城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃內容課件

第一章城市綠地系統(tǒng)概述

——3.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃內容第一章城市綠地系統(tǒng)概述1一、基礎資料收集二、現(xiàn)狀調查三、相關規(guī)劃解讀四、綜合分析3.1、規(guī)劃前期調研工作一、基礎資料收集3.1、規(guī)劃前期調研工作2測量及航片、遙感資料地形圖：圖紙比例為1:5000或1:10000，通常與城市總體規(guī)劃圖的比例一致專業(yè)圖件：航片、遙感影像圖等電子文件自然資源資料氣象資料：包括歷年及逐月的氣溫、濕度、降水量、風向、風速、風力、霜凍期、冰凍期等土壤及地質水文資料：土壤類型、土層厚度、土壤物理機化學性質和地質地貌及其他水體水文資料社會條件資料城市歷代史料、地方志、民風民俗、典故傳說等；城市社會發(fā)展戰(zhàn)略、國內生產總值、財政收入及產業(yè)產值狀況，城市特色資料等；城市建設現(xiàn)狀、用地與人口規(guī)模、道路交通系統(tǒng)現(xiàn)狀、城市用地評價等。園林綠地現(xiàn)狀資料城市綠地統(tǒng)計指標，包括人均公園綠地面積、城市綠地率、城市綠化覆蓋率等；現(xiàn)有各類公園綠地、苗圃、防護綠地、各類附屬綠地等的建設情況以及適于綠化又不易修建建筑的用地植物資料市域范圍內生物多樣性調查資料；城市古樹名木的數量、位置、名稱、樹齡、生長狀況等資料；現(xiàn)有園林及附近地區(qū)綠化植物的應用種類及其對生長環(huán)境的適應程度；主要園林植物病蟲害情況；當地有關園林綠化植物的引種馴化及科研情況。綠化用地管理資料城市園林綠化建設管理機構的相關情況；城市園林綠化行業(yè)從業(yè)人員概況；科研與生產機構設置；城市園林綠化維護與管理情況。其他相關資料相關規(guī)劃資料，如城市土地利用總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等；文物保護單位、名勝古跡等地的位置范圍性質及周圍情況；城市環(huán)保資料；建筑、市政工程、園林綠化、植物材料的單價等。一、基礎資料收集測量及航片、遙感資料地形圖：圖紙比例為1:5000或1:1031、城市綠地空間分布屬性（分類）調研2、城市綠化應用植物種類調查3、城市古樹名木保護情況評估二、現(xiàn)狀調查1、城市綠地空間分布屬性（分類）調研二、現(xiàn)狀調查4三、相關規(guī)劃解讀

在進行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃資料收集和整理過程中，有必要對這些規(guī)劃成果進行相應信息的解讀，提取與綠地系統(tǒng)規(guī)劃相關的規(guī)劃內容，并作為重要指導延續(xù)到規(guī)劃中。如區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、河道水系規(guī)劃、旅游資源規(guī)劃等，其中城市總體規(guī)劃的解讀尤為重要。三、相關規(guī)劃解讀在進行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃資料收集和整5城市現(xiàn)狀分析

研究自然、社會、經濟條件狀況，分析整理其對城市綠地建設的影響及導向。核查、分析、整理城市及市域范圍內各類綠地的建設狀況，定性、定量相結合，尤其要如實反映城市綠地率、綠地覆蓋率、人均公園綠地面積等綠地指標。分析研究城市各類建設用地布局情況、綠地規(guī)劃建設有利與不利的條件，分析城市綠地系統(tǒng)布局應當采取的發(fā)展結構。研究城市公園綠地與城市綠化建設的建設指標，反饋城市建設用地的規(guī)劃用地指標和比例是否合理。綜合城市環(huán)境質量調查、城市熱島效應研究等相關成果，了解城市中主要污染源的位置、影響范圍等情況，按照對城市居民生活和工作適宜度的標準，對現(xiàn)狀城市環(huán)境優(yōu)劣程度做出單項或綜合的質量評價。城市綠地建設優(yōu)勢及存在問題分析對照國家有關法規(guī)文件的綠地指標規(guī)定和國內外同等級綠化先進城市的建設、管理情況，檢查本地城市綠地的現(xiàn)狀，找出差距原因。分析城市風貌特色與園林藝術風格的形成因素，提高城市園林綠地規(guī)劃的目標。四、綜合分析城市現(xiàn)狀分析 研究自然、社會、經濟條件狀況，分析整理其對城市6一、規(guī)劃依據二、規(guī)劃原則三、規(guī)劃目標四、規(guī)劃指標3.2、規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據3.2、規(guī)劃總則7一、規(guī)劃依據1、有關法律、法規(guī)和規(guī)章與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃相關的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》、《城市綠化條例》、《國務院關于加強城市綠化建設的通知》、《城市古樹名木保護管理辦法》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》等，以及各地方政府頒布的相關法律、法規(guī)及規(guī)章、管理條例。