2021版江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程(2021版)

1總則1.1為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的內(nèi)容、范圍、成果文件的格式以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)水平，特制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的一系列相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等編制。1.3本規(guī)程適用于我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)及其成果文件的管理。工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)專業(yè)人員在承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)。1.4建設(shè)工程造價(jià)咨詢應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。1.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)各類建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)簽訂書面的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，合同文本宜選擇現(xiàn)行的《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》。合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求。1.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，如果建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同要求的咨詢質(zhì)量嚴(yán)于本規(guī)程，需加大編制、審核、審定工作的投入以滿足建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的要求的，可適當(dāng)提高收費(fèi)。1.7工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同要求出具成果文件，并應(yīng)在成果文件或需其確認(rèn)的相關(guān)文件上加蓋企業(yè)公章，承擔(dān)合同主體責(zé)任。工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)在其完成的相應(yīng)成果文件上簽署姓名、加蓋執(zhí)業(yè)專用印章，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.8工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)專業(yè)人員，不得同時(shí)接受具有利害關(guān)系的雙方或多方委托進(jìn)行同一項(xiàng)目、同一階段的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。1.9工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)除應(yīng)遵循本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語2.1工程造價(jià)工程項(xiàng)目在建設(shè)階段預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。2.2工程造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，運(yùn)用工程造價(jià)的專業(yè)技能，為建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、實(shí)施、結(jié)算等各個(gè)階段工程計(jì)價(jià)和工程造價(jià)管理提供的有償服務(wù)。2.3工程造價(jià)咨詢成果文件工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)過程中為委托人出具的反映各階段工程造價(jià)確定與控制成果以及管理要求的文件。2.4專業(yè)咨詢員工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，承擔(dān)編審工程造價(jià)咨詢成果文件的注冊(cè)一級(jí)或二級(jí)造價(jià)工程師。專業(yè)咨詢員完成咨詢項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人完成的工作成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，具有與咨詢項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持某一具體項(xiàng)目造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果審核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.6技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)技術(shù)工作的專職注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師，承擔(dān)最終審定各類工程造價(jià)成果文件職責(zé)，對(duì)本企業(yè)出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審定責(zé)任。2.7咨詢成果文件綜合誤差率造價(jià)成果文件中審核出的編制錯(cuò)誤的累計(jì)金額與最終修正后造價(jià)總額的比率。2.8項(xiàng)目建議書是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、前期情況進(jìn)行調(diào)研，在取得可靠資料的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、規(guī)模及內(nèi)容、投資等方面開展分析，為下一步可行性研究做好準(zhǔn)備。2.9可行性研究報(bào)告是根據(jù)批準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)劃方案的要求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)研工作，在取得可靠資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證，提出可行性評(píng)價(jià)及結(jié)論。2.10投資估算以方案設(shè)計(jì)或可行性研究文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)擬建項(xiàng)目所需總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估計(jì)。投資估算是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段（包括概念方案設(shè)計(jì)和報(bào)批方案設(shè)計(jì)）以及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包含投資估算。投資估算應(yīng)參考相應(yīng)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的投資估算指標(biāo)，依據(jù)工程所在地市場(chǎng)價(jià)格水平，結(jié)合項(xiàng)目具體情況及科學(xué)合理的建造工藝，全面反映建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期和建設(shè)期的全部投資。2.11設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選依據(jù)價(jià)值工程理論，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，按照建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效果，針對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案，分析其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從中選出經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)的方案。2.12設(shè)計(jì)概算以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的計(jì)算。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，同時(shí)也是簽訂貸款合同、項(xiàng)目實(shí)施全過程造價(jià)控制管理以及考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算一般應(yīng)控制在立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資估算以內(nèi)；如果設(shè)計(jì)概算值超過控制范圍，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批；設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，并重新審批。2.13施工圖預(yù)算以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)與計(jì)算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。2.14合同管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中，針對(duì)項(xiàng)目各類合同進(jìn)行的策劃、簽訂、履行、變更、索賠以及爭(zhēng)議解決等方面的工作，是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。2.15工程量清單載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。2.16最高投標(biāo)限價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的，并在招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)。2.17投標(biāo)報(bào)價(jià)分析對(duì)投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性、完整性、合理性、算術(shù)性錯(cuò)誤和偏差等進(jìn)行比較、分析、檢查和整理，并對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比、分析和評(píng)價(jià)的工作。2.18施工過程結(jié)算發(fā)承包雙方在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施過程中，按施工合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，對(duì)分階段驗(yàn)收合格的已完工程計(jì)量、確認(rèn)和支付工程價(jià)款（含變更、簽證、調(diào)價(jià)、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等）的工程結(jié)算方式。施工過程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字并蓋章認(rèn)可后，作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算時(shí)不再重新計(jì)量計(jì)價(jià)。2.19竣工結(jié)算發(fā)承包雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和合同約定，在承包人完成合同約定的全部工作后，對(duì)最終工程價(jià)款的調(diào)整和確定。2.20竣工決算在建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由建設(shè)單位以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，編制綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到投入使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況等總結(jié)性文件的過程。2.21工程造價(jià)鑒定鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)爭(zhēng)議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。2.22全過程造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法，以工程造價(jià)管理為核心、合同管理為手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)價(jià)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的服務(wù)活動(dòng)。

