論男性罪犯化學(xué)移除

論男性罪犯化學(xué)移除

從世界范圍來看，近年來性犯罪仍在增加。以瑞典為例，2018年性犯罪案件數(shù)量為10,600起，這一數(shù)據(jù)較2009年相比增加了40%美國是較早研究并使用化學(xué)閹割對(duì)性犯罪人進(jìn)行治療或刑罰的國家，從1996年開始，美國有8個(gè)州先后將化學(xué)閹割制度合法化，發(fā)展至今已具備相對(duì)成熟與完善的法律制度和配套措施。韓國是亞洲首個(gè)將化學(xué)閹割制度合法化的國家。中韓兩國因地理位置接近，自古就有密切的交流往來，雙方互相影響、彼此交流互鑒逐漸形成了許多相同或相似的文化習(xí)俗與思想觀念，其制度制定同樣對(duì)我國具有一定的參考價(jià)值。本文選取上述兩個(gè)典型國家，論述兩國化學(xué)閹割制度的實(shí)施概況，參照兩國制度的現(xiàn)有研究，結(jié)合國內(nèi)典型案例，提出適合我國國情的化學(xué)閹割制度構(gòu)建建議。一、美國的化學(xué)處理(一)制度的生長與發(fā)展嚴(yán)重的性犯罪問題是化學(xué)閹割制度在美國立法的催化劑，而大量的實(shí)證研究則為制度實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在美國3%-6%的男孩與12%-28%的女孩在18歲前遭受過性侵害(二)化學(xué)法的適用對(duì)象和適用范圍美國各州在適用對(duì)象的選擇與條件以及適用程序上存在一定差異，概括來說主要有以下幾種情況:1藥物注射對(duì)象第一，是否有年齡限制。各州規(guī)定受害人的年齡是決定能否對(duì)性犯罪者實(shí)施化學(xué)閹割的要素之一。例如，加州、愛荷華州與路易斯安那州的藥物注射對(duì)象是對(duì)未滿13周歲的未成年人有性侵犯行為的性犯罪者。第二，是否為累犯或再犯。雖然化學(xué)閹割制度的設(shè)立初衷是為了遏制性犯罪再犯，但在美國執(zhí)行化學(xué)閹割制度的8個(gè)州中，僅有2個(gè)州(路易斯安那州、蒙大拿州)針對(duì)累犯與再犯在刑法中有明確規(guī)定。2第一，性犯罪者應(yīng)符合“mpa治療”的范圍自愿與強(qiáng)制并行。以加州為例，根據(jù)第645條法令，有雞奸、猥褻、性挑逗以及幫助和教唆他人犯罪等行為或?qū)ξ礉M13周歲的受害人實(shí)施強(qiáng)奸的性犯罪者就符合“MPA治療”的范圍。二、韓國違反化學(xué)交叉法(一)建立強(qiáng)制執(zhí)法機(jī)構(gòu)韓國連年攀升的性暴力犯罪率刺激了韓國民眾的敏感神經(jīng)。從2002年到2007年，韓國性暴力犯罪率增加了32.3%，針對(duì)不滿13歲兒童的性暴力犯罪率增加了80.2%。在2000年出臺(tái)的《有關(guān)青少年性保護(hù)的法律》借鑒美國“梅根法案”引入基本信息制度。強(qiáng)制刑滿釋放的性罪犯進(jìn)行登記，建立統(tǒng)一的資料庫，同時(shí)公開有性侵兒童前科罪犯的姓名和住址等資料，避免罪犯與兒童接觸達(dá)到保護(hù)兒童的目的。2007年《關(guān)于對(duì)特定性暴力犯罪者附著定位跟蹤電子裝置的法律案》得以制定，將帶有定位系統(tǒng)的電子裝置植入罪犯體內(nèi)進(jìn)行電子監(jiān)督，意在監(jiān)視并最大程度使公眾免遭性暴力犯罪者再犯的潛在危險(xiǎn)。2008年韓國國會(huì)通過了《關(guān)于性暴力犯罪者的處罰及受害者保護(hù)修改案》，該法案將刑罰年限由原來的5年延長至7年，將受害者的年齡下調(diào)至12歲以下包括12歲。同年9月《有關(guān)預(yù)防和治療針對(duì)兒童實(shí)施的性暴力犯》的法案中首次提出了化學(xué)閹割方案。