森林調(diào)查報(bào)告

森林調(diào)查報(bào)告森林調(diào)查報(bào)告1

一、森林資源培育現(xiàn)狀

（一）森林資源培育的重要性

1、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要

縣地貌類型復(fù)雜多樣，以山地為主，山地面積占全縣總面積的82%，境內(nèi)群峰聳立，高差懸殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峽水急，加之雨量充沛，且在4-6月較為集中，極易引起水土流失，對(duì)坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補(bǔ)植等培育措施，增加林地面積，是保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要

我縣的森林資源存在較大弱點(diǎn)，首先是資源分布不均，以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多，而以丘陵為主的里耶、城郊較少；其次是樹種結(jié)構(gòu)較單一，天然林以楓香、櫟木等為主，人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主；再次是林分質(zhì)量較差，單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作，因地制宜，綜合治理，宜撫則撫、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜改則改、宜造則造，是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。3、保護(hù)生物多樣性的需要

通過造林、封育、補(bǔ)植等培育措施，可以增加林地面積，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有林分提質(zhì)增效，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動(dòng)植物提供更好的生存空間，其種類和數(shù)量將會(huì)逐年增加，森林的總體功能將得到加強(qiáng)。4、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

通過森林經(jīng)營、造林等培育措施，確保森林資源后續(xù)儲(chǔ)備增加和森林質(zhì)量提高，同時(shí)實(shí)行合理采伐，確保森林資源得到有效保護(hù)，將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行，實(shí)現(xiàn)森林的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。（二）我縣森林資源培育總體概況在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下，我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色，主要表現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、以林場為骨架，點(diǎn)面結(jié)合

縣林業(yè)局1982～2001年以來，先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個(gè)林場，林業(yè)局局屬林場林地總面積達(dá)18938hm2，占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%，活立木蓄積230327m3，占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外，我縣有鄉(xiāng)（村）級(jí)林場及大戶林場1234個(gè)林場，經(jīng)營林地面積18938hm2，我縣多個(gè)林場廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營等培育活動(dòng)，規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)高，有力帶動(dòng)了我縣森林資源培育工作。2、建基地，突出地方特色

2001年以來，我縣建立了兩大特色基地，一是成功引種日本落葉松，全縣已累計(jì)營造日本落葉松15萬畝，成為省最大的落葉松基地，目前長勢良好，改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史，唐苗生副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場考察、指導(dǎo)，得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評(píng)價(jià)；二是大力推廣生物能源林—光皮樹，全縣已累計(jì)營造光皮樹8.86萬畝，為我省最大的光皮樹基地，光皮樹種子能加工生物柴油，具有保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義，同時(shí)，加工的油可食油，營養(yǎng)豐富，前景廣闊。特色基地的建立對(duì)改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁，意義十分深遠(yuǎn)。3、大力發(fā)展珍稀樹種，提升森林價(jià)值

2007年以來，我縣培育了大量珍稀樹種苗木，樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等，累計(jì)育苗株數(shù)達(dá)210萬株，珍稀樹種累計(jì)營造林達(dá)8200畝，因珍稀樹種推廣工作出色，2013年我縣大黃溝示范場被省林業(yè)廳授予“省百個(gè)珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣，提升了森林價(jià)值，以閩楠為例，其木材價(jià)格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。4、造、改、撫、封結(jié)合，提升培育效果

我縣森林培育工作中實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合，2000年以來，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。5、整合資金，為森林培育奠定基礎(chǔ)

2000年以來，我縣采用多渠道籌資，國家、地方財(cái)政累計(jì)投入森林培育資金達(dá)105131.8萬元（含退耕還林補(bǔ)償），同時(shí)馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元，用于油茶、藥材基地建設(shè)，為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。（三）我縣在建林業(yè)重點(diǎn)工程概況1、退耕還林工程