3工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量控制3.1基本規(guī)定3.1.1建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同服務(wù)的內(nèi)容確定，包括：項(xiàng)目建議書及可行性研究；投資估算的編制與審核；設(shè)計(jì)概算的編制與審核；施工圖預(yù)算的編制與審核；工程量清單的編制與審核；最高投標(biāo)限價(jià)的編制與審核；投標(biāo)報(bào)價(jià)分析；工程實(shí)施階段造價(jià)咨詢；工程結(jié)算的編制與審核；工程竣工決算的編制與審核；全過程造價(jià)咨詢；工程造價(jià)鑒定；造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)；其他有關(guān)工程造價(jià)咨詢工作。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同類型咨詢業(yè)務(wù)的要求出具咨詢成果文件。3.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)前，應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、以往業(yè)績(jī)，以及能夠配備的人員的專業(yè)勝任能力、時(shí)間要求、成果質(zhì)量要求、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面做出是否承接的判斷，以保證工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量。3.1.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)關(guān)注相關(guān)各階段工程造價(jià)的關(guān)系，力求做到對(duì)工程造價(jià)的有效控制，依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同中具體約定的服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度和參與程度，編制各類工程造價(jià)咨詢成果文件，做好咨詢服務(wù)工作。3.1.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)各類工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)編制各類成果文件，并應(yīng)符合本規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容、格式和準(zhǔn)確度要求。3.2工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3.2.1在相同口徑下，項(xiàng)目建議書階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算的綜合誤差率應(yīng)小于15%。3.2.2在相同口徑下，可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算的綜合誤差率應(yīng)小于10%。3.2.3在相同口徑下，建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的綜合誤差率應(yīng)小于6%。3.2.4在相同口徑下，在同一成果文件中，施工圖預(yù)算的綜合誤差率應(yīng)小于5%。3.2.5在相同口徑下，在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，工程量清單中項(xiàng)目特征描述錯(cuò)誤的子目數(shù)量占工程量清單全部子目數(shù)量的比例應(yīng)小于3％。3.2.6在相同口徑下，在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，因工程量清單錯(cuò)誤造成該招標(biāo)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)的綜合誤差率應(yīng)小于5％。3.2.7同一招標(biāo)項(xiàng)目，造價(jià)咨詢企業(yè)采用招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單，單獨(dú)編制最高投標(biāo)限價(jià)的，最高投標(biāo)限價(jià)的綜合誤差率應(yīng)小于3%。3.2.8同一招標(biāo)項(xiàng)目，造價(jià)咨詢企業(yè)同時(shí)編制工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)的，最高投標(biāo)限價(jià)的綜合誤差率應(yīng)小于5%。3.2.9在相同口徑下，同一成果文件，竣工結(jié)算審核結(jié)果綜合誤差率應(yīng)小于3%。3.2.10投標(biāo)報(bào)價(jià)分析的定性應(yīng)正確無誤，在相同口徑下，投標(biāo)報(bào)價(jià)分析的計(jì)算結(jié)果的綜合誤差率應(yīng)小于3%。3.2.11在相同口徑下，工程計(jì)量與支付審核報(bào)告的綜合誤差率應(yīng)小于5%。3.2.12在相同口徑下，合同價(jià)款調(diào)整成果文件，綜合誤差率應(yīng)小于3%。3.2.13在相同口徑下，在同一成果文件中，鑒定成果文件的綜合誤差率應(yīng)小于3%。3.3工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程3.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系，并應(yīng)通過計(jì)劃管理、流程控制保證工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量。3.3.2本質(zhì)量控制規(guī)程要求在工程造價(jià)咨詢過程中，對(duì)咨詢成果的質(zhì)量實(shí)施專業(yè)咨詢員編制與自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定的三級(jí)質(zhì)量控制程序。3.3.3專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》（見附樣3.3.1）審核及審定意見欄簽署相關(guān)意見、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專用章，并注明校審時(shí)間。3.3.4專業(yè)咨詢員編制與自校承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)咨詢員應(yīng)核查委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，并對(duì)自身所收集的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)，全面進(jìn)行工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)，及時(shí)征求委托人、施工單位等意見或與其進(jìn)行核對(duì)。按工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同的要求，編制工程造價(jià)咨詢初步成果文件，并整理好工作過程資料。專業(yè)咨詢員完成咨詢項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果文件進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。自校的主要內(nèi)容：1.是否完成了咨詢項(xiàng)目計(jì)劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；2.項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、各類計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理；3.咨詢過程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；4.對(duì)咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；5.數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；6.初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰，是否滿足使用要求。專業(yè)咨詢員對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)復(fù)核的問題在流程單自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，專業(yè)咨詢員負(fù)直接責(zé)任。專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核。3.3.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)一步審核委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，專業(yè)咨詢?nèi)耸褂霉こ逃?jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和有效性，并應(yīng)對(duì)相關(guān)工作做一定比例的復(fù)核，對(duì)錯(cuò)誤的部分提出書面的修改和補(bǔ)充意見，修正、完善工程造價(jià)咨詢成果文件，并整理好自身的工作過程文件和相關(guān)文件。審核的主要內(nèi)容1.各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要；2.咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；3.初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；4.檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系；5.了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇；6.初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；7.對(duì)《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤，或?qū)Τ醪匠晒M(jìn)行修正后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》上簽署審核意見，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審定人員重點(diǎn)審核的問題在流程單復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢報(bào)告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定。3.3.6技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）應(yīng)再次審核委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，專業(yè)咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和有效性，并應(yīng)依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)的合理性分析，對(duì)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量進(jìn)行整體控制和審定。技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）對(duì)本單位出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審定責(zé)任。審定的主要內(nèi)容：1.送審文件是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；2.審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；3.對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；4.檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點(diǎn)審核；5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問題及處理意見是否恰當(dāng)；6.對(duì)未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；7.咨詢報(bào)告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；8.對(duì)咨詢成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）完成審定后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審定意見欄簽署終審意見；也可以召集項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）簽署終審意見后，將咨詢報(bào)告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)委托人簽發(fā)。3.4工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員崗位職責(zé)3.4.1企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)按企業(yè)章程的規(guī)定主持本企業(yè)全面工作。遵守國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的規(guī)定，依法執(zhí)業(yè)。堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的宗旨，誠(chéng)信服務(wù)，保證本企業(yè)發(fā)展的正確方向。主持制訂和組織實(shí)施企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)規(guī)章制度和企業(yè)重大決策。代表企業(yè)對(duì)外簽訂各項(xiàng)合同、協(xié)議和合約，簽發(fā)咨詢成果報(bào)告。負(fù)責(zé)企業(yè)市場(chǎng)拓展和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的工作，提高本企業(yè)的管理水平，保證咨詢服務(wù)質(zhì)量。主持或授權(quán)委托技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行重大項(xiàng)目的咨詢；決定執(zhí)業(yè)中重大決策問題、業(yè)務(wù)質(zhì)量問題、風(fēng)險(xiǎn)問題的處理。協(xié)調(diào)和處理企業(yè)部門之間、從業(yè)人員之間的利益關(guān)系，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神。0按章程的規(guī)定決定和審批本企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、人事任免、分配辦法和從業(yè)人員聘用、辭退、獎(jiǎng)懲。3.4.2技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）崗位職責(zé)分管本企業(yè)的技術(shù)工作。