2021年9月全國PPP項(xiàng)目市場動(dòng)態(tài)報(bào)告-27正式版

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目

錄1.

PPP

市場月度總體成交情況.................................................................................................12.

PPP

月度成交區(qū)域分布情況.................................................................................................53.

PPP

月度成交行業(yè)分布情況.................................................................................................94.

月度十大項(xiàng)目......................................................................................................................135.

月度中標(biāo)社會(huì)資本統(tǒng)計(jì).....................................................................................................

145.1

月度十大社會(huì)資本...................................................................................................

145.2

不同所有制背景社會(huì)資本統(tǒng)計(jì)...............................................................................

155.3

不同行業(yè)背景社會(huì)資本統(tǒng)計(jì)...................................................................................

176.

成交項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì).....................................................................................................

207.

月度財(cái)政部

PPP

項(xiàng)目庫新增與退庫情況........................................................................

228.

民營企業(yè)專題......................................................................................................................23明樹數(shù)據(jù)

1.

PPP

市場月度總體成交情況2021

年

9

月，根據(jù)明樹數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)公開成交的

PPP

項(xiàng)目共

86

個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)

1243.29

億元。截至

2021

年

9

月底，全國范圍內(nèi)公布中標(biāo)的

PPP

項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)

20.67萬億元，項(xiàng)目總數(shù)為

13473

個(gè)。圖

1

全口徑

PPP

項(xiàng)目月度成交情況統(tǒng)計(jì)圖2021

年

9

月，全口徑

PPP

成交項(xiàng)目數(shù)量較上月增加

16

個(gè)，較去年同期減少

91

個(gè)；而成交規(guī)模均呈現(xiàn)下降趨勢，本月

PPP

項(xiàng)目成交規(guī)模較上月減少

254.34

億元，較去年同期減少了

3123.42

億元，具體如圖

2、圖

3

所示。整體而言，在經(jīng)歷了

2020

年底的成交大爆發(fā)后，2021

年

PPP

項(xiàng)目成交情況呈逐漸平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。1

全口徑

PPP

項(xiàng)目數(shù)據(jù)以明樹數(shù)據(jù)觀察的市場已公開的

PPP

項(xiàng)目成交公告等信息為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；財(cái)政部

PPP

綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)據(jù)以全國

PPP

綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合明樹數(shù)據(jù)追蹤到的最新項(xiàng)目階段狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。下同。1明樹數(shù)據(jù)

圖

2

全口徑

PPP

項(xiàng)目月度成交數(shù)量同比統(tǒng)計(jì)圖圖

3

全口徑

PPP

項(xiàng)目月度成交規(guī)模同比統(tǒng)計(jì)圖2021

年

9

月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中新增成交

PPP

項(xiàng)目

67

個(gè)2，成交項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)804.22

億元。截至

2021

年

9

月底，明樹追蹤到財(cái)政部

PPP

綜合信息平臺(tái)中已經(jīng)中標(biāo)的

PPP項(xiàng)目共計(jì)

9536

個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)

15.43

萬億元。2

已納入全國

PPP

綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目且在本月內(nèi)有公開的市場成交信息，則納入財(cái)政部本月成交項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，即該項(xiàng)目在財(cái)政部

PPP

綜合信息平臺(tái)中可能暫未進(jìn)入執(zhí)行階段，但實(shí)際市場已有公開成交信息，則本報(bào)告中將其納入財(cái)政部已成交項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇。2明樹數(shù)據(jù)