2、有關行業(yè)主要規(guī)范及技術標準《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《城市綠地分類標準》《園林城市評選標準》、《城市園林綠化評價標準》、《公園設計規(guī)范》和《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》。3、相關各類規(guī)劃成果4、當地現(xiàn)狀基礎條件一、規(guī)劃依據1、有關法律、法規(guī)和規(guī)章8二、規(guī)劃原則1、尊重自然，生態(tài)優(yōu)先；2、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；3、分期實施，保證質量；4、實用適用，公眾參與。二、規(guī)劃原則1、尊重自然，生態(tài)優(yōu)先；9三、規(guī)劃目標1、規(guī)劃目標的方向——須與國內外城市建設的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀相聯(lián)系，捕捉焦點，預測發(fā)展趨勢，制定出合理的規(guī)劃目標，并且應做到近期目標及遠期目標協(xié)調一致。2、規(guī)劃目標的制定——在充分利用城市各方面現(xiàn)狀條件的基礎上，尋找最適宜的城市布局形態(tài)，使各級各類城市綠地以最適宜的位置和規(guī)模，均衡地分布于城市之中，最大限度地發(fā)揮其環(huán)境、經濟及社會的綜合效益，同時促進各類綠地的保存及正常發(fā)展。三、規(guī)劃目標1、規(guī)劃目標的方向——須與國內外城市建設的發(fā)展歷10四、規(guī)劃指標1、規(guī)劃指標的參考標準城市綠地指標是反映城市綠化建設質量和數量的量化方式。目前，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和國家園林城市評定考核中主要控制的四大綠地指標為：人均公園綠地面積（㎡/人）、城市綠地率（%）、綠化覆蓋率（%）、人均綠地面積（%）。2、規(guī)劃指標的制定原則（1）符合城市的實際情況。（2）根據城市不同特征，各類綠地占有不同的比例。（3）以國家相關標準的要求為準繩。四、規(guī)劃指標1、規(guī)劃指標的參考標準11一、規(guī)劃原則二、規(guī)劃內容3.3、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃一、規(guī)劃原則3.3、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃12一、規(guī)劃原則1、控制城市連篇發(fā)展，組織城市有序發(fā)展。2、加強規(guī)劃前期的調研工作，科學利用自然資源。3、綠地系統(tǒng)體系化，建構城鄉(xiāng)融合的生態(tài)綠地網絡系統(tǒng)。4、保持歷史城鎮(zhèn)的山水骨架和地方特色。一、規(guī)劃原則1、控制城市連篇發(fā)展，組織城市有序發(fā)展。13二、規(guī)劃內容1、生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)劃是按照生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，以及需要保護控制的不同程度而進行的規(guī)劃內容。在市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，根據生態(tài)環(huán)境特點劃定以下生態(tài)功能區(qū)：（1）生態(tài)控制區(qū)——在保持區(qū)域生態(tài)平衡、防災減災，確保國家或區(qū)域生態(tài)安全方面有重大意義的區(qū)域，該區(qū)域一般劃定一定面積予以生態(tài)保護。（2）生態(tài)協(xié)調區(qū)（控制建設區(qū)）——是生態(tài)環(huán)境較好，可以進行適度開發(fā)的區(qū)域，要控制好開發(fā)與生態(tài)保護之間的關系。（3）農業(yè)保護區(qū)——以基本農田保護區(qū)為主體，嚴格控制用地，轉變生產方式，防止污染，發(fā)展生態(tài)農業(yè)（4）生態(tài)恢復區(qū)（建成區(qū)及城郊結合部）——主要為城鎮(zhèn)和未來發(fā)展區(qū)域，該區(qū)域人口密度大，建筑密度高，環(huán)境狀況較差，主要生態(tài)功能是改善生態(tài)環(huán)境，加強綠化建設，提高人們生產生活的舒適度。