人民調解工作流程

人民調解工作流程調解工作是由以下步驟構成的：受理、審查、調解、制作調解協(xié)議書、回訪和結案報告。在受理糾紛時，必須同時具備明確的被申請人、具體的調解要求和調解申請的事實依據(jù)。糾紛的受理途徑有兩種：當事人主動申請調解和調委會發(fā)現(xiàn)糾紛后主動調解。在受理糾紛時，必須尊重當事人的意愿，保障他們的訴訟權利。在審查糾紛時，要判斷是否屬于人民調解的范圍，并填寫《民間糾紛受理調解登記表》和《人民調解申請書》。對于受理的糾紛，要深入進行調查，包括走訪知情人、現(xiàn)場勘查及糾紛雙方提供的證據(jù)材料等。如果發(fā)現(xiàn)糾紛的性質或嚴重程度已經(jīng)超出了調解委員會的職責范圍，應動員糾紛當事人去人民法院或有關部門解決，必要時也可以協(xié)助相關部門處理。在進行調解時，應當組成調解庭，根據(jù)糾紛難易程度決定調解員人數(shù)。糾紛當事人享有自主決定接受、不接受或者終止調解的權利，同時承擔如實陳述糾紛事實、遵守調解規(guī)則、不加劇糾紛、激化矛盾和自覺履行人民調解協(xié)議等義務。當事人應當按照申請人和被申請人的順序分別陳述事實經(jīng)過，并說明具體的要求和理由。調解員應進行說服勸導并進行調解。最后，制作調解協(xié)議書并進行回訪和結案報告。調解協(xié)議書應當明確糾紛的事實和調解結果，由當事人簽字或蓋章確認?；卦L是為了了解調解協(xié)議的執(zhí)行情況，如果調解協(xié)議得到了有效執(zhí)行，應當及時結案。調解員在宣讀雙方提供的證據(jù)材料后，會詢問雙方是否有異議，并要求他們提供理由加以說明。接著，調解員會結合情況幫助當事人分清是非，明確責任，并向他們宣傳相關法律法規(guī)。此外，調解員還會進行耐心細致的引導工作，消除對立情緒，拉近雙方意見的距離，以促使其達成協(xié)議。制作調解協(xié)議書時，需要遵循人民調解協(xié)議的概念，即指糾紛當事人雙方在第三方人民調解委員會主持下，本著平等、自愿的原則，為解決民事糾紛達成的具有民事權利義務內容，并由當事人雙方簽字或蓋章的書面協(xié)議。調解協(xié)議書的結構應包括當事人的自然情況、簡要案情、當事人爭議、請求、責任及適用的法律依據(jù)，以及調解協(xié)議正文及履行的方式、地點和期限。在撰寫調解協(xié)議書正文時，需要明確權利義務關系，切忌模糊不清，否則可能導致協(xié)議無效。例如，由傷者先墊付醫(yī)療費或由調解員陪同過錯方去醫(yī)院看望病人的內容沒有確定性無法執(zhí)行。調解協(xié)議書不得有調解組織強制執(zhí)行或干涉當事人行使訴訟權利的用語，例如協(xié)議一經(jīng)簽訂，任何一方都不得反悔，都不得再向法院起訴等。同時，協(xié)議書需由糾紛雙方當事人簽字。人民調解協(xié)議書的有效條件包括當事人具有完全民事行為能力、意思表示真實、不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。而人民調解協(xié)議書的無效條件則包括損害國家、集體或第三人利益、以合法形式掩蓋非法目的、損害社會公共利益、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。如果人民調解委員會強迫調解，則調解協(xié)議無效。此外，人民調解協(xié)議書的訴訟時效適用于民法通則第一百三十五條的規(guī)定，除身體受到傷害要求賠償、出售質量不合格的商品未聲明、延付或拒付租金、寄存財物被丟失或損壞的情況外，均為兩年。根據(jù)最高人民法院《關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第一條規(guī)定，經(jīng)過人民調解委員會調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協(xié)議，具有民事合同性質。與一般合同的不同之處在于它是對已經(jīng)發(fā)生的爭議，達成的如何解決該爭議的協(xié)議，屬于無名協(xié)議。但并不是所有的調解協(xié)議都具有民事合同性質，必須要符合法定要求。人民調解協(xié)議的履行主要依靠雙方當事人相互承諾、社會輿論和道德的力量來保障協(xié)議的執(zhí)行。如果協(xié)議達成后一方不履行，應當督促履行，拒絕履行的，另一方可以起訴，通過訴訟的途徑實現(xiàn)協(xié)議內容。經(jīng)過公證的人民調解協(xié)議書可以直接向法院申請執(zhí)行。如果達成協(xié)議后當事人反悔，首先應當繼續(xù)進行調解，調解不成以民事合同為由，提起訴訟，通過訴訟予以確認。如果經(jīng)過調解未達成協(xié)議的，應當告知當事人向有關部門申請解決，或向有管轄權的人民法院提起訴訟。每件糾紛調解后都需要進行回訪，并將回訪內容做好記錄?；卦L記錄是人民調解委員會對達成的調解協(xié)議的糾紛當事人進行回訪，了解協(xié)議履行情況及其他有關情況的文字記錄。人民調解委員會針對每起糾紛制作的調解文書應當歸檔保存，以備日后查閱、統(tǒng)計分