建設(shè)美麗中國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義理論讀本第三版

美麗中國(guó)

第五節(jié)建設(shè)美麗中國(guó)第1頁第2頁一、堅(jiān)持人與自然友好共生二、形成人與自然友好發(fā)展新格局三、加快生態(tài)文明體制改革第3頁在我們傳統(tǒng)觀念中，春天總是給人一種什么樣感受？萬物舒展欣欣向榮第4頁第5頁第6頁第7頁第8頁沒有對(duì)比就沒有…第9頁第10頁第11頁2023年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。

這一年1月，4次霧霾過程籠罩30個(gè)?。▍^(qū)、市），在北京，僅有5天不是霧霾天。

有報(bào)告顯示，中國(guó)最大500個(gè)都市中，只有不到1%都市達(dá)成世界衛(wèi)生組織推薦空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).

與此同步，世界上污染最嚴(yán)重10個(gè)都市有7個(gè)在中國(guó)。第12頁

《沁園春.霾》2023年3月，在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，中科院院士、政協(xié)委員姚檀棟當(dāng)著習(xí)總書記面朗讀《沁園春.霾》：“北國(guó)風(fēng)光，千里霧霾，萬里塵飄……空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩。”第13頁第14頁上海松江死豬事件青島輸油管道爆炸事件河北鋼鐵公司大氣污染就在2023年……第15頁大氣污染加劇遛狗不見狗，狗繩提在手，見繩不見手，狗叫我才走。第16頁土地生態(tài)惡化第17頁水資源污染嚴(yán)重第18頁河床抬高、湖泊淤積洪澇災(zāi)害頻繁水土流失地域

草場(chǎng)退化為黑土灘長(zhǎng)江上游森林砍伐第19頁中國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力得分為48.3分，在全球133個(gè)國(guó)家中排在第85位。生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力：排名倒數(shù)第九，為第124位。中國(guó)空氣質(zhì)量：排名全球倒數(shù)第二。細(xì)顆粒物（PM2.5）、氮氧化物和二氧化硫排放量，分別位于全球第四差、第二差、第三差?！度颦h(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2023）》第20頁

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展工業(yè)化、都市化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家過去一、二百年中遇到多種生態(tài)環(huán)境問題，我國(guó)在短短30年發(fā)展中就集中暴露出來。能夠說，日益嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)惡化已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展最大瓶頸。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化道路不可連續(xù)第21頁第22頁一、堅(jiān)持人與自然友好共生第23頁生態(tài)文明新理念關(guān)鍵是堅(jiān)持人與自然友好共生理念第24頁人類文明演變遞升第一階段：漁獵文明第二階段：農(nóng)業(yè)文明第25頁第三階段：工業(yè)文明第四階段：生態(tài)文明人類文明演變遞升第26頁人與自然關(guān)系演變生態(tài)文明：尊重自然、順應(yīng)自然，保護(hù)自然工業(yè)文明：征服自然、改造自然農(nóng)業(yè)文明：依賴自然、順應(yīng)自然漁獵文明：敬畏自然、崇敬自然十八大報(bào)告：“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”第27頁生態(tài)文明新理念：尊重自然尊重自然：人與自然相處首要態(tài)度，要求人對(duì)自然懷有敬畏之心、感恩之情、報(bào)恩之意，尊重自然界發(fā)明和存在，不凌駕于自然之上。人與自然是平等自然是人生存和發(fā)展條件一切物種都有生命和價(jià)值第28頁順應(yīng)自然：人與自然相處基本標(biāo)準(zhǔn)，要求人順應(yīng)自然客觀規(guī)律，按自然規(guī)律辦事。人活動(dòng)應(yīng)符合自然規(guī)律以制度約束人行為，避免違反自然規(guī)律生態(tài)文明新理念：順應(yīng)自然第29頁保護(hù)自然：人與自然相處主要責(zé)任，要求人在向自然界索取生存發(fā)展之需時(shí)，要庇護(hù)自然，回報(bào)自然，保護(hù)自然，避免生態(tài)災(zāi)難。多還舊賬——恢復(fù)元?dú)獠磺沸沦~——休養(yǎng)生息生態(tài)文明新理念：保護(hù)自然第30頁人與自然之間形成生命共同體第31頁生態(tài)文明人類自然平等意識(shí)價(jià)值觀行為尊重庇護(hù)善待按自然規(guī)律行事，實(shí)現(xiàn)人類價(jià)值第32頁生態(tài)文明建設(shè)，是指人類在利用和改造自然過程中，積極保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系，建設(shè)健康有序生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好生態(tài)環(huán)境。什么是生態(tài)文明建設(shè)第33頁我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，并且綠水青山就是金山銀山。第34頁第35頁二、形成人與自然友好發(fā)展新格局 第一，把節(jié)省資源放在首位。第二，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。第三，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。第四，形成節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境空間格局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、生產(chǎn)方式、生活方式。第36頁生活在饑餓和死亡線上人們第37頁●●●貧困中國(guó)人第38頁