遵守政府和行業(yè)主管部門關(guān)于工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程。負(fù)責(zé)建立企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量控制制度，保證咨詢成果技術(shù)的可靠性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、結(jié)論的科學(xué)性和公正性。主持本企業(yè)咨詢活動(dòng)中重大技術(shù)和質(zhì)量問題的研究和分析，提出解決方案。負(fù)責(zé)對(duì)咨詢成果可能給客戶或本企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的最終審核。負(fù)責(zé)企業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)檔案管理工作。主持或組織重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目的咨詢。經(jīng)法定代表人的委托，可代表企業(yè)簽發(fā)咨詢成果報(bào)告。3.4.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。承擔(dān)咨詢項(xiàng)目的組織實(shí)施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作；對(duì)項(xiàng)目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)辦理咨詢項(xiàng)目委托合同的草擬，接收和驗(yàn)核委托方提供的資料。制定項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原則、編審依據(jù)和編審方法。動(dòng)態(tài)掌握咨詢項(xiàng)目實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各咨詢子項(xiàng)和各專業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問題。對(duì)咨詢項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專業(yè)咨詢員進(jìn)行質(zhì)量校核；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步成果進(jìn)行復(fù)核。綜合編寫咨詢成果報(bào)告及其總說明、總目錄，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。負(fù)責(zé)咨詢報(bào)告的送達(dá)；負(fù)責(zé)與委托方結(jié)算咨詢費(fèi)；將必須歸還委托方和歸檔的資料，及時(shí)整理，收集齊全，分別辦理歸還和移交歸檔手續(xù)。3.4.4專業(yè)咨詢員崗位職責(zé)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，對(duì)本專業(yè)的咨詢質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。根據(jù)作業(yè)計(jì)劃制定的咨詢?cè)瓌t、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用正確的調(diào)查分析方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，確保數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性。對(duì)專業(yè)成果質(zhì)量進(jìn)行自主控制，認(rèn)真校核咨詢成果。編寫本專業(yè)咨詢成果文件，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。完成作業(yè)計(jì)劃后將必須歸還委托方和歸檔的資料，及時(shí)整理，收集齊全，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸還和移交歸檔手續(xù)。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵循職業(yè)道德。

4工程造價(jià)咨詢檔案立卷規(guī)則及管理4.1工程造價(jià)咨詢檔案立卷規(guī)則工程造價(jià)咨詢檔案是指咨詢企業(yè)從接受委托、調(diào)研、取證、編審、合議、復(fù)核、審定到出具報(bào)告書全過程中形成的具有查考和保存價(jià)值的文件和材料。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在咨詢報(bào)告簽發(fā)后40日內(nèi)逐項(xiàng)建立檔案，并在“江蘇省建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”中上報(bào)。4.1.1檔案立卷原則遵循工程造價(jià)咨詢文件材料的形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系。正確分析和鑒別文件材料的保存價(jià)值。按委托項(xiàng)目分別立卷，對(duì)于多專業(yè)、多標(biāo)段、周期長(zhǎng)、復(fù)雜性項(xiàng)目也可按咨詢報(bào)告進(jìn)行立卷。卷內(nèi)文件材料應(yīng)真實(shí)、完整，審批和簽章手續(xù)完備，日期關(guān)系對(duì)應(yīng)。卷內(nèi)文件材料的制作和書寫必須規(guī)范、清晰，益于長(zhǎng)期保存和查閱。卷內(nèi)電子檔案應(yīng)質(zhì)量良好，內(nèi)容完整齊全，便于有效打開查閱。4.1.2檔案立卷業(yè)務(wù)類型：同本規(guī)程3.1.1章節(jié)內(nèi)容4.1.3檔案材料歸檔材料主要由咨詢成果報(bào)告、咨詢依據(jù)文件、其他文件三部分組成。咨詢成果報(bào)告主要內(nèi)容和排列：1.咨詢報(bào)告書正本原件（含附件），其中附件包含：（1）編制說明（報(bào)告書正文已涵蓋則不再單列）；（2）根據(jù)咨詢類型提供工程造價(jià)估算書、概算書、預(yù)算書、工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、建設(shè)工程結(jié)算書、決算書等，詳見第5章相關(guān)內(nèi)容。2.技術(shù)文件及工作底稿（各類分析說明文件、計(jì)算書、工料分析表等）?！究纱骐娮訖n案】咨詢依據(jù)文件主要內(nèi)容和排列：1.委托方提供資料清單（見附樣4.1.1，清單應(yīng)注明委托單位名稱及項(xiàng)目名稱）；2.項(xiàng)目建議書或批件（投資估算編審）；3.設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)概算編審）；4.工程招標(biāo)文件（含工程量清單）、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要及招標(biāo)答疑（工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及結(jié)算編審）；【存檔時(shí)，如與造價(jià)有關(guān)的文件在本企業(yè)招標(biāo)代理檔案中已存的，只需在卷內(nèi)文件目錄備注說明并寫上存檔編號(hào)】5.投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程承包合同（與造價(jià)有關(guān)的重要條款）、補(bǔ)充協(xié)議（結(jié)算編審、造價(jià)控制）；【投標(biāo)文件可存電子檔案】6.送審工程概算、預(yù)算、結(jié)（決）算書；【可存電子檔案，其中蓋有單位公章和編制人執(zhí)業(yè)印章及簽字的封面存紙質(zhì)文檔】7.設(shè)計(jì)變更單、施工簽證（結(jié)算編審）；8.工程竣工驗(yàn)收憑證（結(jié)算編審）；9.甲供材料、設(shè)備明細(xì)單（結(jié)算、決算編審）；10.會(huì)議紀(jì)要、文函；11.安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定表（部分城市）（結(jié)算編審）；12.其他相關(guān)材料：各種調(diào)查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料等?！究纱骐娮訖n案】其他文件主要內(nèi)容和排列：1.工程造價(jià)咨詢合同或司法鑒定委托書；2.咨詢作業(yè)計(jì)劃書或全過程造價(jià)咨詢實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則（重大項(xiàng)目需存放）；【可存電子檔案】3.工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單；4.江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢效果評(píng)價(jià)表（見附樣4.1.2）；【2000萬元及以上項(xiàng)目提供】5.工程施工圖和竣工圖一般不納入歸檔范圍。如設(shè)計(jì)變更單和施工簽證較多，可用電子檔案形式歸檔，原件由委托方保存。4.1.4案卷的編目編寫案卷頁(yè)號(hào)：正面在頁(yè)面右下角編寫，背面在左下角編寫；單面書寫的文件材料，空白面不編頁(yè)號(hào)；案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編頁(yè)號(hào)。案卷封面的編制（見附樣4.1.3）1.立卷咨詢企業(yè)全稱；2.咨詢業(yè)務(wù)類別：根據(jù)3.1.1章節(jié)相關(guān)類型填寫；3.案卷標(biāo)題：指咨詢項(xiàng)目的全稱；4.時(shí)間：指卷內(nèi)文件材料所屬的起止年月；5.保管期限：工程造價(jià)咨詢檔案的保存期除應(yīng)符合合同和國(guó)家等相關(guān)規(guī)定外，成果文件的保存期為10年，工程造價(jià)咨詢的過程文件的保存期為5年；6.件、頁(yè)數(shù)：“件”指本卷內(nèi)文件材料的總件數(shù)；“頁(yè)數(shù)”指本卷內(nèi)文件材料的總頁(yè)數(shù)；7.歸檔號(hào)：可按咨詢企業(yè)制定的規(guī)則編排，也可按檔案立卷年份+分類代碼+流水號(hào)組合成歸檔號(hào)；8.項(xiàng)目代碼：由發(fā)改委立項(xiàng)或備案完成后產(chǎn)生，代碼由4位時(shí)間代碼、6位地區(qū)代碼、2位中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼、2位項(xiàng)目類型代碼（數(shù)字或英文）、5位隨機(jī)碼和1位校驗(yàn)碼共5段依次組成；每段代碼之間由短橫線“-”連接，共24位，可由造價(jià)咨詢企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向建設(shè)單位查詢，或在《關(guān)于同意×××工程的立項(xiàng)批復(fù)文件》查找；9.項(xiàng)目編碼（號(hào)）：房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)（編碼）可通過全國(guó)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（http：///data/project）中項(xiàng)目數(shù)據(jù)功能獲?。?0.全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)：指應(yīng)移交當(dāng)?shù)卣畽n案館保存的檔案，由檔案館編排。4.1.5卷內(nèi)文件目錄（見附樣4.1.4） 序號(hào)：以卷內(nèi)文件排列先后順次填寫序號(hào)。文號(hào)：文件制發(fā)單位的發(fā)文字號(hào)。作者：文件制發(fā)單位或個(gè)人。內(nèi)容：即文件的標(biāo)題。文件沒有標(biāo)題或標(biāo)題不能說明文件內(nèi)容的，可自擬標(biāo)題，但需外加“<>”號(hào)。 日期：文件形成的年、月、日。頁(yè)號(hào)：卷內(nèi)文件所在之頁(yè)的頁(yè)碼。備注：留待對(duì)卷內(nèi)文件變化時(shí)作說明之用。4.1.6卷內(nèi)備考表（見附樣4.1.5）立卷情況說明：填寫卷內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況，由檔案管理人員填寫。立卷人：由立卷者簽名。檢查人：由案卷質(zhì)量審核者簽名。立卷時(shí)間：指完成立卷的時(shí)間。4.1.7案卷裝訂要求案卷裝訂排列依次為：案卷封面、卷內(nèi)文件目錄、文件材料、備考表、封底。卷內(nèi)文件目錄、備考表應(yīng)采用A4規(guī)格用紙，封面、封底宜采用120克至150克牛皮紙。單卷厚度超過40mm的，可分卷立卷。4.1.8電子檔案管理與要求造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)規(guī)范電子文件形成與辦理工作流程，在規(guī)范紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立電子文件歸檔管理制度，明確電子文件和電子檔案管理職責(zé)。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相銜接的電子文件管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子文件從形成到歸檔、保管、利用的全過程管理。造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)定期將電子文件整理后歸檔。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其相應(yīng)部門負(fù)責(zé)電子文件和檔案的收集、整理、檢測(cè)、歸檔等工作；檔案部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目電子文件歸檔的監(jiān)督、指導(dǎo)和電子檔案的接收、保管、利用等工作。工程造價(jià)咨詢電子檔案歸檔材料內(nèi)容組成及要求工程造價(jià)咨詢電子檔案歸檔材料主要由咨詢成果文件、咨詢依據(jù)文件、其他文件三部分組成，其內(nèi)容及排列順序要求同本章4.1.3相關(guān)內(nèi)容。電子檔案歸檔內(nèi)容具體要求如下：1.委托咨詢項(xiàng)目按照委托項(xiàng)目咨詢成果報(bào)告按單項(xiàng)工程建成文件包，文件包名稱應(yīng)包含出具成果文件的時(shí)間、項(xiàng)目名稱、咨詢類型。如：20110401省建大廈工程量清單編制（“20110401”指出具咨詢報(bào)告書日期、“省建大廈”指咨詢項(xiàng)目名稱、“工程量清單編制”指咨詢業(yè)務(wù)類型）2.項(xiàng)目文件包內(nèi)可分別設(shè)定咨詢成果文件、咨詢依據(jù)文件（電子圖紙、圖片可存于依據(jù)文件）、其他文件等分項(xiàng)文件包，并與紙質(zhì)檔案的要求嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，便于企業(yè)管理及相關(guān)部門檢查。3.咨詢成果文件包內(nèi)可分別設(shè)定咨詢報(bào)告書正本原件（與最終版咨詢報(bào)告書一致）、工作過程底稿、簽發(fā)底稿、技術(shù)文件及工作底稿等分項(xiàng)文件包，并保存相應(yīng)成果文件電子版本，含軟件版及電子檔案、電子表格、掃描件等。4.咨詢依據(jù)文件包（以結(jié)算審核為例）內(nèi)可分別設(shè)定委托方提供的資料清單（見附樣4.1.1）表格、招標(biāo)文件及交底答疑、投標(biāo)文件及施工合同、審核項(xiàng)目的送審工程結(jié)算書、設(shè)計(jì)變更及簽證、開工竣工及驗(yàn)收文件、發(fā)包人供應(yīng)材料及設(shè)備清單、會(huì)議紀(jì)要等，并保存相應(yīng)成果文件電子版本，含軟件版及電子檔案、電子表格、掃描件等。5.其他文件包內(nèi)可分別設(shè)定咨詢合同或鑒定委托書、作業(yè)計(jì)劃書或?qū)嵤┓桨浮①|(zhì)量控制流程單、咨詢效果評(píng)價(jià)表等分項(xiàng)文件包。6.歸檔的建設(shè)工程電子文件的內(nèi)容必須與其紙質(zhì)檔案一致，歸檔時(shí)間和紙質(zhì)檔案同步。7.電子文件歸檔可采用在線歸檔方式或離線歸檔方式，并應(yīng)采取措施確保歸檔電子文件的安全存儲(chǔ)。8.業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件應(yīng)以數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境為依托進(jìn)行歸檔，維持?jǐn)?shù)據(jù)原始面貌；或?qū)?shù)據(jù)文件轉(zhuǎn)換為可脫離數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)讀取的數(shù)據(jù)表文件歸檔。9.歸檔的電子文件應(yīng)轉(zhuǎn)換為下列所列文件格式：