退耕還林項(xiàng)目：我縣于2001年秋季實(shí)施國家退耕還林二期項(xiàng)目，到2023年冬季止，共實(shí)施退耕還林70.8萬畝，占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝（經(jīng)濟(jì)林1.23萬畝），配套荒山造林33.4萬畝，退耕地按生態(tài)林補(bǔ)償16年（前8年230元/畝.年，后8年115元/畝.年）、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償10年（前5年230元/畝.年，后5年115元/畝.年）、配套荒山造林補(bǔ)助50元/畝苗木費(fèi)，累計(jì)國家投資達(dá)92361.5萬元。退耕還林荒山造林項(xiàng)目：我縣于2008年秋季實(shí)施國家退耕還林荒山造林項(xiàng)目，到2014年春季止，共實(shí)施退耕還林2.1萬畝，其中人工造林0.7萬畝，封山育林1.4萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì)，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)308萬元。鞏退項(xiàng)目：我縣于2008年秋季實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，到2014年春季止，共實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目5.2萬畝，國家累計(jì)投資2703.7萬元，其中速豐林0.1萬畝，投資32.5萬元；光皮樹造林2.4萬畝，投資716.0萬元；毛竹造林1.3萬畝，投資1209.2萬元；油茶低改300畝，投資16.0萬元；油茶新造林1.4萬畝，投資730.0萬元。2、長防林工程

我縣于1990年開始實(shí)施長江中上游防護(hù)林工程，其中2000年至2014年春共實(shí)施長防林工程9.6萬畝，其中人工造林4.4萬畝，封山育林5.2萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì)，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)1695.8萬元。3、石漠化綜合治理林業(yè)工程

我縣于2011年開始實(shí)施石漠化綜合治理工程，至2014年春止，共實(shí)施石漠化綜合治理工程1.6萬畝，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝，投資870.1萬元；封山育林（含補(bǔ)植型封育）0.6萬畝，投資150.7萬元。4、中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程

我縣于2011年開始實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程，至2014年春止，共實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程3.8萬畝，累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝，投資230萬元；中齡林撫育1.5萬畝，投資150萬元。5、國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程

我縣于2013年開始實(shí)施國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程，共實(shí)施國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程2700畝（其中新造1500畝，改培1200畝），累計(jì)投入國家專項(xiàng)資金達(dá)135萬元。6、德援項(xiàng)目

我縣于2005年開始實(shí)施中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目，共實(shí)施中德財(cái)政合作造林工程21.0萬畝，累計(jì)投入資金達(dá)2834.6萬元，其中：人工造林8.0萬畝，投資1813.2萬元；封山護(hù)林2.4萬畝，投資6.8萬元；森林經(jīng)營10.6萬畝，投資1014.6萬元。（四）綠色工程實(shí)施概況

根據(jù)州委、州人民政府實(shí)施“綠色”的要求，縣委、縣人民政府高度重視，全力以赴，2008-2013年累計(jì)完成24670.8畝（2008年度1590畝，2009年度6060.6畝，2010年度6904.2畝，2011年度4366.0畝，2012年度3250畝，2013年度2500畝），涉及里耶、召市、水田等28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路（里耶-八面山公路、“209”國道、省道S305線等）、庫區(qū)（石牌鎮(zhèn)臥龍水庫）、城鎮(zhèn)（民安、里耶等）街道及可視山體、河流（洗車河、果利河）等，同時(shí)打造了惹巴拉、入城口等景點(diǎn)。共計(jì)用苗297.1萬株，米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%，樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結(jié)合，實(shí)施整體綠化，并配有花臺(tái)、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動(dòng)累計(jì)投入資金3890萬元，其中2008年度投入資金130萬元；2009年度投入資金507萬元；2010年度投入資金1343萬元，2011年度投資1100萬元，2012年度投資959.3萬元，2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個(gè)，完成四旁樹造林82.9畝，公路綠化1.2公里（折合面積15.6畝），古樹保護(hù)29株，封禁保護(hù)11579畝，造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生態(tài)村。（五）在建種苗工程概況

