淺析當(dāng)前基層工商聯(lián)工作存在的問題與對策范文(通用9篇)

淺析當(dāng)前基層工商聯(lián)工作存在的問題與對策范文(通用9篇)工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長中具有不可替代的作用。為此，2010年9月中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，河南省、許昌市也相繼出臺了《實施意見》、《意見》，召開了加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會議，工商聯(lián)工作得到各級黨委、政府前所未有的重視。新形勢、新任務(wù)對工商聯(lián)工作也提出了新要求，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)提出工作重心下移，要切實加強(qiáng)縣級工商聯(lián)和基層商會建設(shè)，如何發(fā)揮基層工商聯(lián)作用，值得我們重新審視和思考。近年來，禹州市工商聯(lián)在市委、市政府高度重視和上級工商聯(lián)的正確指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行各項職能，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)機(jī)制，開拓服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，發(fā)揮了積極作用。一、禹州市工商聯(lián)的基本做法

(一)加強(qiáng)政治引導(dǎo)，促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展

一是積極開展思想教育活動。運(yùn)用多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》和國務(wù)院新《三十六條》及其《實施細(xì)則》，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”等活動，促使非公有制經(jīng)濟(jì)人士思源講奉獻(xiàn)，思進(jìn)求發(fā)展，切實提高非公制經(jīng)濟(jì)人士的政治素質(zhì)和理論水平。二是積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)、“同心行動”等活動。在汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流，我市朱閣、郭連洪災(zāi)等特大自然災(zāi)害面前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士慷慨解囊，支援災(zāi)區(qū)。同時在助學(xué)、修路等方面積極參與。近年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士在光彩事業(yè)中累計投入2000多萬元。在“企幫村”活動中，組織35家民營企業(yè)對口幫扶35個村，累計幫扶項目186個，投入幫扶資金9000萬元。在“同心建功”活動中，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士全面參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵在我市7個示范點(diǎn)進(jìn)行參與支持，目前已投入資金6000多萬元，回報社會已成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士的自覺行動，得到了社會一致好評。三是積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行社會主義核心價值體系工作。建立了全市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫，并逐步完善擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。對46名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了綜合評價。綜合評價已經(jīng)成為我市對非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排、表彰的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是積極開展表彰宣傳活動。每年對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公益事業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行分類表彰。每5年評選一次優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者。近年來，通過多種形式對300多名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了表彰。我們以自辦刊物《商橋》、《禹州工商聯(lián)網(wǎng)》為平臺，與禹州電臺、電視臺、報社、外宣網(wǎng)、政府網(wǎng)等主流媒體互動，共同打造專欄宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展、回報、為民的新形象。(二)加強(qiáng)參政議政，提高建言獻(xiàn)策水平

一是積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用，先后推薦56名會員當(dāng)選各級人大代表、政協(xié)委員。安排、推薦各級工商聯(lián)執(zhí)委以上112人(次)。二是積極組織參政議政。通過市委、市政府通報會，人大會，政協(xié)會，工商聯(lián)執(zhí)委會、常委會，新年座談會等方式，積極組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士利用他們熟悉企業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢，寫提案、提意見、獻(xiàn)良策。近年來，擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的工商聯(lián)會員共提交提案265份、議案281份。三是積極開展調(diào)研工作。圍繞貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會精神，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入到企業(yè)調(diào)查研究，及時提出意見和建議，得到了市委、市政府的高度重視，有利促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。撰寫的《禹州市工商聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)查報告》、《立足自身優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)》、《禹州市“千企幫千村”工作情況報告》等理論文章先后獲許昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部、禹州市委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研活動獎，有7篇調(diào)研文章受到禹州市委、市政府重視，并轉(zhuǎn)化為實際決策。(三)加強(qiáng)管理服務(wù)，彰顯政府助手作用

一是積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。教育引導(dǎo)廣大會員自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，遵守有關(guān)法律、法規(guī)，照章納稅，增強(qiáng)社會責(zé)任感，自覺把企業(yè)自身發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來。在禹州市水泥企業(yè)進(jìn)行技改、關(guān)停中，我們及時對該行業(yè)中的會員企業(yè)進(jìn)行思想政治教育，幫助他們從大局出發(fā)，搞好生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，對水泥企業(yè)的技改、關(guān)停起到了重要作用。在煤炭資源整合中，積極組織煤礦企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)資源整合的重要意義，使他們認(rèn)識到資源整合是企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢，不少煤炭企業(yè)或加大技改或在房地產(chǎn)、酒店、購物、紡織等一產(chǎn)、三產(chǎn)方面得到發(fā)展。二是維護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。深入企業(yè)走訪，及時了解情況，認(rèn)真傾聽和反映非公經(jīng)濟(jì)人士的意見和要求，盡力解決協(xié)調(diào)企業(yè)遇到的矛盾和困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。積極落實新《三十六條》及其《實施細(xì)則》，促進(jìn)企業(yè)在更廣領(lǐng)域發(fā)展。2009年為應(yīng)對金融危機(jī)，積極呼吁相關(guān)部門最大限度為民企減負(fù)。2010年，我們開展了“手拉手、度難關(guān)、科學(xué)發(fā)展上水平”活動，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡難關(guān)。今年企業(yè)發(fā)展困難，國家實施了多項行政審批減免政策，工商聯(lián)深入企業(yè)，積極宣傳協(xié)調(diào)，把政策落到實處，降低企業(yè)成本。三是不斷提高服務(wù)水平。我們通過培訓(xùn)、觀摩和提供信息、融資、人才、技術(shù)等方面服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促使企業(yè)自主創(chuàng)新，爭創(chuàng)名牌，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)。近年來，禹州市工商聯(lián)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為非公有制企業(yè)發(fā)展融資3億多元，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。截止2011年底，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到49630家，就業(yè)人數(shù)32萬人，實現(xiàn)銷售收入967億元，實現(xiàn)增加值349億元。(四)加強(qiáng)協(xié)商共事，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一是建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制。與人力資源社會保障部門、工會組織共同建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制，定期召開會議，并與有關(guān)企業(yè)一道共同研究解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)解勞動爭議。二是在評先表優(yōu)中體現(xiàn)和諧勞動關(guān)系。在各級各部門對非公有制經(jīng)濟(jì)人士、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)表彰中，把勞資糾紛、企業(yè)安全、社會貢獻(xiàn)等方面納入評定標(biāo)準(zhǔn)中，促使企業(yè)重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。三是開展“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”活動。引導(dǎo)企業(yè)把握以人為本的發(fā)展理念，把企業(yè)發(fā)展融入到國家的發(fā)展中，正確處理如公私關(guān)系、勞資關(guān)系、義利關(guān)系，真正做到“愛崗、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，樹立新一代民營企業(yè)家形象，構(gòu)建新型勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)關(guān)系。同時，教育員工結(jié)合我市的情況、行業(yè)企業(yè)情況，正確對待企業(yè)的決策，通過正常的渠道，合理反映訴求，樹立起與企業(yè)榮辱與共的理念，共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧社會。(五)加強(qiáng)基層建設(shè)，不斷拓展服務(wù)平臺

一是建立健全基層商會。根據(jù)實際，在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)商會，切實實現(xiàn)了基層商會全覆蓋。各基層商會，在市工商聯(lián)的指導(dǎo)下，積極開展培訓(xùn)、教育、考察等工作。二是積極發(fā)展行業(yè)商會。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我們先后成立了禹州市藥業(yè)商會、禹州市建材市場商會、禹州市養(yǎng)豬協(xié)會、禹州市茶葉協(xié)會等8個行業(yè)商會組織，共吸納會員463家(個)。禹州市藥業(yè)商會工作突出，受到省、市工商聯(lián)肯定，被省工商聯(lián)授予“河南省先進(jìn)行業(yè)商會”。禹州市建材市場商會黨支部多次受到許昌市及我市的表彰，行業(yè)商會在促進(jìn)禹州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用越來越突出。二、禹州市工商聯(lián)在發(fā)揮作用上存在的問題和不足

(一)發(fā)揮職能作用亟需政府在政策和資金支持。近年來，黨委、政府對工商聯(lián)工作不斷重視，落實中發(fā)〔2010〕16號文件精神，但是在黨委、政府研究召開涉及非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的會議，參加的少，而且不能像職能部門一樣，直接給企業(yè)在政策和資金上支持。(二)發(fā)展會員仍需增強(qiáng)吸引力。一方面一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士對新形勢下工商聯(lián)職能作用不夠了解，甚至不知道這些，即是有所認(rèn)識也認(rèn)為加入工商聯(lián)也不會給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益和好處，不愿入會;另一方面，由于受經(jīng)費(fèi)、人員等多種因素的制約，工商聯(lián)工作大多是在做非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，工商聯(lián)組織對非公有制經(jīng)濟(jì)人士缺乏足夠的吸引力。(三)自身建設(shè)還需加強(qiáng)。禹州市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織49630家，從業(yè)人員32萬人，非公有制經(jīng)濟(jì)占到全市經(jīng)濟(jì)70%以上，而目前工商聯(lián)只有5名編制，受人員限制，工商聯(lián)的橋梁、紐帶、助手作用與越來越多的工作要求不相適應(yīng)。(四)行業(yè)協(xié)會管理職能尚需進(jìn)一步明確。按照中央、省、市文件要求，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會，應(yīng)由工商聯(lián)作為主管單位。相關(guān)單位也認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，但牽涉職能劃分，沒有更具體的內(nèi)容、時間要求，這項工作沒有明顯進(jìn)展。(五)工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。由于人員、經(jīng)費(fèi)等方面的原因，工商聯(lián)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段不足，走訪、調(diào)研多，觀摩、考察少，思想引導(dǎo)多、具體服務(wù)少，本地溝通多、外部交流少，在信息、金融、項目、人才技術(shù)等服務(wù)方面，還需創(chuàng)新方法。三、發(fā)揮基層工商聯(lián)作用的努力方向