（1）文本（表格）文件：OFD、DOC、DOCX、XLS、XLSX、PDF/A、XML、TXT、RTF；（2）圖像文件：JPEG、TIFF；（3）圖形文件：DWG、PDF/A、SVG；（4）視頻文件：AVS、AVI、MPEG2、MPEG4；（5）音頻文件：AVS、WAV、AIF、MID、MPS；（6）數(shù)據(jù)庫(kù)文件：SQL、DDL、DBF、MDB、ORA；（7）虛擬現(xiàn)實(shí)/3D圖像文件：WRL、3DS、VRML、X3D、IFC、RVT、DGN；（8）地理信息數(shù)據(jù)文件：DXF、SEP、SDB。10.專用軟件產(chǎn)生的其他格式的電子文件，應(yīng)轉(zhuǎn)換成第9條規(guī)定的文件格式。11.無法轉(zhuǎn)換的電子文件，應(yīng)記錄足夠的技術(shù)環(huán)境數(shù)據(jù)，詳細(xì)說明電子文件的使用環(huán)境和條件。12.電子文件及其元數(shù)據(jù)應(yīng)一并歸檔。13.經(jīng)信息技術(shù)手段加密的電子文件應(yīng)在解密后再歸檔，壓縮電子文件應(yīng)與解壓縮軟件一并歸檔。14.建設(shè)工程電子文件內(nèi)容需格式統(tǒng)一，規(guī)范管理，離線歸檔的存儲(chǔ)除統(tǒng)一保存在安全硬盤中外，每一項(xiàng)目電子包還應(yīng)刻錄成檔案級(jí)光盤放在本項(xiàng)目紙質(zhì)檔案中（在封二上做一紙袋插入）。15.存儲(chǔ)歸檔工程電子文件的光盤包裝盒上應(yīng)貼有含有歸檔責(zé)任人、歸檔時(shí)間、文件信息包名稱等信息的標(biāo)簽和歸檔編號(hào)。16.工程電子文件保管期限與其紙質(zhì)檔案一致。17.存儲(chǔ)電子檔案的載體應(yīng)經(jīng)過檢測(cè)，應(yīng)無病毒、無數(shù)據(jù)讀寫故障，并應(yīng)確保接收方能通過適當(dāng)設(shè)備讀出數(shù)據(jù)。工程造價(jià)咨詢電子檔案保管要求1.對(duì)電子文件可用性的檢測(cè)，應(yīng)重點(diǎn)檢測(cè)下列內(nèi)容：離線移交的存儲(chǔ)媒體外觀是否完好無損，是否可以通過I/O測(cè)試；在線移交的數(shù)據(jù)包是否可以完整解包；電子文件格式是否符合第4.1.8.4條的規(guī)定；電子檔案移交目錄、電子檔案全文是否可以正常打開和瀏覽；電子檔案元數(shù)據(jù)是否可以正常展現(xiàn)和瀏覽。2.對(duì)電子文件完整性的檢測(cè)，應(yīng)重點(diǎn)檢測(cè)下列內(nèi)容：電子檔案移交目錄的填寫內(nèi)容是否完整；電子檔案數(shù)量與移交目錄中記錄的數(shù)量是否一致；電子檔案元數(shù)據(jù)是否齊全、完整。3.對(duì)電子文件安全性的檢測(cè)，應(yīng)重點(diǎn)檢測(cè)下列內(nèi)容：是否存在惡意程序，是否感染木馬或病毒；是否存有與電子檔案移交無關(guān)的數(shù)據(jù)；存儲(chǔ)媒體出廠時(shí)間是否超過使用年限。4.造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)在線存儲(chǔ)和離線存儲(chǔ)的電子檔案進(jìn)行保管；應(yīng)配備符合規(guī)定的計(jì)算機(jī)機(jī)房、硬件設(shè)備、信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的有效管理。5.造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)定期檢查電子檔案讀取、處理設(shè)備。設(shè)備壞境更新時(shí)應(yīng)確認(rèn)電子檔案存儲(chǔ)媒體與新設(shè)備的兼容性，如不兼容，應(yīng)進(jìn)行存儲(chǔ)媒體轉(zhuǎn)換，原存儲(chǔ)媒體保留時(shí)間不應(yīng)少于3年。6.咨詢企業(yè)對(duì)保存的電子檔案，應(yīng)進(jìn)行定期檢查。檢查方法應(yīng)包括人工抽檢和機(jī)讀檢測(cè)；對(duì)脫機(jī)保存的電子檔案，應(yīng)根據(jù)不同存儲(chǔ)媒體的壽命，定期進(jìn)行人工抽檢；對(duì)系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)的在線數(shù)據(jù)，應(yīng)定期進(jìn)行機(jī)讀檢測(cè)；在定期檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。7.對(duì)脫機(jī)備份的電子檔案，咨詢企業(yè)宜根據(jù)存儲(chǔ)媒體的壽命，定期轉(zhuǎn)存電子檔案。8.咨詢企業(yè)應(yīng)定期備份電子檔案。應(yīng)采取本地備份和異地備份并行的工作策略；應(yīng)同時(shí)備份保障數(shù)據(jù)恢復(fù)的管理系統(tǒng)與應(yīng)用軟件。9.備份方式可采用數(shù)據(jù)脫機(jī)備份或數(shù)據(jù)熱備份；數(shù)據(jù)熱備份所采用的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)確保數(shù)據(jù)安全。4.2工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檔案管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫(kù)房管理制度以及檔案管理人員守則等。4.2.1檔案管理基本要求咨詢企業(yè)須明確專業(yè)部門、專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檔案管理工作，至少配備一名專（兼）職檔案管理人員；企業(yè)應(yīng)建立封閉、專用的檔案室，有健全的檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)與臺(tái)帳制度、保密制度、借閱制度、庫(kù)房管理等制度；咨詢項(xiàng)目歸檔可參見本規(guī)程4.1章節(jié)有關(guān)要求執(zhí)行；咨詢企業(yè)應(yīng)在咨詢報(bào)告簽發(fā)后40日內(nèi)完成項(xiàng)目歸檔；檔案?jìng)淇急肀仨氂蓹n案管理員填寫。4.2.2檔案管理員崗位基本職責(zé)努力學(xué)習(xí)理論和專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和管理水平，積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；熟悉本單位和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，了解本單位各類文件材料的形成過程，掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限；切實(shí)做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整，提高案卷質(zhì)量，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求；保持庫(kù)房的整潔衛(wèi)生，檔案案卷排列有序。定期檢查檔案保管情況，經(jīng)常核對(duì)檔案資料，做好記錄，及時(shí)處理檔案保管、保護(hù)方面的事故，保證檔案的完整與安全，發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)等問題，提出處理意見；編制科學(xué)的檢索工具，全面熟悉室藏情況，積極主動(dòng)地提供檔案資料，做好咨詢服務(wù)工作和檔案利用工作，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，堅(jiān)持做好查借閱登記和利用效果登記，注意搜集利用效果和信息反饋；做好檔案的統(tǒng)計(jì)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地向檔案管理部門填報(bào)機(jī)關(guān)檔案工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)及其他調(diào)查統(tǒng)計(jì)表；每年檔案的收進(jìn)和銷毀要進(jìn)行登記。4.2.3檔案借閱制度企業(yè)員工調(diào)閱檔案應(yīng)在檔案室內(nèi)閱卷，確需將檔案借出的，要按規(guī)定辦理借閱手續(xù)；外單位需要借閱檔案的，必須經(jīng)本單位管理部門同意，在檔案室內(nèi)閱卷；借出檔案要按期歸還，借閱時(shí)間一般不超過一星期，過期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)；摘抄、復(fù)印檔案和借閱重要檔案，須經(jīng)本單位管理部門批準(zhǔn)；不得在借閱的檔案中擅自涂改、勾劃和剪裁，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)追究責(zé)任；檔案歸還時(shí)，檔案人員應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)，逐頁(yè)檢查，并及時(shí)辦理注銷手續(xù)；企業(yè)員工外出不得攜帶檔案，確需將檔案借出的，要按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。4.2.4檔案庫(kù)房管理制度非檔案管理人員，不得擅自進(jìn)入庫(kù)房，因工作需要進(jìn)入庫(kù)房，要有檔案管理人員陪同；庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙，做到防蟲、防潮、防塵、防鼠、防盜的要求，定期檢查消防器材；庫(kù)房應(yīng)防止陽(yáng)光照射，控制庫(kù)房?jī)?nèi)的溫度、濕度，保持通風(fēng)；進(jìn)出庫(kù)房的檔案要登記，借出檔案按《檔案借閱制度》辦理；檔案要放置有序，整齊美觀，做到科學(xué)化、規(guī)范化，便于提供利用；檔案人員調(diào)離時(shí)，檔案及庫(kù)房中其他物品要辦理移交手續(xù)。4.2.5檔案統(tǒng)計(jì)與臺(tái)賬制度檔案室要建立檔案工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，檔案管理員要認(rèn)真細(xì)致地做好檔案收進(jìn)、移出、保管的數(shù)量、狀況的登記和統(tǒng)計(jì)，還要做好檔案檢索、編研和利用情況的登記和統(tǒng)計(jì)；檔案統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與指標(biāo)要保持一致性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，不得隨意更改。統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確無誤，情況要真實(shí)，結(jié)論要正確，各項(xiàng)數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，字跡工整、清楚、不得潦草和模糊；檔案管理員負(fù)責(zé)定期對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行清理核對(duì)和檢查，確保檔案齊全完整，帳物相符；檔案室要定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行歸納整理，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的綜合、分析和研究，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤。4.2.6檔案保密制度檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法規(guī)，遵守保密紀(jì)律，明確保密職責(zé)，維護(hù)檔案的安全的完整；保密文件材料、檔案的密級(jí)劃分、變更和解密，必須按照國(guó)家有關(guān)制度和規(guī)定辦理；不準(zhǔn)私自或在無保密保障的情況下復(fù)制、使用、存放、銷毀國(guó)家秘密的文件、檔案、資料和物品。不準(zhǔn)將屬于國(guó)家秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售；不準(zhǔn)借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應(yīng)履行審批手續(xù)，并限于保密室或檔案室內(nèi)閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內(nèi)容；定期進(jìn)行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告；不準(zhǔn)隱瞞泄密事件，對(duì)造成失密、泄密的人員或事件要及時(shí)報(bào)告，并視其情節(jié)依法追究責(zé)任。