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為確保造林成效，我縣強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理，規(guī)范種苗生產(chǎn)，截止2014年8月，全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證12戶，苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟(jì)林苗等，樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個(gè)，近年來特別加強(qiáng)了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達(dá)50萬株。全縣良種使用率達(dá)85%以上，一級(jí)苗使用率達(dá)90%以上，為我縣森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)的種苗基礎(chǔ)。（六）國有林場森林培育概況

我縣有國有林場兩個(gè)（國有砂子坡林場、國有曾家界林場），經(jīng)營總面積38000畝，2000年以來，國有林場開展了多項(xiàng)森林資源培育活動(dòng)，完成人工造林5200畝，改培1200畝，封山育林1450畝，森林撫育25640畝，森林經(jīng)營26410畝，無節(jié)良材培育350畝…，國有林場高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展森林培育工作，帶動(dòng)了全縣森林培育工作，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的效果。二、存在的主要問題及原因分析

（一）缺乏長遠(yuǎn)、統(tǒng)一的規(guī)劃，以工程為單位，各自為陣?？h地處腹地，交通不便，信息閉塞。每年林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃較遲，較粗糙，省里的任務(wù)下達(dá)到縣里后，縣里通過一段時(shí)間，進(jìn)行項(xiàng)目整合，再由縣里下達(dá)到各部門或建設(shè)單位一般都要到年底，各部門或建設(shè)單位為了完成任務(wù)，未做到科學(xué)規(guī)劃，只顧眼前，各項(xiàng)目單位你搞你的，我搞我的，各自為陣。缺乏整體的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃。（二）投入嚴(yán)重不足。1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)不全

縣地處腹地，交通不便，信息閉塞，外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，難以與時(shí)俱進(jìn)，建立合理、科學(xué)、全面的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，爭資上項(xiàng)缺乏競爭力。2、單位面積投資成本嚴(yán)重偏低，標(biāo)準(zhǔn)不一

缺乏國家林業(yè)專項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，各林業(yè)項(xiàng)目單位面積投入差異顯著，以長防工程和石漠化綜合治理工程為例，長防工程投入直接費(fèi)300元/畝，而石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程近800元/畝。長防林實(shí)施過程中苗木費(fèi)約需65元/畝，造林工資、撫育費(fèi)、管護(hù)等約需590元/畝，資金缺口大，且長防林工程、退耕還林工程等無間接費(fèi)，工作開展有難度。3、配套資金難以到位

縣屬老、少、邊、窮地區(qū)，財(cái)政資金困難，而國家下達(dá)的各行各業(yè)項(xiàng)目基本需要地方配套，配套資金難以到位，國家財(cái)政補(bǔ)貼、需地方配套的項(xiàng)目難以順利實(shí)施，建議取消各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級(jí)地方財(cái)政配套資金。4、難以整合社會(huì)資金

林業(yè)周期性長，用材林一般20年左右方可受益，經(jīng)濟(jì)林一般5-8年才能受益，加之自然災(zāi)害頻繁，如2008年冰災(zāi)、2013年特大干旱，同時(shí)面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害的威脅，嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性，社會(huì)資金對(duì)林業(yè)投入少。（三）森林資源培育手段不科學(xué)。1、重造輕管

造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林?jǐn)?shù)量增加，忽視造林質(zhì)量提高，在造林撫育培管上以點(diǎn)代面，忽視撫育質(zhì)量，經(jīng)營不合理，造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突，毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。2、重造輕改

縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達(dá)92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場通過德援、森林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行森林經(jīng)營、中幼林撫育僅達(dá)14.6萬畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒有涉及，僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達(dá)10萬畝。3、重利用輕培育

多年來縣里的商品材指標(biāo)集中在林場發(fā)放，面上基本上沒有發(fā)放，導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營猖獗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理，疏于森林培育。4、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的機(jī)制不健全

面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對(duì)機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全。（四）特色資源培育嚴(yán)重滯后。1、珍貴用材樹種培育嚴(yán)重滯后

珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹種，多數(shù)分布在天然林中，少數(shù)為人工栽培。這些樹種對(duì)擴(kuò)大資源，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營造林項(xiàng)目，市場引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。2、無節(jié)良材培育剛起步

無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材，能大幅度提高林木經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)需求巨大?？h林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營，森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、森林撫育、森林經(jīng)營相結(jié)合，以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式，無節(jié)良材培育，在局屬林場實(shí)施，效果好，面上林農(nóng)開始接受，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。3、珍貴花卉苗木培育不夠

花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中，各地各時(shí)期都積淀了豐厚的花卉文化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用。縣花卉市場主要依靠進(jìn)口花卉，很少有長治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不能對(duì)購買者在養(yǎng)護(hù)管理方面做出專業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營者從南方運(yùn)來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應(yīng)期，直接賣給消費(fèi)者，大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗，花木很難正常生長，消費(fèi)者利益受到損害?；ǖ晁N花卉，除干花外，都以外來花為主，極少有地產(chǎn)花。4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林培育不到位

主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理，品種老化，經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品科技含量較低，供應(yīng)時(shí)效受限，儲(chǔ)藏保鮮手段落后，深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，流通渠道不暢通。（五）部分林業(yè)工程多頭管理，行政干預(yù)大。林業(yè)本屬弱勢行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長，受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機(jī)率高，再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對(duì)有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標(biāo)，難上難，況且若有單位中標(biāo)，也不可能用機(jī)械在山區(qū)作業(yè)，最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，利用過來有造林經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，自愿組成專業(yè)隊(duì)，每隊(duì)10-20人，承包造林200-300畝，各隊(duì)采用抽簽確定施工地點(diǎn)，效果很好。故建議該項(xiàng)目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工，可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項(xiàng)目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合，項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目的規(guī)模、整體效果均不能達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃?？h委縣政府成立縣林業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局?？h財(cái)政局長、縣林業(yè)局長為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。堅(jiān)持樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，積極推行科技興林戰(zhàn)略，建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營技術(shù)、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐組織體系，組建和充實(shí)省級(jí)、縣級(jí)科技專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)咨詢小組，組織、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的科技支撐工作；二是積極引進(jìn)和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)；三是積極開展多形式的科技支撐活動(dòng)，開展規(guī)范化的管理與技術(shù)培訓(xùn)；四是把科技支撐作為基地建設(shè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)，制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五是建立通過國家項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)和基地樣板示范，提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設(shè)水平。（二）拓寬渠道，加大投入。加強(qiáng)示范項(xiàng)目資金管理，保證項(xiàng)目有序?qū)嵤皇且獙？顚Ｓ?，不得隨意挪用。項(xiàng)目資金要專款專用，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關(guān)辦法，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實(shí)。地方配套資金是項(xiàng)目建設(shè)使用中央資金的先決條件，是實(shí)施好項(xiàng)目的重要保證。積極籌措地方配套資金，并保證及時(shí)足額到位。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，突出特色。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營造林項(xiàng)目。無節(jié)良材培育，在局屬林場實(shí)施，效果好，剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項(xiàng)目營造1.4萬畝，但由于農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)不足、項(xiàng)目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育較少，農(nóng)戶小打小鬧，沒有規(guī)模，沒有市場。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費(fèi)者。三木藥材主要集中在水田片區(qū)，農(nóng)戶有種植習(xí)慣。不成規(guī)模，林下種植全縣均有，不成規(guī)模?；旧蠜]有得到國家項(xiàng)目資金扶持?；谶@種現(xiàn)狀，一是各級(jí)政府及各職能部門搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府及各職能部門有專門機(jī)構(gòu)。二是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐體系，積極引進(jìn)和培育新品種，推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)，開展形式多樣的科技活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)。三是積極爭取國家項(xiàng)目資金，搞好樣板示范帶動(dòng)，突出特色。（四）理順關(guān)系，爭取項(xiàng)目?？h委縣政府高度重視，積極、主動(dòng)爭取中央、省、州項(xiàng)目，爭取民族政策，爭取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)優(yōu)勢條件；爭取工程項(xiàng)目和投資及相應(yīng)的優(yōu)惠條件，縣成立了林業(yè)相應(yīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管林業(yè)的副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局?？h財(cái)政局長、縣林業(yè)局長為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。理順關(guān)系，利于項(xiàng)目的爭取和順利實(shí)施。（五）造封結(jié)合，培改并舉。造林是資源培育的基礎(chǔ)，縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達(dá)92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護(hù)是資源培育的保證。2000年以來縣實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質(zhì)增效的重要途徑和手段。森林調(diào)查報(bào)告2