二、規(guī)劃內容1、生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃142、生態(tài)斑塊的規(guī)劃（1）基于自然保護的生態(tài)斑塊。（2）基于人類游憩的生態(tài)斑塊。（3）基于歷史文化保護的生態(tài)斑塊。2、生態(tài)斑塊的規(guī)劃153、生態(tài)廊道的規(guī)劃（1）自然廊道——指生態(tài)類綠色通道，包括供野生生物遷徙或保護生物多樣性的物種生態(tài)廊道、水資源保護的江河生態(tài)廊道、山脊或林帶等連接自然植物群落廊道等。（2）游憩廊道——多為沿著自然的河流或者被廢棄的鐵路、自行車道等用于連接城市居住地與自然空間的綠色廊道。（3）景觀和歷史廊道——指風景質量高以及重要景觀節(jié)點間的狹長遠景；而歷史廊道則多為具有一定歷史遺跡和文化價值，具有教育、美學、娛樂和經濟效益的場所和步行道。（4）城市廊道——包括城鎮(zhèn)間的組團隔離帶以及限制城市蔓延的綠帶。3、生態(tài)廊道的規(guī)劃16一、規(guī)劃原則二、布局目的和要求三、城市綠地系統(tǒng)布局3.4、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構布局一、規(guī)劃原則3.4、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構布局17一、布局原則1、綜合考慮，全面安排。2、因地制宜，從實際出發(fā)。3、均勻分布，服務半徑合理。一、布局原則1、綜合考慮，全面安排。18二、布局目的和要求1、滿足全市居民方便文化娛樂、休憩游覽的要求。2、滿足城市生活和生產活動安全的要求。3、達到城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展的目標。4、滿足城市景觀藝術的要求。二、布局目的和要求1、滿足全市居民方便文化娛樂、休憩游覽的要19三、城市綠地系統(tǒng)布局

總目標是要保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，其基本要求是要達到以下條件：（1）布局合理——服務半徑合理，均勻分布各級公園綠地和居住區(qū)綠地，使全市居民都具有均等利用的機會。（2）指標先進——城市綠地各項指標不僅要分近期與遠期，還要分別列出各類綠地的指標。（3）質量良好——城市綠地不僅要種類多樣，以滿足城市居民生活及生產活動的需要，同時還應具有科學性。（4）環(huán)境質量改善——改善城市空氣質量、日照指數、沙塵暴、工業(yè)污染、熱島效應等方面得到。三、城市綠地系統(tǒng)布局總目標是要保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，其基本20一、公園綠地規(guī)劃二、生產綠地規(guī)劃三、防護綠地規(guī)劃四、附屬綠地規(guī)劃3.5、各類城市綠地規(guī)劃一、公園綠地規(guī)劃3.5、各類城市綠地規(guī)劃211、公園綠地的規(guī)劃原則均布性——以公園綠地服務半徑分析為指導，力求綠地均勻分布豐富性——發(fā)展綜合公園和專類公園的同時，重視中小型綠地的發(fā)展。創(chuàng)造內容豐富、尺度適宜的活動空間。多樣性——指景觀多樣性。生態(tài)性——以綠地為主，發(fā)揮綠地的生態(tài)效益，以提升區(qū)域環(huán)境質量，同時為公園營造多彩的植物景觀。人文性——結合城市的歷史文化特色，創(chuàng)造及延續(xù)城市綠地系統(tǒng)的當地人文特色。一、公園綠地規(guī)劃1、公園綠地的規(guī)劃原則一、公園綠地規(guī)劃222、公園綠地規(guī)劃選址（1）公園的服務半徑應使居民能方便到達，大型公園要與城市主要交通干道或公共交通設施有方便的聯(lián)系。（2）符合環(huán)境衛(wèi)生條件，空氣暢通，綠化條件好的自然環(huán)境條件，易形成優(yōu)美的自然景觀，節(jié)約投資。（3）不宜于工程建設的、復雜破碎的、地形起伏變化較大的坡地建園，應充分利用地形造景，避免大動土方。（4）可充分利用城市的有利資源，發(fā)揮城市河湖水系的作用，選擇具有水面及河湖沿岸景色優(yōu)美的地段。（5）可利用原有園林、名勝古跡、革命遺址等地段，既能顯示城市特色，保存民族文化遺產，又能增加公園的歷史文化內涵，寓教于樂。（6）可選擇現(xiàn)有植被豐富和有古樹名木的地段。在原有林場、苗圃、花圃、叢林等基礎上加以規(guī)劃改造，則投資少、見效快。2、公園綠地規(guī)劃選址233、公園綠地的規(guī)劃布局（1）布局的要求——在城市總體規(guī)劃的框架下，進一步明確公園綠地的建設規(guī)模與范圍，保證規(guī)劃內容的一致性和延續(xù)性。

