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文檔簡介
形勢與政策共同富裕今年是脫貧攻堅決勝之年,深入推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,要素聚合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合成為當(dāng)下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展最大化集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效益、治理效能的應(yīng)有之義,也應(yīng)成為醫(yī)療救助、脫貧攻堅、社會治理各領(lǐng)域的有益探索,推動生產(chǎn)生活和城市治理穩(wěn)步前行。走實現(xiàn)全面小康的“三效”合之道,在精準“融點”、鏈接“斷點”、引爆“燃點”上下功夫,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感愈發(fā)充實。精準“融點”,社會服務(wù)最大化集聚“效應(yīng)”。疫情防控期間,各領(lǐng)域、各行業(yè)、各要素探索落實、匹配銜接到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方方面面,是群眾實際生活所需所求所盼的精準之策、民心之舉。共同富裕、全面小康,大家一起走這條路。決勝全面小康要凝聚共識、集聚合力,把人民群眾的主觀能動性充分調(diào)動出來,因戶因人施策、因時因勢調(diào)整,保證整體前進趨勢,踐行“一個都不能掉隊”誓言,追尋全面脫貧致富的美好愿景。我們黨在近5年的精準扶貧、精準脫貧實踐中,找準找實社會服務(wù)與民生工程“結(jié)合點”,實現(xiàn)將政策兜底、移民搬遷、醫(yī)療救助、教育就業(yè)等和全面脫貧目標(biāo)任務(wù)融合發(fā)展,想辦法、出實招將鞏固脫貧成果和靶向治療融會貫通。要統(tǒng)籌構(gòu)建“多矩陣、新方位、全景式”社會服務(wù)體系,與基層黨建、資源配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等深度融合扶貧開發(fā)一體化推進,擴大輻射帶動“聚焦點”攻堅動力,讓群眾參與到共建共享小康成果轉(zhuǎn)化中去,無縫對接、同頻共振,實實在在體會到實惠便利。鏈接“斷點”,空間平臺最大化產(chǎn)業(yè)“效益”。各級政府為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,全面恢復(fù)社會生活秩序,落實落細減免商鋪租金、提供稅收優(yōu)惠等,致力于在重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)找差距、補短板,實現(xiàn)長期短期效益“雙突破”。正如火爆的電商直播“帶貨”、為鄂“下單”有力激活了產(chǎn)業(yè)活力,同時有序有力“帶活”了市場經(jīng)濟,多渠道、強鏈接,最大化產(chǎn)業(yè)效益,解決了產(chǎn)銷不對路、內(nèi)需不循環(huán)等難題。要以問題為導(dǎo)向鞏固拓展脫貧成果,多方面、多領(lǐng)域搭建共享適用于產(chǎn)業(yè)鏈、“云經(jīng)濟”穩(wěn)定發(fā)展的新媒體平臺,全面暢通內(nèi)需動態(tài)循環(huán),實時“捆綁”空間要素和各項指標(biāo),有效鏈接供與需、產(chǎn)與銷、長與短、危與機等之間“斷點”。要致力于“六穩(wěn)”“六保”,落實實業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮“孵化”基地、農(nóng)業(yè)合作社、扶貧車間等的互補動能與綜合效益,在更廣前景、更寬領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,讓脫貧成果轉(zhuǎn)化效益始終占領(lǐng)改造升級、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的“新高地”。引爆“燃點”,消費流動最大化治理“效能”。激發(fā)消費活力是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展至今的顯著優(yōu)勢,基層治理就是要牢牢把握好群眾利益,始終把“人民至上”作為工作的出發(fā)點和落腳點。