2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況（中文概要）-2023.07

概要世界

糧食安全和營(yíng)養(yǎng)

狀況貫穿城鄉(xiāng)連續(xù)體的城市化、農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型和健康膳食引用格式要求：糧農(nóng)組織、農(nóng)發(fā)基金、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、糧食署和世衛(wèi)組織。2023?！?023

年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況：貫穿城鄉(xiāng)連續(xù)體的城市化、農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型和健康膳食》

—概要。羅馬，糧農(nóng)組織。/10.4060/CC6550zh本概要包含《2023

年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》的要點(diǎn)和內(nèi)容。文中圖表的編號(hào)與全本報(bào)告中的一致。封面圖片：?DREAMSTIME.COM/MANOP

LOHKAEW泰國(guó)：以城市為背景的綠色萌芽

—城市和城郊農(nóng)業(yè)在行動(dòng)。目錄5818要點(diǎn)前言2.2

健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性2021

年，超過(guò)

31

億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康

膳

食，2020

至

2021

年

間

形

勢(shì)

有

所向好1920第

1

章引言122.3

營(yíng)養(yǎng)狀況：實(shí)現(xiàn)全球營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)展第

2

章1313世界各地的糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況五歲以下兒童發(fā)育遲緩和純母乳喂養(yǎng)狀況向好

,

兒童消瘦有所改善，但低出生體重發(fā)生率和五歲以下兒童超重發(fā)生率并未變化2.1

糧食安全指標(biāo)

—

消除饑餓和確保糧食安全方面的最新數(shù)據(jù)和進(jìn)展2021

至2022

年間，全球饑餓狀況基本維持不變，但仍遠(yuǎn)高于

COVID-19疫情暴發(fā)前水平2214第

3

章城市化推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，影響城鄉(xiāng)連續(xù)體可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取食物不足人數(shù)推算表明，全世界嚴(yán)重2324偏離了如期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

的軌道

153.1

城市化驅(qū)動(dòng)因素、模式和動(dòng)態(tài)2021

至2022

年間，全球中度或重度糧食不安全狀況維持不變，其中非洲和北美及歐洲糧食不安全狀況惡化，但亞洲城市化驅(qū)動(dòng)因素243.2

城市化影響農(nóng)業(yè)糧食體系，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，應(yīng)確保獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食和拉丁美洲及加勒比狀況有所改進(jìn)162526除北美和歐洲外，各區(qū)域農(nóng)村地區(qū)中度或重度糧食不安全狀況甚于城市地區(qū)

17城市化影響農(nóng)業(yè)糧食體系和可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取途徑|3|目錄第4

章第

5

章城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需與健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性的關(guān)系制定政策和對(duì)策，依托農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)連續(xù)體健康膳食28283738農(nóng)業(yè)糧食體系面臨的城市化挑戰(zhàn)與機(jī)遇及對(duì)應(yīng)的城鄉(xiāng)連續(xù)體政策4.1

掌握城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需狀況城市地區(qū)家庭食物采購(gòu)支出比例頗高，城鄉(xiāng)連續(xù)體乃至農(nóng)村家庭支出比例也十分高5.1

促進(jìn)城鄉(xiāng)連續(xù)體實(shí)現(xiàn)健康膳食的303139政策和投資在

11

個(gè)非洲國(guó)家，農(nóng)村乃至距離城鎮(zhèn)

1-2

小時(shí)或以上路程的家庭開始消費(fèi)加工食品，其中包括深加工食品5.2

技術(shù)和創(chuàng)新：城市化背景下推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型的重要因素4040在

11

個(gè)非洲國(guó)家，城鄉(xiāng)連續(xù)體及高食物預(yù)算和低食物預(yù)算國(guó)家的家庭膳食正發(fā)生著轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地區(qū)也是如此，但與城5.3城鄉(xiāng)連續(xù)體綜合規(guī)劃和治理機(jī)制第6

章結(jié)語(yǔ)42市和城郊地區(qū)相比，進(jìn)展滯后、普及不高

324.2

城鄉(xiāng)連續(xù)體健康膳食成本和可負(fù)33擔(dān)性與糧食安全和營(yíng)養(yǎng)在11

個(gè)非洲國(guó)家，城郊地區(qū)無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食的人口比例高于城市地區(qū)，同時(shí)與農(nóng)村地區(qū)相近34在分析的

9個(gè)非洲國(guó)家中，很多國(guó)家城市和城郊地區(qū)糧食不安全發(fā)生率與農(nóng)村地區(qū)相近，某些情況下甚至略高，說(shuō)明在分析的大多數(shù)國(guó)家，糧食不安全問(wèn)題并非農(nóng)村地區(qū)所獨(dú)有35|4|要

點(diǎn)è

按照食物不足發(fā)生率（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)

2.1.1）衡量，2021

至

2022年間全球饑餓狀況相對(duì)維持不變，但è

2019

至

2020

年間，全球中度或重度糧食不安全發(fā)生率（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)

2.1.2）一度飆升，現(xiàn)已連續(xù)仍遠(yuǎn)高于

2019

冠狀病毒病（COVID-19）

第二年維持不變。2022

年，24

億人疫情暴發(fā)前水平。2022

年全球約有

9.2%

處于中度或重度糧食不安全狀況，約的人口受此影響，高于

2019

年的

7.9%。

占全世界人口的

29.6%，其中約有

9億人深陷重度糧食不安全狀況，占全è

2022

年，全世界估計(jì)有

6.91

至7.83

億人面臨饑餓。按中位數(shù)（約

7.35億）計(jì)算，2022

年全球較疫情暴發(fā)前的

2019

年增加

1.22

億饑餓人口。世界人口的

11.3%。è

縱觀全球，面對(duì)糧食不安全，女性和農(nóng)村地區(qū)居民首當(dāng)其沖。2022

年，中度或重度糧食不安全影響農(nóng)村地區(qū)33.3%

的成年居民，城郊和城市地區(qū)è

2021

至

2022

年間，亞洲和拉丁美洲在減少饑餓方面取得進(jìn)展，但西亞、

的比例分別為

28.8%

和

26.0%。疫情加勒比和非洲各次區(qū)域饑餓水平仍在攀升。暴發(fā)后，全球糧食不安全方面的性別差距進(jìn)一步擴(kuò)大，但已從

2021

年的3.8

個(gè)百分點(diǎn)縮小到

2022

年的

2.4

個(gè)百分點(diǎn)。è

到

2030

年，全世界預(yù)計(jì)有近

6

億人長(zhǎng)期食物不足。由于疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，將有約

1.19

億人陷入這種困境，其中因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)，將有約

2300萬(wàn)人處于長(zhǎng)期食物不足狀況。因此，全世界在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)關(guān)于消除饑餓的具體目標(biāo)方面挑戰(zhàn)巨大，其中非洲的形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。è

2021

年，全世界超過(guò)

31

億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食，比例高達(dá)

42%。盡管無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食的總?cè)藬?shù)較疫情暴發(fā)前的

2019

年增加

1.34

億，但在2020

至

2021

年間實(shí)際下降了

5200

萬(wàn)。|5|要點(diǎn)è

2022

年，

全

球

估

計(jì)

有

1.481

億動(dòng)范圍，尤其是讓女性和青年受益匪淺，并豐富了營(yíng)養(yǎng)食物品類。隨著城（22.3%）五歲以下兒童發(fā)育遲緩，有4500

萬(wàn)（6.8%）消瘦，有

3700

萬(wàn)（5.6%）

市向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)圍，農(nóng)民通常能夠更超重。農(nóng)村地區(qū)發(fā)育遲緩和消瘦發(fā)生率較高，城市地區(qū)超重現(xiàn)象略微普遍。好獲取農(nóng)業(yè)投入品和服務(wù)。è

為了解農(nóng)業(yè)糧食體系各環(huán)節(jié)（從食品生產(chǎn)、加工、流通和采購(gòu)到消費(fèi)者行為的方方面面）發(fā)生的變革，應(yīng)以城鄉(xiāng)連續(xù)體的視角，把握城市、城郊和農(nóng)村地區(qū)之間互通加深、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。è

世界各國(guó)穩(wěn)步提高六個(gè)月齡以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率、降低五歲以下兒童發(fā)育遲緩率，但依然無(wú)法到

2030

年如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)具體目標(biāo)。兒童超重和低出生體重發(fā)生率無(wú)顯著變化，消瘦發(fā)生率是

2030

年具體目標(biāo)的兩倍多。è

在推動(dòng)城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需變革方面，亞洲和拉丁美洲走在世界前沿，非洲則在加快變革，改變糧食不安全人口和無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食人口比例居世界最高之列的現(xiàn)狀。在此背景下，非農(nóng)就業(yè)的大幅增加與互聯(lián)互通的食品市場(chǎng)和食物供應(yīng)鏈的迅猛發(fā)展，推動(dòng)著城鄉(xiāng)連續(xù)體膳食發(fā)生轉(zhuǎn)變。è

隨著城市化水平日益提升，到2050

年，預(yù)計(jì)每十個(gè)人中就有近七人在城市生活，城鄉(xiāng)連續(xù)體的農(nóng)業(yè)糧食體系正發(fā)生著深刻變革。這些變革對(duì)確保每個(gè)人都能獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。è