圖

4

財(cái)政部口徑

PPP

項(xiàng)目月度成交情況統(tǒng)計(jì)圖2021

年

9

月，財(cái)政部

PPP

成交項(xiàng)目數(shù)量較上月增加

18

個(gè)，較去年同期減少

60

個(gè)；本月財(cái)政部

PPP

成交項(xiàng)目規(guī)模較上月減少

41.05

億元，同比增加

31.91

億元，具體如圖

5、圖6

所示?？傮w而言，本月財(cái)政部

PPP

項(xiàng)目整體成交規(guī)模呈增長態(tài)勢，整體在經(jīng)歷

2020

年底的爆發(fā)性增長后，趨于平穩(wěn)發(fā)展。圖

5

財(cái)政部

PPP

項(xiàng)目月度成交數(shù)量同比統(tǒng)計(jì)圖3明樹數(shù)據(jù)

圖

6

財(cái)政部

PPP

項(xiàng)目月度成交規(guī)模同比統(tǒng)計(jì)圖4明樹數(shù)據(jù)

2.

PPP

月度成交區(qū)域分布情況2021

年

9

月，根據(jù)明樹數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)公開成交的

PPP

項(xiàng)目從區(qū)域成交的情況從成交項(xiàng)目數(shù)量來看，貴州省、廣東省、河南省成交的項(xiàng)目數(shù)量位列前三，分別成交了

12個(gè)、10

個(gè)、10

個(gè)項(xiàng)目；從成交項(xiàng)目規(guī)模來看，河南省、安徽省、山東省的成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模位列前三，分別成交了

210.0

億元、185.5

億元、182.3

億元。圖

7

全口徑各省級(jí)行政單位

9

月成交情況統(tǒng)計(jì)圖2020

年

9

月，全國共

20

個(gè)地區(qū)有

PPP

項(xiàng)目成交。從成交規(guī)模來看，全國

14

個(gè)地區(qū)較上月增加，12

個(gè)地區(qū)較上月減少。另外，共有

9

個(gè)地區(qū)

PPP

項(xiàng)目成交情況無變化，即內(nèi)蒙5明樹數(shù)據(jù)

古、浙江省、上海市、海南省、西藏自治區(qū)以及港澳臺(tái)等地區(qū)已連續(xù)兩月或以上無成交

PPP項(xiàng)目。河南省是是本月全國成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模最大的省份，同時(shí)其也是本月環(huán)比成交規(guī)模增加值最大的省份，規(guī)模增加達(dá)

153.5

億元。廣東省由于上月成交的單個(gè)

PPP

項(xiàng)目僅

6

億元，而本月成交規(guī)模超

104.2

億元，因此本月成交規(guī)模環(huán)比增長比例最大，達(dá)

1636.8%。圖

8

全口徑各省級(jí)行政單位月度成交情況環(huán)比統(tǒng)計(jì)圖截至

2021

年

9

月底，云南省累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模最大，共計(jì)

17475.3

億元，其次是四川省，成交項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)

16404.4

億元；山東省是全國累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目數(shù)量最多的省份，共

1110

個(gè)成交

PPP

項(xiàng)目。具體如圖

9

所示。圖

9

全口徑各省級(jí)行政單位累計(jì)成交情況統(tǒng)計(jì)圖6明樹數(shù)據(jù)

2021

年

9

月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中的成交項(xiàng)目按區(qū)域統(tǒng)計(jì)情況顯示，貴州省成交數(shù)量位列第一，成交了

12

個(gè)項(xiàng)目，河南省成交項(xiàng)目數(shù)量位列第二，成交了

8

個(gè)項(xiàng)目；從成交規(guī)模上看，安徽省、河南省、貴州省成交規(guī)模位列前三，分別成交了

148.96

億元、108.19億元、104.66

億元。具體如圖

10

所示。圖

10

財(cái)政部口徑全國各省級(jí)行政單位

9

月成交情況統(tǒng)計(jì)圖本月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中

PPP

項(xiàng)目成交涉及

19

個(gè)地區(qū)。從成交規(guī)模來看，13個(gè)地區(qū)較上月增加，11

個(gè)地區(qū)較上月減少。另外

12

個(gè)地區(qū)較上月沒有變化，即內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、上海市、海南省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)以及港澳臺(tái)等地區(qū)連續(xù)兩月或兩月以上無成交