4.3工程造價(jià)咨詢報(bào)告書的格式與內(nèi)容報(bào)告書是咨詢企業(yè)向委托方出具表達(dá)咨詢成果的文件。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在完成委托的咨詢項(xiàng)目后，應(yīng)向委托方出具書面咨詢報(bào)告書。咨詢報(bào)告書主要由“封面”、“扉頁(yè)”、“目錄”、“咨詢成果報(bào)告”四部分組成。4.3.1報(bào)告書封面的內(nèi)容（見附樣4.3.1）工程造價(jià)咨詢報(bào)告書；咨詢項(xiàng)目全稱；咨詢業(yè)務(wù)類別（見本規(guī)程3.1.1有關(guān)內(nèi)容）；咨詢報(bào)告日期；咨詢企業(yè)全稱。4.3.2報(bào)告書扉頁(yè)的主要內(nèi)容（見附樣4.3.2）咨詢報(bào)告書編號(hào)；咨詢項(xiàng)目委托方全稱；咨詢企業(yè)法定住所、郵編及聯(lián)系電話；咨詢作業(yè)期：標(biāo)注起止作業(yè)日期的年月日；企業(yè)法定代表人（或合伙負(fù)責(zé)人）和技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）姓名；咨詢?nèi)藛T：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)咨詢員姓名、執(zhí)業(yè)資格、從事專業(yè)（指在該咨詢項(xiàng)目中承擔(dān)的咨詢專業(yè)），應(yīng)簽署姓名及加蓋相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)印章。4.3.3報(bào)告書目錄格式（見附樣4.3.3）序號(hào)：按報(bào)告書所有文件先后順序排列；文件內(nèi)容：報(bào)告書中文件的標(biāo)題；文件作者：文件制發(fā)企業(yè)或個(gè)人；頁(yè)碼：該文件在報(bào)告書中所處的位置；備注：注明該文件形態(tài)（原件、復(fù)印件）等事項(xiàng)。4.3.4咨詢成果報(bào)告主體格式（見附樣4.3.4）版頭：位于報(bào)告書首頁(yè)的上部，由咨詢企業(yè)全稱、發(fā)文號(hào)組成?！鞍l(fā)文號(hào)”由咨詢企業(yè)根據(jù)內(nèi)部收發(fā)文管理規(guī)定自行編排；報(bào)告書標(biāo)題：標(biāo)題內(nèi)容需含咨詢項(xiàng)目名稱、咨詢業(yè)務(wù)類別和文種。位于版頭下方，用分隔線與版頭分隔；主送單位：指咨詢項(xiàng)目委托單位；正文：正文是報(bào)告書的主體部分，用以敘述咨詢結(jié)果的具體內(nèi)容。正文必須實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，合乎文法。其內(nèi)容包括委托方及委托事項(xiàng)、項(xiàng)目概況、編審的主要方法和依據(jù)、編制和審核說明、咨詢結(jié)論或建議等，有“附件”的報(bào)告書應(yīng)在正文后標(biāo)明附件的件數(shù)和標(biāo)題。4.3.5附件：編制說明（報(bào)告書正文已涵蓋則不再單列）；根據(jù)咨詢類型提供各類附件等（見本規(guī)程第5章相關(guān)內(nèi)容）；其它。4.3.6落款：咨詢報(bào)告必須有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署姓名并加蓋一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)專用章。咨詢企業(yè)全稱：咨詢企業(yè)落款并加蓋企業(yè)公章。日期：指出具報(bào)告日期。4.3.7版尾：主題詞：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)則或本單位制定的規(guī)則編寫，位于報(bào)告書尾頁(yè)下方左側(cè)；抄送單位：根據(jù)合同規(guī)定和需要而抄送的單位名稱，位于主題詞一側(cè)下方；印制份數(shù)：指報(bào)告書印制數(shù)量，位于抄送單位下方右側(cè)。

5建設(shè)工程各階段咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程5.1項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告5.1.1項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：1.項(xiàng)目紅線圖；2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；3.規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（如有）；4.初步設(shè)計(jì)方案（如有）；5.有關(guān)工程的重要文件；6.中間討論或?qū)徍藭?huì)議紀(jì)要；7.有關(guān)圖紙；8.其他依據(jù)資料（按項(xiàng)目實(shí)際填寫）。主要內(nèi)容和深度：1.論證工程建設(shè)的背景及必要性；2.明確工程建設(shè)規(guī)模和工程建設(shè)方案，并簡(jiǎn)要論述工藝設(shè)備配置情況；3.評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境、安全及節(jié)能的影響，并提出相應(yīng)措施；4.從項(xiàng)目建設(shè)組織及運(yùn)營(yíng)管理等角度論述項(xiàng)目采取的組織及管理措施；5.簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；6.提出主要工程量和估算工程投資；7.提出初步結(jié)論和建議。咨詢檔案立卷內(nèi)容咨詢檔案立卷內(nèi)容，主要由咨詢成果文件、咨詢依據(jù)性文件、其他文件三部分組成。1.咨詢成果文件內(nèi)容及排列（1）項(xiàng)目建議書，包括報(bào)告封面、扉頁(yè)、目錄和報(bào)告書正文；（2）附件：包括投資估算和財(cái)務(wù)分析表，包括項(xiàng)目投資估算表（同本章5.2節(jié)）、建設(shè)期利息估算表、投資計(jì)劃及資金籌措表等（見附樣5.1.1、5.1.2）；（3）技術(shù)文件及工作底稿（各類分析說明文件、計(jì)算書、工料分析表等）?！究纱骐娮訖n案】2.依據(jù)文件內(nèi)容及排列（1）委托方提供資料清單；（2）中間討論或?qū)徍藭?huì)議紀(jì)要（如有）；【可存電子檔案】（3）項(xiàng)目規(guī)劃方案（如有）；【可存電子檔案】（4）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；【可存電子檔案】（5）用地預(yù)審意見；【可存電子檔案】（6）規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（如有）；【可存電子檔案】（7）有關(guān)圖紙；【可存電子檔案】（8）其他依據(jù)資料?！究纱骐娮訖n案】3.其它文件內(nèi)容及排列（1）工程造價(jià)咨詢合同；（2）咨詢企業(yè)作業(yè)計(jì)劃書（重大項(xiàng)目需存放）；（3）工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單；（4）江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢效果評(píng)價(jià)表（2000萬元及以上項(xiàng)目）；（5）其他需要存檔的資料。5.1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1.項(xiàng)目建議書的批復(fù)意見（如有）；2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案/規(guī)劃方案；4.規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；5.有關(guān)圖紙；6.中間討論或?qū)徍藭?huì)議紀(jì)要；7.其他依據(jù)資料（根據(jù)項(xiàng)目情況如實(shí)填寫）。主要內(nèi)容和深度：1.論證工程建設(shè)的背景及必要性，確定工程的任務(wù)和規(guī)模；2.進(jìn)行市場(chǎng)分析及項(xiàng)目前景分析，并提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和結(jié)論；3.項(xiàng)目選址和建設(shè)條件分析，選定工程建設(shè)規(guī)模和工程建設(shè)方案，并論述工藝設(shè)備配置情況；4.評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境、安全的影響，并提出相應(yīng)措施；5.闡述能源供應(yīng)情況、測(cè)算能耗、分析項(xiàng)目能耗指標(biāo)，并提出節(jié)能措施；6.從項(xiàng)目建設(shè)組織及運(yùn)營(yíng)管理等角度論述項(xiàng)目采取的組織及管理措施；7.闡述項(xiàng)目工期安排，并編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表；8.根據(jù)國(guó)家招標(biāo)文件要求，論述項(xiàng)目招標(biāo)方案，闡述項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)內(nèi)容等內(nèi)容；9.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及工程量，估算項(xiàng)目總投資及資金籌措方案；10.明確工程效益分析主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性；11.提出可行性研究結(jié)論。咨詢立卷內(nèi)容咨詢檔案立卷內(nèi)容，主要由咨詢成果文件、咨詢依據(jù)性文件、其他文件三部分組成。1.咨詢成果文件內(nèi)容及排列（1）可行性研究報(bào)告，包括報(bào)告封面、扉頁(yè)、目錄和報(bào)告書正文；（2）附件：投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表，包括項(xiàng)目總投資估算表（同本章5.2節(jié)）、項(xiàng)目總成本估算表、營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加估算表、項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊表、項(xiàng)目無形資產(chǎn)攤銷表、項(xiàng)目還本付息表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配估算表、項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表等（見附樣5.1.3-5.1.11）；（3）技術(shù)文件及工作底稿（各類分析說明文件、計(jì)算書、工料分析表等）?！究纱骐娮訖n案】2.依據(jù)文件內(nèi)容及排列順序（1）委托方提供資料清單；（2）項(xiàng)目批文、批復(fù)；【可存電子檔案】（3）會(huì)議紀(jì)要（如有）；【可存電子檔案】（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案/規(guī)劃方案；【可存電子檔案】（5）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；【可存電子檔案】（6）規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；【可存電子檔案】（7）有關(guān)圖紙；【可存電子檔案】（8）其他依據(jù)資料?！究纱骐娮訖n案】3.其它文件內(nèi)容及排列順序（1）工程造價(jià)咨詢合同；（2）咨詢企業(yè)作業(yè)計(jì)劃書（重大項(xiàng)目需存放）；（3）工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單；（4）江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢效果評(píng)價(jià)表（2000萬元及以上項(xiàng)目）；（5）其他需要存檔的資料。5.2投資估算編審5.2.1編審依據(jù)投資估算編審項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；國(guó)家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等；類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；工程所在地同期的人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)文件、圖紙或有關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單等；委托方出具的編審要求、會(huì)議紀(jì)要或記錄、文函、會(huì)審、交底等資料；委托方提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；審核項(xiàng)目的送審工程估算書；0其他相關(guān)材料：各種調(diào)查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料等。5.2.2編審程序建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審工作應(yīng)按準(zhǔn)備、實(shí)施和成果文件出具三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）分別署名蓋章確認(rèn)的編審簽署制度。準(zhǔn)備階段1.項(xiàng)目受理后，咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、咨詢范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員；2.收集與工程投資估算編審工作相關(guān)的原始資料，填列《委托方提供資料清單》，辦理資料交接手續(xù)；3.對(duì)投資估算編審委托單位提供的書面資料（委托單位提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對(duì)。應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)（部門或行業(yè)規(guī)定、估算指標(biāo)、價(jià)格信息等）全面、有效，對(duì)不符合要求的應(yīng)退回限時(shí)補(bǔ)正；4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定作業(yè)計(jì)劃或工作大綱，進(jìn)行工作分工，明確工作職責(zé)和工作進(jìn)度。實(shí)施階段1.