社區(qū)各項制度職責模板

社區(qū)各項制度職責資料內容僅供參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系本人改正或者刪除。社區(qū)黨組織的職責任務一、社區(qū)黨組織工作職責1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹落實中央、上級黨組織和本組織的決議,組織動員干部和群眾,努力完成社區(qū)各項任務。2、討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題。3、領導社區(qū)居民自治組織,支持和保證其依法充分行使職權,完善公開辦事制度,推進社區(qū)居民自治;領導社區(qū)群眾組織,支持和保證其依照各自的章程開展工作。4、聯(lián)系群眾、服務群眾,宣傳群眾、教育群眾,反映群眾的意見和要求,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。5、組織黨員和群眾參加社區(qū)建設。6、加強社區(qū)黨組織自身建設,做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。二、社區(qū)黨組織主要任務1、保證監(jiān)督社區(qū)建設和民主自治的發(fā)展方向。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);把握社區(qū)建設和發(fā)展的目標方向;對社區(qū)建設和民主自治全局工作及重要事務進行決策把關,支持和保證社區(qū)居委會依法行使職權;組織發(fā)動群眾積極參加社區(qū)建設的各項活動,完成社區(qū)的各項任務。2、主導引領社區(qū)先進文化和精神文明建設。用先進文化、共同理想目標凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會;主導引領社區(qū)文化建設的正確方向,宣傳、弘揚先進的文化理念、社會主義道德風尚,抵制和反對不良文化道德之風;組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動,豐富群眾文化生活;開展形式多樣的精神文明創(chuàng)立活動。3、統(tǒng)籌協(xié)調和諧社區(qū)建設。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機制,引導群眾以理性合法有序的形式表示訴求,解決問題;及時掌握群眾思想動態(tài)和現(xiàn)實困難,做好疏導、引導、化解工作;整合社區(qū)資源,協(xié)調各方利益關系,積極推進區(qū)域共建,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社區(qū)。4、服務社區(qū)群眾,維護群眾合法權益。支持和指導居委會拓展社區(qū)服務內容,完善社區(qū)服務體系,滿足社區(qū)群眾物質、精神、文化生活多樣化需求;依法保證社區(qū)群眾的知情權、建議權、評議權、選舉權等各項民主權利,做到社區(qū)重大事項群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督。5、領導管理社區(qū)各種組織和社區(qū)工作者隊伍。組織領導社區(qū)居委會換屆選舉工作;加強對社區(qū)中介、群眾活動團隊等民間組織的管理;抓好社區(qū)居委會、工作站班子建設和社區(qū)工作者的教育、培訓、評議、考核工作。6、加強黨組織自身建設。健全和堅持黨內組織生活,加強對社區(qū)黨員的經常性教育,建立黨組織成員分工責任制、黨員聯(lián)系戶、黨員責任區(qū)、結對幫困、設崗定責、黨員志愿服務隊,發(fā)揮黨組織一班人和社區(qū)黨員在社區(qū)建設各項工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。社區(qū)居委會工作職責一、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策,維護社區(qū)居民的合法權益,教育社區(qū)居民依法履行應盡的義務,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,建設和諧社區(qū)。二、在社區(qū)黨組織的領導下,健全完善民主監(jiān)督機制、社情民意表示機制、社區(qū)居民參與機制、民主決策機制、共駐共建機制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表示、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區(qū)自治章程和居民公約,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。三、發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,定期向居民會議報告工作、執(zhí)行居民會議的決議并向居民會議負責。四、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。協(xié)助政府做好社區(qū)公共服務工作,整合社區(qū)資源,開展共駐共建,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),扶持和組織社區(qū)服務。五、討論決定涉及本社區(qū)居民利益的相關事項,包括居民反映突出的問題,涉及多數(shù)居民利益的公益性問題以及其它重大問題。暢通民主訴求渠道,及時向政府反映社情民意。