新時期公立醫(yī)院黨建工作的問題與對策

新時期公立醫(yī)院黨建工作的問題與對策

處理中國事務(wù)的關(guān)鍵是黨。在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步和人民群眾健康發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。黨的十八大以來,中央對基層黨建工作高度重視,對醫(yī)院黨建工作也提出了更高、更嚴(yán)的要求。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期、“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略,公立醫(yī)院黨建工作的重要意義愈發(fā)凸顯。1突出的是大型醫(yī)院的黨委工作存在的突出問題1.1國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)一些醫(yī)院已經(jīng)嘗試在日常工作中將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但是,有的公立醫(yī)院在思想上對黨建工作重視不夠,黨建工作的整體思路不明晰,黨建工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性較弱,指導(dǎo)不力、落實(shí)不力,導(dǎo)致公立醫(yī)院黨建工作的作用和價值未能得到充分發(fā)揮1.2活動內(nèi)容相對匱乏一些醫(yī)院在開展黨建活動時仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制,在機(jī)制上缺乏創(chuàng)新意識。黨組織活動與形勢及現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠,活動內(nèi)容相對貧乏。工作形式較為單一,仍以召開會議或者開展學(xué)習(xí)等方式為主,開展學(xué)習(xí)時也往往只局限于傳達(dá)文件、會議精神,難以滿足黨員的需求,群眾興趣不大,缺乏吸引力,在很大程度上降低了黨建工作的質(zhì)量和效率。1.3專業(yè)人才缺乏一是專業(yè)性不足。公立醫(yī)院黨務(wù)工作人員很多是醫(yī)學(xué)專業(yè)人員,往往理論功底不足,缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);而有些非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員從事黨務(wù)工作,又對醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉,開展黨建工作往往存在“不接地氣”的問題。二是缺少專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。在醫(yī)院的各級黨組織中,大部分都是兼職做黨務(wù)工作,他們的主要精力仍然在本職業(yè)務(wù)工作上,開展黨建工作只是完成規(guī)定任務(wù),缺少改進(jìn)創(chuàng)新的精力和動力2加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院黨建工作的做法與經(jīng)驗(yàn)北京協(xié)和醫(yī)院黨委下設(shè)10個黨總支、77個黨支部。多年來,醫(yī)院黨委按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的要求,發(fā)揮好“政治核心、促進(jìn)中心、凝聚人心”的作用,不斷豐富和創(chuàng)新黨建活動的內(nèi)容和形式,在加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作上積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2.1抓教育,加強(qiáng)學(xué)習(xí)公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的“主力軍”,作為服務(wù)廣大人民群眾健康的公益性事業(yè)單位,擔(dān)負(fù)著黨賦予的重大使命。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治核心作用,才能堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益屬性,全心全意為人民健康服務(wù)。協(xié)和把學(xué)習(xí)好、貫徹好中央精神作為黨建工作的首要任務(wù),把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策和國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組的部署要求上來。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等歷次黨的重大教育活動。注重鞏固和深化活動成果,將黨委在重大活動中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)凝練出來、固化下來,形成長效機(jī)制。2.2醫(yī)院應(yīng)用移動支付系統(tǒng)醫(yī)院堅(jiān)持黨委常委聯(lián)系基層制度,認(rèn)真查找“病人最不滿意、員工最為關(guān)心、影響醫(yī)院發(fā)展最為關(guān)鍵”的問題,持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。推行預(yù)約診療,提供多種預(yù)約掛號方式,病人可在北京市3000多個銀行網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約掛號;推出官方手機(jī)App預(yù)約新模式,面向全國開放無卡預(yù)約,目前預(yù)約就診比例已達(dá)72%以上。為有效改善“三長一短”,醫(yī)院配備180余臺多功能一體化自助機(jī),全方位提供建卡、掛號、繳費(fèi)、打印等15項(xiàng)功能;配備自動發(fā)藥機(jī),由“人等藥”變成“藥等人”。推行以病人為中心的多學(xué)科診治模式,先后成立胰腺疾病、胸部疑難病、垂體瘤等10多個疑難病會診中心,為疑難重癥患者提供“一站式”服務(wù)。醫(yī)院黨委還在中層干部中開展“做一天患者活動”,通過換位思考,不斷優(yōu)化服務(wù)流程。2.3抓思想,注重醫(yī)院黨組織的凝聚力2.3.1提煉協(xié)和文化,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)建院近百年來,協(xié)和始終堅(jiān)持“一切為了患者”的辦院方向,積淀形成了“忠于科學(xué)的事業(yè)精神和忠于人民的奉獻(xiàn)精神”的醫(yī)院文化。