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規(guī)范執(zhí)法剖析材料執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準則,也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來,由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生,給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實際展開自我剖析。一般來講,執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題:一是理想信念動搖,失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守,喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠,價值取向出現(xiàn)偏差,不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐,對待遇的攀比,對利益的求償,以及不能正確對待榮辱進退,導致心理失衡,成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。我認為避免這樣事情的發(fā)生,可以從以下兩個方面著手:1、進一步完善公安機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系,加強自身反腐倡廉建設(shè)。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設(shè)過程中,要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線,引導廣大公安民警樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導和群眾監(jiān)督之下,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,深化和落實警務(wù)公開,確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。2、要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制,規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督,監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制,正確使用紀檢檢察建議等手段,及時糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為,防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案,督促民警正確行使權(quán)力,糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。規(guī)范執(zhí)法剖析材料
一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導,以牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,規(guī)范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執(zhí)法行為為重點,以查找隊伍管理中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口,通過集中開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓活動,為全省公安交警系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。二、目標任務(wù)通過教育培訓,梳理隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度規(guī)范,落實行之有效的工作措施,大力解決存在的突出問題,推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規(guī)化建設(shè),使民警執(zhí)法為民思想進一步增強,執(zhí)勤執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進一步提高。三、方法及步驟專項教育培訓活動要緊緊圍繞打牢思想基礎(chǔ),苦練基本功這兩個重點,把教育與培訓相結(jié)合,把教育與培訓的效果與執(zhí)法和管理實踐相結(jié)合,把開展主題教育活動與自我教育相結(jié)合。專項教育培訓活動共分理論學習、查擺剖析、集中培訓、考核四個階段,從3月30日開始至6月20日結(jié)束。(一)理論學習階段。(3月30日—4月10日)組織廣大民警認真學書記關(guān)于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述;結(jié)合正在開展的“學習黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護黨章”活動,再次開展先進性教育“回頭看”活動;對照先進典型找差距,開展“從警為什么,在崗干什么”討論;組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情,增強從警的責任感和榮譽感。(二)查擺剖析階段。(4月11日—4月30日)排查隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的問題,剖析原因。一是開展一次執(zhí)法大檢查。以路面執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾怼⑹鹿侍幚頌橹攸c,采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式,深入排查民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題;深入排查事故處理程序不合法、辦案不規(guī)范的問題;深入排查車輛和駕駛?cè)耸召M不規(guī)范、考試制度不落實的問題;深入排查執(zhí)法違法、索賄受賄的職務(wù)違法違紀行為。二是開展一次民警思想調(diào)查分析。通過多種形式,掌握民警隊伍的思想狀況;深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經(jīng)濟賬、算違法違紀代價賬活動,剖析近期公安隊伍特別是交警系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀典型案例,以案說法,以案學法,使民警普遍受到一次深刻的思想教育,尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動,組織全體車管民警學習部交通管理局最近下發(fā)的《交警違法違紀典型案例》。