挑戰(zhàn)包括：廉價(jià)、方便、預(yù)制和快餐食品大行其道，往往屬于高能食品，高脂、高糖和

/

或高鹽，可能加劇營(yíng)養(yǎng)不良；果蔬供應(yīng)不足，無(wú)法滿足每個(gè)人日常健康膳食需求；小農(nóng)被正規(guī)價(jià)值鏈排斥在外；城市擴(kuò)張導(dǎo)致土地和自然資本流失。è

11

個(gè)西部、東部和南部非洲國(guó)家的最新實(shí)證顛覆了“食物采購(gòu)僅占非洲農(nóng)村家庭食物消費(fèi)的一小部分”的傳統(tǒng)認(rèn)知。在這些國(guó)家，城市中心家庭食物采購(gòu)支出比例頗高，城鄉(xiāng)連續(xù)體支出比例也十分高，遠(yuǎn)離城市中心的農(nóng)村家庭也是如此。è

然而，城市化也帶來(lái)了機(jī)遇，帶動(dòng)食物價(jià)值鏈延伸化、正規(guī)化、綜合化發(fā)展，從而擴(kuò)大了非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)收活è

此外，最新實(shí)證顛覆了對(duì)城鄉(xiāng)采購(gòu)模式截然不同的傳統(tǒng)認(rèn)知。在研究|6|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要的

11

個(gè)非洲國(guó)家，城市地區(qū)加工食品（包括深加工食品）消費(fèi)量較大，進(jìn)入城郊和農(nóng)村地區(qū)后才逐漸減少。此外，城鄉(xiāng)連續(xù)體果蔬和油脂消費(fèi)占食物總消費(fèi)的比例相對(duì)一致。采取適當(dāng)政策方針和法律手段，充分把握農(nóng)村、城郊和不同規(guī)模城市之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)。è

農(nóng)業(yè)糧食體系各組成部分間聯(lián)系日益緊密，為實(shí)現(xiàn)雙贏創(chuàng)造了機(jī)遇，有望促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取渠道。為抓住這些機(jī)遇，可投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)公共產(chǎn)品，開展能力建設(shè)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。這類投資應(yīng)支持中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)糧食體系中發(fā)揮重要作用，尤其是在中小城鎮(zhèn)。è

城郊和農(nóng)村地區(qū)家庭日益依賴食物采購(gòu)，因此健康膳食的可負(fù)擔(dān)性變得越來(lái)越關(guān)鍵。在研究的

11

個(gè)非洲國(guó)家，盡管這些地區(qū)的健康膳食成本較低，但可負(fù)擔(dān)性仍低于城市中心。城郊和農(nóng)村地區(qū)低收入家庭處境尤為不利，需增加一倍以上食物支出，才能保證健康膳食。è

需增加公共研發(fā)投資，發(fā)展技術(shù)和創(chuàng)新，構(gòu)筑更健康的食物環(huán)境，提高營(yíng)養(yǎng)食物可獲得性和可負(fù)擔(dān)性。技術(shù)對(duì)于提高城市和城郊農(nóng)業(yè)保障城鎮(zhèn)營(yíng)養(yǎng)食物供應(yīng)的能力至關(guān)重要。è

在研究的這些非洲國(guó)家中，很多國(guó)家糧食不安全問(wèn)題并非農(nóng)村地區(qū)所獨(dú)有，城市（大中小城鎮(zhèn)）和城郊（距離大中小城市

1

小時(shí)以內(nèi)路程）地區(qū)中度或重度糧食不安全發(fā)生率與農(nóng)村地區(qū)相近，有時(shí)甚至略高。è

為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)連續(xù)體聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需建立適當(dāng)?shù)闹卫頇C(jī)制和制度，跳脫部門和行政界域束縛，協(xié)調(diào)開展連貫一致的投資。在這方面，地方政府能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用，摒棄自上而下的傳統(tǒng)思維，制定和實(shí)施政策。農(nóng)業(yè)糧食體系治理方法應(yīng)促進(jìn)各級(jí)農(nóng)業(yè)糧è

城市中心深加工食品和外出就餐大量消費(fèi)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，并有向城郊和農(nóng)村地區(qū)蔓延之勢(shì)，兒童超重發(fā)生率可能隨之升高。è

為拓寬可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取渠道，

食體系有關(guān)各方參與，確保地方、區(qū)并為所有人實(shí)現(xiàn)糧食安全和營(yíng)養(yǎng)，需

域和國(guó)家層面政策連貫一致。|7|前

言今實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間的復(fù)蘇步伐不盡相同。此外，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)遙遙無(wú)期，引發(fā)糧食和能源市場(chǎng)震蕩，各國(guó)正竭力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不利影響。年，五家機(jī)構(gòu)再次合作編寫本報(bào)告。我們謹(jǐn)此重申，如果各國(guó)不能加倍努力，更好地確立行動(dòng)目標(biāo)，到

2030

年消除饑餓、糧食不安全和一切形式營(yíng)養(yǎng)不良，仍是遙不可及的目標(biāo)。世界逐漸從全球疫情中面對(duì)沖突、氣候變異及極端氣候和經(jīng)濟(jì)萎縮帶來(lái)的沖擊和破壞，農(nóng)業(yè)糧食體系始終不堪一擊。這些因素與愈發(fā)嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象疊加共振，不斷制約著農(nóng)業(yè)糧食體系為所有人提供營(yíng)養(yǎng)、安全及可負(fù)擔(dān)的膳食。這些都是糧食不安全和營(yíng)養(yǎng)不良背后的主要因素，已成為全世界“新常態(tài)”。我們別無(wú)選擇，唯有加倍努力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，堅(jiān)實(shí)依托農(nóng)業(yè)糧食體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

各項(xiàng)具體目標(biāo)。全球饑餓狀況仍遠(yuǎn)高于疫情暴發(fā)前水平。2022

年，全世界估計(jì)有

6.9

至7.83

億人面臨饑餓，較

COVID-19

疫情暴發(fā)前增加

1.22

億。然而，過(guò)去兩年全球饑餓加劇的態(tài)勢(shì)已經(jīng)止步，2022

年饑餓總?cè)藬?shù)約比

2021

年減少

380

萬(wàn)。后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)此起到了促進(jìn)作用，但毫無(wú)疑問(wèn)，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了糧食和能源價(jià)格飆升，從而削弱了經(jīng)濟(jì)取得的微弱進(jìn)展。我們不能掉以輕心，非洲、西亞和加勒比區(qū)域的饑餓狀況仍在加劇。到

2030

年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)關(guān)于“零饑餓”的具體目標(biāo)，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)。事實(shí)上，到

2030

年，全世界預(yù)計(jì)仍有近

6

億人面臨饑餓。COVID-19疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)將造成

1.19

億人饑餓，其中烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)將造成約

2300

萬(wàn)人饑餓。|8|遺憾的是，讓人擔(dān)心的不只是饑餓問(wèn)題。2022

年，24

億人無(wú)法全年都獲取營(yíng)養(yǎng)、安全和充足的食物，其中女性和農(nóng)村地區(qū)居民居多。此外，由于可支配收入持續(xù)受到疫情影響，健康膳食成本不斷攀升，通脹水平全面上升，億萬(wàn)民眾仍然無(wú)法獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食。成百上千萬(wàn)五歲以下兒童持續(xù)遭受發(fā)育遲

緩（1.48

億）、消瘦（4500

萬(wàn)）和超重（3700

萬(wàn)）困擾。盡管在減少發(fā)育遲緩和消瘦這兩種形式兒童營(yíng)養(yǎng)不足方面取得了進(jìn)展，世界各國(guó)依然無(wú)法到

2030年如期實(shí)現(xiàn)相關(guān)具體目標(biāo)，各區(qū)域也無(wú)法到

2030

年如期實(shí)現(xiàn)低出生體重具體目標(biāo)，而這一具體目標(biāo)與女性孕前孕期營(yíng)養(yǎng)密切相關(guān)。各國(guó)只在提高純母乳喂養(yǎng)水平方面取得穩(wěn)步進(jìn)展。我們對(duì)以上數(shù)據(jù)和趨勢(shì)深感遺憾。對(duì)受影響的兒童和民眾而言，這是生活中真實(shí)存在的問(wèn)題，這堅(jiān)定了我們繼續(xù)探索對(duì)策出路的決心。2017

年，全球饑餓形勢(shì)初步顯露加劇跡象。自

2017

年起，五家機(jī)構(gòu)就在本報(bào)告中深入分析這些不良趨勢(shì)背后的主要形成因素，并從實(shí)證出發(fā)，就應(yīng)對(duì)這些趨勢(shì)提出政策建議。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，沖突、極端氣候和經(jīng)濟(jì)放緩下行問(wèn)題日趨嚴(yán)峻、疊加震蕩，加之營(yíng)養(yǎng)食物極難負(fù)擔(dān)和不平等加劇，我們一再偏離正軌，難以如期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

各項(xiàng)具體目標(biāo)。我們必須堅(jiān)定采取果斷行動(dòng)，確保有的放矢，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)上述不利因素的韌性，同時(shí)必須考慮其他重大趨勢(shì)。例如，城市化是大勢(shì)所趨，成為了今年報(bào)告聚焦的主題。到

