環(huán)境法第四章

環(huán)境法第四章第1頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)概述

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概念 立法機(jī)構(gòu)或政府環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中需要統(tǒng)一和規(guī)范的事項(xiàng)所制訂的含有技術(shù)要求及相關(guān)管理規(guī)定的文件環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是按照嚴(yán)格的科學(xué)方法和程序制訂的。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂還要參考國(guó)家和地區(qū)在一定時(shí)期的自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。過(guò)于嚴(yán)格，不符合實(shí)際，將會(huì)限制社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；過(guò)于寬松，又不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的基本要求，造成人體危害和生態(tài)破壞。

第2頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境評(píng)價(jià)和城市建設(shè)的依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)規(guī)定環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作，考核環(huán)境保護(hù)和污染防治的效果。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法的依據(jù)（引例）。不論是環(huán)境問(wèn)題的訴訟、排污費(fèi)的收取、污染治理的目標(biāo)等執(zhí)法依據(jù)都是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和條件。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可以制止任意排污，促使企業(yè)對(duì)污染進(jìn)行治理和管理；采用先進(jìn)的無(wú)污染、少污染工藝；設(shè)備更新；資源和能源的綜合利用等。第3頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類

根據(jù)“環(huán)境介質(zhì)”分類：水、大氣、環(huán)境噪聲、固廢。。。在各個(gè)介質(zhì)下按照屬性分為：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)等五類。根據(jù)適用范圍的不同，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)；第4頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第5頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第6頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，是根據(jù)環(huán)境監(jiān)督管理的需要，將各種不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，依其性質(zhì)、功能及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，有機(jī)組織、合理構(gòu)成的系統(tǒng)整體。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)，從其內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，相互支持，相互匹配，發(fā)揮體系整體的綜合作用，作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)和有效手段，為控制污染、改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。第7頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第8頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月Ⅰ國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)已發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有：1、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996代替GB3095–82）2、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002代替GB3838-88和GB3838-83）3、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997代替GB3097-82）4、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-89）5、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-85）6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-82）7、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-90）

第9頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月例大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)目的？大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-82），它的制定目的是為了控制和改善大氣質(zhì)量，為人民生活和生產(chǎn)創(chuàng)造清潔適宜的環(huán)境，防止生態(tài)破壞，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容？

1）一類區(qū)一般執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

2）二類區(qū)一般執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)；

3）三類區(qū)一般執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)。

4)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了監(jiān)測(cè)分析方法；

5)空氣污染物三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。第10頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一類區(qū)指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)。二類區(qū)指城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，以及一、三類不包括的其他地區(qū)。三類區(qū)指特定工業(yè)區(qū)。第11頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月日平均

任何一次

年日平均第12頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)人為污染源排入環(huán)境的污染物的濃度或總量所作的限量規(guī)定。其目的是通過(guò)控制污染源排污量的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第13頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分類：污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按污染物形態(tài)分為：1.氣態(tài)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫化氫、氯、氟以及顆粒物等的容許排放量；2.液態(tài)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定廢水(廢液)中所含的油類、需氧有機(jī)物、有毒金屬化合物、放射性物質(zhì)和病原體等的容許排放量；3.固態(tài)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定填埋、堆存和進(jìn)入農(nóng)田等處的固體廢物中的有害物質(zhì)的容許含量。4.噪聲標(biāo)準(zhǔn)等第14頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍分為綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在或危害較大的各種污染物的容許排放量，適用于各個(gè)行業(yè)。有的通用排放標(biāo)準(zhǔn)按不同排向(如水污染物按排入河流、湖泊、海域)分別規(guī)定容許排放量。

行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定某一行業(yè)所排放的各種污染物的容許排放量，只對(duì)該行業(yè)有約束力。因此，同一污染物在不同行業(yè)中的容許排放量可能不同。

“不交叉執(zhí)行原則”兩類標(biāo)準(zhǔn)雖然在某些控制項(xiàng)目上有交叉，但是執(zhí)行了行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)以后，便不再執(zhí)行綜合性標(biāo)準(zhǔn)第15頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月污染物排放標(biāo)準(zhǔn)+對(duì)污染源排放的污染物實(shí)施總量控制=環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)什么是污染物排放總量控制？？根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)期的環(huán)境質(zhì)量要求，推算出達(dá)到該目標(biāo)的污染物最大允許排放量，然后將污染物排放量作為指標(biāo)合理分配給各個(gè)污染源第16頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)---標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的符號(hào)、代號(hào)、程序、規(guī)范等所做的統(tǒng)一規(guī)定，它是制定其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

我國(guó)已頒布的環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有：（1）制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法（GB3839-83）（2）制訂地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法（GB3840-83）

第17頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、規(guī)范采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)所制定的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。每一種污染物的測(cè)定必須有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法，才能得出正確的數(shù)值。在同一水平上對(duì)污染排放和環(huán)境質(zhì)量作出判斷第18頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品：在環(huán)境保護(hù)工作中，用來(lái)標(biāo)定儀器、驗(yàn)證測(cè)定方法、進(jìn)行量值傳遞或質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)材料或物質(zhì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品作用？用來(lái)評(píng)價(jià)分析方法、評(píng)價(jià)分析儀器、鑒定其靈敏度、評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)水平。。。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品必需達(dá)到的要求所作的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定第19頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第20頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月Ⅱ地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

一、地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目制定的地方標(biāo)準(zhǔn)；只起到補(bǔ)充作用，地方標(biāo)準(zhǔn)不得對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已存在的項(xiàng)目加以改動(dòng)二、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目制定的地方標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)本區(qū)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)第21頁(yè)，課件共22頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月強(qiáng)制性、推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定、頒布并監(jiān)督實(shí)施。主要由現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染物排放