PPP

項(xiàng)目。河南省是本月全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模最大的省份，而陜西省是環(huán)比成交規(guī)模增長幅度最大的省份，達(dá)

100.47

億元，遼寧省是本月成交規(guī)模增長比例最大的省份，增長比例為

1646.13%。7明樹數(shù)據(jù)

圖

11

財(cái)政部口徑全國各省級(jí)行政單位月度成交情況環(huán)比統(tǒng)計(jì)圖截至

2021

年

9

月底，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中，云南省累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模最大，共計(jì)

13365.4

億元，其次是四川省，成交項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)

11062.1

億元；河南省是全國累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目數(shù)量最多的省份，共

786

個(gè)成交

PPP

項(xiàng)目。具體如圖

12

所示。圖

12

財(cái)政部口徑全國各省級(jí)行政單位累計(jì)成交情況統(tǒng)計(jì)圖8明樹數(shù)據(jù)

3.

PPP

月度成交行業(yè)分布情況2021

年

9

月，根據(jù)明樹數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)公開成交的

PPP

項(xiàng)目按行業(yè)領(lǐng)域分布情況顯示，交通運(yùn)輸領(lǐng)域以

601.5

億元的成交規(guī)模占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，交通運(yùn)輸行業(yè)本月成交項(xiàng)目規(guī)模接近本月總成交項(xiàng)目規(guī)模的一半，緊隨其后的是水利建設(shè)行業(yè)，成交規(guī)模達(dá)114.9

億元。市政工程領(lǐng)域項(xiàng)目成交數(shù)量最多，為

23

個(gè)，其次是水利建設(shè)領(lǐng)域

12

個(gè)。圖

13

全口徑

PPP

項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域

9

月成交情況分布圖9明樹數(shù)據(jù)

本月，全國成交

PPP

項(xiàng)目集中在

14

個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。從成交規(guī)模來看，全國范圍內(nèi)本月

11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域較上月增加，5

個(gè)行業(yè)領(lǐng)域較上月減少，而科技、社會(huì)保障及養(yǎng)老行業(yè)已連續(xù)兩月無項(xiàng)目成交。整體來看，本月多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域成交出現(xiàn)增長。本月水利建設(shè)領(lǐng)域的成交規(guī)模較上月增長幅度最大，增長幅度為

72.0

億元，而生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是成交規(guī)模環(huán)比增長比例最高的行業(yè)領(lǐng)域，增長比例達(dá)

170.9%。圖

14

全口徑各行業(yè)領(lǐng)域月度成交情況環(huán)比統(tǒng)計(jì)圖截至

2021

年

9

月底，全國范圍內(nèi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域已成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模最大，共計(jì)

7.64

萬億元，其次是市政工程領(lǐng)域，共

5.48

萬億元，同時(shí)市政工程領(lǐng)域已成交

PPP

項(xiàng)目數(shù)量最大，共計(jì)5829

個(gè)。具體如圖

15

所示。圖

15

全口徑

PPP

項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域累計(jì)成交情況分布圖10明樹數(shù)據(jù)

2021

年

9

月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中的成交項(xiàng)目按行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)情況顯示，交通運(yùn)輸領(lǐng)域以

291.7

億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，其次是城鎮(zhèn)綜合開發(fā)領(lǐng)域，共成交

75.5

億元。市政工程是成交項(xiàng)目數(shù)量最多的領(lǐng)域，為

15

個(gè)。具體如圖

16

所示。圖

16

財(cái)政部口徑

PPP

項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域

9

月成交情況分布圖本月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中成交

PPP

項(xiàng)目集中在

13

個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。從成交規(guī)模來看，本月全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中

