房地產(chǎn)工程管理安全生產(chǎn)監(jiān)察細(xì)則

房地產(chǎn)工程管理安全生產(chǎn)監(jiān)察細(xì)則一、總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，是指工程管理部對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)各項(xiàng)目部月度累計(jì)扣分情況，進(jìn)行安全生產(chǎn)排名的行為。第三條集團(tuán)工程管理中心下屬各項(xiàng)目部的監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。二、監(jiān)察辦法第四條對各項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。第五條

有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的；（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；（七）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。（十一）所管理的工程項(xiàng)目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；（十二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的；（十三）拒不接受工程管理中心停工整改決定并強(qiáng)行施工的；（十四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。（十五）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，并且未及時(shí)向工程管理中心報(bào)告的；（十六）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。第六條有下列行為之一的，每檢查次扣5分：（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；（三）施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的；（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的；（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計(jì)）；（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；（九）工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。（十）對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；（十一）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時(shí)向工程管理中心報(bào)告的；（十二）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。（十三）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；（十四）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；（十五）未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的；（十六）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。（十七）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的；（十八）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；（十九）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的；（二十）未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。第七條有下列行為之一的，每檢查次扣3分：（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的；（五）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的；（六）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；（七）未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；（八）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；（十）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；（十一）施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；（十二）腳手架、模板工程搭設(shè)嚴(yán)重不符合規(guī)范要求的；第八條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)）；（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；（四）施工臨時(shí)用電未實(shí)行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；（五）施工臨時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的；（六）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；（七）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；（八）臨邊防護(hù)存在隱患的；（九）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計(jì)）；（十）出入口、辦公室、宿舍、廚房、廁所、材料堆放場地、加工場地、倉庫地面、工地內(nèi)外通道地面要求做硬化處理，并且保持道路暢通。（十一）施工現(xiàn)場進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，大門寬不得小于5m、門面平整、油漆不脫落。大門邊應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”標(biāo)識牌。（十二）各項(xiàng)目除工地出入口應(yīng)設(shè)置洗車槽、沉淀池、高壓沖洗水槍，并正常使用。（十三）材料應(yīng)按總平面布局圖堆放整齊，易燃易爆物品分類存放，標(biāo)牌標(biāo)識清晰，建筑垃圾工完場清。（十四）場地有連續(xù)排水設(shè)施、保持排水通暢，泥漿、污水、廢水不得外溢，未經(jīng)處理不得排入下水道和河道。（十五）外腳手架搭設(shè)應(yīng)與主體施工同步。（十六）須按規(guī)定設(shè)置剪刀撐，剪刀撐應(yīng)沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置且角度符合要求。（十七）落地式腳手架立桿基礎(chǔ)平實(shí)，有排水措施，應(yīng)符合專項(xiàng)施工方案的設(shè)計(jì)要求，且立桿有底座、墊木、掃地桿。（十八）腳手板滿鋪，無探頭板，施工層設(shè)置防護(hù)欄和擋腳板。（十九）施工層以下每隔十米設(shè)置架體內(nèi)封閉措施。（二十）懸挑式腳手架外挑桿件與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固，懸挑梁安裝應(yīng)符合專項(xiàng)施工方案的設(shè)計(jì)要求，立桿底部固定牢固。（二十一）架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)堅(jiān)固，連墻件間距應(yīng)符合要求，其中落地式腳手架高度7米以上要求做與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)。（二十二）卸料平臺須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算并符合設(shè)計(jì)要求，支撐系統(tǒng)不得與腳手架連結(jié)，并設(shè)置限載標(biāo)牌。（二十三）施工電箱缺失箱門及門鎖、設(shè)置位置或高度不合要求、室外電箱無防雨淋措施的。（二十四）施工用電線纜在交通道路、施工通道等部位未設(shè)保護(hù)，隨地拖放的。（二十五）施工