2050

年，預(yù)計(jì)每十個(gè)人中就有近七人在城市生活，但即使在今天，這一比例也高約

56%。唯以城鄉(xiāng)連續(xù)體的視角，即涵蓋從食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售和采購(gòu)到消費(fèi)者行|9|前言為的方方面面，才能體會(huì)城市化對(duì)農(nóng)業(yè)糧食體系的塑造作用。由于人口增長(zhǎng)，中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸填補(bǔ)農(nóng)村與大都市之間的空間。因此，為在全球城市化進(jìn)程中消除饑餓、糧食不安全和營(yíng)養(yǎng)不良，我們不能再受城鄉(xiāng)分割這一慣性思維的束縛。隨著全世界城市化水平的提高，城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需快速演變，不斷挑戰(zhàn)人們的傳統(tǒng)認(rèn)知。在某些情況下，除了城市家庭，遠(yuǎn)離城市中心的農(nóng)村家庭也在食物采購(gòu)上投入大額支出。此外，在一些國(guó)家的城郊和農(nóng)村地區(qū)，深加工食品逐漸流行，城鄉(xiāng)連續(xù)體的果蔬和油脂消費(fèi)則呈現(xiàn)出趨同化。以上重要變革無(wú)不影響著人們的糧食安全和營(yíng)養(yǎng)，這類影響又因城鄉(xiāng)連續(xù)體中人們所在區(qū)域而異。為克服城市化挑戰(zhàn)、把握城市化機(jī)遇，我們必須在行動(dòng)、政策干預(yù)和投資中明確認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)連續(xù)體與農(nóng)業(yè)糧食體系的互動(dòng)關(guān)系，清楚了解

城市化在此互動(dòng)關(guān)系中如何影響獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食，繼而影響糧食安全和營(yíng)養(yǎng)。政策方針必須打破農(nóng)村或城市條塊分割，跳脫行政界域束縛，需建立強(qiáng)有力且高效協(xié)調(diào)的治理機(jī)制和制度。此外，在其他眾多方面，今年報(bào)告的主題也可謂恰逢其時(shí)，極具參考意義。報(bào)告提出的政策建議能夠指引各國(guó)制定有效且創(chuàng)新的計(jì)劃、投資和行動(dòng)，在城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

各項(xiàng)具體目標(biāo)。各項(xiàng)政策建議也對(duì)實(shí)現(xiàn)其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要指導(dǎo)意義，不僅包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

11（可持續(xù)城市和社區(qū)），還包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

1（無(wú)貧窮）、3（良好健康與福祉）、10（減少不平等）和

12（負(fù)責(zé)任消費(fèi)和生產(chǎn)）。|10|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要近來(lái)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)的討論突出了構(gòu)建可持續(xù)城市和社區(qū)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)11）的重要性，指出這與其他相互關(guān)聯(lián)的重要問(wèn)題密切相關(guān)，包括減貧、氣候行動(dòng)、移民、土地退化、經(jīng)濟(jì)繁榮及創(chuàng)建和平社會(huì)。然而，這些討論并未探討城市化與健康膳食可負(fù)擔(dān)性的相關(guān)聯(lián)系，更未涉及這種聯(lián)系對(duì)于糧食安全和營(yíng)養(yǎng)的影響，希望本報(bào)告有助于填補(bǔ)這方面的重要空白。此外，本報(bào)告主題與聯(lián)合國(guó)大會(huì)

2016

年批準(zhǔn)的《新城市議程》緊密呼應(yīng)，以其獨(dú)到的視角深入宣傳拓寬可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取渠道的重要性，強(qiáng)調(diào)這是推進(jìn)可持續(xù)城市化的重要組成部分。最后，希望本報(bào)告為當(dāng)前其他工作提供有益參考，包括聯(lián)合國(guó)糧食體系峰會(huì)后建立的多個(gè)行動(dòng)聯(lián)盟工作，尤其是城市糧食體系聯(lián)盟、“發(fā)展可持續(xù)糧食體系，為兒童及所有人提供健康膳食”行動(dòng)聯(lián)盟、校餐聯(lián)盟、“零饑餓”聯(lián)盟以及“加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)”，為

2023

年

7

月

24-26

日召開峰會(huì)全球階段成果總結(jié)推進(jìn)大會(huì)奠定基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)執(zhí)行主任屈冬玉阿爾瓦羅·拉里奧凱瑟琳·拉塞爾世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事世界衛(wèi)生組織總干事辛迪·麥凱恩譚德塞|11|第

1

章引言今年，全球糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀

進(jìn)，城鄉(xiāng)地區(qū)聯(lián)系日益緊密，空間差況評(píng)估更新之際，正值一個(gè)特定的歷

異日漸模糊。城鄉(xiāng)連

續(xù)體人口集聚模史時(shí)刻。COVID-19

疫情、后續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)

式不斷演化，推動(dòng)著全球農(nóng)業(yè)糧食體蘇、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及糧食、農(nóng)業(yè)投入

系各環(huán)節(jié)變革，這對(duì)確保每個(gè)人都能品和能源價(jià)格飆升均以不同方式對(duì)各

獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食既是挑戰(zhàn)，也區(qū)域造成不同影響。最新估計(jì)數(shù)據(jù)表

是機(jī)遇。明，全球饑餓形勢(shì)不再惡化，但仍遠(yuǎn)高于疫情暴發(fā)前水平，嚴(yán)重偏離了如期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

的軌道。本報(bào)告首先介紹世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)最新狀況，隨后以城鄉(xiāng)連續(xù)體的視角審視城市化的驅(qū)動(dòng)因素、模式往年報(bào)告強(qiáng)調(diào)，造成糧食不安全

和動(dòng)態(tài)，并以全新的角度分析城市化和營(yíng)養(yǎng)不良的主要因素（沖突、極端

如何變革城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需。作為氣候、經(jīng)濟(jì)放緩下行和不平等加劇）

補(bǔ)充，本報(bào)告對(duì)部分國(guó)家展開進(jìn)一步日趨嚴(yán)峻，往往交織疊加，阻礙了各

分析，研究健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力。這類

以及城鄉(xiāng)連續(xù)體糧食不安全和不同威脅無(wú)疑還將繼續(xù)存在，各國(guó)需堅(jiān)定

形式營(yíng)養(yǎng)不良的差異。理想信念，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類不利因素的韌性。然而，在為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目基于以上分析結(jié)果，本報(bào)告明確標(biāo)

2

各項(xiàng)具體目標(biāo)制定政策時(shí)，仍必

提出相關(guān)政策、投資和新興技術(shù)，旨須充分把握一些重大趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)城市化挑戰(zhàn)、把握城市化機(jī)遇，確保城鄉(xiāng)連續(xù)體每個(gè)人都能獲取城市化是大勢(shì)所趨，成為了今年

可負(fù)擔(dān)的健康膳食。n報(bào)告關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著城市化不斷推|12|次區(qū)域饑餓水平仍在攀升。非洲饑餓人口比例近

20%，遠(yuǎn)高于世界其他區(qū)域，其中亞洲為8.5%，拉丁美洲及加勒比為

6.5%，大洋洲為

7.0%。第

2

章世界各地的糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況è

到2030

年，全世界預(yù)計(jì)有近6億人面臨饑餓。疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)將造成1.19

億人饑餓，其中烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)將造成約

2300

萬(wàn)人饑餓。2.1è

全球中度或重度糧食不安全發(fā)生率（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)2.1.2）已連續(xù)第二年維持不變，但仍遠(yuǎn)高于疫情暴發(fā)前水平。2022

年，24

億人處于中度或重度糧食不安全狀況，約占全世界人口的

29.6%，較

2019

年增加

3.91

億。糧食安全指標(biāo)

—

消除饑餓和確保糧食安全方面的最新數(shù)據(jù)和進(jìn)展è

按照食物不足發(fā)生率（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)

2.1.1）衡量，2021

至2022

年間全球饑餓狀況相對(duì)維持不變，但仍遠(yuǎn)高于COVID-19

疫情暴發(fā)前水平。2022

年全世界約有

9.2%

的人口受此影響，高于

2019

年的

7.9%。è縱觀全球，面對(duì)糧食不安全，女性和農(nóng)村地區(qū)居民首當(dāng)其沖。2022

年，中度或重度糧食不安全影響農(nóng)村地區(qū)33.3%的成年居民，城郊和城市地區(qū)的比例分別為

28.8%

和

26.0%，其中

27.8%

的成年女性處于中度或重度糧食不安全狀況，男性為

25.4%。è

2022

年，全世界估計(jì)有

6.91

至7.83

億人面臨饑餓。按中位數(shù)（約

7.35億）計(jì)算，2022

年全球較疫情暴發(fā)前的

2019

年增加

1.22

億饑餓人口。2022

年全球糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估表明，世界各國(guó)仍努力從全球è

亞洲和拉丁美洲在減少饑餓方面

疫情中實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，目前正竭力應(yīng)對(duì)烏取得進(jìn)展，但西亞、加勒比和非洲各

克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不利影響，而糧食|13|第

2章圖

1

2021

至

2022

年間，全球饑餓狀況基本維持不變，但仍遠(yuǎn)高于

COVID-19

疫情暴發(fā)前水平18161412108900796.9783.1

800793.4743.7701.4738.9735.1700690.6674.6656.6600612.812.1%597.88.6%588.9563.910.1%9.8%

5009.5%9.3%9.2%8.9%8.4%8.5%

8.7%40030020010007.9%7.9%7.7%64202005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022*食物不足發(fā)生率（百分比，左軸）