投資估算一般應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征、設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)等資料進(jìn)行編審，并對(duì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。2.建設(shè)項(xiàng)目投資估算的費(fèi)用構(gòu)成如下：（見附樣5.2.1）建設(shè)項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）和流動(dòng)資金組成（其中建設(shè)期利息包括銀行借款、其他債務(wù)資金利息、以及其他融資費(fèi)用）；建設(shè)投資由建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)組成（其中工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)）。3.項(xiàng)目建議書階段的投資估算編審方法項(xiàng)目建議書階段的投資估算一般要求編審總投資估算表?？偼顿Y估算表中工程費(fèi)用的內(nèi)容應(yīng)分解到主要單項(xiàng)工程；工程建設(shè)其他費(fèi)用可在總投資估算表中分項(xiàng)計(jì)算。項(xiàng)目建議書階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法等。4.可行性研究階段投資估算的編審方法可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法。對(duì)于對(duì)投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程量，參考相關(guān)綜合定額（概算指標(biāo)）或概算定額編審主要單項(xiàng)工程的投資估算。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)可行性研究階段、方案設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算視設(shè)計(jì)深度，可參照可行性研究階段的編審辦法進(jìn)行。在一般的設(shè)計(jì)條件下，可行性研究投資估算對(duì)于子項(xiàng)單一的大型民用公共建筑，主要單項(xiàng)工程估算應(yīng)細(xì)化到單位工程估算書。可行性研究投資估算深度應(yīng)滿足項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編審、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策的要求，并滿足國(guó)家和地方相關(guān)部門的管理要求。5.決策階段方案經(jīng)濟(jì)比選（1）工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托和建設(shè)項(xiàng)目需要，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的不同方案或同一方案的不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制對(duì)應(yīng)的投資估算，形成方案經(jīng)濟(jì)比選分析報(bào)告；（2）方案經(jīng)濟(jì)比選應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)壽命、項(xiàng)目性質(zhì)等要素，運(yùn)用價(jià)值工程、全壽命周期成本等方法進(jìn)行分析，提出優(yōu)選方案及改進(jìn)建議；（3）對(duì)使用功能單一，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)壽命基本相同的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選用工程造價(jià)或工程造價(jià)指標(biāo)較低的方案，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分析各單位工程和主要分部分項(xiàng)工程的技術(shù)指標(biāo)，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議；（4）對(duì)使用功能單一，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)壽命不同的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)一次性建設(shè)投資和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中的費(fèi)用，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的總費(fèi)用比選，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議；（5）對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)的合理性，在滿足設(shè)計(jì)功能和技術(shù)先進(jìn)的前提下，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措能力，以及投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合確定投資規(guī)模和工程造價(jià)并進(jìn)行優(yōu)劣分析，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議；（6）當(dāng)運(yùn)用價(jià)值工程方法對(duì)不同方案的功能和成本進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)綜合選取價(jià)值系數(shù)較高的方案，并對(duì)降低的冗余功能和成本效果進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議；（7）工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額，結(jié)合項(xiàng)目的環(huán)境因素，建立合理的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選。評(píng)價(jià)體系中對(duì)于設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選的具體方法包括單指標(biāo)法、多指標(biāo)法以及多因素評(píng)分法；（8）方案經(jīng)濟(jì)比選分析應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的目的，依據(jù)初步篩選的比選方案確定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值及對(duì)比參數(shù)，通過對(duì)于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，排出方案的優(yōu)劣次序；（9）方案經(jīng)濟(jì)比選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面，依據(jù)項(xiàng)目類別按照不同比選層面分成若干比選因素，按照指標(biāo)重要程度設(shè)置主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)，選擇主要指標(biāo)進(jìn)行分析比較；（10）方案經(jīng)濟(jì)比選分析報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：參與比選分析的方案及其概況；比選分析范圍及內(nèi)容；比選分析依據(jù)；采用的比選方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)；相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)及參數(shù)對(duì)比表；比選分析結(jié)果與合理化建議；其他與方案比選分析相關(guān)的內(nèi)容。成果文件出具階段1.專業(yè)咨詢員提交工程投資估算編審初步成果文件，校對(duì)、待復(fù)核；2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果文件進(jìn)行檢查、審核，并草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后的初步成果文件及《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》進(jìn)行審定；4.經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定的《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，專業(yè)咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）分別在《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》及相關(guān)成果文件上簽署姓名，并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章；5.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托人在成果文件上簽署姓名，并加蓋工程造價(jià)咨詢企業(yè)公章。5.2.3咨詢檔案立卷內(nèi)容咨詢檔案立卷內(nèi)容，主要由咨詢成果文件、咨詢依據(jù)性文件、其他文件三部分組成。咨詢成果文件主要內(nèi)容和排列：1.《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件，包括封面、扉頁(yè)、目錄、報(bào)告書正文。其中《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正文應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程概況；編審范圍；編審方法；編審依據(jù)；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；有關(guān)參數(shù)、率值的選定；特殊問題的說明（包括采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝）；必須說明價(jià)格的確定過程；進(jìn)口材料、設(shè)備、技術(shù)費(fèi)用的構(gòu)成與計(jì)算參數(shù)；采用特殊結(jié)構(gòu)的費(fèi)用估算方法；安全、節(jié)能、環(huán)保、消防等專項(xiàng)投資占總投資的比重；建設(shè)項(xiàng)目總投資中未計(jì)算項(xiàng)目或費(fèi)用的必要說明等；對(duì)投資限額和投資分解說明（采用限額設(shè)計(jì)的工程）；對(duì)方案比選的估算和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說明（采用方案比選的工程）；資金籌措方式。（見附樣5.2.4）2.咨詢成果文件附件內(nèi)容，包括投資估算匯總表、單項(xiàng)工程投資估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容；（見附樣5.2.2、5.2.3、5.2.5）3.技術(shù)件及工作底稿（各類分析說明文件、工程量、工料分析表等）?！究纱骐娮訖n案】咨詢依據(jù)性文件主要內(nèi)容和排列：1.委托方提供資料清單；2.項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；【可存電子檔案】3.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)文件、圖紙或有關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單等；【可存電子檔案】4.委托方出具的編審要求、會(huì)議紀(jì)要或記錄、文函、會(huì)審、交底等資料；【可存電子檔案】5.委托方提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；【可存電子檔案】6.審核項(xiàng)目的送審工程估算書；（投資估算審核用）7.其他相關(guān)材料：各種調(diào)查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料等。【可存電子檔案】其他文件主要內(nèi)容和排列1.工程造價(jià)咨詢合同；2.咨詢企業(yè)作業(yè)計(jì)劃書（重大項(xiàng)目需存放）；3.工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單；4.江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢效果評(píng)價(jià)表（2000萬元及以上項(xiàng)目）；5.其他需要存檔的資料。5.3設(shè)計(jì)概算編審5.3.1編審依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；工程勘察與設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)工程量；項(xiàng)目涉及的概算指標(biāo)或定額，以及工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格，相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標(biāo)）；國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率，以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等；資金籌措方式；正常的施工組織設(shè)計(jì)或擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；項(xiàng)目涉及的設(shè)備材料供應(yīng)方式及價(jià)格；項(xiàng)目的管理（含監(jiān)理）、施工條件；項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件；0項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件；1項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度以及新技術(shù)、專利使用情況等；2有關(guān)合同、委托書、協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要等；3委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；4其他相關(guān)資料。