10

個(gè)行業(yè)領(lǐng)域較上月增加，6

個(gè)行業(yè)領(lǐng)域較上月減少，而科技、養(yǎng)老及社會(huì)保障領(lǐng)域已連續(xù)兩月無項(xiàng)目成交。整體來看，本月多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域成交出現(xiàn)增長。本月政府基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的成交規(guī)模較上月增長幅度最大，增長幅度為

49.1

億元；而生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是成交規(guī)模環(huán)比增長比例最高的行業(yè)領(lǐng)域，增長比例達(dá)

170.85%。11明樹數(shù)據(jù)

圖

17

財(cái)政部口徑各行業(yè)領(lǐng)域月度成交情況環(huán)比統(tǒng)計(jì)圖截至

2021

年

9

月底，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域已成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模最大，為

5.27

萬億元，成交數(shù)量為

1345

個(gè)，其次是市政工程領(lǐng)域，成交規(guī)模為

4.46

萬億元，成交數(shù)量為

3944

個(gè)。具體如圖

18

所示。圖

18

財(cái)政部口徑

PPP

項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域累計(jì)成交情況分布圖12明樹數(shù)據(jù)

4.

月度十大項(xiàng)目2021

年

9

月，根據(jù)明樹數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)公開成交的

PPP

項(xiàng)目中，中標(biāo)規(guī)模最大的項(xiàng)目為濟(jì)寧至商丘高速公路成武至曹縣段項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為

104.07

億元。本月成交規(guī)模排名前十的項(xiàng)目分別為：項(xiàng)目金額（億項(xiàng)目名稱所在區(qū)域元）濟(jì)寧至商丘高速公路成武至曹縣段項(xiàng)目山東省

濟(jì)寧市104.0799.53焦作至平頂山高速公路滎陽至新密段新建工程河南省

鄭州市

滎陽市南京至馬鞍山城際鐵路（馬鞍山段）PPP

項(xiàng)目安徽省

馬鞍山市98.65陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路

PPP

項(xiàng)目濟(jì)寧至商丘高速公路嘉祥至金鄉(xiāng)段建設(shè)項(xiàng)目國道

107

京港線漯河境新建工程陜西省98.5873.6山東省

濟(jì)寧市

嘉祥縣河南省

漯河市56.4136.51六安市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目江蘇省蘇州市常熟市古里智能制造產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)配套設(shè)施

PPP

項(xiàng)目安徽省

六安市江蘇省

蘇州市

常熟市云南省

昆明市33.3632.6628.3長水機(jī)場至雙龍高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目安徽阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程

PPP

項(xiàng)目安徽省

阜陽市

界首市本月全國

PPP

綜合信息平臺(tái)成交項(xiàng)目中，中標(biāo)規(guī)模最大的項(xiàng)目為南京至馬鞍山城際鐵路（馬鞍山段）PPP

項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為

98.65

億元。財(cái)政部口徑成交規(guī)模排名前十的項(xiàng)目分別為：項(xiàng)目金額項(xiàng)目名稱所在區(qū)域（億元）98.65南京至馬鞍山城際鐵路（馬鞍山段）PPP

項(xiàng)目陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路

PPP

項(xiàng)目國道

107

京港線漯河境新建工程安徽省

馬鞍山市陜西省98.58河南省

漯河市56.41江蘇省蘇州市常熟市古里智能制造產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)配套設(shè)施

PPP

項(xiàng)目江蘇省

蘇州市

常熟市安徽省

阜陽市

界首市33.3628.3安徽阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程

PPP

項(xiàng)目云南省紅河州河口縣中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

云南省

紅河哈尼族彝族自27.4紅河片區(qū)壩灑監(jiān)管區(qū)建設(shè)

PPP

項(xiàng)目陽新縣長江大保護(hù)水環(huán)境綜合治理

PPP

項(xiàng)目（一期工程）治州

河口瑤族自治縣湖北省

黃石市

陽新縣24.13江西省宜春市宜陽新區(qū)

2019-2020

年棚戶區(qū)改造（二期）PPP

項(xiàng)目江西省

宜春市23.6718.9114.59甘肅省張掖市甘州區(qū)城市更新

PPP

項(xiàng)目甘肅省

張掖市

甘州區(qū)云南省紅河州河口縣水資源綜合利用與生態(tài)治理工

云南省

紅河哈尼族彝族自程（一期）PPP

項(xiàng)目

治州

河口瑤族自治縣13明樹數(shù)據(jù)

5.