食物不足人數(shù)（百萬(wàn)，右軸）注：*

虛線表示根據(jù)

2022

年快報(bào)數(shù)據(jù)推算。橫條表示估計(jì)區(qū)間上下界。數(shù)據(jù)來(lái)源：糧農(nóng)組織。2023。糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)：糧食安全指標(biāo)套系。參見：糧農(nóng)組織。[2023

年

7

月

12

日引用

]。/faostat/zh/#data/FS和能源市場(chǎng)已因戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生進(jìn)一步震

球饑餓狀況仍遠(yuǎn)高于疫情暴發(fā)前水平。蕩。后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象與貧2022

年，全世界長(zhǎng)期饑餓人口比例約困和饑餓人數(shù)下降的預(yù)期鼓舞人心，

為9.2%，高于2019

年的7.9%（圖

1）。卻因糧食和能源價(jià)格飆升而被蒙上

面對(duì)突如其來(lái)的全球疫情，食物不足陰影。發(fā)生率先于

2020

年飆漲，后于

2021年放緩上升至

9.3%，2021

至

2022

年按照食物不足發(fā)生率（可持續(xù)發(fā)

間已停止攀

升。2022

年，全世界估計(jì)展目標(biāo)指標(biāo)

2.1.1）衡量，2022

年全

有

6.91

至

7.83

億人面臨饑餓。按推|14|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要圖

5

食物不足人數(shù)推算表明，全世界嚴(yán)重偏離了如期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

的軌道800738.9735.1700600500400668.8617.6590.3567.6612.8471.820152020*

2021*

2022*20252030當(dāng)前預(yù)測(cè)COVID-19疫情暴發(fā)前推算

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆

發(fā)前推算注：*

2020

年、2021

年和

2022

年數(shù)字基于推算的中值。數(shù)據(jù)來(lái)源：編寫機(jī)構(gòu)（糧農(nóng)組織）自行編制。算的中位數(shù)（約7.35

億）計(jì)算，20222021

至

2022

年間，全球饑餓水年較疫情暴發(fā)前的

2019

年增加

1.22

平相對(duì)不變，掩蓋了各區(qū)域間巨大差異。億饑餓人口。亞洲和拉丁美洲大多數(shù)次區(qū)域在減少饑餓方面取得進(jìn)展，但西亞、加勒比后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至少有助

和非洲各次區(qū)域饑餓水平仍在攀升。于遏制全球?qū)用骛囸I狀況惡化態(tài)勢(shì)。

非洲饑餓人口比例近

20%，遠(yuǎn)高于世然而，一方面是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)遙遙無(wú)期，

界其他區(qū)域，其中亞洲為

8.5%，拉丁糧食、農(nóng)業(yè)投入品和能源價(jià)格持續(xù)

美洲及加勒比為

6.5%，大洋洲為

7.0%。飆升，影響波及全球；另一方面是沖突和天氣事件等其他不利因素頻頻最新推算表明，到

2030

年，全世加劇糧食不安全，面對(duì)這股逆風(fēng)逆流，

界將有近

6

億人長(zhǎng)期食物不足，在實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極影響發(fā)揮有限。現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)關(guān)于消除饑餓的具體目標(biāo)方面，挑戰(zhàn)之艱巨可想而知。|15|第

2章圖

6

2021

至

2022

年間，全球中度或重度糧食不安全狀況維持不變，其中非洲和北美及歐洲糧食不安全狀況惡化，但亞洲和拉丁美洲及加勒比狀況有所改進(jìn)7060.959.96056.052.351.55045.440.336.939.336.140302010037.533.631.5

32.133.031.529.4

29.6

29.628.227.325.316.125.726.424.5

24.223.915.726.824.921.714.221.213.118.912.423.321.917.9

18.318.617.711.216.0

14.2

14.620.023.8

24.022.49.38.020.0

20.28.47.28.07.8

7.717.27.16.213.910.8

11.7

11.312.512.69.610.49.79.7

9.76.6

6.2

6.67.6

8.29.36.6

6.5

8.17.31.4

1.2

0.9

1.2

1.5

1.52015

2017

2019

2020

2021

2022

2015

2017

2019

2020

2021

2022

2015

2017

2019

2020

2021

2022

2015

2017

2019

2020

2021

2022

2015

2017

2019

2020

2021

2022全球

非洲

亞洲

拉丁美洲及加勒比

北美和歐洲注

：數(shù)字四舍五入保留一位小數(shù)，總數(shù)有所出入。數(shù)據(jù)來(lái)源：糧農(nóng)組織。2023。糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)：糧食安全指標(biāo)套系。參見：糧農(nóng)組織。[2023

年

7

月

12

日引用

]。/faostat/zh/#data/FS與未發(fā)生

COVID-19

疫情和烏克蘭戰(zhàn)

保所有人全年都有安全、營(yíng)養(yǎng)和充足爭(zhēng)的推算場(chǎng)景相比，食物不足人數(shù)增的食物?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)2.1.2，加了1.19

億；與未發(fā)生烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的

即基于糧食不安全體驗(yàn)分級(jí)表的人口推算場(chǎng)景相比，食物不足人數(shù)增加了

中度或重度糧食不安全發(fā)生率，旨在2300萬(wàn)（圖

5）。跟蹤這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)展?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)

2.1

不基于糧食不安全體驗(yàn)分級(jí)表的糧僅要求各國(guó)消除饑餓，還要求努力確

食不安全發(fā)生率最新估計(jì)數(shù)據(jù)確認(rèn)，|16|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要圖

8

除北美和歐洲外，各區(qū)域農(nóng)村地區(qū)中度或重度糧食不安全狀況甚于城市地區(qū)8071.071.57064.563.760.3605040302010054.241.1

42.538.542.740.439.238.637.238.036.734.133.320.532.128.817.224.826.526.016.625.126.021.626.022.221.813.522.119.013.95.116.1

14.114.810.74.230.029.011.825.924.523.120.27.7

7.46.2

5.68.26.57.56.117.9

16.414.56.8

6.55.6

5.214.48.23.612.8

11.612.610.311.010.19.48.31.2

1.3

1.41.5

1.7

1.8全球非洲亞洲拉丁美洲及加勒比北美和歐洲低收入國(guó)家中等偏下收入國(guó)家中等偏上收入國(guó)家高收入國(guó)家重度糧食不安全

中度糧食不安全數(shù)據(jù)來(lái)源：糧農(nóng)組織。2023。糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)：糧食安全指標(biāo)套系。參見：糧農(nóng)組織。[2023

年

7

月

12

日引用

]。/faostat/zh/#data/FS2022

年全球在應(yīng)對(duì)糧食不安全方面并

無(wú)法獲取充足食物，總?cè)藬?shù)多達(dá)24

億，未取得進(jìn)展。2019

至

2020

年間，全球

較疫情暴發(fā)前的

2019

年增加

3.91

億。中度或重度糧食不安全發(fā)生率一度飆升，現(xiàn)已連續(xù)第二年維持不變，但仍遠(yuǎn)2021

至

2022

年間，非洲和北美高于COVID-19

疫情暴發(fā)前水平（圖6）。

及歐洲的中度或重度糧食不安全發(fā)生2022

年，全世界估計(jì)有

29.6%

的人口

率略有上升，亞洲小幅下跌。只有拉丁處于中度或重度糧食不安全狀況，即

美洲及加勒比區(qū)域的進(jìn)展令人振奮，|17|第

2章其中又以南美為主，但加勒比次區(qū)域

暴發(fā)前的2019

年上升6.7%。面對(duì)成的糧食安全狀況出現(xiàn)惡化。本急劇增加，中等偏下收入國(guó)家受到的沖擊大于高收入國(guó)家。使用“城市化程度”分類這一全新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)對(duì)全球、區(qū)域和次區(qū)è

2021

年，全球健康膳食平均成本域?qū)用孓r(nóng)村、城郊和城市人口糧食不

為每人每天

3.66

購(gòu)買力平價(jià)美元。安全狀況進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)隨著城市化

拉丁美洲及加勒比成本最高（4.08

購(gòu)程度的提升，全球糧食不安全狀況持

買力平價(jià)美元），其次是亞洲（3.90續(xù)向好。2022

年，中度或重度糧食不

購(gòu)買力平價(jià)美元）、非洲（3.57

購(gòu)買安全影響農(nóng)村地區(qū)

33.3%

的成年居

力平價(jià)美元）、北美及歐洲（3.22

購(gòu)民，城郊和城市地區(qū)的比例分別為

買力平價(jià)美元）和大洋洲（3.20

購(gòu)買28.8%和26.0%（圖8）。力平價(jià)美元）。此外，最新糧食不安全體驗(yàn)分級(jí)è

2021

年，全世界超過(guò)

31

億人無(wú)力表數(shù)據(jù)表明，性別不平等現(xiàn)象持續(xù)

