視為一種健康食品,因此泡菜消費(fèi)量近年來迅速增加,去年市場規(guī)模已達(dá)成了38.621萬噸。日本所需泡菜,除本國制作外,還從中國和韓國進(jìn)口。日本泡菜與韓國泡菜不一樣,佐料不使用大蒜,而是在腌制好白菜半成品中放進(jìn)辣椒。因日本人不習(xí)慣韓式泡菜大蒜等刺激味道,因此在日本市場上,韓式泡菜市場份額不到10%。60/76近來幾年,我國山東省和福建省等沿海地帶相繼新建起一批日式泡菜制作廠和韓式泡菜制作廠,產(chǎn)品都銷往日本,但日式泡菜因流通期短,向日本出口有著很大困難,因此中韓兩國產(chǎn)韓式泡菜在日本市場上展開了劇烈競爭。韓式泡菜全靠人工制作,中國勞務(wù)費(fèi)和白菜等作料價(jià)格都比韓國低廉很多,因此出口日本價(jià)格上差異很大,中國產(chǎn)泡菜0.38美元/kg,韓國產(chǎn)泡菜2.77美元/kg,而質(zhì)量和口味卻很相同,因此日本近年來從中國進(jìn)口量迅速擴(kuò)大,2023年進(jìn)口量超出2000噸,2023年進(jìn)口量將會接近1萬噸。韓國2023年從中國泡菜進(jìn)口量也劇增,據(jù)預(yù)測,全年進(jìn)口量將超出2萬噸,比去年增加20多倍。韓國公司以為,為了爭奪日本和韓國市場,韓國泡菜制作公司唯一辦法就是在中國投資建設(shè)泡菜生產(chǎn)工廠。61/763.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則貨物原產(chǎn)地，是原產(chǎn)地規(guī)則關(guān)鍵概念，形象地代表了進(jìn)口貨物“國籍”或“區(qū)籍”。貨物原產(chǎn)地，形象地說，是指進(jìn)口貨物“國籍”或“區(qū)籍”。原產(chǎn)地規(guī)則就是確定貨物國籍規(guī)則。62/76在當(dāng)代國際貿(mào)易中，絕大多數(shù)貨物生產(chǎn)與組成都包括到多種地理區(qū)域原材料和加工增值，因此，辨別詳細(xì)貨物“身份”及其所能享有待遇，就需要根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則來執(zhí)行一系列判斷標(biāo)準(zhǔn)。63/76法律地位：A原產(chǎn)地規(guī)則是用于確定產(chǎn)品在哪里制造標(biāo)準(zhǔn)B原產(chǎn)地規(guī)則能夠影響商業(yè)活動(dòng)很多方面,諸如優(yōu)惠關(guān)稅、實(shí)行反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易措施以及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等C原產(chǎn)地規(guī)則是貿(mào)易規(guī)則主要組成部分64/76原產(chǎn)地規(guī)則是由國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)制定一項(xiàng)主要貿(mào)易措施。原產(chǎn)地規(guī)則成為非關(guān)稅壁壘:各國或者各區(qū)域自己制定原產(chǎn)地規(guī)則，使用標(biāo)準(zhǔn)各不相同，例如，要求什么叫“原產(chǎn)于”就有很多辦法,因此，對該規(guī)則濫用，造成了該規(guī)則也成為保護(hù)貿(mào)易歧視性工具。65/76分為：普遍性原產(chǎn)地規(guī)則