青島市大中型水利工程

青島市大中型水利工程維修養(yǎng)護經費使用管理和考核辦法為深化水利工程管理體制改革，加大大中型水利工程維修養(yǎng)護投入，建立完善水利工程管理良性運行長效機制，從根本上解決“重建輕管”問題，確保水利工程維修養(yǎng)護經費使用效率，根據(jù)國家和省、市財政資金管理有關規(guī)定，結合我市實際，制定大中型水利工程維修養(yǎng)護經費使用管理和考核辦法。一、維修養(yǎng)護經費的使用范圍（一）市級大中型水利工程維修養(yǎng)護經費的使用范圍：主要用于承擔防洪、排澇等公益性任務的大中型水庫工程、河道堤防工程、閘壩工程、泵站工程、灌區(qū)工程的正常維修養(yǎng)護。（二）水利工程維修與養(yǎng)護的具體界定范圍：水利工程維修養(yǎng)護是指對已建的水利工程進行的養(yǎng)護和歲原有規(guī)模和標準不改變、不擴大，及時處理局部、表面、輕微的缺陷等，以保持工程完好、設備完整清潔、操作靈活，包括水土保持、材料消耗等；對已建水利工程運行、檢查中發(fā)現(xiàn)工程或設備遭受局部損壞，可以通過簡單的修理、較小的工作量，無需通過大修便可恢復工程或設備功能和運行，包括檢測、更換物料消1.水庫工程主要用于主體工程、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、自動控制設施、自備發(fā)電機組的維修養(yǎng)護，物料動力消耗，病害防治，以及勘測設計和質量監(jiān)督檢查監(jiān)理費用。2.河道堤防工程維修養(yǎng)護經費主要用于堤頂、堤坡、附屬設施、淤區(qū)、前（后）戧、防浪（洪）墻、消浪結構的維修養(yǎng)護，防浪林、護堤林帶養(yǎng)護，防汛積石整修，害堤動物防治，堤防隱患探測，以及勘測設計和質量監(jiān)督檢查監(jiān)理費用。3.水閘（壩）工程主要用于水工建筑物、閘門、啟閉機、物料動力消耗，閘室清淤，病害防治，以及勘測設計和質量監(jiān)督4.泵站工程主要用于機電設備、輔助設備、輸變電系統(tǒng)、泵站建筑物、附屬設施、自備發(fā)電機組、自動控制設施的維修養(yǎng)護，物料動力消耗，以及勘測設計和質量監(jiān)督檢查監(jiān)理費用。5.灌區(qū)工程主要用于渠道養(yǎng)護土方、護渠林（草）養(yǎng)護、附屬設施維修養(yǎng)護、生產交通橋養(yǎng)護、涵閘維修養(yǎng)護、跌水陡坡維修養(yǎng)護、撇洪溝（橫向排水）維修養(yǎng)護、量水設施維修養(yǎng)護、渠道清淤、渠道防滲維修養(yǎng)護及自動控制設施維修養(yǎng)護。上述所指的水利工程附屬設施包括：機房及管理房、水利工程專用道路、工程觀測設施、水土保持（水管單位辦公用房周圍綠化除外）、工程管理標志牌（碑）、護堤（壩）地邊埂整修、二、維修養(yǎng)護經費因素分配法市財政將水利工程維修養(yǎng)護經費列入年度預算，經費的安排和使用遵循以縣為主、獎補結合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，厲行節(jié)（一）基礎權重65%。依據(jù)水利部、財政部《水利工程維程的數(shù)量、規(guī)模、類型、結構形式及管理設施等因素確定，各區(qū)市基礎權重比重為：各區(qū)市統(tǒng)計市級年度維修養(yǎng)護經費預算÷市維修養(yǎng)護經費預算總額的15%進行傾斜。其中：平度市73%、范化管理考核標準詳見附件。根據(jù)上年度水利工程規(guī)范化管理達標考核情況，對各區(qū)市獎補。各區(qū)市年度維修養(yǎng)護經費預算額度=預算總額*［該區(qū)市基礎權重*65%+該區(qū)市傾斜權重*15%+（該區(qū)市上年度水利工程規(guī)范化管理達標考核得分÷所有區(qū)市上年度水利工程規(guī)范化管理達標考核總分）*20%]三、維修養(yǎng)護經費的支出范圍（一）水利工程維修養(yǎng)護經費用于實施維修養(yǎng)護項目的人工費、材料費、機械使用費等重點支出。1.人工費：是指實施工程維修養(yǎng)護項目中維修養(yǎng)護人員的2.材料費：是指實施工程維修養(yǎng)護項目中所需各種原材料、3.機械使用費：是指實施工程維修養(yǎng)護項目中發(fā)生的機械設備運行、維護和租賃等費用。4.財政部門依據(jù)國家有關規(guī)定認定的其他開支項目。（二）水利工程維修養(yǎng)護經費不得用于以下支出：1.各級管理單位在職人員經費、離退休人員經費及公用經2.修建樓堂館所、交通工具購置、辦公設備購置、基礎設4.超出正常維修養(yǎng)護項目范圍和標準、未經財政部門認定四、維修養(yǎng)護經費監(jiān)督管理（一）各區(qū)市應多渠道籌集資金，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，落實國家大中型水利工程維修養(yǎng)護定額標準。各區(qū)市財政部門應加大對公益性大中型水利工程維修養(yǎng)護經費的投入。（二）市水利局、財政局將加強區(qū)（市）水利工程維修養(yǎng)護經費使用的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，對當?shù)刎斦袚木S修養(yǎng)護經費沒有足額到位及違規(guī)使用維修養(yǎng)護資金的行為，根據(jù)《財政違以通報，追究有關人員責任。各區(qū)（市）要按照現(xiàn)行法律法規(guī)及預算和財務管理制度，加強對水利工程維修養(yǎng)護經費的使用管理和監(jiān)督，切實做到?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、滯留、轉移、挪用資金（三）各區(qū)（市）應積極推進水利工程的“管養(yǎng)分離”，使水（四）各水管單位要加強維修養(yǎng)護項目管理，建立水利工程維修養(yǎng)護經費決算制度、檔案管理制度、使用信息反饋和重大事項報告制度。在維修養(yǎng)護任務完成后，要及時組織驗收。（五）市水利局會同市財政局將對全市水利工程維修養(yǎng)護管理情況進行考核，每半年定期考核一次，結合不定期抽查，將考核、抽查情況排序進行通報同時抄報各區(qū)(市)黨委、政府，達到五、其他（一）小型水利工程維修養(yǎng)護經費使用管理參照本辦法實（二）本辦法由市水利局、市財政局負責解釋。（三）本辦法自發(fā)布之日起施行。附件:1.