針對(duì)12歲以下包括12歲的兒童實(shí)施性暴力犯罪雖已進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，但1年內(nèi)再犯率仍高達(dá)40%并且性暴力犯罪數(shù)量也同比上升，既有法律已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀(二)化學(xué)法的適用對(duì)象和適用范圍1性暴力的罪犯《法律》規(guī)定，其適用對(duì)象為“對(duì)未滿16歲兒童進(jìn)行性暴力的19歲以上患有性倒錯(cuò)癥、且有可能再犯”的罪犯。相較于2008年，該法案將受害者年齡由不滿13歲擴(kuò)大至16歲，不再局限于慣犯。2藥物治療適用條件方面，監(jiān)獄和性犯罪者具有以下方面藥物治療程序分為兩類，一是刑期確定前的性犯罪者適用程序。該類性犯罪者的藥物治療命令由檢察官在二審終結(jié)前向法院申請(qǐng)，申請(qǐng)合理的法院以判決的形式宣告15年以下的治療期限。二是被羈押的性犯罪者適用程序。該類性犯罪者滿足藥物治療的適用對(duì)象條件，已判決有期徒刑但未在判決中對(duì)其宣告藥物治療命令，且自愿接受藥物治療的性犯罪者，檢察官可向地方法院提出藥物治療申請(qǐng)。性犯罪者具有知情權(quán)，在接受藥物治療前檢察官需向性犯罪者明確藥物治療的內(nèi)容、程序，方法等問題。藥物治療期限為15年以下，同時(shí)須伴以心理治療為輔。藥物治療必須在釋放或假釋等前2個(gè)月內(nèi)執(zhí)行。三、閹割制度的噪聲越來越高兒童性侵議題逐漸暴露在公眾面前，公眾對(duì)我國引入化學(xué)閹割制度的呼聲也越來越高。參考美韓兩國制度的實(shí)施成效，本部分將結(jié)合我國現(xiàn)狀分析引進(jìn)化學(xué)閹割制度的實(shí)際需要，借鑒國外現(xiàn)有制度，提出適合我國國情的構(gòu)建設(shè)想。(一)．罪案件數(shù)量呈型化趨勢(shì)近年來，我國性犯罪案件尤其是兒童性犯罪案件數(shù)量呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，據(jù)2019年3月2日，《“女童保護(hù)”2018年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》顯示(1)性侵兒童年齡的認(rèn)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》與中華人民共和國學(xué)制中關(guān)于小學(xué)入學(xué)年齡與初等、中等教育修業(yè)年限的規(guī)定，筆者將性侵兒童年齡分為以下三個(gè)階段:幼兒園為7周歲以下;小學(xué)為7周歲-12周歲;中學(xué)為12周歲-16周歲?；诖藰?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年齡統(tǒng)計(jì)分析，小學(xué)階段受害兒童數(shù)量最多占比50%，其次是中學(xué)階段受害兒童數(shù)量占比為38%，幼兒園階段受害兒童數(shù)量最少占比12%，其中受害兒童年齡最小的為6歲，年齡最大的為16歲。(2)多次侵害情形兒童性侵案件中，僅有1名受害者的比例為39%，有2名及以上受害者的比例為61%，受害人數(shù)最多達(dá)22人。僅有1名加害者但多次實(shí)施性侵的比例為71%，此情形一般分為兩種情況:一是一對(duì)一進(jìn)行多次侵害，即加害者對(duì)兒童實(shí)施性犯罪行為后，再次或多次對(duì)同一受害者實(shí)施犯罪;二是一對(duì)多進(jìn)行多次侵害，即加害者對(duì)兒童實(shí)施犯罪行為后，再次犯罪時(shí)會(huì)選擇其他兒童作為性犯罪對(duì)象。性犯罪者的高再犯傾向是毋庸置疑的。有效管控與預(yù)防性犯罪者再犯是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)性犯罪者實(shí)施化學(xué)閹割作為剝奪犯罪者犯罪能力的一種手段，是域外司法實(shí)踐中懲治與預(yù)防性犯罪再犯人的一項(xiàng)重要舉措，同樣應(yīng)當(dāng)是我國刑罰的重要組成部分。(二)中國的三聚化機(jī)制是有計(jì)劃的1化學(xué)閹割的定義目前，域外實(shí)施化學(xué)閹割制度的國家采取單行刑法的立法模式較多。