(一)要加強(qiáng)對工商聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。如何發(fā)揮好工商聯(lián)的職能，各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對工商聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委政府制定有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)聽取工商聯(lián)的意見和建議，黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的會議和活動，應(yīng)安排工商聯(lián)參加。二是真正把有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會主管職能移交給工商聯(lián)，發(fā)揮其在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。三是授權(quán)工商聯(lián)開展非公有制黨建工作，成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委，把教育引導(dǎo)同企業(yè)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來。四是重視工商聯(lián)自身建設(shè)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，工商聯(lián)的任務(wù)越來越重，工商聯(lián)除了自身努力外，還需要各級黨委政府的重視和支持，要適當(dāng)增加編制，充實隊伍，解決經(jīng)費(fèi)。(二)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，培養(yǎng)一大批合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者是工商聯(lián)的重要職責(zé)。一是配合有關(guān)部門，建立完善非公有制經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)表彰體系和機(jī)制，樹立典型，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。二是以黨的十八大召開為契機(jī)，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士，全面了解、認(rèn)識在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的新成就、新變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，在全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士掀起思想學(xué)習(xí)新高潮。三是積極引導(dǎo)企業(yè)自我創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難的不利形勢，通過舉辦各類業(yè)務(wù)知識和經(jīng)營管理知識講座、培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)樹立信心，順勢而為，迎難而上，通過自我創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級為全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)增長貢獻(xiàn)力量。(三)要不斷提高參政議政能力。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和人民政協(xié)的重要界別，要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。一是要進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排工作，不斷把思想品質(zhì)優(yōu)、社會貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士吸納為工商聯(lián)會員，推選為各級人大代表、政協(xié)委員。二是要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，抓住促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這個重點(diǎn)，針對改革發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，向黨委和政府提出建設(shè)性意見建議，提高政治協(xié)商的針對性和實效性。(四)要提升政府助手作用。當(dāng)好教育管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，是黨和政府賦予工商聯(lián)人的一項重要職能。一是做好招商服務(wù)。發(fā)揮工商聯(lián)自身獨(dú)特優(yōu)勢，積極協(xié)助政府做好招商引資工作，以聯(lián)招商，以聯(lián)促商，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。二是做好培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)全市非公有制企業(yè)需要，積極組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的素質(zhì)和管理水平。三是做好商務(wù)服務(wù)。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展銷會、博覽會、推介會等，同時利用民間商會的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)和擴(kuò)大與外地商會、港澳臺工商界人士的聯(lián)絡(luò)交往。四是做好信息服務(wù)。繼續(xù)做好《商橋》、禹州工商聯(lián)網(wǎng)站等信息資源的開發(fā)利用，及時向會員傳遞政策和商情。五是做好“三化”服務(wù)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，積極投身“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，參與支持好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。(五)要構(gòu)建好多方協(xié)調(diào)的和諧勞動關(guān)系。工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮著積極作用，承擔(dān)著重要職責(zé)。一是堅持定期參與好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系多方會議，逐步形成完善的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與員工之間的和諧勞動關(guān)系。二是加強(qiáng)對會員企業(yè)勞動法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。促進(jìn)會員企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《勞動法合同法》，引導(dǎo)民營企業(yè)家不斷增強(qiáng)社會責(zé)任意識。三是逐步發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會作用。由行業(yè)商會、協(xié)會工會組織代表職工與同級企業(yè)組織代表或行業(yè)企業(yè)代表，就行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工工資等有關(guān)事項進(jìn)行集體協(xié)商。(六)要切實加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)。把工商聯(lián)建成政治堅定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)體和商會組織，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力、影響力和執(zhí)行力，工商聯(lián)才能肩負(fù)起促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展的職責(zé)。一是堅持服務(wù)立會之本。把服務(wù)企業(yè)放在工商聯(lián)工作的首要位置，把各項具體工作置于服務(wù)之中，在服務(wù)中支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過服務(wù)凝聚人心，通過服務(wù)提高活力，通過服務(wù)樹立形象。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。要不斷加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，以學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以服務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)，以目標(biāo)凝聚力量，以實干樹立形象，不斷開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面?；鶎庸ど搪?lián)作為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的工作特征。隨著改革開放不斷深入和開發(fā)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基層工商聯(lián)的工作面臨著全所未有的機(jī)遇，同樣也面臨著全所未有的挑戰(zhàn)。本文試從如何做好新形勢下基層工商聯(lián)工作談?wù)勛约旱拇譁\看法。一、基本情況以常寧市工商聯(lián)組織機(jī)構(gòu)為例，現(xiàn)階段基層工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)大多分為三層。一是會員大會。每五年召開一次大會，由全體會員企業(yè)參加，主要職責(zé)為選舉主席、副主席和工商聯(lián)執(zhí)委成員，聘請名譽(yù)主席；討論決定工商聯(lián)重大事項，制定工商聯(lián)工作實施意見。二是主席、副主席和名譽(yù)主席決策層。常寧市工商聯(lián)決策層由主席1人、名譽(yù)主席1人和副主席8人（其中兼職副主席6人，均為會員企業(yè)法人擔(dān)任）組成。三是執(zhí)委工作處和秘書處。目前常寧市工商聯(lián)有執(zhí)委常委8人、秘書長1人。每年定期召開兩次執(zhí)委會議，負(fù)責(zé)工商聯(lián)日常工作。根據(jù)執(zhí)委企業(yè)的特點(diǎn)建立了執(zhí)委成員分工聯(lián)系會員企業(yè)制度，作為工商聯(lián)日常工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，成為聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的重要樞紐，工商聯(lián)執(zhí)委和秘書處架起了會員企業(yè)與工業(yè)區(qū)之間溝通聯(lián)系的橋梁。二、存在的問題及原因分析一是基層工商聯(lián)工作手段不夠多樣?；鶎庸ど搪?lián)不僅要成為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)的橋梁，而且要成為政府管理包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)的助手。在工商聯(lián)的工作實際中，不少會員企業(yè)經(jīng)營狀況在不斷地變化，基層工商聯(lián)的工作手段仍然比較單一，工作手臂的延伸受到很多因素的制約。除了服務(wù)和凝聚不少老會員企業(yè)外，對不少新會員，缺少有效的凝聚手段，工作平臺不多，主要抓手不硬，與企業(yè)的需求仍有段距離，工作的手段未能適應(yīng)變化發(fā)展了的形勢。二是基層工商聯(lián)服務(wù)內(nèi)容不夠豐富。按照《中華全國工商聯(lián)合會章程》的規(guī)定，要求基層工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容不斷豐富、服務(wù)途徑不斷多樣。但現(xiàn)今工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容仍然十分單一，沒有特色性的服務(wù)品牌，在指導(dǎo)性服務(wù)、協(xié)調(diào)性服務(wù)、人性化服務(wù)和行業(yè)性服務(wù)尚未體現(xiàn)。在重點(diǎn)會員的聯(lián)系走訪，參政議政、企業(yè)維權(quán)、管理培訓(xùn)等方面的工作深度不夠，因而基層會員的向心力、凝聚力不強(qiáng)，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和綜合協(xié)調(diào)等方面的工作亟需拓展。三是會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不佳?；鶎訒T企業(yè)絕大多數(shù)由于宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢的影響，正處于經(jīng)營的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不少企業(yè)存在著較大的生產(chǎn)經(jīng)營困難，還有的企業(yè)已在外地設(shè)立了分廠，經(jīng)營中心已轉(zhuǎn)移。另外，由于基層的開發(fā)建設(shè)，一些企業(yè)的生產(chǎn)地搬遷過渡，生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響。因此，對于調(diào)動會員企業(yè)的積極性，開展基層工商聯(lián)工作帶來較大的影響。四是工商聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制亟需研討。招商引資是基層各項工作重中之重。作為服務(wù)企業(yè)為主的基層工商聯(lián)一方面在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，發(fā)揮好優(yōu)勢；另一方面我們要善于發(fā)揮在服務(wù)企業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的領(lǐng)導(dǎo)力量上有所體現(xiàn)。所以，我們亟需進(jìn)行研討、進(jìn)行整合，調(diào)動一切積極因素、調(diào)動一切有利因素，以加強(qiáng)基層工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、幾點(diǎn)建議面對新形勢、新情況和新要求，基層工商聯(lián)工作需要積極探索、勇于實踐，結(jié)合基層招商引資、開發(fā)建設(shè)這一工作重點(diǎn)，工商聯(lián)工作亟需在以下幾方面著力和加強(qiáng)。（一）解放思想、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作的使命感一方面要深刻領(lǐng)會基層工商聯(lián)是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，在構(gòu)建和諧社會中將發(fā)揮重要作用，具有十分重要意義。