鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)

1/1鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)1鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年秸稈綜合利用和禁燒工作總結(jié)按照市秸稈綜合利用和禁燒工作協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒工作的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認真總結(jié)了秸稈綜合利用和禁燒工作取得的成效和存在的問題，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，狠抓落實

我鎮(zhèn)成立了以黨委書記x為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長x為常務(wù)副組長，分管副鎮(zhèn)長x為副組長，各班子成員、派出所和統(tǒng)籌辦全體工作人員為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并與各村（社區(qū)）簽訂了秸稈綜合利用和禁燒目標責(zé)任書，同時以包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部包戶的措施保證責(zé)任層層落實到位。

二、疏堵結(jié)合，做好秸稈綜合利用和禁燒工作

（一）以宣傳為重點，督查巡查為主導(dǎo)，強化責(zé)任，建立有效的獎懲長效機制，堵死違法焚燒秸稈的大門。

1、強化宣傳引導(dǎo)，同所有農(nóng)戶簽訂目標責(zé)任書

按照“標本兼治，疏堵結(jié)合、以疏為主，以用促禁”的原則，x鎮(zhèn)將今年秸稈禁燒工作的重點放在宣傳教育群眾上。明確要求各村（社區(qū)）必須同所有農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，并將同農(nóng)戶簽訂的責(zé)任書張貼在農(nóng)戶的門上，時刻提醒農(nóng)戶不焚燒秸稈，真正使秸稈禁燒工作家喻戶曉，提高群眾不燒秸稈的主動性。

2、開展各種方式主題活動

為突出秸稈禁燒工作重點，x鎮(zhèn)將宣傳對象重點放在基層群眾，在全鎮(zhèn)開展了教育和培養(yǎng)群眾愛護環(huán)境，禁燒秸稈的品德。同時充分利用學(xué)生班會、議事會、壩壩會等，開展了主題討論活動，重點討論了焚燒秸稈的害處和綜合利用的好處。

3、突出重點，營造一片禁燒秸稈好的氛圍

為營造出一片禁燒秸稈好的氛圍，x鎮(zhèn)突出重點，加強宣傳攻勢，在轄區(qū)內(nèi)顯要位置、秸稈較多的田間地頭懸掛宣傳標語，發(fā)放告知書和張貼x市《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》。目前全鎮(zhèn)已設(shè)置大小標語xx余條，秸稈禁燒宣傳車xxxx臺/次，巡查人員xxxx人/次，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書xxxx余份，發(fā)放宣傳資料xxxx余份，秸稈禁燒投入經(jīng)費xx.x萬元。

4、強化責(zé)任，加強督查、巡查力度

為確保禁燒工作落到實處，x鎮(zhèn)將秸稈禁燒工作納入目標考核體系，同各各村（社區(qū)）簽定目標責(zé)任書，明確工作目標和任務(wù)，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了禁燒綜合督查巡查工作組和夜間巡查組，分別將鎮(zhèn)值班干部、城管隊、巡邏隊工作職責(zé)進行明確，將督查巡查作為秸稈禁燒工作主導(dǎo)，各村也成立一個秸稈禁燒巡查組，實現(xiàn)了不見煙霧，不見火光，不見黑斑，全面完成上級下達的秸稈綜合利用和禁燒工作目標任務(wù)。有效的落實了秸稈禁燒工作。

5、建立秸稈禁燒長效機制，確保秸稈禁燒工作長抓不懈

為確保秸稈禁燒工作長抓不懈，x鎮(zhèn)黨委、政府建立了一套獎懲長效機制，一是鼓勵本鎮(zhèn)的各專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶對秸稈回收利用，鎮(zhèn)政府視其回收情況將給與相應(yīng)補貼；二是對違規(guī)焚燒秸稈的個人，一律給予以罰款xxx-xxxx元處罰，情節(jié)嚴重的交由公安機關(guān)處理。三是對秸稈綜合利用和禁燒工作績效好且未發(fā)生焚燒秸稈的村（社區(qū)），鎮(zhèn)政府給與單項工作獎勵。對工作落實不到位，發(fā)生了焚燒秸稈的村（社區(qū)），針對情節(jié)嚴重情況，建立了相應(yīng)的處罰制度。四是對鎮(zhèn)綜合巡查督查組，建立了相應(yīng)的處罰機制。

