中國企業(yè)走出去面臨的障礙及對策

中國企業(yè)走出去面臨的障礙及對策在90年代，中國經(jīng)歷了歷史變革的時期。外商投入中國的巨大資金和大量技術(shù)有如輸血；于是，繼60和70年代意大利、東亞四小龍相繼成為勞動密集型加工業(yè)發(fā)展的“福地”之后，中國成了新的“成本洼地”和“世界工廠”。中國政府對外商的低稅收優(yōu)惠政策、近于零成本的污染寬容政策以及“血汗工資制”，使得中國在外資眼中成了一個巨大的“掘金場”。在使用外來資本發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)多年之后，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)體已經(jīng)經(jīng)歷了巨大的蛻變。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)了成倍的增長。如今的中國，坐擁近兩萬億的外匯，充當(dāng)著美國的債主，在金融危機(jī)掃蕩了全球之際，也在重新計劃著它走出國門的投資計劃。然而，這場雄心壯志的旅程究竟面臨怎樣的困難呢？對于這些障礙，又將怎樣掃除，值得探討。60年來，我國的對外貿(mào)易飛速發(fā)展。其中，進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的地位不斷提升。1950年占世界進(jìn)出口總額的0．9％，2008年已達(dá)到8％以上。作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲備第一大國。如今的中國，走過了在產(chǎn)業(yè)鏈低端積累財富的歲月。在我們的勞動力優(yōu)勢被我們使用殆盡，面臨著西方貿(mào)易伙伴的頻頻反傾銷，貿(mào)易保護(hù)。也許，在貿(mào)易轉(zhuǎn)型的時期，我們“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施也要轉(zhuǎn)變一下我們的思維方式。從世界的加工廠到品牌發(fā)源地也許需要經(jīng)歷一個很長的過程?？墒窃谌魏我粋€極端困難的時期，都會孕育著微弱但是清晰的機(jī)遇。對中國來說，也許沒有比現(xiàn)在更好的機(jī)會了。在世界的智囊?guī)炱毡橥Ｖ罐D(zhuǎn)動時，中國有了“走出去”的最好機(jī)會。去海外并購，或者直接投資設(shè)廠。無論是什么樣的方式，無疑都是面向機(jī)遇去的?？墒呛Ｍ馐袌瞿吧沫h(huán)境，以及政治因素的影響都讓這場掘金之旅變得障礙重重。近5年我國對海外直接投資增速達(dá)40%以上，2008年全國非金融類對外直接投資總額額資外用使際實(shí)1000.00900.00800.00700.00600.00500.00400.00額資外用使際實(shí)1000.00900.00800.00700.00600.00500.00400.00300.00200.00100.0003年-08年實(shí)際使用外資額200320042005200620072008年份實(shí)際使用外資額（億美元）乘冪（實(shí)際使用外資額（億，美元））03年-08年實(shí)際對外投資額年份完成營業(yè)額03年-08年實(shí)際對外投資額年份完成營業(yè)額乘冪（完成額資投外對達(dá)407億美元，比上年增加63.6%。然而對比中國引用外資的數(shù)額，其規(guī)模仍處于起步階段。從下圖可以看出，對外投資增長的速度是極快的，似乎預(yù)示著將來的大好前景。但是也可以看到，實(shí)際使用外資幾乎只有對外投資的一半，這是既不對稱的。尤其是與美國、歐盟等投資大國相比，中國的資本優(yōu)勢沒有很好的顯現(xiàn)出來。美國與中國相反，對外投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過引用外資的水平。這不僅僅是因為美國很好的使用了自身的資本優(yōu)勢，而且因為美國自身具有絕對的壟斷優(yōu)勢，不僅在資金、技術(shù)、規(guī)模組織管理、信譽(yù)和商標(biāo)等方面具有優(yōu)勢，而且面臨的貿(mào)易壁壘相對較少，具有相對寬松的市場環(huán)境。這可以從美國對外投資的方向中看出來。而歐盟，由于其特殊的性質(zhì)，使其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢得以彰顯。從其數(shù)據(jù)中可以看出，歐盟對外投資的規(guī)模也是大于引用外資的規(guī)模，這一方面是因為歐盟強(qiáng)大的對外投資能力另一方面也是因為其內(nèi)部資金流動的便利性使其擁有整體資金優(yōu)勢，帶動了歐盟整體投資能力。現(xiàn)在中國的對外投資主要有三種類型，國際上的資源開發(fā),為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障,如礦產(chǎn)資源的開發(fā)和能源領(lǐng)域的開發(fā)；第二類是開拓國際市場,需要在國際市場上提高自身產(chǎn)品份額,通過投資活動提高品牌價值,這要求企業(yè)已經(jīng)具備了一定競爭力；第三類是到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行直接投資,繞過貿(mào)易壁壘,比較典型的是向發(fā)達(dá)國家的投資,主要是向歐盟和日本等對我國有很強(qiáng)貿(mào)易壁壘的國家。對中國來說，選擇第一種方式的多是一些資金實(shí)力強(qiáng)大的國有企業(yè)，如中石油等；第二種多見于實(shí)力強(qiáng)大的民營企業(yè)或者國家背景深厚的合資企業(yè)。第三種現(xiàn)在還比較少，僅僅是由一些國家的投資機(jī)構(gòu)參與的大型項目或者是中小民營企業(yè)進(jìn)行的小型投資?？傮w說來，中國企業(yè)要走出去，面臨了許多障礙。資金不足。這是許多企業(yè)難以對外投資的一大障礙，究其原因，主要有兩點(diǎn)，一是我國外匯管制過嚴(yán)，使許多民營企業(yè)在外國的外匯使用發(fā)生困難。銀行信貸主要扶持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備類的海外工程承包項目，而很多以土建為主的國內(nèi)大型建筑工程企業(yè)無法獲得貸款。第二，銀行信貸過嚴(yán)，由于國內(nèi)金融管制，所以對于一些中小企業(yè)來說，融資的難度相當(dāng)大，面對一些很有發(fā)展的項目資金往往跟不上錯過很多機(jī)會。