職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座

《職業(yè)病防治法》1職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第1頁職業(yè)病防治法于年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議審議經(jīng)過，年5月1日起施行。每年4月份最終一周是該法宣傳周。職業(yè)病防治法分為總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中防護(hù)與管理、職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢驗(yàn)、法律責(zé)任、附則共7章79條。

2職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第2頁一總則（一）立法目標(biāo)1、預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害2、防治職業(yè)病3、保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第3頁（二）職業(yè)病防治工作方針、標(biāo)準(zhǔn)1、方針：預(yù)防為主、防治結(jié)合。2、標(biāo)準(zhǔn)：分類管理、綜合治理。4職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第4頁（三）本法適用范圍對(duì)人效力：凡在中國領(lǐng)域內(nèi)一切與職業(yè)病防治活動(dòng)相關(guān)人及其活動(dòng)都適用本法，所以這里所說人包含自然人、法人、和其它社會(huì)組織，不論是中國人、外國人還是無國籍人。時(shí)間效力：本法自年5月1日起施行。5職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第5頁（四）職業(yè)病概念1、本法所稱職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（簡稱用人單位）勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等原因而引發(fā)疾病。6職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第6頁2、組成職業(yè)病必須具備四個(gè)要件：（1）患病主體必須是用人單位勞動(dòng)者；（2）必須是在從事職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生；（3）必須是因接觸職業(yè)病危害原因而引發(fā)；（4）必須是國家公布職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)?。捶ǘ殬I(yè)?。?職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第7頁二前期預(yù)防（一）職業(yè)病危害工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求1、有害原因濃度或強(qiáng)度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2、有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)設(shè)施；3、生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開標(biāo)準(zhǔn)；8職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第8頁（二）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)1、職業(yè)病危害項(xiàng)目是指可能產(chǎn)生國家頒布職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目。2、依據(jù)國家《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理方法》、《職業(yè)病目錄》申報(bào)。3、向當(dāng)?shù)乜h以上人民政府衛(wèi)生行政部門申報(bào)。4、申報(bào)內(nèi)容包含項(xiàng)目名稱、規(guī)模、職業(yè)病危害原因種類、危害程度、防護(hù)方法、接害職員情況等。5、所申報(bào)必須屬實(shí)，不得隱瞞，還要接收衛(wèi)生行政部門監(jiān)督。9職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第9頁（三）建設(shè)項(xiàng)目（新、擴(kuò)、改建、技改、技引進(jìn)項(xiàng)目）管理1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（1）建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。（2）提交預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)責(zé)任者是可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)單位。（3）預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)提交政府衛(wèi)生行政部門，其于收到匯報(bào)30日內(nèi)作出審核通知建設(shè)單位。未提交或未同意預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)，相關(guān)部門不得同意建設(shè)。10職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第10頁（4）建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收前必須進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)①該評(píng)價(jià)應(yīng)在試運(yùn)行期間進(jìn)行。②該評(píng)價(jià)主要內(nèi)容a作業(yè)場所衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；b工作場所職業(yè)病危害原因濃度或強(qiáng)度檢測；c職業(yè)健康檢驗(yàn)；d評(píng)價(jià)結(jié)論。③該評(píng)價(jià)匯報(bào)報(bào)送衛(wèi)生行政部門，作為完工驗(yàn)收依據(jù)之一。11職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第11頁（5）建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格，方可投入正式生產(chǎn)和使用。3、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。12職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第12頁三勞動(dòng)過程中防護(hù)與管理（一）用人單位法定義務(wù)和責(zé)任1、職業(yè)病防治管理（1）設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配置專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；（2）制訂職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；13職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第13頁（3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（4）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；（5）建立、健全工作場所職業(yè)病危害原因監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度；（6）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援預(yù)案。14職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第14頁2、職業(yè)病防護(hù)（1）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施①職業(yè)病危害作業(yè)場所應(yīng)有對(duì)應(yīng)防塵、防毒、防射線、防噪聲等設(shè)施；②有應(yīng)急設(shè)施：如報(bào)警裝置、泄險(xiǎn)區(qū)、應(yīng)急撤離通道、沖洗設(shè)備、搶救用具等；③接觸放射線工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。15職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第15頁（2）個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用具①普通防護(hù)用具：如通常防護(hù)服、鞋、帽、手套、眼鏡、口罩等。②特殊防護(hù)用具：如防噪聲耳罩或耳塞，呼吸防護(hù)器（空氣呼吸器、防毒面具）、以及其它專用或特殊防護(hù)用具等。③個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用具必須符合防治職業(yè)病要求。16職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第16頁3、危害通知（1）設(shè)置公告欄。內(nèi)容包含職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、危害事故救援辦法和危害原因檢測結(jié)果。（2）設(shè)置警示標(biāo)識(shí)①嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。②警示標(biāo)識(shí)規(guī)格、圖形標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。③警示標(biāo)識(shí)內(nèi)容包含危害種類、后果、預(yù)防及應(yīng)搶救援辦法等。17職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第17頁（3）不論是公告欄或警示標(biāo)識(shí)，均應(yīng)設(shè)置位置固定、醒目、視線易及、顯眼、無遮擋，用漢字。