消費扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等在全面小康路上提供著基礎(chǔ)性保障和實時性監(jiān)測,能夠突破“瓶頸”、引爆“燃點”,實現(xiàn)自治、法治、德治治理效能最大化。要在市場行為模式的帶動下,多領(lǐng)域配置要素、整合優(yōu)勢資源,有效暢通進貨渠道和提供銷售支持,為基層組織引領(lǐng)、網(wǎng)格管治賦能增效,發(fā)揮正向激勵和反向倒逼作用,勇開先河、多向發(fā)力,將“三治”融合社會治理新模式引向深入。要精準識別“準入量”,嚴格把控“退出關(guān)”,將社會購買力“燃點”陣地前移,壓實主責(zé)主業(yè),在抓脫貧過渡期主要矛盾和用科學(xué)方法論發(fā)現(xiàn)問題、研判風(fēng)險上動腦筋、下功夫,再動員、再部署,為實現(xiàn)“兩手抓”能“兩戰(zhàn)贏”提供制度保障和治理服務(wù)。一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。“三效”合之道在全面小康路上烙印著人民群眾的深厚情感和卓越智慧,還要在跨地域、跨層級、跨領(lǐng)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)中有更多積極探索和大膽嘗試,探索發(fā)現(xiàn)政策與人財物等融會貫通的效應(yīng)、效益、效能,力求在脫貧成果固本培元的基礎(chǔ)上有力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序運轉(zhuǎn)再出發(fā)。形勢與政策共同富裕
1馬克思對共同富裕的理解生產(chǎn)資料的私有制以及與其相適應(yīng)的不平等的分配方式直接導(dǎo)致了資本主義社會貧富差距的產(chǎn)生,馬克思在對資本主義社會進行仔細的剖析后發(fā)現(xiàn):貧富差距產(chǎn)生的直接來源于資本主義狹隘的生產(chǎn)關(guān)系。資本主義的貧富差距反映出資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間激烈的階級斗爭,對資本主義的批判同時是對共產(chǎn)主義的期盼。在馬克思看來,無產(chǎn)階級要擺脫資產(chǎn)階級的壓迫首先要通過無產(chǎn)階級革命取得國家政權(quán),將剝削階級變?yōu)閯趧诱唠A級,將舊的生產(chǎn)關(guān)系進行徹底的變革,使生產(chǎn)力在新的生產(chǎn)關(guān)系下得到發(fā)展。一方面,這種新的生產(chǎn)關(guān)系使社會生產(chǎn)按照全體社會成員的需求進行,同時這種社會生產(chǎn)力也能夠滿足社會成員的需要,另一方面,剝削和壓迫在新的社會形態(tài)下也被徹底的消滅,工人階級和資產(chǎn)階級的對抗消失了,不平等的所有制關(guān)系和分配關(guān)系消失了,社會財富占有上的差距也就會隨著社會的發(fā)展逐漸消失。共同富裕的提出體現(xiàn)了社會主義的生產(chǎn)關(guān)系的特征,“共同”規(guī)定了“富裕”的主體是全體社會成員,共同性是共同富裕的一個重要屬性,這種共同性使共同富裕與資本主義貧富差距區(qū)別開來。共同性是建立在生產(chǎn)資料國家所有基礎(chǔ)之上的,只有國家占有生產(chǎn)資料,只有全社會成員共同通過勞動參與生產(chǎn),富裕才是共同的富裕。同時,共同性意味著階級壓迫的終結(jié),意味著通過階級統(tǒng)治占有他人勞動產(chǎn)品的時代的終結(jié),在生產(chǎn)資料國家有制的基礎(chǔ)上,全體社會成員都是勞動者階級,也就不存在階級壓迫。共同富裕的提出體現(xiàn)了社會發(fā)展在生產(chǎn)力層面的要求,體現(xiàn)出社會主義在生產(chǎn)力方面的特征?!案辉!币?guī)定了社會成員占有物質(zhì)財富的程度,體現(xiàn)出社會成員生活水平的普遍提高?!案辉!笔且陨鐣a(chǎn)力的發(fā)展和社會產(chǎn)品的豐富作為基礎(chǔ)的,富裕是物質(zhì)生活領(lǐng)域的富裕。物質(zhì)生活資料的豐富是富裕的內(nèi)涵,物質(zhì)生活資料的豐富需要社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在馬克思看來,在生產(chǎn)資料社會國家所有的條件下,生產(chǎn)力的高度發(fā)展是物質(zhì)財富的豐富和人的自由全面發(fā)展的前提,高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力能夠給社會提供巨大的物質(zhì)財富,生產(chǎn)力的發(fā)展和機器的普遍采用能夠使勞動者從生產(chǎn)過程中解脫出來,從而能夠使勞動者獲得在其他領(lǐng)域發(fā)展的機會。