5.3.2編審程序設(shè)計(jì)概算編審工作大致可按準(zhǔn)備、實(shí)施和成果文件出具三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）分別署名蓋章確認(rèn)的編審簽署制度。準(zhǔn)備階段1.收集與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審相關(guān)的編審依據(jù)；2.熟悉相關(guān)合同、會(huì)議（會(huì)審）紀(jì)要、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)情況、地質(zhì)情況等相關(guān)資料；3.了解應(yīng)采用的計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo)、人工價(jià)格信息、材料價(jià)格信息、機(jī)械價(jià)格信息等情況；4.了解本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編審要求和范圍；5.成立編審小組，就設(shè)計(jì)概算編審的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，做好編審前的準(zhǔn)備工作。實(shí)施階段1.項(xiàng)目概算總投資編審方法。（1）項(xiàng)目概算總投資由以下幾項(xiàng)費(fèi)用組成（見附樣5.3.1）：工程費(fèi)用；工程建設(shè)其他費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)；應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用，包括建設(shè)期利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收），鋪底流動(dòng)資金。（2）工程費(fèi)用按單項(xiàng)工程綜合概算組成編審，采用二級(jí)編制的按單位工程概算組成編審。其中市政民用建設(shè)項(xiàng)目一般排列順序：主體建（構(gòu)）筑物、輔助建（構(gòu)）筑物、配套系統(tǒng)；工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一般排列順序：主要工藝生產(chǎn)裝置、輔助工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、總圖運(yùn)輸、生產(chǎn)管理服務(wù)性工程、生活福利工程、廠外工程。（3）一般工程建設(shè)其他費(fèi)用包括前期費(fèi)用、建設(shè)用地費(fèi)和賠償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)及標(biāo)定費(fèi)、公用配套設(shè)施費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)等。（4）預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)以總概算第一部分“工程費(fèi)用”和第二部分“工程建設(shè)其他費(fèi)用”之和為基數(shù)的百分比計(jì)算；價(jià)差預(yù)備費(fèi)一般按下式計(jì)算：式中：P——價(jià)差預(yù)備費(fèi)；n——建設(shè)期年份數(shù)；It——建設(shè)期第t年的投資計(jì)劃額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)，即第t年的靜態(tài)投資計(jì)劃額；

f——投資價(jià)格指數(shù)；t——建設(shè)期第t年；m建設(shè)前期年限（從編制概算到開工建設(shè)年數(shù)）。（5）建設(shè)期利息：根據(jù)不同資金來源及利率分別計(jì)算。式中：Q——建設(shè)期利息；Pj-1——建設(shè)期第j—1年末貸款累計(jì)金額與利息累計(jì)金額之和；

Aj——建設(shè)期第j年貸款金額；i——貸款年利率；n——建設(shè)期年數(shù)。自有資金額度應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。（6）鋪底流動(dòng)資金按國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（7）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）。2.單位工程概算的編審方法單位工程概算是編審單項(xiàng)工程綜合概算（或項(xiàng)目總概算）的依據(jù)，單位工程概算項(xiàng)目根據(jù)單項(xiàng)工程中所屬的每個(gè)單體按專業(yè)分別編審。單位工程概算一般分建筑工程單位工程概算、設(shè)備及安裝工程單位工程概算兩大類。（1）建筑工程概算費(fèi)用內(nèi)容及組成見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）。以房屋建筑為例，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按相關(guān)概算定額（指標(biāo)）分土石方工程、基礎(chǔ)工程、墻壁工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程、保溫防水工程、室外附屬工程、裝飾工程等項(xiàng)編審概算，編審深度宜達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的深度。（2）設(shè)備及安裝工程單位工程概算費(fèi)用的組成包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的組成及計(jì)算方法如下：定型或成套設(shè)備：設(shè)備費(fèi)＝設(shè)備出廠價(jià)＋運(yùn)輸費(fèi)＋采購(gòu)保管費(fèi)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備：原價(jià)有多種不同的計(jì)算方法，如綜合單價(jià)法、成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。一般采用不同種類設(shè)備綜合單價(jià)法計(jì)算，計(jì)算公式如下：設(shè)備費(fèi)＝∑綜合單價(jià)（元／噸）×設(shè)備單重（噸）進(jìn)口設(shè)備：費(fèi)用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其他國(guó)際主要流通貨幣計(jì)算。進(jìn)口設(shè)備的國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、關(guān)稅、消費(fèi)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)等，按照引進(jìn)貨價(jià)（FOB或CIF）計(jì)算后進(jìn)入相應(yīng)的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中。超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)：是指當(dāng)設(shè)備質(zhì)量、尺寸超過鐵路、公路等交通部門所規(guī)定的限度，在運(yùn)輸過程中須進(jìn)行路面處理、橋涵加固、鐵路設(shè)施改造或造成正常交通中斷進(jìn)行補(bǔ)償所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)超限設(shè)備運(yùn)輸方案計(jì)算超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)。（3）安裝工程費(fèi)的組成及計(jì)算方法：安裝工程費(fèi)用內(nèi)容組成以及工程費(fèi)用計(jì)算方法見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）；其中，輔助材料費(fèi)按概算定額（指標(biāo)）計(jì)算，主要材料費(fèi)以消耗量按工程所在地概算編制期預(yù)算價(jià)格（或市場(chǎng)價(jià)）計(jì)算。3.優(yōu)化設(shè)計(jì)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段可根據(jù)委托要求，采用合理有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分析方法對(duì)單項(xiàng)工程或單位工程設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比選，提交優(yōu)化設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢報(bào)告。（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)具體要求如下：對(duì)于單項(xiàng)工程或單位工程設(shè)計(jì)的多方案經(jīng)濟(jì)比選，應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，配合委托人確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行全面對(duì)比分析。在進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比選、編寫優(yōu)化設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢報(bào)告時(shí)應(yīng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位充分溝通，可參考借鑒類似項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議應(yīng)切實(shí)可行并得到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。（2）設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選分析的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括下列內(nèi)容：價(jià)值指標(biāo)，即工程項(xiàng)目功能指標(biāo)；反映創(chuàng)造使用價(jià)值所消耗的社會(huì)勞動(dòng)消耗量指標(biāo)；主要價(jià)格指標(biāo)；其他指標(biāo)。（3）對(duì)于單項(xiàng)工程或單位工程設(shè)計(jì)的多方案經(jīng)濟(jì)比選宜采用價(jià)值工程和全壽命周期成本分析方法。（4）工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)比選優(yōu)化后的設(shè)計(jì)成果編審設(shè)計(jì)概算，并依次按照建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程進(jìn)行分解作為深化設(shè)計(jì)限額。當(dāng)超過限額時(shí)應(yīng)向委托人提出修改設(shè)計(jì)或相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建議，同時(shí)修正相應(yīng)的工程造價(jià)至限額以內(nèi)。（5）優(yōu)化設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：范圍及內(nèi)容；優(yōu)化的依據(jù)；采用的方法；相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；結(jié)論與建議。成果文件出具階段1.專業(yè)咨詢員提交設(shè)計(jì)概算編審初步成果文件，校對(duì)、待復(fù)核；2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果文件進(jìn)行檢查、審核，并草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后的初步成果文件及《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》進(jìn)行審定；4.經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定的《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，專業(yè)咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）分別在《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》及相關(guān)成果文件上簽署姓名，并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章；5.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托人在成果文件上簽署姓名，并加蓋工程造價(jià)咨詢企業(yè)公章。5.3.3咨詢檔案立卷內(nèi)容咨詢檔案立卷內(nèi)容，主要由咨詢成果文件、咨詢依據(jù)性文件、其他文件三部分組成。咨詢成果文件主要內(nèi)容和排列1.《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件，包括封面、扉頁(yè)、目錄、報(bào)告書正文。其中《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正文應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)（新建、擴(kuò)建或改建）、工程類別、建設(shè)期（年限）、主要工程內(nèi)容、主要工程量、主要工藝設(shè)備及數(shù)量等；（2）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目概算總投資（有引進(jìn)地給出所需外匯額度）及主要分項(xiàng)投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（主要單位投資指標(biāo)）等；（3）資金來源：按資金來源不同渠道分別說明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的說明租賃方式及租金；（4）編審依據(jù)：參照本規(guī)程第5.3.1節(jié)“編審依據(jù)”；（5）其他需要說明的問題。（見附樣5.3.2）2.