月度中標(biāo)社會(huì)資本統(tǒng)計(jì)5.1

月度十大社會(huì)資本2021

年

9

月，根據(jù)明樹數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)公開成交的

PPP

項(xiàng)目的社會(huì)資本中，中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司以

234.08

億元的中標(biāo)金額位居第一。排名前

10

的社會(huì)資本分別為（以下僅統(tǒng)計(jì)社會(huì)資本作為牽頭人或者單獨(dú)中標(biāo)的業(yè)績）：中標(biāo)社會(huì)本月中標(biāo)金額（億元）本月中標(biāo)數(shù)量（個(gè)）中標(biāo)社會(huì)資本所有權(quán)背景社會(huì)資本資本上市否中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)有限公司234.0899.5331央企下屬公司地方國企A

股非上市中國中鐵股份有限公司陜西交通控股集團(tuán)有限公司長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司畢節(jié)市交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司98.6598.5860.64112央企下屬公司地方國企A

股非上市非上市央企下屬公司57.1438.8362地方國企地方國企非上市非上市肇慶市高新區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司中鐵八局集團(tuán)有限公司新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司中國能源建設(shè)集團(tuán)華東建設(shè)投資有限公司33.3632.6611央企下屬公司其他國企非上市A

股28.31央企下屬公司非上市本月全國

PPP

綜合信息平臺(tái)成交項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本中，中國中鐵股份有限公司以98.65

億元的中標(biāo)金額位居第一。排名前

10

的社會(huì)資本分別為（以下僅統(tǒng)計(jì)社會(huì)資本作為牽頭人或者單獨(dú)中標(biāo)的業(yè)績）。本月中標(biāo)金額（億元）本月中標(biāo)數(shù)量（個(gè)）中標(biāo)社會(huì)資本所有權(quán)背景中標(biāo)社會(huì)資本上市否社會(huì)資本中國中鐵股份有限公司98.6598.5857.1456.4133.3611611央企下屬公司地方國企A

股非上市非上市A

股陜西交通控股集團(tuán)有限公司畢節(jié)市交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司中鐵八局集團(tuán)有限公司地方國企央企下屬公司央企下屬公司非上市中國能源建設(shè)集團(tuán)華東建設(shè)投資有限公司28.31央企下屬公司非上市云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司宜春市宏博建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司肇慶新區(qū)投資發(fā)展有限公司27.424.1323.6719.021112地方國企央企下屬公司地方國企非上市非上市非上市非上市地方國企14明樹數(shù)據(jù)

5.2

不同所有制背景社會(huì)資本統(tǒng)計(jì)將已成交

PPP

項(xiàng)目的牽頭或獨(dú)立社會(huì)資本方，按照投資人的所有制背景進(jìn)行劃分并統(tǒng)截至

2021

年

9

月，全國范圍內(nèi)已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本，按照累計(jì)成交規(guī)模占計(jì)。比情況顯示，國有企業(yè)超過央企，規(guī)模占比最大達(dá)

41.43%，央企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模占比達(dá)

37.90%，民企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模持續(xù)下降，總占比為

18.13%。按照累計(jì)成交數(shù)量占比情況顯示，民企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總數(shù)量占比達(dá)

38.82%，國有企業(yè)中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)38.42%。統(tǒng)計(jì)顯示，全國范圍內(nèi)已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本方中，民企中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量較多，但中標(biāo)項(xiàng)目的平均規(guī)模較小，明顯低于國企、央企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目的平均規(guī)模，且近年來民企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模均呈現(xiàn)逐月下降的趨勢。圖