統(tǒng)戰(zhàn)性的原則主要體現(xiàn)在基層工商聯(lián)是由各類工商業(yè)者、主要是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、團(tuán)結(jié)教育、協(xié)調(diào)關(guān)系等基本功能。另一方面基層工商聯(lián)同行政組織和經(jīng)營組織有所不同，而是自我協(xié)調(diào)，自我管理和自我服務(wù)的行業(yè)自律組織。政府依靠它，可以擺脫大量不必管、不便管和管不好的工作；企業(yè)依靠它可以加強(qiáng)企業(yè)之間和行業(yè)之間交流與合作，密切企業(yè)和政府之間的關(guān)系，解決單個企業(yè)無法解決的問題?；鶎庸ど搪?lián)作為由企業(yè)會員組成的中介組織，需要做好政府與企業(yè)、市場與企業(yè)的橋梁，需要工商聯(lián)迸發(fā)出越來越強(qiáng)的活力。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，要改變工商聯(lián)的重要性停留在表面，加大對工商聯(lián)工作的關(guān)心、支持的力度，看到它的現(xiàn)實意義和潛在作用，真正把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，不斷健全工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的落腳點(diǎn)著重體現(xiàn)在建設(shè)一支強(qiáng)有力的工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍上。要注重物色好主席、副主席的人選。配好、配強(qiáng)領(lǐng)頭人，是開展工商聯(lián)工作的關(guān)鍵。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，由企業(yè)家擔(dān)任基層工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成為必然的趨勢，但必須注意物色經(jīng)濟(jì)效益好，社會責(zé)任感強(qiáng)，有一定的代表性和影響力，能為工商聯(lián)辦實事，為會員謀利益，同時要具備一定的群團(tuán)工作經(jīng)驗，有一定的協(xié)調(diào)能力和大局觀念。根據(jù)基層的建設(shè)情況，不少企業(yè)正處于廠房建設(shè)、設(shè)備安裝階段，下階段將處于企業(yè)落戶的高峰期，在這特定時期，工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力量要有所體現(xiàn)。不但要吸納熱心工商聯(lián)工作，文化水平高，有經(jīng)濟(jì)實力，能帶領(lǐng)工商聯(lián)會員共同致富的企業(yè)家進(jìn)工商聯(lián)班子，提高工商聯(lián)的整體素質(zhì)。還要特別注意選聘得力的兼職人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子處理日常事務(wù)，具體實施主席會議的決定。（三）積極溝通、完善規(guī)約，不斷增強(qiáng)基層工商聯(lián)的凝聚力要建立不同層次的溝通渠道。一是主席、副主席和名譽(yù)主席層面。通過主席例會形式進(jìn)行溝通；二是執(zhí)委層面。通過執(zhí)委會形成溝通；三是會員層面。通過會員大會定期溝通?；鶎庸ど搪?lián)秘書處在各層次的溝通協(xié)調(diào)中，要突出重點(diǎn)，有的放矢將工作細(xì)化，將副主席、執(zhí)委們進(jìn)行分組，制定聯(lián)系會員企業(yè)名冊，互相溝通、增進(jìn)了解。加強(qiáng)多層次性溝通聯(lián)系，使工商聯(lián)工作在“面”和“條”上都有溝通的平臺。在班子任期內(nèi)，制定好明確的。定期向執(zhí)委會述職，自覺接受會員的監(jiān)督。要健全完善基層工商聯(lián)的行規(guī)會約。一方面。結(jié)合實際，制定必備的行規(guī)會約，作為基層工商聯(lián)規(guī)范會員企業(yè)行為的準(zhǔn)繩，在實踐中不斷規(guī)范行業(yè)和企業(yè)的行為，教育和引導(dǎo)會員自覺遵守行規(guī)行約。另一方面，政府有關(guān)部門要大力弘揚(yáng)表彰社會責(zé)任感強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理佳的企業(yè)，制止違規(guī)違約行為，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部公平。（四）開展活動、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷激發(fā)基層工商聯(lián)的工作活力活動是工商聯(lián)工作靈魂，是調(diào)動會員企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性的重要手段，是工商聯(lián)工作的凝聚力、生命力的具體體現(xiàn)。因此，工商聯(lián)活動既要主題突出，也要形式多樣。通過主題沙龍、工作座談等形式，或按管理者層次、或按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、或按企業(yè)性質(zhì)來開展各類主題活動，以加深交往、拓展友誼。通過深入調(diào)查、廣泛了解各會員企業(yè)多方面的情況，把握他們的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行個性化指導(dǎo)。在指導(dǎo)中，注意區(qū)分內(nèi)外資企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)和行業(yè)企業(yè)，以有針對性地分類指導(dǎo)。如條件許可的話，可設(shè)立行業(yè)工作組或?qū)I(yè)工作組，如服裝加工類、通用設(shè)備制造類、電信工程類和勞動用工組、安全生產(chǎn)組、環(huán)境衛(wèi)生組等，研討一些專題的、專業(yè)的問題，使會員對基層工商聯(lián)有一定的認(rèn)可度和歸屬感。（五）注重實際、熱心服務(wù)，努力營造工商聯(lián)工作的良好氛圍在服務(wù)中，基層工商聯(lián)不僅要發(fā)揮橋梁和紐帶，而且要成為會員企業(yè)的“代言人”，及時將企業(yè)的利益訴求反饋給黨委政府及有關(guān)部門。要站在一線，積極作為，在幫助企業(yè)發(fā)展壯大、提供信息、利益協(xié)調(diào)、矛盾化解等方面，高度重視。如在解決勞資矛盾、經(jīng)營糾紛等方面，工商聯(lián)要積極作為，及時協(xié)調(diào)管委會、投資公司等有關(guān)部門為企業(yè)解決實際問題創(chuàng)造條件。工商聯(lián)的核心競爭力是把會員、服務(wù)對象牢牢地粘合在組織周圍，會員的粘合度越高、認(rèn)可度越大，工商聯(lián)的地位和價值也越大，解決走“一條路”問題的向心力也越大在全面深化改革的新常態(tài)下，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公企業(yè)的橋梁和紐帶，理應(yīng)發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，而作為縣（區(qū)）級工商聯(lián)黨組書記，更要對本區(qū)域工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展早思考、善謀劃、求作為，肩負(fù)起新時期建設(shè)的責(zé)任和使命，從工商聯(lián)的“三性”（即統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性）上三管齊下，勤于學(xué)習(xí)、勇于革新、善于破局，奮力推動工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)性上從“提高自身素養(yǎng)，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神”上破局，牢牢把握政治方向不管社會經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，改革轉(zhuǎn)型走勢如何，工商聯(lián)黨組書記要在政治方向上有擔(dān)當(dāng)精神，要堅定理想信念教育的貫徹落實，要具備實現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)的政治素養(yǎng)和政治智慧。首先，對理想信念教育問題的理解絕不應(yīng)該只停留在文件上，而應(yīng)該把它作為工商聯(lián)的頭號任務(wù)。其次，要提升自己的政治素養(yǎng)，從國家的大政方針、政策形勢上出發(fā)，及時領(lǐng)悟反腐敗、大國外交、新常態(tài)、“一帶一路”、法治中國、四個全面等問題，保持政治上的敏銳性，以便與時俱進(jìn)地把握政治方向。如果只是一味低頭做事，就可能與工商聯(lián)所要擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)脫節(jié)。在做好非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作時，要深刻領(lǐng)會中央和講話精神，明確新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則和目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作；同時要相信團(tuán)結(jié)的力量，不僅對統(tǒng)戰(zhàn)部工作給予高度尊重、高度配合，還要帶好工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、基層商會隊伍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮好大統(tǒng)戰(zhàn)重要組成部門的應(yīng)有作用。在經(jīng)濟(jì)性上從“做好六個借力，實現(xiàn)資源整合”上破局，服務(wù)“兩個健康”的主題工商聯(lián)黨組書記要實現(xiàn)資源整合，首先要會服務(wù)對象的“語系”。當(dāng)前，應(yīng)該知道互聯(lián)網(wǎng)思維、新三板、創(chuàng)客空間、眾籌、跨境電商等新事物、新理念，要明白轉(zhuǎn)型升級中的企業(yè)的艱難、訴求，并結(jié)合具體的情況加以分析，這樣才能有效地整合資源，才能接地氣、辦實事。借16號文件之力，爭取工商聯(lián)地位。工商聯(lián)是個比較邊緣化的部門，國務(wù)院16號文件是建國以來史無前例的關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)工作的重要文件，在這利好的政治背景下，我們應(yīng)該利用文件積極作為爭工商聯(lián)地位，推動工商聯(lián)事業(yè)向前邁進(jìn)。借部門之力，以求合作共贏。縣（區(qū)）級工商聯(lián)應(yīng)加大跟縣（區(qū)）委組織部、人武部、人社局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、殘聯(lián)、民政局、區(qū)委政策研究室、市場監(jiān)督局及公檢法司等各個部門在創(chuàng)二代培養(yǎng)、三方合作機(jī)制、公益慈善、非公經(jīng)濟(jì)女性課堂開設(shè)、反映訴求、守法誠信、法律服務(wù)及行業(yè)商會管理等領(lǐng)域開展廣泛合作，努力打開通道，有效整合資源，以合作求共贏。借專業(yè)服務(wù)業(yè)之力，以求高性價比的服務(wù)。發(fā)揮好作為城市核心區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚的優(yōu)勢，在金融服務(wù)上，著力搭建金融平臺，為商會會員量身定制服務(wù)產(chǎn)品。在法律服務(wù)上，與司法部門合作，讓律所、律師進(jìn)駐各街道商會及區(qū)網(wǎng)商會。借基層商會之力，以求上下聯(lián)動。及早謀劃年度工作思路與重點(diǎn)，盡量統(tǒng)籌總商會與基層商會的資源，合辦一些主題恰當(dāng)?shù)纳除?、培?xùn)、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)等活動，努力讓各街道商會及相關(guān)行業(yè)商會共同響應(yīng)，既節(jié)約辦會成本，又使服務(wù)對象參加活動有序化。借議案提案之力，發(fā)出工商聯(lián)聲音。借助政協(xié)的大會交流材料與發(fā)言環(huán)節(jié)，展現(xiàn)工商聯(lián)屆別的參政議政形象，比如關(guān)于加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的轉(zhuǎn)型升級的建議等。借媒體之力，宣傳工商聯(lián)的好故事。做到“上接天線，下接地氣；既抬頭看路，又低頭拉車；既扎扎實實做事，又不失時效宣傳好”。在民間性上從“堅持市場導(dǎo)向，積極謀求發(fā)展”上破局，做好商會大文章工商聯(lián)的核心競爭力是把會員、服務(wù)對象牢牢地粘合在組織周圍，會員的粘合度越高、認(rèn)可度越大，工商聯(lián)的地位和價值也越大，解決走“一條路”問題的向心力也越大。商會是具有市場主體地位的社團(tuán)法人組織，我們要堅持以市場為導(dǎo)向，努力規(guī)避行政方面的干預(yù)影響。從企業(yè)的需求出發(fā)組織活動，巧用商會牌子。“服務(wù)對象需求是什么？我們?nèi)绾斡行M足服務(wù)對象的需求”是我們最大的挑戰(zhàn)，時時刻刻要牢記商會的市場主體地位，切實維護(hù)商會會員權(quán)益。從時代特征出發(fā)加強(qiáng)自身建設(shè)，承接政府職能轉(zhuǎn)移。法治中國、政府職能轉(zhuǎn)移、四張清單一張網(wǎng)等國家治理體系建設(shè)進(jìn)程的加快，為商會等社會組織的發(fā)展贏來了發(fā)展的春天。作為獨(dú)立的法人主體，商會建設(shè)要夯實會員基礎(chǔ)、完善網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)新服務(wù)載體，要“拉高標(biāo)桿”學(xué)先進(jìn)，積極創(chuàng)建4A、5A社會組織，能夠及時承接政府職能轉(zhuǎn)移，開拓“造血”功能，在未來“大社會小政府”治理體系中占有自己的一席之地。工商聯(lián)是個很好的平臺，就看我們?nèi)绾慰创氊?zé)與任務(wù)，如何實現(xiàn)資源的有效整合，如何在大的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我們對非公經(jīng)濟(jì)人士的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，這是一項非常有意義的工作。近年來，特別是2010年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》(中發(fā)[2010]16號)和2011年省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我省工商聯(lián)工作的意見》(粵發(fā)[2011]15號文件)下發(fā)后，市委市政府高度重視工商聯(lián)的工作，對工商聯(lián)工作的支持力度不斷加大，使工商聯(lián)工作發(fā)生明顯的變化。現(xiàn)將全市工商聯(lián)基本情況及建議匯報如下：

