政府會(huì)計(jì)制度解讀

我們畢業(yè)啦政我們畢業(yè)啦政府會(huì)計(jì)制度解讀其實(shí)是答辯的標(biāo)題地方2021年4月政府會(huì)計(jì)相關(guān)政策跟蹤政府會(huì)計(jì)相關(guān)政策跟蹤政府標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成及聯(lián)系l對(duì)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等作出規(guī)定具體準(zhǔn)具體準(zhǔn)則準(zhǔn)則務(wù)或事項(xiàng)引起的會(huì)計(jì)要報(bào)告用作出操作性規(guī)定會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)制度指南用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式及其編制說(shuō)明等政政府會(huì)計(jì)相關(guān)政策跟蹤政府會(huì)計(jì)制度2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)〔2017〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《制行，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)具體準(zhǔn)則2021年1月1日正式實(shí)施：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同》基本準(zhǔn)則2017年1月1日正式實(shí)施的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》具體準(zhǔn)則2017年1月1日正式實(shí)施：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》1改革背景2適用范圍3核算模式4會(huì)計(jì)要素5會(huì)計(jì)科目6報(bào)表編制7業(yè)務(wù)舉例改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系基本上形成于1998年前后，主要涵蓋財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)，包括《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，以及醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位、彩票機(jī)構(gòu)等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等有關(guān)制度等。改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例2010年以來(lái)，財(cái)政部適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要，先后對(duì)上述部分會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，基本滿足了現(xiàn)行部門預(yù)算管理的需要。至2014年，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系構(gòu)成：準(zhǔn)則TEXTTEX準(zhǔn)則TEXTTEXT法律TEXT制度TEXT第一層次中華人民會(huì)計(jì)法第二層次則第三層次通用會(huì)計(jì)制度：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度；高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度等10個(gè)行業(yè)第四層次單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理規(guī)定改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例1.《預(yù)算法》的要求級(jí)政府提出按年度編制的新要求：以權(quán)責(zé)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。2.現(xiàn)行制度難以準(zhǔn)確反映政府機(jī)關(guān)的家底無(wú)法準(zhǔn)確、完整反映政府資產(chǎn)負(fù)債“家3.會(huì)計(jì)信息可比性低容交叉、核算口會(huì)計(jì)信息可比性不高，通過(guò)匯總、調(diào)整編。因此，在新的形勢(shì)下，必須對(duì)現(xiàn)行政府改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例2014年12月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部制定的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，確立了政府會(huì)計(jì)改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、措施、實(shí)施步驟和組織保障。提出：權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會(huì)計(jì)規(guī)則的重大改革，其前提和基礎(chǔ)就是要構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，包括制定政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南和健全完善政府會(huì)計(jì)制度。2017年1月1日實(shí)施改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例共基礎(chǔ)設(shè)施》、《政府會(huì)計(jì)018年1月1日實(shí)施19年1月1日實(shí)施。改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，第四條“政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、政府會(huì)計(jì)制度等，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部遵循本準(zhǔn)則制定?！币?guī)范會(huì)計(jì)行為規(guī)范會(huì)計(jì)行為C提高財(cái)務(wù)透明度單位財(cái)務(wù)透明度。改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例AA夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ) 科學(xué)評(píng)價(jià)單位績(jī)效DD會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)會(huì)計(jì)科說(shuō)明報(bào)表格會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)會(huì)計(jì)科說(shuō)明報(bào)表格式改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例總說(shuō)明總說(shuō)明報(bào)表編報(bào)表編制說(shuō)明改革背景適用范圍改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目例報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例《政府會(huì)計(jì)制度》第一部分總說(shuō)明二、本制度適用于各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位，特別說(shuō)明的除外)。納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的單位，不執(zhí)行本制度。本制度尚未規(guī)范的有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位的特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，由財(cái)政部另行規(guī)定?！墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第一章總則第二條本準(zhǔn)則適用于各級(jí)政府、各部門、各單位(以下統(tǒng)稱政府會(huì)計(jì)主體)。前款所稱各部門、各單位是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體，不適用本準(zhǔn)則。行收付實(shí)現(xiàn)制雙基礎(chǔ)(權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制)行收付實(shí)現(xiàn)制雙基礎(chǔ)(權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制)發(fā)生制改革背景適用范圍核算模核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例1雙功能(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì))預(yù)算會(huì)計(jì)223雙報(bào)告(財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告)改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制13年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度醫(yī)院會(huì)計(jì)制度業(yè)務(wù)舉例稅務(wù)財(cái)政多方要求不同，導(dǎo)致報(bào)表、數(shù)據(jù)矛盾重重改革背景報(bào)表編制改革背景報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目“3+5要素”預(yù)算收預(yù)算收入預(yù)算支出預(yù)算收入是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算預(yù)算收入是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入預(yù)算支出是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出計(jì)預(yù)算結(jié)余收付實(shí)現(xiàn)制。預(yù)算年度內(nèi)的預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額，是預(yù)算結(jié)余。即，預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金改革背景改革背景源適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例“5”資產(chǎn)負(fù)債義務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)凈資產(chǎn)收入指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入費(fèi)用指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例13年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例預(yù)算會(huì)計(jì)科目計(jì)26個(gè)科目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目負(fù)債類：2001——2901，16個(gè)科目?jī)糍Y產(chǎn)類：3001——3501,7個(gè)科目收入類：4001——4609,11個(gè)科目費(fèi)用類：5001——5901,8個(gè)科目只和預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)映預(yù)算收支和結(jié)余不不重疊與企業(yè)會(huì)計(jì)相似發(fā)生制資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用反映政府機(jī)關(guān)的資金使用效率.計(jì)77個(gè)科目改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例13年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度計(jì)48個(gè)科目醫(yī)院會(huì)計(jì)制度計(jì)52個(gè)科目改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例會(huì)政財(cái)01表會(huì)政財(cái)02表會(huì)政財(cái)03表會(huì)政財(cái)04表資產(chǎn)負(fù)債表收入費(fèi)用表凈資產(chǎn)變動(dòng)表現(xiàn)金流量表月度、年度月度、年度年度年度年度財(cái)務(wù)報(bào)表(包括政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。并按規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表)預(yù)算報(bào)表(決算報(bào)表)改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)報(bào)表編制業(yè)務(wù)舉例13年版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)負(fù)債表收入支出表財(cái)政補(bǔ)助收入支出表醫(yī)院會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)負(fù)債表收入費(fèi)用總表現(xiàn)金流量表財(cái)政補(bǔ)助收支情況表月度、年度月度、年度年度年度月度、年度月度、年度年度年度年度改革背景改革背景適用范圍核算模式會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)科目報(bào)表編制業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)舉例業(yè)務(wù)舉例財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(權(quán)責(zé)發(fā)生制)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素只使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映預(yù)算會(huì)計(jì)(收付實(shí)現(xiàn)制)僅反映預(yù)算資金的增減變動(dòng)只反映預(yù)算會(huì)計(jì)要素只使用預(yù)算會(huì)計(jì)科目在預(yù)算報(bào)表中反映各自相對(duì)獨(dú)立。不交叉，不重疊舉例為開展事業(yè)活動(dòng)，某事業(yè)單位采用國(guó)庫(kù)授權(quán)支付方式購(gòu)買一項(xiàng)固定資產(chǎn)，價(jià)值為150萬(wàn)元，預(yù)計(jì)使用10年，每月計(jì)提折舊1.5萬(wàn)元。不同核算模式下的會(huì)計(jì)處理？?收到代理銀行授權(quán)支付到賬通知單時(shí)：借：零余額賬戶用款額度150萬(wàn)貸：財(cái)政補(bǔ)助收入150萬(wàn)?購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)：借：事業(yè)支出——財(cái)政補(bǔ)助支出貸：零余額賬戶用款額度不做賬務(wù)處理缺點(diǎn)：資產(chǎn)哪去了？?收到代理銀行授權(quán)支付到賬通知單時(shí)：借：零余額賬戶用款額度150萬(wàn)貸：財(cái)政補(bǔ)助收入150萬(wàn)?購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)：貸：零余額賬戶用款額度150萬(wàn)貸：累計(jì)折舊1.5萬(wàn)缺點(diǎn)：預(yù)算支出了嗎？?收到代理銀行授權(quán)支付到賬通知單時(shí)：?收到代理銀行授權(quán)支付到賬通知單時(shí)：借：資金結(jié)存——零余額賬戶用款額度150萬(wàn)貸：財(cái)政