(三)集中培訓階段。(5月1日—6月10日)對隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中排查出來的問題,各級公安交警部門首先要自查自糾,實施有針對性的業(yè)務(wù)培訓,以“一隊一所一崗位”為重點,采取“以集中培訓為主,崗位練兵為輔”的方式,安排民警參加15天的崗位培訓。文秘站版權(quán)所有舉辦法律法規(guī)培訓班、案例評析會、經(jīng)驗交流會等多種培訓形式,對現(xiàn)任中隊長和一線執(zhí)勤民警進行一次交通管理和相關(guān)法律法規(guī)知識以及疏導交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓活動,使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。二是在車輛管理所方面,要結(jié)合業(yè)務(wù)崗位特點,分類開展業(yè)務(wù)培訓。總隊將對地市車輛管理所領(lǐng)導進行一次全員教育和培訓,由總隊領(lǐng)導進行授課,各支隊也要由支隊領(lǐng)導對縣級車輛管理部門負責人進行授課。同時,結(jié)合車管所等級評定工作,評選出一批先進車輛管理所,樹立標桿,以點帶面。三是在事故處理崗位方面,要結(jié)合落實事故處理資格等級管理規(guī)定,按要求組織崗位業(yè)務(wù)培訓。深入開展“三個一”活動,即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標兵”,進一步強化公正、公平、公開處理事故。“剖析一起典型案例”:要選擇一起典型交通事故或信訪事故案件,或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程,深刻剖析現(xiàn)場勘察、證據(jù)收集、調(diào)查訪問、處理程序、責任認定等方面存在的問題,增強事故處理民警的程序意識、證據(jù)意識和法制意識。“開展一次家訪”:要組織事故處理民警深入到交通事故當事人家中,聽取當事人對事故處理的意見建議,認真研究和改進工作。“樹立一批標兵”:要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批公正、公平、文明處理交通事故,群眾反映良好的事故處理標兵,大力進行表彰獎勵,充分發(fā)揮標兵的傳幫帶作用,提高事故處理民警的整體執(zhí)法辦案水平。培訓結(jié)束后,各地要根據(jù)實際,以注重實效為目標,進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)監(jiān)督、警務(wù)公開等各項規(guī)章制度,向社會公布咨詢、投訴電話,在程序上、制度上、管理上形成對職務(wù)權(quán)力的監(jiān)督制約。(四)考核階段。(6月11日—6月20日)教育培訓活動期間,要按照公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《交通事故處理工作規(guī)范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關(guān)規(guī)定,進一步完善各個崗位的具體考核標準,組織開展崗位技能考試,對于不合格的民警要重新培訓后進行復(fù)考。四、工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導。要將專項教育培訓活動作為實施“三基”工程建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,加強組織領(lǐng)導,制定教育培訓方案,迅速部署。(二)強化措施,注重實效。要切實找準隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,要把“三考一剖”(考試、考查、考核和解剖信訪案件、違法違紀案件)貫穿專項教育培訓活動的始終,確保這項活動取得實效。通過考試,掌握民警“三懂五會”的落實情況;通過考查,檢查民警執(zhí)法文書、事故案卷、車輛管理所檔案等情況;通過考核,了解各級黨委政府和社會各界對交警執(zhí)勤執(zhí)法工作的具體評價和反映;通過解剖信訪案件、違法違紀案件,對民警事故處理辦案情況和交警隊伍違法違紀案件進行剖析,以此檢查民警的執(zhí)法辦案水平,加強隊伍管理。(三)總結(jié)分析,打牢基礎(chǔ)?;顒咏Y(jié)束后,要認真總結(jié)分析專項教育培訓活動中好的經(jīng)驗和做法,把三個月的活動成果有效轉(zhuǎn)化為長效管理機制,為今年的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”開好頭,起好步,為交警系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。一、認真學習,提高認識交警大隊為了搞好條令的宣傳學習工作,使每個民警牢固掌握條令、不折不扣地執(zhí)行條令。一是于5月6日召開了大隊黨組會議,專門研究部署條令的宣傳學習工作,制訂了詳細的,并對查擺整改、整章建制等后續(xù)工作進行了具體研究。二是于5月10日召開了大隊全體民警會議,組織民警對條令內(nèi)容進行專門學習,大隊長李許船要求全體民警要充分認識《公安機關(guān)人民警察紀律條令》頒布的重要性和必要性,真正提高思想認識,端正學習態(tài)度,不但要逐條逐字牢記于心,還要嚴格遵守外化為行,切實把條令作為自己的紀律規(guī)范和行為準則。三是每個中隊會后又組織民警對條令進行了進一步的學習,并且每個民警都做了詳細的學習筆記、寫出了學習心得。二、積極查擺,搞好整改為了對照條令找差距,認真剖析、整改,大隊要求各個中隊根據(jù)自己的實際情況,認真分析民警在工作學習、執(zhí)勤執(zhí)法、遵守警紀警規(guī)、落實規(guī)章制度等方面存在的問題和不足,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,并要求每個民警寫出剖析材料。同時大隊根據(jù)各單位查擺出來的問題進行了認真研究,提出了整改措施,限期整改到位。大隊著重就窗口單位部分民警存在的工作責任心不強、辦事效率低、對待群眾不熱情、執(zhí)法不廉潔、辦事不公開透明等問題,提出了在大廳設(shè)立交警業(yè)務(wù)工作導辦臺;對群眾反映不好的民警進行換崗調(diào)整;大隊分管領(lǐng)導加大督查力度;更換辦證大廳空調(diào)等陳舊硬件設(shè)施;規(guī)定檔案當周內(nèi)整理完畢;在車管所大廳設(shè)立所長值班臺等整改措施。三、全面建制,強化管理為確保《公安機關(guān)人民警察紀律條令》在6月1日開始順利貫徹執(zhí)行,
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