一、市本級工商聯(lián)的基本情況和建議

2011年我市民營經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，由生力軍變?yōu)橹髁?。工商?lián)是一個以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的人民團(tuán)體，是黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)辦公室、會員聯(lián)絡(luò)科、經(jīng)濟(jì)信息科等三個科室，以及市民營企業(yè)投訴中心(掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科)。市工商聯(lián)現(xiàn)有編制人數(shù)9名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，其中行政編制7名，工勤編制2名。市工商聯(lián)現(xiàn)有執(zhí)委以上會員216人。(一)中央16號和省委15號文件的落實情況中央16號和省委15號文件下發(fā)后，市委市政府高度重視，認(rèn)真抓好落實，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。市委市政府安排市委常委張麗萍同志擔(dān)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，直接分管工商聯(lián)工作，安排謝春森副市長聯(lián)系工商聯(lián)工作。同時按照

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兩個文件的要求，安排民營企業(yè)家張國權(quán)同志擔(dān)任市政協(xié)副主席和市工商聯(lián)主席，改變了以前由公務(wù)員擔(dān)任工商聯(lián)主席的做法，安排市工商聯(lián)黨組書記阮偉標(biāo)同志擔(dān)任市委候補(bǔ)委員，這充分體現(xiàn)了市委市政府對工商聯(lián)工作的高度重視和大力支持，使市工商聯(lián)的社會地位和影響力不斷提升。(二)關(guān)于市工商聯(lián)人員編制、經(jīng)費(fèi)情況和建議1、經(jīng)費(fèi)情況：市財政年初部門預(yù)算已基本保證了市工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。市工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，以及辦公租賃費(fèi)、受理民營企業(yè)投訴專項經(jīng)費(fèi)、對外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)等7項專項經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算。此外，近年來，每年通過追加，由市財政撥出20萬元作為舉辦民營企業(yè)高級管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)。但辦公租賃費(fèi)、受理民營企業(yè)投訴專項經(jīng)費(fèi)、對外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)和車輛經(jīng)費(fèi)等專項經(jīng)費(fèi)與實際開展工作所需的費(fèi)用存在一定的缺口。2、辦公條件和公務(wù)用車情況：市工商聯(lián)目前租用友力商務(wù)大廈辦公。市工商聯(lián)公務(wù)用車政府已按車輛定編數(shù)配備好，并將公務(wù)用車費(fèi)用納入市財政預(yù)算。3、人員編制情況：目前，市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)三個科室和一個中心，編制人數(shù)只有9名。其中市民營企業(yè)投訴中心掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科，無級別、只有1名事業(yè)編制。隨著形勢的不斷變化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商聯(lián)工作任務(wù)也在不斷加重，目前市工商聯(lián)的人員編制已與工作的實際需要不相適應(yīng)。2

對上述工商聯(lián)市工商聯(lián)在人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題，我們提出如下建議：1、根據(jù)中央16號和省委15號文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算”的規(guī)定。2013年，建議將舉辦民營企業(yè)高級管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)列入市財政年初預(yù)算，同時適當(dāng)增加各項專項經(jīng)費(fèi)。2、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。一是增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，有利于健全市工商聯(lián)黨組;二是對市民營企業(yè)投訴中心進(jìn)行定級、增編。針對市民營企業(yè)投訴中心無級別、只有1名事業(yè)編制的實際情況，參照省編辦關(guān)于《印發(fā)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》(粵機(jī)編辦[2011]390號)文件規(guī)定，將市民營企業(yè)投訴中心定為市工商聯(lián)下屬正科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，經(jīng)費(fèi)由市財政核撥。(三)其他問題和建議：

一是盡快召開全市工商聯(lián)工作會議并出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見》。由華華省長主持、汪洋書記作了重要講話的全省工商聯(lián)工作會議已于去年7月召開。根據(jù)市委辦、市府辦關(guān)于《2012年以市委或市委、市政府名義召開的全市性會議計劃和全市重要政務(wù)活動安排》(河委辦發(fā)電[2012]58號)文件精神，我市擬在本月召開全市工商聯(lián)工作會議?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見》已征求市直相關(guān)部門和各縣區(qū)委、區(qū)政府的意見，并報張麗萍常委審閱同意，建議盡快

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提交市委常委會討論并在會議召開期間同時出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見》。二是盡快落實市工商聯(lián)大廈建設(shè)用地和優(yōu)惠政策問題。工商聯(lián)大廈建設(shè)用地選址已基本確定，建設(shè)所需資金由企業(yè)家出資，擬在今年內(nèi)動工，建議市委市政府盡快批準(zhǔn)落實，并給予相關(guān)稅費(fèi)的減免優(yōu)惠。三是建議設(shè)立銀企互信風(fēng)險金。為幫助我市中小企業(yè)解決融資難問題(建立銀企互信平臺)，建議由政府出資2000萬元設(shè)立河源市銀企互信風(fēng)險金。中小企業(yè)向銀行申請貸款時，由企業(yè)實行行業(yè)互保，市工商聯(lián)根據(jù)企業(yè)的情況對企業(yè)進(jìn)行篩選同意，由銀企互信風(fēng)險金為中小企業(yè)提供擔(dān)保，銀行給予放貸。四是請政府出臺支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。為推動我市有實力的企業(yè)早日上市，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，建議市委市政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵、支持經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚的企業(yè)整合資源，爭取上市。五是建議市政府劃撥引進(jìn)高端人才住宅用地。為加大引進(jìn)人才、留住人才的力度，建議市政府劃出高端人才住宅用地，建設(shè)高端人才住宅小區(qū)，解決高端人才及其子女住房和入學(xué)問題。六是涉及兄弟市或境內(nèi)外商會社團(tuán)的相關(guān)活動，市委市政府應(yīng)安排市工商聯(lián)(總商會)派人參加，對口交流。二、縣區(qū)工商聯(lián)情況和建議

至今年5月，我市6個縣區(qū)工商聯(lián)都已順利完成換屆任務(wù)。按照中央16號和省委15號文件要求，6個縣區(qū)工商聯(lián)主席均由民營企業(yè)家擔(dān)任，但目前還沒有縣區(qū)工商聯(lián)主席進(jìn)