另外，關(guān)于法律名稱的選擇也應(yīng)慎重，提到閹割通常會(huì)讓人聯(lián)想到血淋淋的場面，而化學(xué)閹割難免會(huì)讓人誤解有產(chǎn)生歧義之嫌。雖然目前部分社會(huì)公眾對(duì)化學(xué)閹割有所了解，但畢竟還是少數(shù)。域外國家在名稱選擇上大多避免將閹割二字置于紙上，如美國將化學(xué)閹割稱為“MPA治療”，韓國稱為“性沖動(dòng)藥物治療”。筆者認(rèn)為我國在名稱上應(yīng)選擇突出其特點(diǎn)的名稱更為合適。2受害者年齡限定關(guān)于化學(xué)閹割制度的適用對(duì)象主要應(yīng)考慮年齡限制問題，包括受害者的年齡與加害者的年齡。以美國為例，實(shí)施化學(xué)閹割的8個(gè)州中對(duì)受害人的年齡限制主要有三種情況分別為13周歲以下、17周歲以下以及不受年齡限制。由于目前我國還尚未設(shè)立性侵兒童犯罪的獨(dú)立罪名，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國現(xiàn)有刑法與實(shí)際情況，筆者認(rèn)為對(duì)受害人年齡應(yīng)限定在18歲(不含)以下。根據(jù)“女童保護(hù)”近五年監(jiān)測統(tǒng)計(jì)的性侵兒童案例顯示，2014-2017年間受害兒童年齡階段主要集中在14周歲以下，但同時(shí)受害人年齡范圍逐漸擴(kuò)大至18歲以下，2018年“女童保護(hù)”將統(tǒng)計(jì)報(bào)告中受害人年齡階段調(diào)整為18歲以下，在750名受害人中14歲以下受害人占比80%,14-18歲受害人占比10.40%對(duì)于加害者的年齡限定，有學(xué)者認(rèn)為最小適用年齡應(yīng)限定在22周歲。3化學(xué)閹割實(shí)施前的性犯罪人再社會(huì)化我國《刑法》規(guī)定“法無明文規(guī)定不處罰”，因此，實(shí)施化學(xué)閹割應(yīng)有一套嚴(yán)格的配套適用程序。首先，性犯罪人有知情同意權(quán)，法院應(yīng)當(dāng)向性犯罪人告知進(jìn)行化學(xué)閹割前后的一切相關(guān)問題。其次，法院應(yīng)對(duì)性犯罪人進(jìn)行全面評(píng)估。盲目行刑只會(huì)帶來資源浪費(fèi)，不論性犯罪人是自愿接受還是法院強(qiáng)制執(zhí)行化學(xué)閹割，考慮到化學(xué)閹割的副作用與性犯罪人的實(shí)際身體與心理情況，法院應(yīng)在實(shí)施前對(duì)性犯罪人進(jìn)行全面評(píng)估，確?；瘜W(xué)閹割對(duì)該性犯罪者在醫(yī)學(xué)上確實(shí)有效且不會(huì)對(duì)性犯罪人今后回歸社會(huì)造成過多影響。再次，化學(xué)閹割不應(yīng)當(dāng)作為性犯罪人假釋或緩行等的條件，如將其作為假釋或緩行等的條件，就無法避免這樣一種情況:人們?yōu)榱思籴尰蚓徯卸黄冗x擇化學(xué)閹割，增加性犯罪人的心理負(fù)擔(dān)。4藥物注射期限化學(xué)閹割是通過藥物注射的方式對(duì)性犯罪人起到抑制性沖動(dòng)與性幻想的作用，但藥物治療通常具有時(shí)效性。因此，應(yīng)在性犯罪者假釋或緩行等前1個(gè)月對(duì)性犯罪者進(jìn)行規(guī)律的藥物注射，在注射期間對(duì)性犯罪者進(jìn)行嚴(yán)格管控，一旦發(fā)現(xiàn)其有不配合藥物注射或使用與注射藥物相斥影響藥物效果的行為應(yīng)取消其假釋或緩行等資格加重處罰。關(guān)于具體的行刑期限則應(yīng)根據(jù)罪犯的實(shí)際情況，由法院連同配套的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行制定。但行刑期限最短不得低于6個(gè)月，最長不得超過15年，確保藥物注射有效的同時(shí)，也確保性犯罪人不會(huì)因此永久喪失性能力。化學(xué)閹割制度的立法價(jià)值作為一項(xiàng)“年輕”的