負(fù)擔(dān)健康膳食，比例高達(dá)42%，較

疫存在。在全世界各區(qū)域，成年女性糧

情暴發(fā)前的

2019

年增加

1.34

億。食不安全狀況比男性更普遍，但2021至

2022

年間，全球差距已大幅縮小。è

2021

年，亞洲無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食2022年，中度或重度糧食不安全成

人數(shù)最多（19

億），非洲無(wú)力負(fù)擔(dān)健年女性比例為

27.8%，男性為

25.4%；

康膳食人口比例最高（78%），其次

是處于重度糧食不安全狀況的女性比亞洲（44%）、拉丁美洲及加勒比（23%）、例為10.6%，男性為9.5%。大洋洲（3%）和北美及歐洲（1%）。今年，本報(bào)告調(diào)整分析方法后發(fā)現(xiàn)，2020

年全世界近

32

億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食，2021

年形勢(shì)略有改觀（人數(shù)減少

5200

萬(wàn)）。2019

至

20212.2健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性è

2021

年，全球健康膳食成本較

年間，全球健康膳食成本上升

6.7%，2020

年上升

4.3%，較

COVID-19

疫情

僅

2021

年一年就飆漲

4.3%。2020

至|18|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要2021年，超過(guò)31億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食，2020至2021年間形勢(shì)有所向好無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食人數(shù)（百萬(wàn)）健康膳食成本（每人每天購(gòu)買力平價(jià)美元）無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食人口比例（%）全球非洲北非3.43

3.51

3.663.31

3.38

3.573.60

3.57

3.473.28

3.36

3.583.01

3.09

3.293.30

3.37

3.553.71

3.84

4.063.37

3.45

3.713.57

3.70

3.902.91

3.10

3.324.45

4.67

4.873.86

3.99

4.193.66

3.82

4.083.15

3.22

3.363.78

3.88

4.084.06

4.20

4.413.49

3.55

3.753.45

3.48

3.623.50

3.59

3.822.96

3.04

3.203.19

3.20

3.222.32.2-0.62.62.72.23.42.53.76.75.13.64.22.22.73.31.90.82.42.80.64.35.6-2.86.66.75.35.87.65.27.24.14.86.94.55.35.05.64.16.45.20.641.277.454.782.684.282.165.484.143.221.311.252.370.29.743.377.954.083.384.782.267.485.146.424.614.554.073.89.742.2

3

005.5

3

191.9

3

139.5

186.4-52.419.8-3.423.39.277.551.783.484.681.967.085.4989.4

1

020.7

1

040.531.30.6131.3858.1341.3145.743.4131.9888.8352.7150.545.3128.5912.1361.9154.545.6撒哈拉以南非洲30.711.44.8東非中部非洲南部非洲西非4.01.90.3327.6340.3350.112.79.8亞洲44.2

1

877.4

2

031.4

1

949.9

154.0-81.50.1中亞24.410.054.97.3177.8335.18.6230.9349.08.7159.4357.41.353.113.985.30.3東亞-71.58.4東南亞南亞72.2

1340.6

1425.9

1408.5-17.4-1.111.50.6西亞9.022.757.021.122.220.62.916.7120.013.7106.335.770.60.717.0121.914.8107.138.768.40.715.9133.415.4118.034.283.80.8拉丁美洲及加勒比加勒比20.851.619.323.617.72.620.955.219.325.417.02.71.91.1拉丁美洲中美0.810.9-4.515.40.13.0南美-2.20.0大洋洲北美和歐洲國(guó)家收入組別低收入國(guó)家中等偏下收入國(guó)家中等偏上收入國(guó)家高收入國(guó)家1.71.61.418.117.214.9-0.9-2.33.14

3.22

3.373.55

3.65

3.883.65

3.72

3.913.29

3.36

3.432.52.92.02.14.76.25.12.186.768.314.41.586.971.016.61.586.1456.8471.0480.014.29.02.870.2

2180.7

2296.8

2299.6

116.114.11.3350.517.4406.417.6345.514.355.90.2-60.9-3.3注：健康膳食成本以每人每天購(gòu)買力平價(jià)美元表示。無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食的人口比例為使用人口數(shù)據(jù)估算的加權(quán)平均值（%）。2022年世界銀行收入分類用于確定國(guó)家收入組別。健康膳食成本年度變化（%）基于四舍五入保留三位小數(shù)的成本計(jì)算。數(shù)據(jù)來(lái)源：糧農(nóng)組織。2023。糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)：健康膳食成本與可負(fù)擔(dān)性。參見：糧農(nóng)組織。[2023年7月12日引用]。/faostat/zh/#data/CAHD|19|第

2章2021

年間，非洲、亞洲、拉丁美洲及è

全世界農(nóng)村地區(qū)發(fā)育遲緩和消加勒比和大洋洲成本漲幅超過(guò)

5%，

瘦發(fā)生率分別高出城市地區(qū)

1.6

倍和但北美及歐洲僅小幅上漲（表5）。1.4

倍。城市兒童超重發(fā)生率為

5.4%，略高于農(nóng)村兒童的

3.5%。在很多國(guó)家，面對(duì)跌宕反復(fù)的疫情，健康膳食成本上升的同時(shí)，可支è

2012

年以來(lái)，世界各國(guó)穩(wěn)步減少配收入也出現(xiàn)了減少。2020

年，封鎖

發(fā)育遲緩率，但依然無(wú)法到2030年措施、經(jīng)濟(jì)下行及其他疫情相關(guān)不利

如期實(shí)現(xiàn)

13.5%

的具體目標(biāo)（發(fā)育遲因素導(dǎo)致許多人口失

業(yè)和收

入減少，

緩兒童數(shù)量相對(duì)基準(zhǔn)減少

50%）。盡其中低收入家庭收入中食物支出占

管有所進(jìn)展，但全球消瘦發(fā)生率仍是比較高，因此深受影響。2030年具體目標(biāo)的兩倍多，且在減少超重方面并未取得進(jìn)展。2021年，形勢(shì)略微向好，無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食人數(shù)較

2020

年減少è

純母乳喂養(yǎng)率穩(wěn)步提高，2021

年5200

萬(wàn)，但仍較疫情暴發(fā)前的

2019

全世界六個(gè)月齡以下嬰兒純母乳喂年增加1.34

億（表5）。2021

年，在

養(yǎng)率為

47.7%，高于

2012

年的

37.0%。無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食的人口中，南亞以

過(guò)去二十年，全球低出生體重發(fā)生及東非和西非人口居多。率并無(wú)顯著變化：2000

年為

16.6%，2020

年為

14.7%，各區(qū)域均無(wú)法到2030

年如期實(shí)現(xiàn)相對(duì)

2012

年基準(zhǔn)2.3營(yíng)養(yǎng)狀況：實(shí)現(xiàn)全球營(yíng)養(yǎng)

減少

30%

的具體目標(biāo)。目標(biāo)的進(jìn)展?fàn)I養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2

提及的具體問(wèn)題，更是全部17

項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展è2022

年，全世界估計(jì)有1.481億

目標(biāo)的核心問(wèn)題。本節(jié)評(píng)估幾項(xiàng)全球（22.3%）五歲以下兒童發(fā)育遲緩，有

營(yíng)養(yǎng)具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)展，涉及五歲4500萬(wàn)（6.8%）消瘦，有3700

萬(wàn)（5.6%）

以下兒童發(fā)育遲緩、消瘦和超重、純超重。母乳喂養(yǎng)以及低出生體重。暫無(wú)

15

至49歲女性貧血和成人肥胖最新數(shù)據(jù)。|20|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要發(fā)育遲緩指身材相比同齡人過(guò)最新低出生體重估計(jì)數(shù)據(jù)表明，于矮小，不利于兒童體格和認(rèn)知發(fā)育。

2020

年低出生體重（低于

2500

克）此外，幼年出現(xiàn)發(fā)育遲緩和其他形

新生兒比例為

14.7%（1980

萬(wàn)），與式營(yíng)養(yǎng)不足，今后可能容易超重并患

2000

年的

16.6%（2210

萬(wàn)）相比降幅非傳染性疾病。全世界五歲以下兒童

不大（圖

12）。出生體重低于2500克發(fā)育遲緩發(fā)生率穩(wěn)步下降，從

2000

的嬰兒死亡率高出適足出生體重嬰年約

33.0%（2.042

億）降至

2022

年

兒約

20

倍，即使存活，也會(huì)面臨長(zhǎng)期22.3%（1.481億）（圖

12）。發(fā)育和健康影響。兒童消瘦由營(yíng)養(yǎng)攝入不足、營(yíng)養(yǎng)最佳母乳喂養(yǎng)做法，包括六個(gè)月吸收不佳和

/

或頻繁或長(zhǎng)期患病引

齡以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)，對(duì)于確保兒起，可能危及生命。消瘦兒童面臨生