（4）協(xié)議通知①以下情況應(yīng)協(xié)議通知a用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)協(xié)議時(shí)；b用人單位與勞動(dòng)者訂立聘用協(xié)議時(shí)；c變更工作內(nèi)容時(shí)。18職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第18頁②協(xié)議通知主要內(nèi)容：a勞動(dòng)過程中可能接觸職業(yè)病危害原因種類、危害程度、危害后果；b提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用防護(hù)用具；c工資、崗位津貼及工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇；d職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、教育；e職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。③以上用人單位均應(yīng)如實(shí)通知、不得坑騙。19職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第19頁4、職業(yè)病危害原因監(jiān)測、評(píng)價(jià)（1）監(jiān)測部門有資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、評(píng)價(jià)。（2）監(jiān)測種類：包含定時(shí)監(jiān)測、抽測、事故監(jiān)測、評(píng)價(jià)監(jiān)測等。（3）監(jiān)測結(jié)果要存入檔案，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門匯報(bào)和向勞動(dòng)者公布。20職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第20頁5、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（1）職業(yè)健康檢驗(yàn)①上崗前健康檢驗(yàn)；②在崗期間健康檢驗(yàn)；③離崗時(shí)健康檢驗(yàn)；④應(yīng)急健康檢驗(yàn)。21職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第21頁（2）健康檢驗(yàn)項(xiàng)目由國家要求。（3）用人單位負(fù)責(zé)體檢費(fèi)用。（4）對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)健康檢驗(yàn)者不得解除或終止與其訂立勞動(dòng)協(xié)議。（5）建立健康檔案。（6）對(duì)職業(yè)病患者進(jìn)行救治、安置。22職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第22頁6、職業(yè)培訓(xùn)、教育（1）用人單位責(zé)任人應(yīng)接收職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。（2）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。①上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；②在崗期間定時(shí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。23職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第23頁（3）培訓(xùn)內(nèi)容①職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；②職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；③職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用具使用。24職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第24頁相關(guān)組織1、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：監(jiān)測、評(píng)價(jià)(應(yīng)有資質(zhì))。2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：體檢、職業(yè)病診療(應(yīng)有資質(zhì))。25職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第25頁職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)：①對(duì)違法違規(guī)侵犯勞動(dòng)者正當(dāng)利益行為要求糾正，對(duì)嚴(yán)重職業(yè)危害要求采取防護(hù)辦法，提議政府采取強(qiáng)制性辦法；②參加職業(yè)危害事故調(diào)查處理；③危及勞動(dòng)者生命健康時(shí)，提議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。26職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第26頁職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障（一）職業(yè)病釋義：1、職業(yè)病是指國家法定職業(yè)病，即國家公布職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病。當(dāng)前國家法定職業(yè)病有10類115種。除此之外任何疾病即使與職業(yè)相關(guān)也不能診療為職業(yè)病。2、職業(yè)病病人按工傷待遇。27職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第27頁（二）職業(yè)病診療1、診療機(jī)構(gòu)①有執(zhí)業(yè)許可醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，事業(yè)法人資格；②經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門同意含有職業(yè)病診療資格。2、診療人員①執(zhí)業(yè)醫(yī)師，取得職業(yè)病診療資格者。②三人以上集體診療方式。28職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第28頁3、診療標(biāo)準(zhǔn)（1）職業(yè)病診療應(yīng)該綜合以下條件分析判斷確定：①職業(yè)史、危害接觸史；②現(xiàn)場危害調(diào)查評(píng)價(jià)；③臨床表現(xiàn)及試驗(yàn)室輔助檢驗(yàn)結(jié)果；（2）診療證實(shí)書由診療醫(yī)生共同簽署（負(fù)法律責(zé)任）。（3）診療證實(shí)書由診療機(jī)構(gòu)審核蓋章。29職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第29頁4、診療爭議判定（1）由當(dāng)事人（勞動(dòng)者或用人單位）提出。（2）診療所在地衛(wèi)生行政部門受理。（3）選取省級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)置職業(yè)病診療教授庫教授組成職業(yè)病診療爭議判定委員會(huì)。①其人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，客觀公正地進(jìn)行診療判定并負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任，不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人財(cái)務(wù)或者其它好處；②與當(dāng)事人有利害關(guān)系者應(yīng)該回避。（4）兩級(jí)（省、市）判定，省級(jí)判定終止。30職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第30頁法律責(zé)任

第八十條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可私自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意私自從事職業(yè)健康檢驗(yàn)、職業(yè)病診療，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令馬上停頓違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、免職或者開除處罰。31職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第31頁

法律責(zé)任

第八十一條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和負(fù)擔(dān)職業(yè)健康檢驗(yàn)、職業(yè)病診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法要求，有以下行為之一，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令馬上停頓違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由原認(rèn)可或者同意機(jī)關(guān)取消其對(duì)應(yīng)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、免職或者開除處罰；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出資質(zhì)認(rèn)可或者同意范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢驗(yàn)、職業(yè)病診療；

（二）不按照本法要求推行法定職責(zé)；

（三）出具虛假證實(shí)文件。32職業(yè)病防治法培訓(xùn)專家講座第32頁

法律責(zé)任

第八十二條職業(yè)病診療判定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診療爭議當(dāng)事人財(cái)物或者其它好處，給