19

全口徑不同所有制投資人累計(jì)成交規(guī)模占比分布圖15明樹數(shù)據(jù)

圖

20

全口徑不同所有制投資人累計(jì)成交數(shù)量占比分布圖截至

2021

年

9

月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本，按照累計(jì)成交規(guī)模占比情況顯示，國企成交總規(guī)模超過央企，國企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模占比達(dá)到了

40.47%，央企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模占比達(dá)

39.85%，民企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模持續(xù)下降，總占比為

16.82%。按照累計(jì)成交數(shù)量占比情況顯示，國有企業(yè)中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目數(shù)量最多，占比

40.66%，其次民企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總數(shù)量占比達(dá)

34.47%。統(tǒng)計(jì)顯示，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本方中，民企中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量較多，但中標(biāo)的平均規(guī)模較小，明顯低于央企、國企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目平均規(guī)模，且近年來民企中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模均呈現(xiàn)逐月下降的趨勢。圖

21

財(cái)政部口徑不同所有制投資人累計(jì)成交規(guī)模占比分布圖16明樹數(shù)據(jù)

圖

22

財(cái)政部口徑不同所有制投資人累計(jì)成交數(shù)量占比分布圖5.3

不同行業(yè)背景社會(huì)資本統(tǒng)計(jì)將已成交

PPP

項(xiàng)目的牽頭或獨(dú)立中標(biāo)社會(huì)資本方，按照投資人的行業(yè)背景進(jìn)行劃分并統(tǒng)計(jì)。明樹數(shù)據(jù)將社會(huì)資本的類型分類為技術(shù)服務(wù)商（包括技術(shù)服務(wù)商、咨詢公司）、建筑承包商、金融機(jī)構(gòu)（包括銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)）、投資機(jī)構(gòu)（包括建筑承包商背景投資人、開發(fā)商和其他類型投資機(jī)構(gòu)）、運(yùn)營商（包括綜合環(huán)境服務(wù)商、文化體育旅游類運(yùn)營商、建設(shè)運(yùn)營商、其他運(yùn)營商）以及材料設(shè)備供應(yīng)商。截至

2021

年

9

月，全國范圍內(nèi)已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本，按照累計(jì)成交規(guī)模占比情況顯示，建筑承包商中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模占比達(dá)

53.16%，其次是投資機(jī)構(gòu)，中標(biāo)規(guī)模占比

29.72%，近幾個(gè)月占比呈上升趨勢。按照累計(jì)成交數(shù)量占比情況顯示，建筑承包商中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總數(shù)量占比達(dá)

46.14%，其次是運(yùn)營商，中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總數(shù)量占比

24.75%。統(tǒng)計(jì)顯示，全國范圍內(nèi)已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本方中，建筑承包商、投資機(jī)構(gòu)和運(yùn)營商是主要的社會(huì)資本方類型，其中建筑承包商是中標(biāo)的主力軍，而運(yùn)營商中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量較多，但平均規(guī)模較??；投資機(jī)構(gòu)則相反，中標(biāo)數(shù)量不如運(yùn)營商，但成交項(xiàng)目的平均規(guī)模較大。17明樹數(shù)據(jù)

圖

23

全口徑不同行業(yè)背景投資人累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模占比分布圖圖

24

全口徑不同行業(yè)背景投資人累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目數(shù)量占比分布圖截至

2021

年

9

月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本，按照累計(jì)成交規(guī)模占比情況顯示，建筑承包商中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總規(guī)模占比達(dá)

54.93%，其次是投資機(jī)構(gòu)，其中標(biāo)規(guī)模占比

28.30%。按照累計(jì)成交數(shù)量占比情況顯示，建筑承包商中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總數(shù)量占比達(dá)

49.07%，其次是運(yùn)營商中標(biāo)