童存活以及促進(jìn)健康和認(rèn)知發(fā)育至命危險(xiǎn)，體格瘦弱，免疫功能受損，

關(guān)重要。2012

至

2021

年間，全世界死亡風(fēng)險(xiǎn)較高。2000

至

2022

年間，

六個(gè)月齡以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率從五歲以下兒童消瘦發(fā)生率從

8.7%

降37.0%（2430

萬(wàn)）增至47.7%（3120萬(wàn)）至

6.8%，降幅不大。2000

至

2022

年

（圖

12）。全世界半數(shù)以上六個(gè)月齡間，消瘦兒童數(shù)量估計(jì)從5410

萬(wàn)減

以下嬰兒未享受到純母乳喂養(yǎng)的保至4500

萬(wàn)（圖

12）。護(hù)性功效。超重或肥胖兒童面臨短期乃至低收入和中等偏下收入國(guó)家的長(zhǎng)期健康影響，包括今后更容易患上

發(fā)育遲緩、消瘦和低出生體重負(fù)擔(dān)最非傳染性疾病。在很多國(guó)家，兒童超

重，但純母乳喂養(yǎng)嬰兒比例最高。超重率持續(xù)增長(zhǎng)，而由于運(yùn)動(dòng)量日益減

重兒童以中等偏下或中等偏上收入少和更多接觸深加工食品，形勢(shì)更趨

國(guó)家兒童居多。全世界農(nóng)村地區(qū)發(fā)育嚴(yán)峻。2000

至

2022

年間，全世界五

遲緩和消瘦發(fā)生率高于城市地區(qū)，城歲以下兒童超重發(fā)生率從

5.3%（3300

市地區(qū)超重現(xiàn)象更為普遍。萬(wàn)）增至

5.6%（3700

萬(wàn)），增幅不大（圖

12）。以上分析結(jié)果有助于明確弱勢(shì)人群，為決策和有效行動(dòng)提供參考|21|第

2章圖

12

五歲以下兒童發(fā)育遲緩和純母乳喂養(yǎng)狀況向好

,

兒童消瘦有所改善，但低出生體重發(fā)生率和五歲以下兒童超重發(fā)生率并未變化6020002012202022.121.619.8低出生體重5040302010047.72012202124.3純母乳喂養(yǎng)（<6月齡）31.237.033.0200020122022204.2177.9發(fā)育遲緩（<5歲）148.122.320002012202254.150.716.68.714.7消瘦（<5歲）45.06.85.620002012202233.037.05.3超重（<5歲）37.050200020122020

202202575

100

125

150

175

200

225百萬(wàn)注

：消瘦是急性病，一個(gè)日歷年中可能反復(fù)、急劇變化《。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)

–

世衛(wèi)組織–

世界銀行：兒童營(yíng)養(yǎng)不良狀況聯(lián)合估計(jì)》尚未根據(jù)季節(jié)性差異進(jìn)行調(diào)整，可能影響消瘦發(fā)生率估計(jì)結(jié)果。全世界消瘦兒童數(shù)量基于反映特定時(shí)期消瘦案例的國(guó)家層面發(fā)生率數(shù)據(jù)估計(jì)。因此，報(bào)告中估計(jì)數(shù)據(jù)并不反映全年累計(jì)消瘦案例。數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)育遲緩、消瘦和超重?cái)?shù)據(jù)源自聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世衛(wèi)組織和世界銀行。2023?！堵?lián)合國(guó)兒童基金會(huì)–世衛(wèi)組織–世界銀行：兒童營(yíng)養(yǎng)不良狀況聯(lián)合估計(jì)

—

水平和趨勢(shì)》（2023

年版）。[2023

年

4

月24

日引用

]。https://data.unicef.org/resources/jme-report-2023，/teams/nutrition-and-food-safety/monitoring-nutritional-status-and-food-safety-and-events/joint-child-malnutrition-estimates，/child-malnutrition；純母乳喂養(yǎng)數(shù)據(jù)源自聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)。2022。嬰幼兒喂養(yǎng)。參見：聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)。[2023

年

4

月

6

日引用]

。/topic/nutrition/infant-and-young-child-feeding；低出生體重?cái)?shù)據(jù)源自聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和世衛(wèi)組織。2023

?！堵?lián)合國(guó)兒童基金會(huì)–世衛(wèi)組織低出生體重狀況聯(lián)合估計(jì)》2023

年版。[2023

年

6月30

日引用

]。https://uni.cf/LBW2023。各指標(biāo)下負(fù)擔(dān)基于不同要素估計(jì)，包括五歲以下兒童發(fā)育遲緩、消瘦和超重，六個(gè)月齡以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)，以及活產(chǎn)兒低出生體重。人口數(shù)據(jù)源自聯(lián)合國(guó)人口司。2022?！?022

年世界人口展望》。[2023年4月27

日引用]。/wpp實(shí)證，從而促進(jìn)制定具有針對(duì)性的適

政府政策的核心焦點(diǎn)，并得到民間社當(dāng)政策和計(jì)劃。良好的營(yíng)養(yǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)

會(huì)和私營(yíng)部門等主要利益相關(guān)方的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，必須成為

支

持。n|22|第

3

章食需求，城市化則加快了方便、預(yù)制和快餐食品的普及，這類食品往往屬于高能食品，高脂、高糖和

/

或高鹽，品類日益豐富，價(jià)格也越來(lái)越低廉。城市化推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，影響城鄉(xiāng)連續(xù)體可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取è

包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)，各地對(duì)果蔬等高價(jià)值作物和加工產(chǎn)品的需求日益旺盛，極大推動(dòng)食物價(jià)值鏈延伸化、正規(guī)化、綜合化發(fā)展，從而創(chuàng)造了更多非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)收機(jī)會(huì)，尤其是女性和青年受益匪淺。è

隨著城鄉(xiāng)地區(qū)聯(lián)系日益緊密，農(nóng)村生產(chǎn)者通常能夠更好獲取農(nóng)業(yè)投入品和服務(wù)，從而提高生產(chǎn)和收入水平。然而，城郊地區(qū)小規(guī)模生產(chǎn)者也可能在城市擴(kuò)張進(jìn)程中喪失土地。è

城市化發(fā)展是大勢(shì)所趨，隨著收入、就業(yè)和生活方式的改變，推動(dòng)著城鄉(xiāng)連續(xù)體農(nóng)業(yè)糧食體系各環(huán)節(jié)發(fā)生變革，涵蓋

從食品生產(chǎn)、加工、流通和采購(gòu)到消費(fèi)者行為的方方面面。è

全世界近半數(shù)人口居住在城郊和農(nóng)村地區(qū)，高食物采購(gòu)支出在這些地區(qū)呈聚合的趨勢(shì)，因此城郊和農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型的一個(gè)十分重要的驅(qū)動(dòng)因素。è

這些變革對(duì)確保每個(gè)人都能獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。城市化往往促進(jìn)膳食多樣化，包括更多食用促進(jìn)健康膳食的食品，城市和農(nóng)村地區(qū)都是如此。è

城市的可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取渠道和糧食安全狀況總體優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，但考慮到城市地區(qū)和城鄉(xiāng)連續(xù)體的膳食可負(fù)擔(dān)性和糧食安全在社會(huì)經(jīng)è

然而，在全世界幾乎每個(gè)地區(qū)，果蔬的供應(yīng)并不足以滿足日常健康膳

濟(jì)層面存在差異，不能一概而論。|23|第

3

章圖

16城市化驅(qū)動(dòng)因素經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型農(nóng)村地區(qū)商品和城市擴(kuò)張：農(nóng)村劃為城市服務(wù)需求減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)減少影響農(nóng)業(yè)糧食體系和/或農(nóng)村人口外遷，謀求（所謂）城市就業(yè)機(jī)會(huì)城市化農(nóng)村生活條件惡劣/變差環(huán)境退化、人口高速城市人口增長(zhǎng)–

勞動(dòng)力供應(yīng)減增長(zhǎng)、貧困、失業(yè)、糧食不安全、極端氣候、沖突+匯款、知識(shí)、社交網(wǎng)絡(luò)增加少數(shù)據(jù)來(lái)源：De

Bruin,

S.

和

Holleman,

C.（即將出版）?！冻鞘谢苿?dòng)城鄉(xiāng)連續(xù)體農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，應(yīng)確保獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食》?！?023

年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》背景文件。糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)研究。羅馬，糧農(nóng)組織。57%，2050

年有望達(dá)到

68%。在大多3.1城市化驅(qū)動(dòng)因素、模式和

數(shù)區(qū)域，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為城市化發(fā)展提供動(dòng)態(tài)有力支撐，為此需著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不再以農(nóng)業(yè)為主，而是發(fā)展更多元化城市化是城市人口增長(zhǎng)、城市擴(kuò)

的國(guó)家經(jīng)濟(jì)，并在此過(guò)程中吸引農(nóng)村張（即農(nóng)村地區(qū)被劃為城郊或城市）

人口向城市地區(qū)遷移。和農(nóng)村人口向城市遷移的結(jié)果，概念詳見圖

16。城市化進(jìn)程日新月異，因地城市化通常伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和而異，在各類因素的交織作用下推進(jìn)。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但并非所有國(guó)家和區(qū)域都是如此。缺少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用，在全世界很多地區(qū)，城市化水

城市化還會(huì)惡化農(nóng)村生活條件，包括平快速提升，全世界城市人口比例已

造成貧困、失業(yè)或就業(yè)不足、基礎(chǔ)設(shè)從

1950

年的

30%

上升到

2021年的

施欠缺、服務(wù)渠道不全和糧食不安全。|24|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要?dú)夂蜃兓?/p>

/

或環(huán)境退化可能城鄉(xiāng)地區(qū)的聯(lián)系程度對(duì)農(nóng)業(yè)糧影響城鄉(xiāng)人口遷移流動(dòng)，因此也會(huì)促