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入同級人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。從目前6個縣區(qū)工商聯(lián)來看，普通存在的問題是：一是人員編制不足。目前我市六個縣區(qū)工商聯(lián)人員編制大部分都是3—4名，東源縣工商聯(lián)只有2人在正常工作。我市六個縣區(qū)工商聯(lián)雖然都成立了黨組，但黨組基本上都是由一名黨組書記和一名黨組成員組成，與黨組最少應(yīng)有3名黨組成員組成的規(guī)定不符合。縣區(qū)民企業(yè)投訴中心只成立了機(jī)構(gòu)，無級別、無人員、無經(jīng)費(fèi)。二是經(jīng)費(fèi)普遍缺乏。從我市六個縣區(qū)工商聯(lián)來看，有的縣工商聯(lián)一年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1—2萬元，維持工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。個別縣工商聯(lián)沒有任何專項經(jīng)費(fèi)，龍川縣工商聯(lián)甚至連公務(wù)用車編制和經(jīng)費(fèi)都沒有。三是有些縣區(qū)工商聯(lián)無參與推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員及參加各種表彰活動。意見和建議：一是增加縣區(qū)工商聯(lián)的人員編制，解決人員編制不足問題。要按照中央16號和省委15號文件關(guān)于“縣級工商聯(lián)應(yīng)設(shè)立黨組，健全黨組機(jī)制”的規(guī)定，健全縣區(qū)工商聯(lián)黨組。落實縣區(qū)民營企業(yè)投訴中心級別、人員編制、經(jīng)費(fèi)等。二是建議按照中央16號和省委15號文件要求，對具備條件的縣區(qū)工商聯(lián)主席安排進(jìn)入同級人大、政協(xié)班子。三是增加縣區(qū)工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，并按照中央16號和省委15號文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算”的規(guī)定，將縣區(qū)工商聯(lián)開展民營企業(yè)培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。四是按照中央16基層工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的工作特征。隨著改革開放不斷深入和開發(fā)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基層工商聯(lián)的工作面臨著全所未有的機(jī)遇，同樣也面臨著全所未有的挑戰(zhàn)。本文試從如何做好新形勢下基層工商聯(lián)工作談?wù)勛约旱拇譁\看法。一、基本情況以常寧市工商聯(lián)組織機(jī)構(gòu)為例，現(xiàn)階段基層工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)大多分為三層。一是會員大會。每五年召開一次大會，由全體會員企業(yè)參加，主要職責(zé)為選舉主席、副主席和工商聯(lián)執(zhí)委成員，聘請名譽(yù)主席；討論決定工商聯(lián)重大事項，制定工商聯(lián)工作實施意見。二是主席、副主席和名譽(yù)主席決策層。常寧市工商聯(lián)決策層由主席1人、名譽(yù)主席1人和副主席8人（其中兼職副主席6人，均為會員企業(yè)法人擔(dān)任）組成。三是執(zhí)委工作處和秘書處。目前常寧市工商聯(lián)有執(zhí)委常委8人、秘書長1人。每年定期召開兩次執(zhí)委會議，負(fù)責(zé)工商聯(lián)日常工作。根據(jù)執(zhí)委企業(yè)的特點(diǎn)建立了執(zhí)委成員分工聯(lián)系會員企業(yè)制度，作為工商聯(lián)日常工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，成為聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的重要樞紐，工商聯(lián)執(zhí)委和秘書處架起了會員企業(yè)與工業(yè)區(qū)之間溝通聯(lián)系的橋梁。二、存在的問題及原因分析一是基層工商聯(lián)工作手段不夠多樣?；鶎庸ど搪?lián)不僅要成為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)的橋梁，而且要成為政府管理包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)的助手。在工商聯(lián)的工作實際中，不少會員企業(yè)經(jīng)營狀況在不斷地變化，基層工商聯(lián)的工作手段仍然比較單一，工作手臂的延伸受到很多因素的制約。除了服務(wù)和凝聚不少老會員企業(yè)外，對不少新會員，缺少有效的凝聚手段，工作平臺不多，主要抓手不硬，與企業(yè)的需求仍有段距離，工作的手段未能適應(yīng)變化發(fā)展了的形勢。二是基層工商聯(lián)服務(wù)內(nèi)容不夠豐富。按照《中華全國工商聯(lián)合會章程》的規(guī)定，要求基層工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容不斷豐富、服務(wù)途徑不斷多樣。但現(xiàn)今工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容仍然十分單一，沒有特色性的服務(wù)品牌，在指導(dǎo)性服務(wù)、協(xié)調(diào)性服務(wù)、人性化服務(wù)和行業(yè)性服務(wù)尚未體現(xiàn)。在重點(diǎn)會員的聯(lián)系走訪，參政議政、企業(yè)維權(quán)、管理培訓(xùn)等方面的工作深度不夠，因而基層會員的向心力、凝聚力不強(qiáng)，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和綜合協(xié)調(diào)等方面的工作亟需拓展。三是會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不佳?；鶎訒T企業(yè)絕大多數(shù)由于宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢的影響，正處于經(jīng)營的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不少企業(yè)存在著較大的生產(chǎn)經(jīng)營困難，還有的企業(yè)已在外地設(shè)立了分廠，經(jīng)營中心已轉(zhuǎn)移。另外，由于基層的開發(fā)建設(shè)，一些企業(yè)的生產(chǎn)地搬遷過渡，生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響。因此，對于調(diào)動會員企業(yè)的積極性，開展基層工商聯(lián)工作帶來較大的影響。四是工商聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制亟需研討。招商引資是基層各項工作重中之重。作為服務(wù)企業(yè)為主的基層工商聯(lián)一方面在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，發(fā)揮好優(yōu)勢；另一方面我們要善于發(fā)揮在服務(wù)企業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的領(lǐng)導(dǎo)力量上有所體現(xiàn)。所以，我們亟需進(jìn)行研討、進(jìn)行整合，調(diào)動一切積極因素、調(diào)動一切有利因素，以加強(qiáng)基層工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、幾點(diǎn)建議面對新形勢、新情況和新要求，基層工商聯(lián)工作需要積極探索、勇于實踐，結(jié)合基層招商引資、開發(fā)建設(shè)這一工作重點(diǎn)，工商聯(lián)工作亟需在以下幾方面著力和加強(qiáng)。（一）解放思想、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作的使命感一方面要深刻領(lǐng)會基層工商聯(lián)是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，在構(gòu)建和諧社會中將發(fā)揮重要作用，具有十分重要意義。統(tǒng)戰(zhàn)性的原則主要體現(xiàn)在基層工商聯(lián)是由各類工商業(yè)者、主要是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、團(tuán)結(jié)教育、協(xié)調(diào)關(guān)系等基本功能。另一方面基層工商聯(lián)同行政組織和經(jīng)營組織有所不同，而是自我協(xié)調(diào)，自我管理和自我服務(wù)的行業(yè)自律組織。政府依靠它，可以擺脫大量不必管、不便管和管不好的工作；企業(yè)依靠它可以加強(qiáng)企業(yè)之間和行業(yè)之間交流與合作，密切企業(yè)和政府之間的關(guān)系，解決單個企業(yè)無法解決的問題。基層工商聯(lián)作為由企業(yè)會員組成的中介組織，需要做好政府與企業(yè)、市場與企業(yè)的橋梁，需要工商聯(lián)迸發(fā)出越來越強(qiáng)的活力。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，要改變工商聯(lián)的重要性停留在表面，加大對工商聯(lián)工作的關(guān)心、支持的力度，看到它的現(xiàn)實意義和潛在作用，真正把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，不斷健全工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的落腳點(diǎn)著重體現(xiàn)在建設(shè)一支強(qiáng)有力的工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍上。要注重物色好主席、副主席的人選。配好、配強(qiáng)領(lǐng)頭人，是開展工商聯(lián)工作的關(guān)鍵。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，由企業(yè)家擔(dān)任基層工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成為必然的趨勢，但必須注意物色經(jīng)濟(jì)效益好，社會責(zé)任感強(qiáng)，有一定的代表性和影響力，能為工商聯(lián)辦實事，為會員謀利益，同時要具備一定的群團(tuán)工作經(jīng)驗，有一定的協(xié)調(diào)能力和大局觀念。根據(jù)基層的建設(shè)情況，不少企業(yè)正處于廠房建設(shè)、設(shè)備安裝階段，下階段將處于企業(yè)落戶的高峰期，在這特定時期，工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力量要有所體現(xiàn)。不但要吸納熱心工商聯(lián)工作，文化水平高，有經(jīng)濟(jì)實力，能帶領(lǐng)工商聯(lián)會員共同致富的企業(yè)家進(jìn)工商聯(lián)班子，提高工商聯(lián)的整體素質(zhì)。還要特別注意選聘得力的兼職人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子處理日常事務(wù)，具體實施主席會議的決定。（三）積極溝通、完善規(guī)約，不斷增強(qiáng)基層工商聯(lián)的凝聚力要建立不同層次的溝通渠道。一是主席、副主席和名譽(yù)主席層面。通過主席例會形式進(jìn)行溝通；二是執(zhí)委層面。通過執(zhí)委會形成溝通；三是會員層面。通過會員大會定期溝通。基層工商聯(lián)秘書處在各層次的溝通協(xié)調(diào)中，要突出重點(diǎn)，有的放矢將工作細(xì)化，將副主席、執(zhí)委們進(jìn)行分組，制定聯(lián)系會員企業(yè)名冊，互相溝通、增進(jìn)了解。加強(qiáng)多層次性溝通聯(lián)系，使工商聯(lián)工作在“面”和“條”上都有溝通的平臺。在班子任期內(nèi)，制定好明確的。定期向執(zhí)委會述職，自覺接受會員的監(jiān)督。要健全完善基層工商聯(lián)的行規(guī)會約。一方面。結(jié)合實際，制定必備的行規(guī)會約，作為基層工商聯(lián)規(guī)范會員企業(yè)行為的準(zhǔn)繩，在實踐中不斷規(guī)范行業(yè)和企業(yè)的行為，教育和引導(dǎo)會員自覺遵守行規(guī)行約。另一方面，政府有關(guān)部門要大力弘揚(yáng)表彰社會責(zé)任感強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理佳的企業(yè)，制止違規(guī)違約行為，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部公平。（四）開展活動、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷激發(fā)基層工商聯(lián)的工作活力活動是工商聯(lián)工作靈魂，是調(diào)動會員企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性的重要手段，是工商聯(lián)工作的凝聚力、生命力的具體體現(xiàn)。因此，工商聯(lián)活動既要主題突出，也要形式多樣。通過主題沙龍、工作座談等形式，或按管理者層次、或按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、或按企業(yè)性質(zhì)來開展各類主題活動，以加深交往、拓展友誼。通過深入調(diào)查、廣泛了解各會員企業(yè)多方面的情況，把握他們的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行個性化指導(dǎo)。在指導(dǎo)中，注意區(qū)分內(nèi)外資企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)和行業(yè)企業(yè)，以有針對性地分類指導(dǎo)。如條件許可的話，可設(shè)立行業(yè)工作組或?qū)I(yè)工作組，如服裝加工類、通用設(shè)備制造類、電信工程類和勞動用工組、安全生產(chǎn)組、環(huán)境衛(wèi)生組等，研討一些專題的、專業(yè)的問題，使會員對基層工商聯(lián)有一定的認(rèn)可度和歸屬感。（五）注重實際、熱心服務(wù)，努力營造工商聯(lián)工作的良好氛圍在服務(wù)中，基層工商聯(lián)不僅要發(fā)揮橋梁和紐帶，而且要成為會員企業(yè)的“代言人”，及時將企業(yè)的利益訴求反饋給黨委政府及有關(guān)部門。要站在一線，積極作為，在幫助企業(yè)發(fā)展壯大、提供信息、利益協(xié)調(diào)、矛盾化解等方面，高度重視。如在解決勞資矛盾、經(jīng)營糾紛等方面，工商聯(lián)要積極作為，及時協(xié)調(diào)管委會、投資公司等有關(guān)部門為企業(yè)解決實際問題創(chuàng)造條件。近年來，特別是2010年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)[2010]16號）和2011年省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我省工商聯(lián)工作的意見》（粵發(fā)[2011]15號文件）下發(fā)后，市委市政府高度重視工商聯(lián)的工作，對工商聯(lián)工作的支持力度不斷加大，使工商聯(lián)工作發(fā)生明顯的變化?，F(xiàn)將全市工商聯(lián)基本情況及建議匯報如下：一、市本級工商聯(lián)的基本情況和建議2011年我市民營經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，由生力軍變?yōu)橹髁姟９ど搪?lián)是一個以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的人民團(tuán)體，是黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)辦公室、會員聯(lián)絡(luò)科、經(jīng)濟(jì)信息科等三個科室，以及市民營企業(yè)投訴中心（掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科）。市工商聯(lián)現(xiàn)有編制人數(shù)9名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，其中行政編制7名，工勤編制2名。市工商聯(lián)現(xiàn)有執(zhí)委以上會員216人。（一）中央16號和省委15號文件的落實情況中央16號和省委15號文件下發(fā)后，市委市政府高度重視，認(rèn)真抓好落實，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。市委市政府安排市委常委張麗萍同志擔(dān)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，直接分管工商聯(lián)工作，安排謝春森副市長聯(lián)系工商聯(lián)工作。同時按照兩個文件的要求，安排民營企業(yè)家張國權(quán)同志擔(dān)任市政協(xié)副主席和市工商聯(lián)主席，改變了以前由公務(wù)員擔(dān)任工商聯(lián)主席的做法，安排市工商聯(lián)黨組書記阮偉標(biāo)同志擔(dān)任市委候補(bǔ)委員，這充分體現(xiàn)了市委市政府對工商聯(lián)工作的高度重視和大力支持，使市工商聯(lián)的社會地位和影響力不斷提升。（二）關(guān)于市工商聯(lián)人員編制、經(jīng)費(fèi)情況和建議1、經(jīng)費(fèi)情況：市財政年初部門預(yù)算已基本保證了市工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。市工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，以及辦公租賃費(fèi)、受理民營企業(yè)投訴專項經(jīng)費(fèi)、對外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)等7項專項經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算。此外，近年來，每年通過追加，由市財政撥出20萬元作為舉辦民營企業(yè)高級管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)。但辦公租賃費(fèi)、受理民營企業(yè)投訴專項經(jīng)費(fèi)、對外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)和車輛經(jīng)費(fèi)等專項經(jīng)費(fèi)與實際開展工作所需的費(fèi)用存在一定的缺口。2、辦公條件和公務(wù)用車情況：市工商聯(lián)目前租用友力商務(wù)大廈辦公。市工商聯(lián)公務(wù)用車政府已按車輛定編數(shù)配備好，并將公務(wù)用車費(fèi)用納入市財政預(yù)算。3、人員編制情況：目前，市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)三個科室和一個中心，編制人數(shù)只有9名。其中市民營企業(yè)投訴中心掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科，無級別、只有1名事業(yè)編制。隨著形勢的不斷變化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商聯(lián)工作任務(wù)也在不斷加重，目前市工商聯(lián)的人員編制已與工作的實際需要不相適應(yīng)。對上述工商聯(lián)市工商聯(lián)在人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題，我們提出如下建議：1、根據(jù)中央16號和省委15號文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算”的規(guī)定。2013年，建議將舉辦民營企業(yè)高級管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)列入市財政年初預(yù)算，同時適當(dāng)增加各項專項經(jīng)費(fèi)。2、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。一是增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，有利于健全市工商聯(lián)黨組；二是對市民營企業(yè)投訴中心進(jìn)行定級、增編。針對市民營企業(yè)投訴中心無級別、只有1名事業(yè)編制的實際情況，參照省編辦關(guān)于《印發(fā)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》（粵機(jī)編辦[2011]390號）文件規(guī)定，將市民營企業(yè)投訴中心定為市工商聯(lián)下屬正科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，經(jīng)費(fèi)由市財政核撥。（三）其他問題和建議：一是盡快召開全市工商聯(lián)工作會議并出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見》。由華華省長主持、汪洋書記作了重要講話的全省工商聯(lián)工作會議已于去年7月召開。根據(jù)市委辦、市府辦關(guān)于《2012年以市委或市委、市政府名義召開的全市性會議計劃和全市重要政務(wù)活動安排》（河委辦發(fā)電[2012]58號）文件精神，我市擬在本月召開全市工商聯(lián)工作會議?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見》已征求市直相關(guān)部門和各縣區(qū)委、區(qū)政府的意見，并報張麗萍常委審閱同意，建議盡快提交市委常委會討論并在會議召開期間同時出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見》。二是盡快落實市工商聯(lián)大廈建設(shè)用地和優(yōu)惠政策問題。工商聯(lián)大廈建設(shè)用地選址已基本確定，建設(shè)所需資金由企業(yè)家出資，擬在今年內(nèi)動工，建議市委市政府盡快批準(zhǔn)落實，并給予相關(guān)稅費(fèi)的減免優(yōu)惠。三是建議設(shè)立銀企互信風(fēng)險金。為幫助我市中小企業(yè)解決融資難問題（建立銀企互信平臺），建議由政府出資2000萬元設(shè)立河源市銀企互信風(fēng)險金。中小企業(yè)向銀行申請貸款時，由企業(yè)實行行業(yè)互保，市工商聯(lián)根據(jù)企業(yè)的情況對企業(yè)進(jìn)行篩選同意，由銀企互信風(fēng)險金為中小企業(yè)提供擔(dān)保，銀行給予放貸。四是請政府出臺支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。為推動我市有實力的企業(yè)早日上市，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，建議市委市政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵、支持經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚的企業(yè)整合資源，爭取上市。五是建議市政府劃撥引進(jìn)高端人才住宅用地。為加大引進(jìn)人才、留住人才的力度，建議市政府劃出高端人才住宅用地，建設(shè)高端人才住宅小區(qū)，解決高端人才及其子女住房和入學(xué)問題。六是涉及兄弟市或境內(nèi)外商會社團(tuán)的相關(guān)活動，市委市政府應(yīng)安排市工商聯(lián)（總商會）派人參加，對口交流。二、縣區(qū)工商聯(lián)情況和建議至今年5月，我市6個縣區(qū)工商聯(lián)都已順利完成換屆任務(wù)。按照中央16號和省委15號文件要求，6個縣區(qū)工商聯(lián)主席均由民營企業(yè)家擔(dān)任，但目前還沒有縣區(qū)工商聯(lián)主席進(jìn)入同級人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。從目前6個縣區(qū)工商聯(lián)來看，普通存在的問題是：一是人員編制不足。目前我市六個縣區(qū)工商聯(lián)人員編制大部分都是3—4名，東源縣工商聯(lián)只有2人在正常工作。我市六個縣區(qū)工商聯(lián)雖然都成立了黨組，但黨組基本上都是由一名黨組書記和一名黨組成員組成，與黨組最少應(yīng)有3名黨組成員組成的規(guī)定不符合?？h區(qū)民企業(yè)投訴中心只成立了機(jī)構(gòu)，無級別、無人員、無經(jīng)費(fèi)。二是經(jīng)費(fèi)普遍缺乏。從我市六個縣區(qū)工商聯(lián)來看，有的縣工商聯(lián)一年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1—2萬元，維持工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。個別縣工商聯(lián)沒有任何專項經(jīng)費(fèi)，龍川縣工商聯(lián)甚至連公務(wù)用車編制和經(jīng)費(fèi)都沒有。三是有些縣區(qū)工商聯(lián)無參與推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員及參加各種表彰活動。意見和建議：一是增加縣區(qū)工商聯(lián)的人員編制，解決人員編制不足問題。要按照中央16號和省委15號文件關(guān)于“縣級工商聯(lián)應(yīng)設(shè)立黨組，健全黨組機(jī)制”的規(guī)定，健全縣區(qū)工商聯(lián)黨組。落實縣區(qū)民營企業(yè)投訴中心級別、人員編制、經(jīng)費(fèi)等。二是建議按照中央16號和省委15號文件要求，對具備條件的縣區(qū)工商聯(lián)主席安排進(jìn)入同級人大、政協(xié)班子。三是增加縣區(qū)工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，并按照中央16號和省委15號文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算”的規(guī)定，將縣區(qū)工商聯(lián)開展民營企業(yè)培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算?；鶎庸ど搪?lián)作為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的工作特征。隨著改革開放不斷深入和開發(fā)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基層工商聯(lián)的工作面臨著全所未有的機(jī)遇，同樣也面臨著全所未有的挑戰(zhàn)。本文試從如何做好新形勢下基層工商聯(lián)工作談?wù)勛约旱拇譁\看法。一、基本情況