我鎮(zhèn)通過上述層層落實責(zé)任，以輿論宣傳為重點，強化巡查、督查力度，完善獎懲長效機制，已堵死違法焚燒秸稈的大門，截止目前，全鎮(zhèn)還未出現(xiàn)有露天焚燒垃圾、枯枝、樹葉和農(nóng)作物秸稈的情況。

（二）發(fā)揮新型經(jīng)營組織作用，參與秸稈綜合利用，保護環(huán)境又促收。

x鎮(zhèn)除了采取“堵”的方式，鎮(zhèn)政府將秸稈禁燒工作的中心放在“疏”上，制定了相應(yīng)的激勵措施，鼓勵和引導(dǎo)本鎮(zhèn)新型農(nóng)村經(jīng)營組織對秸稈進行回收，鎮(zhèn)政府給予補貼，有效解決群眾秸稈不燒，亂堆放影響城鄉(xiāng)環(huán)境的問題，主要做法有：

目前，我鎮(zhèn)種植雷竹有xxxxx余畝，需要大量有機肥料?；厥绽玫慕斩挷粌H是很好的保溫肥，在田間地頭經(jīng)過雨水浸泡發(fā)酵后，更是很好的有機肥，回收利用秸稈不僅能降低生產(chǎn)成本，還能提高雷竹產(chǎn)量，可謂一舉雙得。在此情況下，我鎮(zhèn)春芽村筍用竹種植專業(yè)合作社率先行動，購置農(nóng)業(yè)機械，在春芽村建立堆料場，對秸稈進行回收粉碎，作為筍用竹種植基地的有機肥。

為加秸稈回收利用率，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)我鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織合作，回收秸稈，變廢為寶。首先，由我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等回收秸稈，統(tǒng)一交給春芽村筍用竹專業(yè)合作社進行統(tǒng)一粉碎；春芽村筍用竹專業(yè)合作社將回收的秸稈進行粉碎后，分發(fā)給農(nóng)戶作為筍用竹有機肥進行利用。今年我鎮(zhèn)油菜種植面積xxxx畝，水稻xxx畝，玉米xxxxx畝、豆類xxx畝，大蒜xxx畝共計xxxxx畝。秸稈綜合利用面積合計xxxxx畝，其中肥料化利用xxxxx畝，飼料化利用xxxx畝，整個秸稈綜合利用的環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府都視其回收利用的情況給予一定補貼。這樣變廢為寶，既增加群眾收益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，又能有效提高秸稈綜合利用效率，確保全鎮(zhèn)秸稈綜合利用效率達xx%以上。實現(xiàn)了今年禁燒工作不見煙霧，不見火光，不見黑斑，全面完成上級下達的秸稈綜合利用和禁燒工作目標任務(wù)。

2秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)自5月5日市召開油菜秸稈禁燒及綜合利用工作會以來，我區(qū)高度重視，將午季秸稈禁燒工作作為當前工作的首要政治任務(wù)。由于組織、措施到位，宣傳、獎補到位，全區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)生明顯的秸稈焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)了既定目標。現(xiàn)將今年的禁燒與綜合利用工作總結(jié)匯報如下：

一、開展情況

（一）總體情況

由于菜籽價格上揚，加上國家的種糧補貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達４萬多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個重點禁燒區(qū)，并確定了“收工時、上半夜、陰雨前、栽種時”4個重點時段，全力開展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計，整個午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）主要措施

1、成立組織機構(gòu)。5月8日，全區(qū)召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、能源辦、農(nóng)機局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了5個督查組，按照“標本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。同時各鎮(zhèn)（街）也及時建立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊，制定了詳細的實施方案與獎補政策，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

2、深入宣傳發(fā)動。一是將《致全市農(nóng)民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮(zhèn)、村動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實施細節(jié)及時、準確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動宣傳車，制作禁燒宣傳標語，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時組織村干部到每個農(nóng)戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶了解到“不能燒、不燒給補助、燒了就罰款”的禁燒政策，強化農(nóng)戶們的禁燒意識。四是邀請省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發(fā)布會，對我區(qū)禁燒開展情況和獎補政策進行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開展“小手拉大手”活動，向全區(qū)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識，讓小朋友們及時向家長和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義。六是做好秸稈禁燒一日一報。根據(jù)市農(nóng)委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天及時統(tǒng)計全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報。同時向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門印發(fā)秸稈禁燒簡報，實時通報秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，整個午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡報6期。