建設(shè)節(jié)省型校園第39頁彩視分享大學(xué)校園揮霍現(xiàn)象不少見第40頁校園揮霍現(xiàn)象●●●●水、電、糧食、紙張第41頁衣物、筷子、粉筆、時(shí)間●●●●第42頁勤儉節(jié)省從我做起第43頁

節(jié)省每一滴水。不將飲用水作為它用；水龍頭盡可能開小，用完隨手關(guān)閉，避免“人走水流”現(xiàn)象；在日常生活中，注意二次水再使用，發(fā)覺水龍頭滴水現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，嚴(yán)防跑、冒、漏現(xiàn)象發(fā)生；第44頁

節(jié)省每一度電。教室、辦公室、試驗(yàn)室、會(huì)議室等場(chǎng)所白天盡可能利用自然光照，減少照明設(shè)備能耗；學(xué)習(xí)、工作完后應(yīng)及時(shí)切斷電燈、電腦和飲水機(jī)等電器電源；離開時(shí)做到隨手關(guān)閉電器及門門窗，做到人走燈滅。

第45頁

節(jié)省每一粒糧。吃飯時(shí)吃多少盛多少，不扔剩飯菜，并做到合理飯食；在食堂用餐時(shí)點(diǎn)菜要適量，而不應(yīng)當(dāng)擺闊氣亂點(diǎn)一氣，吃不完飯菜打包，提倡餐桌文明之風(fēng)。

第46頁

節(jié)省每一張紙。不隨意撕、扔紙張，提倡雙面用紙；大力履行無紙化辦公，充足發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)仗勢(shì)；修改文稿盡可能在電子媒體上進(jìn)行，減少紙張消耗，利用；宣傳活動(dòng)少發(fā)傳單，多采取網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式進(jìn)行宣傳。

第47頁第48頁三、加快生態(tài)文明體制改革

建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)包括生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣主線性變革，必須深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度“四梁八柱”建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，用制度保障生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。第49頁第一，推進(jìn)綠色發(fā)展。（1）加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。（2）構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。（3）推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)省和循環(huán)利用，實(shí)行國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，減少能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。（4）提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，反對(duì)奢侈揮霍和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)省型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色小區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。第50頁氫燃料電池及其應(yīng)用

氫燃料電池是使用氫這種化學(xué)元素，制造成儲(chǔ)存能量電池。其基本原理是電解水逆反應(yīng)，把氫和氧分別供應(yīng)陽極和陰極，氫通過陽極向外擴(kuò)散和電解質(zhì)發(fā)生反應(yīng)后，放出電子通過外部負(fù)載達(dá)到陰極。無污染、無噪聲、高效率。第51頁氫燃料電池汽車第52頁第二，著力處理突出環(huán)境問題。

堅(jiān)持全民共治、源頭防治，連續(xù)實(shí)行大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)行流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整改行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提升污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、公司為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。第53頁藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

2023年，北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較上年同比下降20.5%，重污染日比2023年減少16天。

第54頁第55頁第三，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。

實(shí)行主要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)賠償機(jī)制。第56頁“保護(hù)母親河行動(dòng)”

"保護(hù)母親河行動(dòng)"是一項(xiàng)大型群眾性社會(huì)公益活動(dòng)，由保護(hù)母親河宣傳教育活動(dòng)、保護(hù)母親河工程和保護(hù)母親河基金三部分組成，主要目標(biāo)是動(dòng)員包括青少年在內(nèi)最廣大社會(huì)力量，在培育中華民族母親河--黃河等江河湖泊流域植樹造林、保持水土、防治污染，提倡和樹立綠色文明意識(shí)、生態(tài)環(huán)境意識(shí)和可連續(xù)發(fā)展意識(shí)，為國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)做奉獻(xiàn)。第57頁三北防護(hù)林

"三北"防護(hù)林工程是指在中國(guó)三北地域(西北、華北和東北)建設(shè)大型人工林業(yè)生態(tài)工程。中國(guó)政府為改善生態(tài)環(huán)境，于1979年決定把這項(xiàng)工程列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要項(xiàng)目。工程規(guī)劃期限為70年，分七期工程進(jìn)行，目前正式啟動(dòng)第五期工程建設(shè)。第58頁第四，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鎮(zhèn)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。第59頁2023國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革增設(shè)部門之——自然資源部

“一只蛤蟆跳進(jìn)水里，歸農(nóng)業(yè)部管，蹦到岸上就歸林業(yè)局管?！薄胺N牡丹歸林業(yè)局管，改種芍藥就得歸農(nóng)業(yè)部了，一種是草本、一種是木本?！?/p>

——樓繼偉第60頁2023國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革增設(shè)部門之

——自然資源部

將國(guó)土資源部職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部城鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家林業(yè)局森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家海洋局職責(zé)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局職責(zé)整合，組建自然資源部。第61頁2023國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革增設(shè)部門之——自然資源部

對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)行，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。第62頁2023國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革增設(shè)部門之——生