以常寧市工商聯(lián)組織機(jī)構(gòu)為例，現(xiàn)階段基層工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)大多分為三層。一是會員大會。每五年召開一次大會，由全體會員企業(yè)參加，主要職責(zé)為選舉主席、副主席和工商聯(lián)執(zhí)委成員，聘請名譽(yù)主席;討論決定工商聯(lián)重大事項，制定工商聯(lián)工作實施意見。二是主席、副主席和名譽(yù)主席決策層。常寧市工商聯(lián)決策層由主席1人、名譽(yù)主席1人和副主席8人(其中兼職副主席6人，均為會員企業(yè)法人擔(dān)任)組成。三是執(zhí)委工作處和秘書處。目前常寧市工商聯(lián)有執(zhí)委常委8人、秘書長1人。每年定期召開兩次執(zhí)委會議，負(fù)責(zé)工商聯(lián)日常工作。根據(jù)執(zhí)委企業(yè)的特點(diǎn)建立了執(zhí)委成員分工聯(lián)系會員企業(yè)制度，作為工商聯(lián)日常工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，成為聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的重要樞紐，工商聯(lián)執(zhí)委和秘書處架起了會員企業(yè)與工業(yè)區(qū)之間溝通聯(lián)系的橋梁。二、存在的問題及原因分析一是基層工商聯(lián)工作手段不夠多樣?；鶎庸ど搪?lián)不僅要成為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)的橋梁，而且要成為政府管理包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)的助手。在工商聯(lián)的工作實際中，不少會員企業(yè)經(jīng)營狀況在不斷地變化，基層工商聯(lián)的工作手段仍然比較單一，工作手臂的延伸受到很多因素的制約。除了服務(wù)和凝聚不少老會員企業(yè)外，對不少新會員，缺少有效的凝聚手段，工作平臺不多，主要抓手不硬，與企業(yè)的需求仍有段距離，工作的手段未能適應(yīng)變化發(fā)展了的形勢。二是基層工商聯(lián)服務(wù)內(nèi)容不夠豐富。按照《中華全國工商聯(lián)合會章程》的規(guī)定，要求基層工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容不斷豐富、服務(wù)途徑不斷多樣。但現(xiàn)今工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容仍然十分單一，沒有特色性的服務(wù)品牌，在指導(dǎo)性服務(wù)、協(xié)調(diào)性服務(wù)、人性化服務(wù)和行業(yè)性服務(wù)尚未體現(xiàn)。在重點(diǎn)會員的聯(lián)系走訪，參政議政、企業(yè)維權(quán)、管理培訓(xùn)等方面的工作深度不夠，因而基層會員的向心力、凝聚力不強(qiáng)，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和綜合協(xié)調(diào)等方面的工作亟需拓展。三是會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不佳?；鶎訒T企業(yè)絕大多數(shù)由于宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢的影響，正處于經(jīng)營的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不少企業(yè)存在著較大的生產(chǎn)經(jīng)營困難，還有的企業(yè)已在外地設(shè)立了分廠，經(jīng)營中心已轉(zhuǎn)移。另外，由于基層的開發(fā)建設(shè)，一些企業(yè)的生產(chǎn)地搬遷過渡，生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響。因此，對于調(diào)動會員企業(yè)的積極性，開展基層工商聯(lián)工作帶來較大的影響。四是工商聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制亟需研討。招商引資是基層各項工作重中之重。作為服務(wù)企業(yè)為主的基層工商聯(lián)一方面在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，發(fā)揮好優(yōu)勢;另一方面我們要善于發(fā)揮在服務(wù)企業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的領(lǐng)導(dǎo)力量上有所體現(xiàn)。所以，我們亟需進(jìn)行研討、進(jìn)行整合，調(diào)動一切積極因素、調(diào)動一切有利因素，以加強(qiáng)基層工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、幾點(diǎn)建議