20世紀(jì)60年代,總結(jié)出“三基三嚴(yán)”的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)理念向全國推廣;20世紀(jì)90年代,總結(jié)出“嚴(yán)謹(jǐn)、求精、勤奮、奉獻(xiàn)”的協(xié)和精神;2011年,全院討論提出“病人滿意、員工幸?！钡霓k院理念;2014年,凝練出“學(xué)術(shù)協(xié)和、品質(zhì)協(xié)和、人文協(xié)和”作為百年內(nèi)涵的表述。2.3.2發(fā)揮榜樣力量,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)醫(yī)院黨委通過出版人物傳記、舉辦醫(yī)學(xué)大家誕辰紀(jì)念會、讀書報(bào)告會、“老教授話協(xié)和”“每周一講”等活動,引導(dǎo)全院員工把“醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛”作為行醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,讓全院學(xué)有榜樣、行有楷模。2.3.3加強(qiáng)載體建設(shè),傳播協(xié)和文化醫(yī)院黨委通過創(chuàng)新黨建工作載體方法,借助新媒體等手段,把思想政治工作做優(yōu)做活。每年編發(fā)院報(bào)約20期、近80萬字;制作展板300余張、視頻短片80余部;辦好中英文官方網(wǎng)站、官方微博、官方App,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合,網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作形成合力。2.4以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為中心,構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院管理社會化2.4.1堅(jiān)持齊抓共管,健全工作機(jī)制黨建工作堅(jiān)持院長、書記齊抓共管,黨政共擔(dān)一副重?fù)?dān),全面落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好黨的建設(shè)。2.4.2堅(jiān)持民主集中,完善決策機(jī)制醫(yī)院黨委始終堅(jiān)持專家治院、民主管理、問計(jì)于民,將民主集中原則落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)決策制度中。醫(yī)院設(shè)有27個專業(yè)委員會,堅(jiān)持重要事情先由委員會討論,再上班子會決策,關(guān)系醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題交由職代會專題討論。2.4.3堅(jiān)持公益導(dǎo)向,優(yōu)化激勵機(jī)制按照“病人需要什么,績效就考核什么”的原則,制定綜合績效考核方案。其中,醫(yī)療質(zhì)量、病人滿意度、技術(shù)難度等公益性指標(biāo)接近80%,員工收入與藥品、檢查、耗材收入無關(guān),真正把“一切為了患者”的辦院理念落到實(shí)處。2.4.4堅(jiān)持黨管干部,創(chuàng)新用人機(jī)制在選拔任用干部工作中,堅(jiān)持“英雄不問出處”,通過搭建平臺、制定公平的規(guī)則讓德才兼?zhèn)涞耐久摲f而出。在干部使用管理中,注重多崗位歷練,將學(xué)科骨干放到黨總支、支部書記位置上進(jìn)行鍛煉,將業(yè)務(wù)科室的好苗子放到行政職能部門的關(guān)鍵崗位上交叉掛職,將青年管理骨干放到基層黨務(wù)工作崗位上輪轉(zhuǎn)培養(yǎng),為增進(jìn)臨床科室與管理部門的溝通協(xié)作、黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合提供機(jī)制保障。2.4.5堅(jiān)持從嚴(yán)治院,嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制落實(shí)“兩個責(zé)任”,聚焦“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)部位、“藥品采購、醫(yī)用耗材、基建工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目,以公開透明、權(quán)力分散、群眾參與為原則,扎緊制度的籠子,從源頭上防治腐敗。3新時期，加強(qiáng)醫(yī)院管理者建設(shè)的對策和建議3.1全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展只有將黨的建設(shè)融入醫(yī)院中心工作,把黨的先進(jìn)思想理論落實(shí)在實(shí)際工作中,醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)才可能全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。因此,必須進(jìn)一步明確公立醫(yī)院黨組織在醫(yī)院中的政治核心作用,積極探索黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用的有效實(shí)現(xiàn)形式,將黨建工作與醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、運(yùn)營管理等中心工作相結(jié)合,創(chuàng)新黨建工作的模式和路徑,豐富黨建內(nèi)涵、提高黨建成效。3.2扎實(shí)有效推進(jìn)黨建工作,提高黨建工作的針對性將黨建工作與文化建設(shè)深度融合,始終把立德樹人作為思想政治工作的中心環(huán)節(jié),用文化感召人,用價值觀凝聚人,扎實(shí)有效推進(jìn)黨建工作。要善于利用“兩微一端”等新技術(shù)新媒體,拓展醫(yī)院文化建設(shè)的途徑和載體,用豐富多彩的文化活動增強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的活力。3.3發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。公立醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作,要始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在突出位置,夯實(shí)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮其推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。要從選配、培訓(xùn)、考核、交流等各個環(huán)節(jié)入手,以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精