食體系起著重要作用，繼而影響可負(fù)進(jìn)城市化。在氣候變化和生物多樣性

擔(dān)健康膳食的可獲得性，以及城鄉(xiāng)初喪失的影響下，依賴自然資源維生的

級(jí)生產(chǎn)者、加工者和銷售者的生計(jì)。人口可能被迫遷往城市地區(qū)，尋求就

大中小城鎮(zhèn)的城市化發(fā)展會(huì)對(duì)農(nóng)村人業(yè)機(jī)會(huì)。此外，往往由于災(zāi)害和/或

口獲取服務(wù)、市場(chǎng)和投入品產(chǎn)生不同沖突，被迫流離失所的農(nóng)村人口遷往

影響。因此，城鄉(xiāng)連續(xù)體框架至關(guān)重城市地區(qū)的現(xiàn)象日益普遍。要，有助于把握城市化與農(nóng)業(yè)糧食體系變革的聯(lián)系，了解這些變革如何影隨著城市不斷擴(kuò)張，以及農(nóng)村廣

響健康膳食的可獲得性和可負(fù)擔(dān)性，大地區(qū)道路和通信基礎(chǔ)設(shè)施日益完

以及如何反之影響糧食安全和營(yíng)養(yǎng)。善，城鄉(xiāng)差異越來(lái)越模糊。在新一批城市居民中，很多人可能選擇城郊地3.2區(qū)以及小城市和相互通路的小鎮(zhèn)居

城市化影響農(nóng)業(yè)糧食體系，住。城鄉(xiāng)地區(qū)空間二元分割的格局日是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，應(yīng)確保益弱化，逐漸成為一個(gè)連續(xù)譜的兩

獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食端，以城鄉(xiāng)連續(xù)體的形式，通過(guò)諸多結(jié)點(diǎn)相互聯(lián)系。城市化與收入增長(zhǎng)、就業(yè)增加和生活方式改變等其他背景因素交織全世界近半數(shù)人口（47%）在城郊

作用，推動(dòng)著城鄉(xiāng)連續(xù)體農(nóng)業(yè)糧食體（距離大中小城鎮(zhèn)

1

小時(shí)以內(nèi)路程）

系各環(huán)節(jié)變革（圖

20）。在城市地區(qū)，和農(nóng)村地區(qū)（距離城市中心

1-2

小時(shí)

食物需求的增長(zhǎng)伴隨著農(nóng)業(yè)糧食體或以上路程）生活。城郊和農(nóng)村地區(qū)

系食品生產(chǎn)、加工和流通量的增加，互聯(lián)互通持續(xù)加深，居民大比例食物

以及消費(fèi)者行為的改變，這一現(xiàn)象同采購(gòu)支出行為呈聚合趨勢(shì)，因此城郊

樣見于城鄉(xiāng)連續(xù)體。這些變化也會(huì)推和農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)顯然有力推動(dòng)了農(nóng)

動(dòng)城鄉(xiāng)連續(xù)體差異化發(fā)展，會(huì)對(duì)健康業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。膳食的可獲得性和可負(fù)擔(dān)性產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響，反之對(duì)糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況的影響也有好有壞。|25|第

3

章圖

20

城市化影響農(nóng)業(yè)糧食體系和可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取途徑城市化推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系變革，影響可負(fù)擔(dān)健康膳食獲取除城市化外，其他推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系變革的因素：收入提高、就業(yè)、生活方式、經(jīng)濟(jì)不平等、政策和投資城鄉(xiāng)連續(xù)體農(nóng)業(yè)糧食體系食物環(huán)境食物供應(yīng)鏈中游下游生產(chǎn)消費(fèi)行為和膳食（物流、加工（銷售、零

售和批發(fā)）

和貿(mào)易）多樣化和生產(chǎn)水平生產(chǎn)要素土地用途自然資本食物

加工

外出貿(mào)易

膳食

需求荒漠價(jià)值鏈?zhǔn)袌?chǎng)食品就餐

有力依托城市市場(chǎng)，豐富產(chǎn)品品類，食物價(jià)值鏈延伸化、正規(guī)化、綜合化發(fā)展，相關(guān)就業(yè)增加：運(yùn)輸、加工、包和貿(mào)膳食更多樣化：獲取價(jià)值和營(yíng)養(yǎng)更高的食物，但也更多接觸營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極低以及高脂、高糖和提高農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)水平裝

易/或高鹽的食物城市

城郊食品有力依托城市市場(chǎng)，農(nóng)民更多獲取生產(chǎn)要素

/市場(chǎng)（正規(guī)和非正規(guī)）和零

售渠道數(shù)量和規(guī)模增加工和方便食品，并更多外出就餐超市大規(guī)模擴(kuò)張，深加工食品

無(wú)論貧富，城市人口更多食用深加農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為城市用地，其他地區(qū)增加農(nóng)用土地品類和數(shù)

量增加農(nóng)村地區(qū)流行采購(gòu)食物農(nóng)業(yè)所需自然資本面臨風(fēng)險(xiǎn)，尤其是

水資源農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變膳食，但進(jìn)展滯后、城市食物荒漠：部分貧困地區(qū)和社區(qū)營(yíng)養(yǎng)食物流通有限普及不高獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食數(shù)據(jù)來(lái)源：De

Bruin,

S.

和

Holleman,

C.（即將出版）。《城市化推動(dòng)城鄉(xiāng)連續(xù)體農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，是挑戰(zhàn)也是機(jī)

遇，應(yīng)確保獲取可負(fù)擔(dān)的健康膳食》《。2023

年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》背景文件。糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)研究。羅馬，糧農(nóng)組織。城市化推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系變革

從傳統(tǒng)的谷物轉(zhuǎn)向乳制品、魚類、肉的最重要途徑之一是促進(jìn)消費(fèi)者行

類和果蔬。農(nóng)村地區(qū)開始流行采購(gòu)食為和膳食發(fā)生轉(zhuǎn)變。平均收入的提高，物，普及之廣，超出一般常識(shí)。農(nóng)村地加上生活方式和就業(yè)模式的改變，

區(qū)膳食從以家庭自產(chǎn)食物為主，逐漸推動(dòng)著膳食發(fā)生轉(zhuǎn)變，其中呈現(xiàn)出食

向市場(chǎng)采購(gòu)食物轉(zhuǎn)變。物類型和數(shù)量變化的特點(diǎn)，膳食逐漸|26|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要然而，城市化也助長(zhǎng)了加工和深

響，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革。城市化往加工食品的普及和消費(fèi)，這類食品價(jià)

往促進(jìn)膳食多樣化，但在全世界幾乎格日益低廉，獲取和銷售渠道也越來(lái)

每個(gè)地區(qū)，果蔬的供應(yīng)尤其不足以滿越便捷。男女生活方式和就業(yè)模式的

足日常膳食需求。改變以及通勤時(shí)間的增加，導(dǎo)致對(duì)方便、預(yù)制和快餐食品的需求不斷擴(kuò)大。隨著城鄉(xiāng)地區(qū)聯(lián)系日益緊密，農(nóng)此外，農(nóng)村地區(qū)膳食正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)

村生產(chǎn)者也能夠更好獲取農(nóng)業(yè)投入變，但與城市和城郊地區(qū)相比，進(jìn)展

品和服務(wù)，從而提升生產(chǎn)水平，收入滯后、普及不高。水平通常也會(huì)隨之提高。然而，城市擴(kuò)張也會(huì)導(dǎo)致土地用途變化。在一些城市化也推動(dòng)著中游和下游食

國(guó)家，農(nóng)民賣地可獲得高額補(bǔ)償；而物供應(yīng)鏈變革，由于消費(fèi)者需求上升、在另一些國(guó)家，農(nóng)民被無(wú)償剝奪農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)糧食體系監(jiān)管加強(qiáng)，這類價(jià)值鏈

用地，以致生計(jì)喪失，并可能引發(fā)土呈現(xiàn)出延伸化、正規(guī)化、綜合化發(fā)展

地權(quán)糾紛。特點(diǎn)。重要的是，中游和下游活動(dòng)日益豐富，創(chuàng)造了重要的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，與農(nóng)村地區(qū)相比，城市地區(qū)食物可提供穩(wěn)定可觀的收入，從而提升健

供應(yīng)更完善，平均購(gòu)買力更強(qiáng)，衛(wèi)生康膳食可負(fù)擔(dān)性。保健、教育及事關(guān)健康和營(yíng)養(yǎng)的其他服務(wù)渠道更健全，因此可負(fù)擔(dān)健康膳在供給側(cè)因素與方便食品需求

食獲取渠道普遍更完善，糧食安全和上升的綜合推動(dòng)下，使用現(xiàn)代食品技

營(yíng)養(yǎng)狀況更佳。然而，事實(shí)并非總是術(shù)的超市和大型綜合超市迅猛發(fā)展。

如此，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型方式不這類市場(chǎng)具有多種優(yōu)勢(shì)，例如減少浪

盡相同，城市人口存在嚴(yán)重不平等，費(fèi)、加強(qiáng)衛(wèi)生、減小季節(jié)性不利影響，

城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村輻射區(qū)空間和功能聯(lián)從而增加了營(yíng)養(yǎng)食物的獲取渠道，但

通日益加深。n也供應(yīng)著更多高能和深加工食品。城市化尤其增進(jìn)了城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)互通，也對(duì)農(nóng)業(yè)糧食體系產(chǎn)生了影|27|高食物預(yù)算和低食物預(yù)算國(guó)家，自產(chǎn)食物僅分別平均占家庭食物總消費(fèi)量的