附件組成內(nèi)容（1）三級(jí)編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式的設(shè)計(jì)概算文件組成：總概算表；工程建設(shè)其他費(fèi)用表；綜合概算表；單位工程概算表；概算綜合單價(jià)分析表；其他表；（2）二級(jí)編制（總概算、單位工程概算）形式的設(shè)計(jì)概算文件組成：總概算表；工程建設(shè)其他費(fèi)用表；單位工程概算表；概算綜合單價(jià)分析表；其他表；（3）建筑、安裝工程的工程費(fèi)用計(jì)算程序表；進(jìn)口設(shè)備材料貨價(jià)及從屬費(fèi)用計(jì)算表；具體建設(shè)項(xiàng)目概算要求的其他附表及附件。（見附樣5.3.3-5.3.15）3.技術(shù)件及工作底稿（各類分析說明文件、工程量、工料分析表等）。【可存電子檔案】咨詢依據(jù)性文件主要內(nèi)容和排列1.委托方提供資料清單；2.批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；【可存電子檔案】3.工程勘察與設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)工程量；【可存電子檔案】4.正常的施工組織設(shè)計(jì)或擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；【可存電子檔案】5.有關(guān)合同、委托書、協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要等；【可存電子檔案】6.委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；【可存電子檔案】7.其他相關(guān)資料。其他文件主要內(nèi)容和排列1.工程造價(jià)咨詢合同；2.咨詢企業(yè)作業(yè)計(jì)劃書（重大項(xiàng)目需存放）；3.工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單；4.江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢效果評(píng)價(jià)表（2000萬元及以上項(xiàng)目）；5.其他需要存檔的資料。5.4施工圖預(yù)算編審5.4.1編審依據(jù)國(guó)家行業(yè)、地方政府發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算；批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件；項(xiàng)目有關(guān)設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價(jià)格和相關(guān)說明書；項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件；項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度、以及新技術(shù)、專利使用情況等；0項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件。5.4.2編審程序及辦法施工圖預(yù)算編制審核應(yīng)按準(zhǔn)備、實(shí)施和成果文件出具三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）分別署名蓋章確認(rèn)的編審簽署制度。準(zhǔn)備階段1.收集與本項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審相關(guān)的編審依據(jù)；2.熟悉設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)情況、地質(zhì)情況等相關(guān)資料；3.了解應(yīng)采用的計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo)、人工價(jià)格信息、材料價(jià)格信息、機(jī)械價(jià)格信息等情況；4.了解本項(xiàng)目編審要求和范圍；5.成立編審小組，就工程施工圖預(yù)算編審的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，做好編審前的準(zhǔn)備工作。實(shí)施階段1.建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算的組成（1）建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算由總預(yù)算、綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。（2）建設(shè)項(xiàng)目的施工圖總預(yù)算應(yīng)由綜合預(yù)算匯總而成。（3）綜合預(yù)算應(yīng)由組成本單項(xiàng)工程的所有各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成。（4）單位工程施工圖預(yù)算包括建筑工程施工圖預(yù)算和安裝工程施工圖預(yù)算，建筑工程施工圖預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程施工圖預(yù)算、安裝工程施工圖預(yù)算（包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程、電氣照明工程、建筑智能及弱電工程預(yù)算）、構(gòu)筑物（如爐窯、煙囪、水塔等）工程施工圖預(yù)算等。安裝工程施工圖預(yù)算按其工程性質(zhì)可分為機(jī)械設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算、工業(yè)管道工程施工圖預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算等。2.單位工程預(yù)算的編審單位工程預(yù)算的編審應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)以及人工、材料及施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格資料進(jìn)行編審。主要編審方法有單價(jià)法和實(shí)物量法。其中單價(jià)法分為定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。定額單價(jià)法是按設(shè)計(jì)文件和預(yù)算定額，計(jì)算工程量、套價(jià)、并匯總造價(jià)的預(yù)算編制方法。工程量清單單價(jià)法是指按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算清單工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。實(shí)物量法是依據(jù)設(shè)計(jì)文件和預(yù)算定額，匯總分析人材機(jī)數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上形成工程造價(jià)的方法。3.綜合預(yù)算和總預(yù)算編審綜合預(yù)算造價(jià)由組成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程預(yù)算造價(jià)匯總而成；總預(yù)算造價(jià)由組成該建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程綜合預(yù)算以及工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅匯總而成。4.建筑工程預(yù)算編審建筑工程預(yù)算費(fèi)用內(nèi)容及組成，應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))的有關(guān)規(guī)定。5.安裝工程預(yù)算編審安裝工程預(yù)算費(fèi)用組成應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))的有關(guān)規(guī)定。6.設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)組成（1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。工具、器具購(gòu)置費(fèi)一般以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，按照規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。（2）進(jìn)口設(shè)備原價(jià)即該設(shè)備的抵岸價(jià)。引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其他國(guó)際主要流通貨幣計(jì)算。（3）國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)即其出廠價(jià)。國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有多種不同的計(jì)算方法，如綜合單價(jià)法、成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。（4）工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)。是指按項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)要求，保證初期正常生產(chǎn)必須購(gòu)置的沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、生產(chǎn)家具和備品備件等的購(gòu)置費(fèi)用。7.工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算中的幾項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法與計(jì)算順序，應(yīng)參照本章第5.3節(jié)的規(guī)定編審。8.施工圖預(yù)算審核的主要內(nèi)容包括：（1）審核施工圖預(yù)算的編制是否符合國(guó)家、行業(yè)及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定要求；（2）審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性；（3）審核在施工圖預(yù)算編制過程中，各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是否正確；（4）審核依據(jù)主要有施工圖設(shè)計(jì)資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)造價(jià)文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等；（5）審核各種要素市場(chǎng)價(jià)格選用是否合理；（6）審核施工圖預(yù)算是否超過概算以及進(jìn)行偏差分析。成果文件出具階段：1.專業(yè)咨詢員提交施工圖預(yù)算編審初步成果文件，校對(duì)、待復(fù)核；2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果文件進(jìn)行檢查、審核，并草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后的初步成果文件及《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》進(jìn)行審定；4.經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）審定的《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，專業(yè)咨詢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）分別在《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》及相關(guān)成果文件上簽署姓名，并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章；5.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托人在成果文件上簽署姓名，并加蓋工程造價(jià)咨詢企業(yè)公章。5.4.3咨詢檔案立卷內(nèi)容咨詢檔案立卷內(nèi)容，主要由咨詢成果文件、咨詢依據(jù)性文件、其他文件三部分組成。咨詢成果文件主要內(nèi)容和排列：1.《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件，包括封面、扉頁(yè)、目錄、報(bào)告書正文?！豆こ淘靸r(jià)咨詢報(bào)告書》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、編審依據(jù)、編審范圍、編審方法、咨詢結(jié)論、需說明的事項(xiàng)等；（2）項(xiàng)目概況應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)及檐高、資金來源、投資總額、立項(xiàng)批復(fù)文號(hào)、擬采用招標(biāo)及結(jié)算方式等；（3）編審依據(jù)應(yīng)包括立項(xiàng)批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等，項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備材料供應(yīng)合同及價(jià)格、施工現(xiàn)場(chǎng)情況及地勘水文資料等，委托方提供的編審要求及會(huì)議紀(jì)要，國(guó)家及地方現(xiàn)行的各種政策文件、計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范、取費(fèi)規(guī)定；（4）編審方法應(yīng)根據(jù)委托人要求結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況表述；（5）需說明的事項(xiàng)應(yīng)包括工程質(zhì)量、工期、工程類別、人材機(jī)價(jià)格、措施項(xiàng)目、預(yù)留金、暫估價(jià)及規(guī)費(fèi)稅金等問題的處理；審核報(bào)告還應(yīng)包括核增核減情況說明。2.附件包括施工圖預(yù)算成果文件：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級(jí)預(yù)算編制或二級(jí)預(yù)算編制形式，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)預(yù)算編制形式，三級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程施工圖預(yù)算組成，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)