另外,生產(chǎn)力的發(fā)展是解決社會矛盾的手段,生產(chǎn)力的高度發(fā)展能夠解決社會成員在物質(zhì)生活領(lǐng)域的一切矛盾,同樣,生產(chǎn)力的高度發(fā)展能夠解決社會成員在社會財富占有差距上的矛盾。共同富裕有不同的發(fā)展階段,在有不同的發(fā)展階段有不同的特征和分配方式。馬克思將共產(chǎn)主義的第一階段定義為社會主義,在社會主義階段上生產(chǎn)資料的社會占有已經(jīng)實現(xiàn),但是在這個階段上不平等的因素還是存在的,參與生產(chǎn)過程的勞動量是進行分配的唯一根據(jù),在按勞分配中社會成員更容易表現(xiàn)為勞動者,從而社會成員參與生產(chǎn)的勞動強度和勞動量的差異會導(dǎo)致社會成員財富占有的差距,這種分配方式忽略了社會成員在身體素質(zhì)和家庭狀況上的差異,在一定程度上忽視了人的主體性,但是在社會主義的階段社會成員的這種差距僅僅表現(xiàn)為社會成員在生理層面的差距,對資本主義生產(chǎn)資料私有制以及巨大貧富差距來說是一大進步。馬克思對這種分配方式的批判是從共產(chǎn)主義社會中人的自由全面發(fā)展和人的全面的需要出發(fā)的,在共產(chǎn)主義社會中勞動者各盡所能,按需分配,在按需分配下社會成員更容易表現(xiàn)為“真正的人”。同時,共產(chǎn)主義按需分配繼承了社會主義按勞分配的原則,勞動依舊是社會成員參與分配的前提,但是與社會主義不同的是,在共產(chǎn)主義社會中勞動是自覺自主的勞動,是作為“第一需要”的勞動。2中國特色社會主義的共同富裕共同富裕是目標(biāo),同時也是過程。共同富裕實現(xiàn)的過程是收入貧富差距不斷解決的過程,收入貧富差距需要在生產(chǎn)力的不斷發(fā)展中得到解決,共同富裕需要在推動生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革中得到實現(xiàn),這將是一個漫長的過程。同時,貧富差距的出現(xiàn)是中國社會主義初級階段基本國情決定的,并將在社會主義初級階段長期存在,會隨著社會主義不斷向前發(fā)展得到解決。但是,收入貧富差距的出現(xiàn)并不是對共同富裕的否定,首先改革開放以來中國的共同富裕在“共同性”上得到了充分體現(xiàn),改革開放以來的發(fā)展成果由全體人民共享,人民群眾生活水平顯著普遍提高,其次,共同富裕不是社會成員在社會財富占有量上的完全相同,也不是各個地區(qū)在發(fā)展水平中的完全同步,中國的基本國情和地域優(yōu)勢決定了東南沿海的發(fā)展要先與西部,城區(qū)發(fā)展要先與鄉(xiāng)村。要求發(fā)展水平上的完全同步是不符合基本國情不符合實際情況的。共同富裕的實現(xiàn)需要政府與個人共同發(fā)揮作用。政府在促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、收入調(diào)節(jié)、消除絕對貧困、社會保障方面起到?jīng)Q定性的作用,同時個人的努力對解決收入差距、實現(xiàn)個人價值方面也起到?jīng)Q定性作用,因此共同富裕的實現(xiàn)需要政府與個人共同發(fā)揮作用。形勢與政策共同富裕
民營企業(yè)家在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中,要做共同富裕的促進者,要做對利益相關(guān)者負責(zé)、可持續(xù)發(fā)展的好企業(yè),這是民營企業(yè)對共同富裕的最大貢獻。民營企業(yè)的員工是企業(yè)的重要利益相關(guān)者,努力為員工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、讓員工的身心更加健康,得到全面發(fā)展,員工的成才和發(fā)展就能體現(xiàn)出共同富裕的原則。有的民營企業(yè)要想突破經(jīng)營管理瓶頸,解決在實際經(jīng)營中所遭遇的瓶頸以及諸多管理和市場難題,就必須在企業(yè)管理過程中引進留住高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。因此,筆者從人力資源管理角度出發(fā),從識人、選人、用人、育人、留人五個方面進行分析,引進留住優(yōu)秀的人才。