面對新形勢、新情況和新要求，基層工商聯(lián)工作需要積極探索、勇于實踐，結(jié)合基層招商引資、開發(fā)建設(shè)這一工作重點(diǎn)，工商聯(lián)工作亟需在以下幾方面著力和加強(qiáng)。(一)解放思想、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作的使命感

一方面要深刻領(lǐng)會基層工商聯(lián)是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，在構(gòu)建和諧社會中將發(fā)揮重要作用，具有十分重要意義。統(tǒng)戰(zhàn)性的原則主要體現(xiàn)在基層工商聯(lián)是由各類工商業(yè)者、主要是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、團(tuán)結(jié)教育、協(xié)調(diào)關(guān)系等基本功能。另一方面基層工商聯(lián)同行政組織和經(jīng)營組織有所不同，而是自我協(xié)調(diào)，自我管理和自我服務(wù)的行業(yè)自律組織。政府依靠它，可以擺脫大量不必管、不便管和管不好的工作;企業(yè)依靠它可以加強(qiáng)企業(yè)之間和行業(yè)之間交流與合作，密切企業(yè)和政府之間的關(guān)系，解決單個企業(yè)無法解決的問題?；鶎庸ど搪?lián)作為由企業(yè)會員組成的中介組織，需要做好政府與企業(yè)、市場與企業(yè)的橋梁，需要工商聯(lián)迸發(fā)出越來越強(qiáng)的活力。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，要改變工商聯(lián)的重要性停留在表面，加大對工商聯(lián)工作的關(guān)心、支持的力度，看到它的現(xiàn)實意義和潛在作用，真正把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，不斷健全工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的落腳點(diǎn)著重體現(xiàn)在建設(shè)一支強(qiáng)有力的工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍上。要注重物色好主席、副主席的人選。配好、配強(qiáng)領(lǐng)頭人，是開展工商聯(lián)工作的關(guān)鍵。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，由企業(yè)家擔(dān)任基層工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成為必然的趨勢，但必須注意物色經(jīng)濟(jì)效益好，社會責(zé)任感強(qiáng)，有一定的代表性和影響力，能為工商聯(lián)辦實事，為會員謀利益，同時要具備一定的群團(tuán)工作經(jīng)驗，有一定的協(xié)調(diào)能力和大局觀念。根據(jù)基層的建設(shè)情況，不少企業(yè)正處于廠房建設(shè)、設(shè)備安裝階段，下階段將處于企業(yè)落戶的高峰期，在這特定時期，工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力量要有所體現(xiàn)。不但要吸納熱心工商聯(lián)工作，文化水平高，有經(jīng)濟(jì)實力，能帶領(lǐng)工商聯(lián)會員共同致富的企業(yè)家進(jìn)工商聯(lián)班子，提高工商聯(lián)的整體素質(zhì)。還要特別注意選聘得力的兼職人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子處理日常事務(wù)，具體實施主席會議的決定。(三)積極溝通、完善規(guī)約，不斷增強(qiáng)基層工商聯(lián)的凝聚力