3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個督查小組，按照“標本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強禁燒期間的督查。區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對禁燒宣傳和開展情況進行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個督查小組、81個巡查隊，投入3000多人力，在重點地段、重點時刻24小時巡邏。同時組織了應(yīng)急滅火小分隊，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。

4、落實經(jīng)費保障。今年區(qū)政府安排了80萬元專項資金，作為秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，同時各街鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的獎補政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬元經(jīng)費用于秸稈收購和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實專項資金36萬元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運等工作補助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級共投入經(jīng)費65萬元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細的獎補政策，鎮(zhèn)（村）兩級共投入專項資金約100萬元。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級共落實補助資金408.4萬元，為圓滿完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅實的財力保障。

5、加速秸稈“離田”。秸稈迅速及時“離田”，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實秸稈集中堆放點。由于今年康拜公司停止收購秸稈，解決焚燒的重點還放在集中堆放上，為此，我們在鼓勵農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時，還租賃了一些農(nóng)民的土地用來集中堆放秸稈，全區(qū)共落實了1222多處集中堆放點。二是組織了120多個義務(wù)搬運隊和搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。三是要求有禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街）與收購企業(yè)聯(lián)系，落實打捆機械，及時打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農(nóng)時，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。

6、強化科技創(chuàng)新。面對秸稈禁燒這個全國性的難題，我區(qū)依托國家科技支撐項目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術(shù)集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術(shù)，大力推廣聯(lián)合收割機等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。

7、完善獎補政策。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細的獎補政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當事人200元以下罰款。二是對秸稈收購大戶，在市政府每噸40元補貼的基礎(chǔ)上，還將額外增加180元/噸的收購補貼。

二、存在問題

（一）秸稈堆放存在安全隱患。今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場、倉庫及房前屋后集中堆放了一些，共設(shè)置1222多處秸稈集中堆放點。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農(nóng)民生活帶來不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時又給后期看管增加了負擔(dān)。

（二）秸稈收購工作嚴重滯后。由于今年康拜公司停止收購秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來收購秸稈，致使打捆機械數(shù)量減少、秸稈收購量降低。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。

三、幾點建議

（一）進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補資金，在重點禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴大瓜果菜的種植面積，并給種植戶一定的補貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問題。

（二）進一步解決好秸稈的“出路”問題。選擇一些有實力的大型秸稈收購公司，落實合適的機械打捆機，確定合理的收購價格，不斷提高農(nóng)民禁燒的自覺性。

（三）進一步落實機械收割獎補政策。目前，通過國家級項目在我區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的實施，秸稈機械收割、粉碎還田已成為現(xiàn)實，下一步要加大推廣使用和補貼力度，即政府提高獎補標準，加大油菜收割機械化的推廣力度，鼓勵支持成立農(nóng)機服務(wù)民間組織，收割、翻耙一條龍，做到秸稈既還田，又解決其影響栽秧的問題。同時對機械收割工本費也采取適當補貼，鼓勵農(nóng)民多采用機械收割。

3秸稈禁燒管理措施一、加強領(lǐng)導(dǎo)。落實工作責(zé)任

各地各相關(guān)部門要充分認識秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，把此項工作作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容，納入目標管理責(zé)任制。要建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實到具體科室及人員，確保責(zé)任落實到位。對工作不到位造成嚴重后果的要嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二、部門聯(lián)動，加大執(zhí)法力度

各地各有關(guān)部門要按照《大氣污染防治法》及國家六部委關(guān)于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定，組織力量，以環(huán)境敏感區(qū)域和目標為重點，全面、持續(xù)開展巡查，及時制止和查處秸稈焚燒行為。不利氣象條件時，要加大巡查頻次，落實應(yīng)急防控措施，確保環(huán)境安全。氣象部門要及時做好天氣變化情況信息通報工作，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、公安和交通等部門要組成聯(lián)合督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行督查。環(huán)保部門要認真履行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，聯(lián)合有關(guān)部門加大對重點區(qū)域檢查頻次，一旦出現(xiàn)問題，要快速反應(yīng)，從嚴查處。公安、交通等部門要加強對公路等交通干線沿線巡查，確保交通安全。農(nóng)業(yè)、科技等部門要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

三、廣泛宣傳