37%

和

33%，這便打破了非洲農(nóng)村人口主要依賴自給自足型農(nóng)作的固有印象。第

4

章城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需與健康膳食成本和可負(fù)擔(dān)性的關(guān)系è按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算，在11

個(gè)非洲國(guó)家農(nóng)村家庭消費(fèi)的食物中，自產(chǎn)食物不占多數(shù)，因此健康膳食可負(fù)擔(dān)性對(duì)于城鄉(xiāng)連續(xù)體同樣重要。è包括深加工食品在內(nèi)，加工食品已在亞洲和拉丁美洲普及開來(lái)，并在非洲快速流行。在

11

個(gè)非洲國(guó)家，城鄉(xiāng)連續(xù)體乃至偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村家庭開始消費(fèi)加工食品，其中包括深加工食品。4.1掌握城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需狀況è深加工食品僅占總采購(gòu)量的一小部分，在城市地區(qū)的消費(fèi)較高，但分析結(jié)果表明，深加工食品已滲透到農(nóng)村地區(qū)，甚至是距離城鎮(zhèn)

1-2

小時(shí)或以上路程的地區(qū)。è11

個(gè)西部、東部和南部非洲國(guó)家的最新實(shí)證表明，城市中心家庭食物采購(gòu)支出比例頗高（78%

-97%），城鄉(xiāng)連續(xù)體支出比例也十分高。距離城市中心

1-2

小時(shí)（56%）和

2

小時(shí)以上（52%）路程的農(nóng)村家庭也是如此。è城鄉(xiāng)連續(xù)體動(dòng)物源性食品消費(fèi)金額占比主要取決于收入，果蔬消費(fèi)金額占比則更多取決于易獲得性和可獲得性。è在11

個(gè)非洲國(guó)家，自產(chǎn)食物并非農(nóng)村家庭主要食物來(lái)源。事實(shí)上，在|28|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要正如第

3

章所強(qiáng)調(diào)，城市化與收

究調(diào)查收集到的地理參照數(shù)據(jù)，即貝入提高、工作相關(guān)時(shí)間機(jī)會(huì)成本增加、

寧、布基納法索、科特迪瓦、埃塞俄生活方式改變和人口變遷共同促進(jìn)

比

亞、幾內(nèi)亞比

紹、馬里、尼日爾、尼著食物需求產(chǎn)生變化。反之，這些因

日利亞、塞內(nèi)加爾和多哥2018/19年素與食品定價(jià)、銷售和推銷等諸多供

的數(shù)據(jù)以及馬拉維

2019/20

年的數(shù)給側(cè)因素共同推動(dòng)著農(nóng)業(yè)糧食體系

據(jù)。家庭調(diào)查中地理參照數(shù)據(jù)的可變革，從而在相互交織中對(duì)食品生產(chǎn)、

獲得性是選擇分析國(guó)家的重要決定供應(yīng)和消費(fèi)產(chǎn)生更深刻的影響。因素。生活水平測(cè)量研究調(diào)查以七天回訪的形式獲取家庭食物消費(fèi)量的最突出的是，迅猛的城市化進(jìn)程

數(shù)據(jù)。促進(jìn)著食物需求不斷上漲和變化，推動(dòng)著食物供應(yīng)模式不斷轉(zhuǎn)變，尤其是鑒于膳食隨著食物消費(fèi)、收入和在城市化率最高的撒哈拉以南非洲

就業(yè)水平的提高趨于多樣化，11個(gè)國(guó)和南亞區(qū)域。到

2050

年，撒哈拉以南

家按食物預(yù)算（每人每天食物總消費(fèi)非洲和南亞食物總支出估計(jì)分別約

量市場(chǎng)價(jià)值）分為兩組：高食物預(yù)算呈

2.5

倍和

1.7

倍增長(zhǎng)。國(guó)家（每人每天平均

2.3

購(gòu)買力平價(jià)美元）和低食物預(yù)算國(guó)家（每人每天本節(jié)運(yùn)用新推出的“城鄉(xiāng)輻射

平均1.6購(gòu)買力平價(jià)美元）。區(qū)”地理空間數(shù)據(jù)集，將食物需求定義為家庭食物消費(fèi)量（按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)這一分析提出的最新實(shí)證顛覆了算），對(duì)部分國(guó)家城鄉(xiāng)連續(xù)體食物需求

傳統(tǒng)認(rèn)知，揭示出重要的食物消費(fèi)進(jìn)行分析。第

2

章采用的“城市化程

模式，包括城鄉(xiāng)連續(xù)體膳食趨同。例度”分類法是在國(guó)際和區(qū)域統(tǒng)計(jì)比較

如，按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算，包括家中和外出中界定城鄉(xiāng)地區(qū)的正式方法。與之相

就餐食物消費(fèi)，11

個(gè)國(guó)家的食物采購(gòu)比，“城鄉(xiāng)輻射區(qū)”分類法可更深入地

支出在食物總消費(fèi)量中占很大一部分探索城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需關(guān)系。（圖

24）。為評(píng)價(jià)家庭食物消費(fèi)行為，采用城市地區(qū)食物采購(gòu)支出比例頗高具有國(guó)家代表性的生活水平測(cè)量研

（78%-97%），但距離小城鎮(zhèn)

1-2

小時(shí)|29|第4

章圖

24

城市地區(qū)家庭食物采購(gòu)支出比例頗高，城鄉(xiāng)連續(xù)體乃至農(nóng)村家庭支出比例也十分高城市中心城郊地區(qū)農(nóng)村地區(qū)1009080706050403020100大城市中等城市小城市鎮(zhèn)距離大城市距離距離小城市距離鎮(zhèn)1小時(shí)以內(nèi)路程距離城鎮(zhèn)1-2小時(shí)路程距離城鎮(zhèn)2小時(shí)以上路程（>100萬(wàn)人）

（25-100萬(wàn)人）（5-25萬(wàn)人）

（2-5萬(wàn)人）中等城市1小時(shí)以內(nèi)

1小時(shí)以內(nèi)

1小時(shí)以內(nèi)路程路程路程城鄉(xiāng)連續(xù)體（“城鄉(xiāng)輻射區(qū)”）高食物預(yù)算國(guó)家:塞內(nèi)加爾埃塞俄比亞貝寧科特迪瓦多哥馬里布基納法索尼日利亞馬拉維低食物預(yù)算國(guó)家:幾內(nèi)亞比紹尼日爾注：上圖分別按國(guó)家及高食物預(yù)算和低食物預(yù)算國(guó)家組別，顯示城鄉(xiāng)連續(xù)體（“城鄉(xiāng)輻射區(qū)”）家庭食物采購(gòu)支出占食物總消費(fèi)量（按市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算）的百分比?！俺青l(xiāng)輻射區(qū)”是分類變量，但可視為空間連續(xù)體，因此采用線圖形式，這也有助于呈現(xiàn)結(jié)果。各國(guó)調(diào)查年份均為

2018/19

年，但馬拉維為

2019/20

年。各變量完整定義見全本報(bào)告附件

5。高食物預(yù)算和低食物預(yù)算國(guó)家定義和清單見全本報(bào)告表

10。數(shù)據(jù)來(lái)源：Dolislager,

M.J.、Holleman,

C.、Liverpool-Tasie,

L.S.O.

和

Reardon,

T.（即將出版）?！恫糠址侵迖?guó)家城鄉(xiāng)連續(xù)體食物供需實(shí)證與分析》?！?023

年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》背景文件。糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)研究。羅馬，糧農(nóng)組織。（平均為

56%）和城市中心

2

小時(shí)以

的大多數(shù)國(guó)家，農(nóng)村家庭消費(fèi)的食物上（平均為

52%）路程的農(nóng)村家庭支

“大多數(shù)”通過(guò)采購(gòu)而來(lái)，這與農(nóng)村出比例也十分高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在分析

家庭自給自足的傳統(tǒng)形象大相徑庭。|30|2023年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況

概要圖

26A

在

11

個(gè)非洲國(guó)家，農(nóng)村乃至距離城鎮(zhèn)

1-2

小時(shí)或以上路程的家庭開始消費(fèi)加工食品，其中包括深加工食品城市中心城郊地區(qū)農(nóng)村地區(qū)454035302520151050大城市中等城市5小-25城市2-5鎮(zhèn)距離距離距離小時(shí)以內(nèi)1

距離鎮(zhèn)距1-離2

城鎮(zhèn)

2距離城鎮(zhèn)（>100萬(wàn)人）（25-100萬(wàn)人）（萬(wàn)人）

（

萬(wàn)人）

1大城市小時(shí)以內(nèi)小時(shí)以內(nèi)1中等城市

1

小城市小時(shí)小時(shí)以上小時(shí)以內(nèi)路程

路程路程路程路程路程城鄉(xiāng)連續(xù)體（“城鄉(xiāng)輻射區(qū)”）高食物預(yù)算國(guó)家：高食物預(yù)算國(guó)家淺加工食品高食物預(yù)算國(guó)家深加工食品高食物預(yù)算國(guó)家外出就餐低食物預(yù)算國(guó)家：低食物預(yù)算國(guó)家淺加工食品低食物預(yù)算國(guó)家深加工食品低食物預(yù)算國(guó)家外出就餐注

：上圖表示城鄉(xiāng)連續(xù)體（“城鄉(xiāng)輻射區(qū)”）家庭加工（淺加工和深加工