要建立不同層次的溝通渠道。一是主席、副主席和名譽(yù)主席層面。通過主席例會形式進(jìn)行溝通;二是執(zhí)委層面。通過執(zhí)委會形成溝通;三是會員層面。通過會員大會定期溝通?；鶎庸ど搪?lián)秘書處在各層次的溝通協(xié)調(diào)中，要突出重點(diǎn)，有的放矢將工作細(xì)化，將副主席、執(zhí)委們進(jìn)行分組，制定聯(lián)系會員企業(yè)名冊，互相溝通、增進(jìn)了解。加強(qiáng)多層次性溝通聯(lián)系，使工商聯(lián)工作在“面”和“條”上都有溝通的平臺。在班子任期內(nèi)，制定好明確的工作總結(jié)計劃。定期向執(zhí)委會述職，自覺接受會員的監(jiān)督。要健全完善基層工商聯(lián)的行規(guī)會約。一方面。結(jié)合實際，制定必備的行規(guī)會約，作為基層工商聯(lián)規(guī)范會員企業(yè)行為的準(zhǔn)繩，在實踐中不斷規(guī)范行業(yè)和企業(yè)的行為，教育和引導(dǎo)會員自覺遵守行規(guī)行約。另一方面，政府有關(guān)部門要大力弘揚(yáng)表彰社會責(zé)任感強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理佳的企業(yè)，制止違規(guī)違約行為，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部公平。(四)開展活動、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷激發(fā)基層工商聯(lián)的工作活力

活動是工商聯(lián)工作靈魂，是調(diào)動會員企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性的重要手段，是工商聯(lián)工作的凝聚力、生命力的具體體現(xiàn)。因此，工商聯(lián)活動既要主題突出，也要形式多樣。通過主題沙龍、工作座談等形式，或按管理者層次、或按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、或按企業(yè)性質(zhì)來開展各類主題活動，以加深交往、拓展友誼。通過深入調(diào)查、廣泛了解各會員企業(yè)多方面的情況，把握他們的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行個性化指導(dǎo)。在指導(dǎo)中，注意區(qū)分內(nèi)外資企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)和行業(yè)企業(yè)，以有針對性地分類指導(dǎo)。如條件許可的話，可設(shè)立行業(yè)工作組或?qū)I(yè)工作組，如服裝加工類、通用設(shè)備制造類、電信工程類和勞動用工組、安全生產(chǎn)組、環(huán)境衛(wèi)生組等，研討一些專題的、專業(yè)的問題，使會員對基層工商聯(lián)有一定的認(rèn)可度和歸屬感。(五)注重實際、熱心服務(wù)，努力營造工商聯(lián)工作的良好氛圍

在服務(wù)中，基層工商聯(lián)不僅要發(fā)揮橋梁和紐帶，而且要成為會員企業(yè)的“代言人”，及時將企業(yè)的利益訴求反饋給黨委政府及有關(guān)部門。要站在一線，積極作為，在幫助企業(yè)發(fā)展壯大、提供信息、利益協(xié)調(diào)、矛盾化解等方面，高度重視。如在解決勞資矛盾、經(jīng)營糾紛等方面，工商聯(lián)要積極作為，及時協(xié)調(diào)管委會、投資公司等有關(guān)部門為企業(yè)解決實際問題創(chuàng)造條件。工商聯(lián)的核心競爭力是把會員、服務(wù)對象牢牢地粘合在組織周圍，會員的粘合度越高、認(rèn)可度越大，工商聯(lián)的地位和價值也越大，解決走“一條路”問題的向心力也越大在全面深化改革的新常態(tài)下，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公企業(yè)的橋梁和紐帶，理應(yīng)發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，而作為縣（區(qū)）級工商聯(lián)黨組書記，更要對本區(qū)域工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展早思考、善謀劃、求作為，肩負(fù)起新時期建設(shè)的責(zé)任和使命，從工商聯(lián)的“三性”（即統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性）上三管齊下，勤于學(xué)習(xí)、勇于革新、善于破局，奮力推動工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)性上從“提高自身素養(yǎng)，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神”上破局，牢牢把握政治方向不管社會經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，改革轉(zhuǎn)型走勢如何，工商聯(lián)黨組書記要在政治方向上有擔(dān)當(dāng)精神，要堅定理想信念教育的貫徹落實，要具備實現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)的政治素養(yǎng)和政治智慧。首先，對理想信念教育問題的理解絕不應(yīng)該只停留在文件上，而應(yīng)該把它作為工商聯(lián)的頭號任務(wù)。其次，要提升自己的政治素養(yǎng)，從國家的大政方針、政策形勢上出發(fā)，及時領(lǐng)悟反腐敗、大國外交、新常態(tài)、“一帶一路”、法治中國、四個全面等問題，保持政治上的敏銳性，以便與時俱進(jìn)地把握政治方向。如果只是一味低頭做事，就可能與工商聯(lián)所要擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)脫節(jié)。在做好非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作時，要深刻領(lǐng)會中央和講話精神，明確新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則和目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作；同時要相信團(tuán)結(jié)的力量，不僅對統(tǒng)戰(zhàn)部工作給予高度尊重、高度配合，還要帶好工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、基層商會隊伍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮好大統(tǒng)戰(zhàn)重要組成部門的應(yīng)有作用。在經(jīng)濟(jì)性上從“做好六個借力，實現(xiàn)資源整合”上破局，服務(wù)“兩個健康”的主題工商聯(lián)黨組書記要實現(xiàn)資源整合，首先要會服務(wù)對象的“語系”。當(dāng)前，應(yīng)該知道互聯(lián)網(wǎng)思維、新三板、創(chuàng)客空間、眾籌、跨境電商等新事物、新理念，要明白轉(zhuǎn)型升級中的企業(yè)的艱難、訴求，并結(jié)合具體的情況加以分析，這樣才能有效地整合資源，才能接地氣、辦實事。借16號文件之力，爭取工商聯(lián)地位。工商聯(lián)是個比較邊緣化的部門，國務(wù)院16號文件是建國以來史無前例的關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)工作的重要文件，在這利好的政治背景下，我們應(yīng)該利用文件積極作為爭工商聯(lián)地位，推動工商聯(lián)事業(yè)向前邁進(jìn)。借部門之力，以求合作共贏?？h（區(qū)）級工商聯(lián)應(yīng)加大跟縣（區(qū)）委組織部、人武部、人社局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、殘聯(lián)、民政局、區(qū)委政策研究室、市場監(jiān)督局及公檢法司等各個部門在創(chuàng)二代培養(yǎng)、三方合作機(jī)制、公益慈善、非公經(jīng)濟(jì)女性課堂開設(shè)、反映訴求、守法誠信、法律服務(wù)及行業(yè)商會管理等領(lǐng)域開展廣泛合作，努力打開通道，有效整合資源，以合作求共贏。借專業(yè)服務(wù)業(yè)之力，以求高性價比的服務(wù)。發(fā)揮好作為城市核心區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚的優(yōu)勢，在金融服務(wù)上，著力搭建金融平臺，為商會會員量身定制服務(wù)產(chǎn)品。在法律服務(wù)上，與司法部門合作，讓律所、律師進(jìn)駐各街道商會及區(qū)網(wǎng)商會。借基層商會之力，以求上下聯(lián)動。及早謀劃年度工作思路與重點(diǎn)，盡量統(tǒng)籌總商會與基層商會的資源，合辦一些主題恰當(dāng)?shù)纳除?、培?xùn)、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)等活動，努力讓各街道商會及相關(guān)行業(yè)商會共同響應(yīng)，既節(jié)約辦會成本，又使服務(wù)對象參加活動有序化。借議案提案之力，發(fā)出工商聯(lián)聲音。借助政協(xié)的大會交流材料與發(fā)言環(huán)節(jié)，展現(xiàn)工商聯(lián)屆別的參政議政形象，比如關(guān)于加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的轉(zhuǎn)型升級的建議等。借媒體之力，宣傳工商聯(lián)的好故事。做到“上接天線，下接地氣；既抬頭看路，又低頭拉車；既扎扎實實做事，又不失時效宣傳好”。在民間性上從“堅持市場導(dǎo)向，積極謀求發(fā)展”上破局，做好商會大文章工商聯(lián)的核心競爭力是把會員、服務(wù)對象牢牢地粘合在組織周圍，會員的粘合度越高、認(rèn)可度越大，工商聯(lián)的地位和價值也越大，解決走“一條路”問題的向心力也越大。商會是具有市場主體地位的社團(tuán)法人組織，我們要堅持以市場為導(dǎo)向，努力規(guī)避行政方面的干預(yù)影響。從企業(yè)的需求出發(fā)組織活動，巧用商會牌子?！胺?wù)對象需求是什么？我們?nèi)绾斡行M足服務(wù)對象的需求”是我們最大的挑戰(zhàn)，時時刻刻要牢記商會的市場主體地位，切實維護(hù)商會會員權(quán)益。從時代特征出發(fā)加強(qiáng)自身建設(shè)，承接政府職能轉(zhuǎn)移。法治中國、政府職能轉(zhuǎn)移、四張清單一張網(wǎng)等國家治理體系建設(shè)進(jìn)程的加快，為商會等社會組織的發(fā)展贏來了發(fā)展的春天。作為獨(dú)立的法人主體，商會建設(shè)要夯實會員基礎(chǔ)、完善網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)新服務(wù)載體，要“拉高標(biāo)桿”學(xué)先進(jìn)，積極創(chuàng)建4A、5A社會組織，能夠及時承接政府職能轉(zhuǎn)移，開拓“造血”功能，在未來“大社會小政府”治理體系中占有自己的一席之地。工商聯(lián)是個很好的平臺，就看我們?nèi)绾慰创氊?zé)與任務(wù)，如何實現(xiàn)資源的有效整合，如何在大的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我們對非公經(jīng)濟(jì)人士的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，這是一項非常有意義的工作。近年來，特別是2010年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)[2010]16號）和2011年省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我省工商聯(lián)工作的意見》（粵發(fā)[2011]15號文件）下發(fā)后，市委市政府高度重視