一、明確具體人才需求很多民營企業(yè)家一開始并不知道自己的真正需求是什么,這要從企業(yè)面臨的問題中找到出現(xiàn)問題的真正原因,尋求最佳解決方案,若是人才或技術(shù)方面的問題,要仔細深挖下去,提出人才需求或人才能解決的技術(shù)問題。若僅僅從表面反映的問題來看,可能只看到片面沒有發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題,如公司產(chǎn)品的銷量和利潤都下降了,是市場管理出現(xiàn)問題了嗎?這看上去好像只要有一個好的營銷總監(jiān)就可以。但其實不然,有可能是內(nèi)部管理體系出現(xiàn)混亂引起的。因此,民營企業(yè)要做好人才需求分析,在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展過程中,對公司現(xiàn)有人員和存在的問題進行分析,對需要配備培養(yǎng)的人員進行統(tǒng)計與預(yù)測。二、運用行為事例法選人選人方面是民營企業(yè)人力資源管理工作的首要環(huán)節(jié),是一項專業(yè)、系統(tǒng)和復(fù)雜的工程,只有選對了人,才能用好人,育好人,最終達到留住人的目的。行為的最佳預(yù)測因素是行為,而詢問行為信息的最佳方法是尋找行為事例STARs,運用“STARs”行為事例,去識別應(yīng)聘者的能力。S,Situation或T,Task,代表應(yīng)聘者當(dāng)時面臨的情況或任務(wù);A,Action,代表應(yīng)聘者采取的行動;R,Result,代表行動造成的結(jié)果。搜集應(yīng)聘者過去行為的事例越多、證據(jù)越多,越能做出有效的聘用決策。對于一個民營企業(yè)家來說,沒有什么比選拔人才更重要的了。因為選錯人的代價非常高,民營企業(yè)家的信譽和判斷能力會遭到質(zhì)疑,還要花費精力和時間在解雇和重新招聘上,如果是I銷人員,直接與客戶打交道,還會影響客戶關(guān)系和企業(yè)品牌形象,另外,解雇員工還會面臨法律風(fēng)險等等。因此,在人才選拔上,面試是關(guān)鍵的決策工具,這其中很重要的一項是用“行為事例法”,也就是說,先確認在這個崗位上取得最佳業(yè)績所需要的能力、知識和經(jīng)驗,然后圍繞這些,去挖掘應(yīng)聘者過去做過的一個個案例、事例,以此判斷應(yīng)聘者的符合情況。比如,想知道應(yīng)聘者是不是有客戶意識,可以問:“請舉一個你向客戶過度許諾的例子,結(jié)果怎么樣。”如果想了解應(yīng)聘者推動工作的能力,可以問:“請你過去完成的一項最有難度的工作,遇到了什么困難,你怎么完成的?!痹谶@個過程中,可以通過應(yīng)聘者描述的“S-T-A-R-s”進行分析,可以從中辨別出應(yīng)聘者所發(fā)揮的作用。如果是招聘專業(yè)技術(shù)人才,可以通過應(yīng)聘者描述的“S-T-A-R-s”以及過往的專業(yè)能力和參與做過或自己承擔(dān)做出的成果來綜合判斷。當(dāng)然,有的應(yīng)聘者描述的行為事例可能不完整,這就需要更深入地追問細節(jié),從中評估想要的結(jié)果。三、運用戰(zhàn)略執(zhí)行三元素用好人民營企業(yè)家要管理好企業(yè)必須要打造一種執(zhí)行文化,必須運用好戰(zhàn)略執(zhí)行的三大基本元素:聚焦、評估、問責(zé),來影響團隊的思想和行為,激發(fā)他們的戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮他們在工作成效的作用。聚焦就是找出最高優(yōu)先級的任務(wù),民營企業(yè)家可以在每個業(yè)務(wù)周期都和團隊一起研討,選出最多三項作為本階段最高優(yōu)先級的任務(wù)。聚焦之后就是評估,跟蹤任務(wù),評估結(jié)果。評估團隊的工作是否順利,與目標(biāo)差距有多遠,以便及時制定改善措施。當(dāng)然,若制定可量化、可操作的過程評估指標(biāo)和績效評估指標(biāo)來進行評估就更好??冃гu估指標(biāo)是一種結(jié)果指標(biāo),用來評估最終是不是成功。過程評估指標(biāo)則是為了完成績效評估指標(biāo)而采取的一些重要舉措或者促進因素,用來評估做事的過程是否正確,有沒有偏離目標(biāo)方向。評估指標(biāo)確定后,還要定期收集指標(biāo)完成情況的資料和信息,及時反饋給團隊成員,提醒他們關(guān)注。提升執(zhí)行力的最后一個元素是問責(zé),就是分配工作和責(zé)任。優(yōu)先任務(wù)和評估指標(biāo)都制定好了,
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