***林業(yè)局：

**景區(qū)是我縣最富盛名的旅游地標(biāo)之一，也是縣委縣政府布局旅游產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要棋子。自退耕還林工程實(shí)施以來，我站林業(yè)技術(shù)推廣與森防人員就把**景區(qū)作為林業(yè)前沿科技推廣的最重要陣地，依托重大林業(yè)工程在景區(qū)加快植綠步伐，栽植以**為主的常綠生態(tài)景觀林，利用新型林業(yè)科技提高營造林成活率，通過加大林區(qū)日常植物檢疫與巡查全力加強(qiáng)森林資源保護(hù)。經(jīng)過多年來的不懈努力，陵區(qū)范圍內(nèi)已是滿眼呈綠，遍山翠柏，成為前往**觀光旅游途沿的一道美麗風(fēng)景線。自今年8月初開始，我站業(yè)務(wù)技術(shù)人員在日常巡查過程中，在陵區(qū)旅游公路沿線**林內(nèi)發(fā)現(xiàn)個(gè)別**樹存在枝葉變黃干枯的現(xiàn)象，經(jīng)森防人員現(xiàn)地查看及與市森防站站長、森防專家***站長溝通，初步判斷為異常氣候所導(dǎo)致的突發(fā)個(gè)別現(xiàn)象。隨后，我站重點(diǎn)加大了對(duì)陵區(qū)側(cè)柏林的日常巡查力度，森防人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)分站更將排查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全縣側(cè)柏生態(tài)林區(qū)域，包括**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**及陵區(qū)道路沿線，共調(diào)查面積8萬余畝。經(jīng)過一周時(shí)間的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)以上區(qū)域均不同程度存在突發(fā)性針葉枯黃、枯死現(xiàn)象并伴隨流脂流膠現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)個(gè)別樹木整株死亡。面對(duì)這種重大森林病蟲害突發(fā)態(tài)勢，我站緊急求助于權(quán)威科研院校****大學(xué)，該高校森防植保專家***教授與助手一行在我站領(lǐng)導(dǎo)與工作人員陪同下開展了實(shí)地查驗(yàn)，通過植株外感癥狀、死亡植株解剖、病蟲形態(tài)鑒別等手段綜合判定，此次我縣大范圍發(fā)生**枯黃枯死與流脂流膠現(xiàn)象系***蠹與**孢菌導(dǎo)致，因異常天氣、干旱、植株密度大加上土壤貧瘠等多種原因引起大面積高密度爆發(fā)，并針對(duì)我縣當(dāng)前病蟲害爆發(fā)現(xiàn)狀制定了防治方案。目前，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)分站上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣側(cè)柏栽植區(qū)域感染面積共****畝，其中：重度感染區(qū)域***畝，中度感染區(qū)域***畝，輕度感染區(qū)域***畝。同時(shí)，我站將感染區(qū)域劃分為三個(gè)等級(jí)區(qū)域：Ⅰ級(jí)為重點(diǎn)區(qū)域、Ⅱ級(jí)為中度區(qū)域、Ⅲ級(jí)為輕度區(qū)域。其中Ⅰ級(jí)重點(diǎn)區(qū)域包括******；Ⅱ級(jí)中度區(qū)域包括******；Ⅲ級(jí)輕度區(qū)域包括******等。鑒于我縣多地已爆發(fā)***蠹與***孢菌病蟲害，為了盡早防范和防治病蟲害，保護(hù)陵區(qū)及全縣森林資源，我站需要對(duì)***蠹與***孢菌病蟲害和其他病蟲害的進(jìn)行綜合預(yù)防防治。經(jīng)計(jì)算，陵區(qū)周圍Ⅰ級(jí)重點(diǎn)區(qū)域面積畝，每畝***株，按每株側(cè)柏平均實(shí)施技術(shù)防治1瓶藥水的防治方案，共需要瓶防治藥水，目前防治藥水每瓶單價(jià)為元，完成對(duì)近株的病蟲害防治工作，預(yù)計(jì)需要防治經(jīng)費(fèi)萬元。***林業(yè)工作站***年月日森林調(diào)查報(bào)告3