知識產(chǎn)權(quán)問題。對外進(jìn)行生產(chǎn)性的投資往往看中的就是當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)優(yōu)勢，但是如何處理知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系使很多企業(yè)付出了大的代價。在國外，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，選擇何種投資方式對于經(jīng)營成本來說是不同的。3、經(jīng)營管理水平的制約。目前中國許多海外企業(yè)沿襲了傳統(tǒng)的國內(nèi)經(jīng)營模式，在形式上雖然直接面對國際市場，但行為上卻要按照國內(nèi)現(xiàn)行體制進(jìn)行管理，進(jìn)而引發(fā)一系列問題。很多企業(yè)對外投資時并沒有對投資地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出具體的分析，造成了一定程度的決策失誤，造成了一定損失。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)政治化。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，由于國際競爭、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等原因，使得現(xiàn)在中國企業(yè)對外投資面臨許多政治障礙，在中海油收購美國優(yōu)尼科公司的業(yè)務(wù)中，就因為美國政府的干涉破產(chǎn)。根據(jù)對外投資面臨的障礙來看，中國企業(yè)對外投資并不具備實(shí)際意義上的資產(chǎn)優(yōu)勢，也沒有屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。中國市場雖大，但是技術(shù)優(yōu)勢不明顯，沒有形成內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢，如果中國的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對外投資的利潤，歐美型的對外投資顯然是較難的。對處于貿(mào)易轉(zhuǎn)型期的中國來說，中國需要的是技術(shù)實(shí)力的提高，對外投資不僅僅應(yīng)該以實(shí)際利潤為目的，而且應(yīng)該提高自身的科研技術(shù)水平。所以，中國的對外投資應(yīng)該分為兩種類型。貿(mào)易導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在依靠低勞動力成本實(shí)現(xiàn)了“世界工廠”式的加工能力提高后，對中國來說，勞動成本正在逐步提高，低附加值的產(chǎn)出已經(jīng)“不再受歡迎”正在變成一個事實(shí)。所以，那些處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造業(yè)應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)移。與其不斷應(yīng)對歐美的反傾銷，不如提高我們的生產(chǎn)層次。提高研發(fā)能力導(dǎo)向的直接投資選擇技術(shù)轉(zhuǎn)移限制較少，科技產(chǎn)業(yè)化程度相對較低的國家進(jìn)行直接投資。中國企業(yè)要走出去，必然要對歐美大國進(jìn)行直接投資，這是參與國際競爭的實(shí)際決定的。對現(xiàn)在的中國來說，技術(shù)實(shí)力的提高正變得越來越迫切，僅僅轉(zhuǎn)移自己的邊緣產(chǎn)業(yè)，不能帶來自身實(shí)力的提高，必須要以高現(xiàn)在的資本優(yōu)勢趁機(jī)進(jìn)行技術(shù)資本的投資，以期利用先進(jìn)的科技實(shí)力來實(shí)現(xiàn)自身資本的報酬。并且也可以深入技術(shù)前沿，升級國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所以，想要解決中國企業(yè)走出去的障礙，要從下面幾個反方面來解決。要加快和完善國內(nèi)金融服務(wù)價格政策體系的建設(shè),為企業(yè)走出去開展海外投資和工程承包項目提供優(yōu)惠貸款、擔(dān)保及保險等更多的服務(wù)。對于有實(shí)力的企業(yè),允許帶資承包項目,積極探索BOT等融資方式，幫助企業(yè)拓展市場，提高競爭力。加強(qiáng)金融服務(wù)和監(jiān)管功能,重要的是要將商業(yè)銀行納入政府對海外投資、境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易及對外工程承包項目的商業(yè)貸款的審批管理過程，由相關(guān)的商業(yè)銀行部門負(fù)責(zé)審查項目的風(fēng)險并進(jìn)行可行性評估，提高商業(yè)銀行的積極性，改變普遍存在的“借貸”現(xiàn)象。提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，要將企業(yè)的視角放到國際上，注意培養(yǎng)自身的海外經(jīng)營能力。但是從實(shí)際上來說，要多鼓勵民營企業(yè)對外直接投資，給與政策支持。從中國企業(yè)走出去的情況看，民營企業(yè)的經(jīng)營管理水平要明顯由于一些國有企業(yè)，但是在政策上卻沒有的到同等的優(yōu)惠。企業(yè)在事前要充分評估各類政治因素干擾的可能性，看看自己有無能力應(yīng)對，同時采取正確的跨國經(jīng)營策略，從源頭上降低風(fēng)險的發(fā)生概率，尤其要尊重當(dāng)?shù)厣鐣幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗，避免發(fā)生勞資糾紛。從政府角度來說，可以做的包括擴(kuò)大與貿(mào)易伙伴國的交流，改善華商在海外的環(huán)境；完善雙邊和多邊投資保護(hù)機(jī)制；建立區(qū)域投資保護(hù)機(jī)制；完善政策性出口信用保險和海外投資保險工具等。可以說，中國企業(yè)對外投資是一個不斷發(fā)展的狀態(tài)，并且取得了不錯的成果。在這樣一個階段，我們的國家應(yīng)該給予更多的支持，比不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的稅收