PPP

項(xiàng)目總數(shù)量占比

23.91%。統(tǒng)計(jì)顯示，全國范圍內(nèi)已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本方中，建筑承包商、投資機(jī)構(gòu)和運(yùn)營商是主要的社會(huì)資本方類型，其中建筑承包商是中標(biāo)的主力軍，運(yùn)營商中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量較多，但平均規(guī)模較??；投資機(jī)構(gòu)則相反，平均規(guī)模較大。18明樹數(shù)據(jù)

圖

25

財(cái)政部口徑不同行業(yè)背景投資人累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目規(guī)模占比分布圖圖

26

財(cái)政部口徑不同行業(yè)背景投資人累計(jì)成交

PPP

項(xiàng)目數(shù)量占比分布圖19明樹數(shù)據(jù)

6.

成交項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制統(tǒng)計(jì)截至

2021

年

9

月，全國范圍內(nèi)已成交

PPP

項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目中，按照累計(jì)成交規(guī)模占比情況顯示，可行性缺口補(bǔ)助總規(guī)模占比達(dá)

66.23%，其次是政府付費(fèi)項(xiàng)目，其中標(biāo)規(guī)模占比

23.38%。按照累計(jì)成交數(shù)量占比情況顯示，可行性缺口補(bǔ)助總數(shù)量占比也是最多的，達(dá)

55.05%，且呈現(xiàn)逐月上升趨勢。統(tǒng)計(jì)顯示，可行性缺口補(bǔ)助模式逐漸成為

PPP

項(xiàng)目的主要付費(fèi)模式，而政府付費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量較多，但中標(biāo)項(xiàng)目的平均規(guī)模較小，相對(duì)低于可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目的平均規(guī)模。圖

27

全口徑不同回報(bào)機(jī)制項(xiàng)目累計(jì)規(guī)模（左）和數(shù)量分布（右）截至

2021

年

9

月，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)中已成交

PPP

項(xiàng)目的中標(biāo)項(xiàng)目，按照累計(jì)成交規(guī)模占比情況顯示，可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目總規(guī)模占比達(dá)

68.19%，其次是政府付費(fèi)項(xiàng)目，其中標(biāo)規(guī)模占比

22.90%。按照累計(jì)成交數(shù)量占比情況顯示，可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目總數(shù)量占比達(dá)

57.79%，且呈現(xiàn)逐月上升趨勢。已成交項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制分布情況，全國

PPP

綜合信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與全口徑結(jié)果相差不大。20明樹數(shù)據(jù)

圖

28

財(cái)政部口徑不同回報(bào)機(jī)制項(xiàng)目累計(jì)規(guī)模（左）和數(shù)量分布（右）21明樹數(shù)據(jù)

7.

月度財(cái)政部

PPP

項(xiàng)目庫新增與退庫情況截至

2021

年

9

月底，財(cái)政部項(xiàng)目庫（包含項(xiàng)目管理庫和項(xiàng)目儲(chǔ)備清單）在庫項(xiàng)目總計(jì)13612

項(xiàng)，總規(guī)模

20.04

萬億元，其中，管理庫在庫項(xiàng)目

10081

項(xiàng)，規(guī)模

16.01

萬億元。2021年

9

月新增入庫3（公布時(shí)間為

9

月

30

日）項(xiàng)目

60

項(xiàng)（包括儲(chǔ)備庫項(xiàng)目和管理庫的準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行階段項(xiàng)目），規(guī)模

815.81

億元。2021

年

9

月財(cái)政部退庫項(xiàng)目（退庫時(shí)間為

9

月

30

日）共

31

項(xiàng)，規(guī)模

634.14

億元，全部為管理庫退出的項(xiàng)目。黑龍江、吉林、天津、安徽、福建、上海、寧夏、陜西、青海、西藏及港澳臺(tái)地區(qū)本月既無新增入庫項(xiàng)目也無退庫項(xiàng)