森林資源是林地及其所生長的森林有機(jī)體的總稱，可以更新，屬于再生的自然資源，是地球上最重要的資源之一。森林是世界上最大的“儲(chǔ)碳庫”，是數(shù)以萬計(jì)生物繁衍生息的重要棲息地，森林涵養(yǎng)水源、保護(hù)土壤和為人類提供多種資源。這是我們?nèi)蚬餐瑩碛械囊还P巨大而又最可貴的.“綠色財(cái)富”。然而，這筆寶貴的財(cái)富正在被我們過度開發(fā)濫用。森林資源現(xiàn)狀

在人類初期，全球森林面積占陸地面積的2/3，達(dá)76億公頃。20xx年3月聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的當(dāng)年全球森林資源評(píng)估報(bào)告顯示，目前世界森林面積為40億公頃，約占地球土地面積(不含內(nèi)陸水域面積)的31%，人均森林面積0.6公頃全球人工林面積2.64億公頃，占世界森林面積近7%。《報(bào)告》說，從森林功能看，全球商品林面積接近12億公頃，生物多樣性保護(hù)林面積超過4.6億公頃，防護(hù)林面積3.3億公頃，分別占世界森林面積的30%、12%和8%。目前，全球森林資源一半以上集中分布在俄羅斯、巴西、加拿大、美國和中國。美洲森林面積最大，其次是歐洲和亞洲。中國森林面積19729萬公頃，占中國土地面積的21.2%。中國幅員遼闊，氣候多樣，森林資源豐富，但人均森林面積明顯低于世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國林地面積居世界第五位。但是，世界人均林地面積為16.3畝，中國人均只有1.6畝，為世界平均水平的11.8%；人均森林蓄積量只有世界人均森林蓄積量的1/8.據(jù)國外報(bào)道，目前世界上仍有三分之一的人類是以木材為做飯的燃料，就柴火這一用途來說。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和環(huán)境規(guī)劃署1981年的估計(jì)，每年約有1110萬hm2熱帶森林和林地被毀；每年約有730萬hm2熱帶密閉林被開墾作農(nóng)田，約有380萬hm2/年稀疏林被用作耕地或作為薪柴砍伐。森林資源的不合理開發(fā)

森林面積變化的主要原因是發(fā)展中國家毀林開荒、森林轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田和發(fā)展城鎮(zhèn)，而發(fā)達(dá)國家在退耕農(nóng)田上營造森林。森林資源的不合理開發(fā)主要有以下幾點(diǎn)：

1、砍伐林木

溫帶森林的砍伐歷史很長，在工業(yè)化過程中，歐洲、北美等地的溫帶森林有1/3被砍伐掉了。熱帶森林的大規(guī)模開發(fā)只有30多年的歷史。歐洲國家進(jìn)入非洲，美國進(jìn)入中南美，日本進(jìn)入東南亞，尋求熱帶林木資源。在這一期間，各發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的熱帶木材增長了十幾倍，達(dá)到世界木材和紙漿供給量的10％左右。但近年來，為了保護(hù)熱帶森林，越來越多的國家已禁止出口原木。2、開墾林地

為了滿足人口增長對(duì)糧食的需求，在發(fā)展中國家開墾了大量的林地