公園綠地的布局要滿足均布性，即要求公園綠地要便于城市居民的出行使用。（2）公園綠地布局的均布性分析服務半徑——指某公園綠地所服務人群的居住點的地理覆蓋范圍，是衡量公園綠地的均布性和可達性的一項基本指標，服務半徑的大小和各類公園規(guī)模的配備標準每個國家各不相同。我國標準主要參見《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2002）、《城市園林綠化評價標準》、《國家園林城市評價標準》等法律法規(guī)。3、公園綠地的規(guī)劃布局24二、生產綠地規(guī)劃生產綠地是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地，是城市綠化的生產基地。城市園林部門根據綠地總面積，確定逐年生產苗木的數量及用地面積。根據生產用地的使用性質，生產綠地可分為臨時性生產綠地和永久性生產綠地。生產綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率不低于2%。二、生產綠地規(guī)劃生產綠地是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的251、生產綠地的功能（1）經濟功能——為城市綠化提供和培養(yǎng)大量苗木，直接影響城市綠化的質量和水平，同時也為城市綠化樹種的培養(yǎng)和引種馴化等提供科研基地。（2）生態(tài)功能——生產綠地一般分布在城市不同組團的分隔地段，對于減少各組團之間的影響、改善城市環(huán)境等能夠起到一定的作用。（3）社會功能——有些景觀較好的生產綠地在提供苗木的同時，還可定期全部或部分對外開放、供游人觀賞游覽，豐富人們生活。1、生產綠地的功能262、生產綠地的選址要求（1）生產綠地面積占地面積較大，出于節(jié)約土地的考慮，通常將其應安排在郊區(qū)。（2）須保證與市區(qū)有方便的交通聯(lián)系，以便苗木運輸（3）要求土壤及水源條件較好、地形變化豐富，既有利于苗木的多樣化培育，又利于苗木的生長（4）在節(jié)約土地的情況下，應盡量利用山坡造地、圍海造田、河灘地等。2、生產綠地的選址要求27三、防護綠地規(guī)劃1、防護綠地的規(guī)劃原則（1）防護性原則——根據城區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點和建設用地布局，在不同區(qū)域內規(guī)劃設置不同類型的防護綠地，以發(fā)揮綠地的防護功能。（2）系統(tǒng)性原則——為充分發(fā)揮城市綠地的衛(wèi)生防護、防風固土、安全隔離等作用，應沿高速公路、快速干道、鐵路、高壓走廊、河海沿岸、城市組團之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間建設防護綠地，以建立完善的城市綠地防護體系。（3）景觀性原則——城市防護綠地的建設，應與城市的景觀，尤其是城市門戶區(qū)等重要景觀地段的建設相結合，在充分發(fā)揮城市綠地防護功能的同時，還應注重其景觀特性的發(fā)揮，以達到改變城市整體景觀風貌的作用。三、防護綠地規(guī)劃1、防護綠地的規(guī)劃原則282、防護綠地的布局要求防護綠地占用城市用地面積較大，科學地設置防護綠地可以影響大氣擴散模式和氣象條件。布局要求如下：（1）防風林應布置在城市外圍上風向與主導風向垂直的位置，以利于阻擋風沙對城市的侵襲。（2）衛(wèi)生防護林應根據污染物的遷移規(guī)律來布局，根據城市的風向、風速、溫度、濕度、污染源的位置等計算污染物的分布，在污染物濃度超標的地區(qū)布置防護林，從而有效的防御大氣污染。此外，在工業(yè)用地周圍，尤其是工業(yè)用地和居住用地之間，應適當規(guī)劃防護綠地，以降低工業(yè)污染對居民生活的侵擾。（3）鐵路防護綠地一般沿鐵路沿線布置，通常能夠形成鐵路沿線或者城市重要的綠色廊道，因此，其植物的選擇和配置應該兼顧這兩方面的要求。（4）道路防護綠地是城市中重要的綠色網絡骨架，能夠影響城市的景觀雕塑。在城市中適當地布置防護綠地，使其既能保證生態(tài)功能，又能兼顧城市景觀，是道路防護綠地規(guī)劃的要點（5）河流防護綠地往往分布在城市河流兩側，隨城市用地的緊縮安排適當規(guī)模，起到綠化、美化、加固河道的作用。（6）農田防護林布置在農田附近利于防風的地帶，形成長方形的網格，長邊與常年風向垂直。（7）水土保持林應布置在河岸、山腰、坡地等，發(fā)揮固土、護坡、涵蓄水源，減少地面徑流，防止水土流失等作用。（8）高壓走廊防護綠地，應沿城市高壓走廊沿線布置，按規(guī)模要求建設，保證足夠的防護空間。2、防護綠地的布局要求293、防護綠地的規(guī)劃要求城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中首先要準確地分析城市規(guī)劃中各類用地布局，并制定相應的城市防護綠地規(guī)模和類型。再次基礎上，提出城市防護綠地的建設要求，最終做到布局合理、體系完整，并與公園綠地協(xié)調一致，形成完整的城市綠地系統(tǒng)。其中部分要求如下：（1）產生有害氣體及污染工廠設立的防護林帶≥50m；工業(yè)用地