六、指導業(yè)主委員會工作,監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)依法履行職責。七、建立健全社區(qū)工作站(社區(qū)服務站)制度,明確社區(qū)工作站(社區(qū)服務站)成員崗位職責,負責對社區(qū)工作站(社區(qū)服務站)成員的考核、評議和聘用。八、負責社區(qū)居委會內設委員會工作,領導社區(qū)工作站完成本社區(qū)公共事務、公益事業(yè)及政府交辦的相關工作任務。九、組織社區(qū)居民對政府相關部門及其派出機構在社區(qū)的工作進行監(jiān)督、評議。社區(qū)工作站工作職責社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會的領導,接受街道辦事處的業(yè)務指導。社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督、考評。其工作職責是:一、承擔《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務中的具體事務,落實社區(qū)居委會提出的工作計劃,執(zhí)行居委會會議決定。每季度向社區(qū)居委會匯報工作,聽取意見和建議。二、協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益相關的社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)服務、社會保障、社會治安綜合治理、民事調解、人口與計劃生育、優(yōu)撫救濟、環(huán)境保護、老年服務、社區(qū)民間組織等項工作。三、依據(jù)《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》,協(xié)助政府提供社區(qū)公共服務、組織社區(qū)居民開展自助和互助服務、為發(fā)展社區(qū)服務提供便利條件、培育社區(qū)服務類民間組織、組織開展社區(qū)志愿服務活動。在社區(qū)內為居民開展”便民、公開、依法、高效”的一站式服務,負責受理、承辦、代辦、轉辦社區(qū)居民事務。四、落實”分片包戶”制度,及時收集和聽取社區(qū)單位和居民的意見和建議,接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄,承辦有專人,答復有時限,訴求有反饋。五、負責社區(qū)基礎數(shù)據(jù)的管理工作,規(guī)范社區(qū)基礎信息的采集,保證社區(qū)各項基礎數(shù)據(jù)的準確性和時效性。積極推進和落實社區(qū)樓門院長報告制度和專兼職信息員制度。六、對社區(qū)協(xié)管人員實行統(tǒng)籌調配,統(tǒng)一管理。社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則一、工作原則1、堅持以”三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領和諧社區(qū)建設。2、堅持社區(qū)黨組織的領導核心地位,發(fā)揮黨組織的政治導向、決策把關、整合資源、組織協(xié)調等功能作用。3、堅持黨的群眾路線,關心群眾生活,傾聽群眾呼聲,真心實意地為群眾服務,維護群眾的合法權益。4、堅持民主集中制,實行集體領導與個人分工負責相結合的制度,推進決策的科學化、民主化,提高決策的質量和效率。二、會議制度根據(jù)社區(qū)工作需要,由社區(qū)黨組織主持召開的會議有:社區(qū)黨委(總支、支部)會、黨委(總支、支部)民主生活會、黨委(總支、支部)擴大會、社區(qū)工作聯(lián)席會議、社區(qū)黨建協(xié)調委員會分會會議。1、社區(qū)黨委(總支、支部)會一般每月召開一次,由書記主持,黨委(總支、支部)全體委員參加。2、社區(qū)黨委(總支、支部)民主生活會一般每半年召開一次,由書記主持,黨委(總支、支部)全體委員參加。3、黨委(總支、支部)擴大會,根據(jù)工作需要臨時決定召開,由書記或副書記主持,黨委(總支、支部)委員、基層黨支部書記或黨小組長參加。4、社區(qū)工作聯(lián)席會議每季度召開一次,由書記或副書記主持,全體黨組織成員、居委會成員參加。根據(jù)會議內容,吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責人列席。5、社區(qū)黨建協(xié)調委員會分會每半年召開一次,由分會主任(社區(qū)黨組織書記兼任)主持,社區(qū)黨建協(xié)調委員會分會成員單位黨組織負責人參加。三、會議議事范圍1、黨委(總支、支部)會議事范圍:傳達學習上級黨組織文件和會議精神,研究部署近期黨建工作;研究黨組織班子建設、換屆選舉、黨員教育管理、聯(lián)系群眾、服務群眾等工作事項;經過黨委(總支、支部)工作總結和工作報告;研究社區(qū)建設工作中的重大問題。2、黨委(總支、支部)民主生活會的主要任務:發(fā)揚黨內民主,開展批評與自我批評,查找問題與不足,制定整改措施,統(tǒng)一思想、增強團結、互相幫助、共同提高。3、黨委(總支、支部)擴大會的主要任務:傳達學習上級黨組織文件和會議精神,通報黨建工作情況,研究部署近期中心工作和重要臨時性工作。4、社區(qū)工作聯(lián)席會議議事范圍:通報黨組織和居委會工作情況,聽取工作站工作匯報,研究社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民群眾反映的熱點、難點問題,社區(qū)工作中的重要事項、工作站人員招聘等問題。5、社區(qū)黨建協(xié)調委員會分會議事內容:協(xié)調整合社區(qū)各項資源,研究協(xié)商社區(qū)與轄區(qū)單位開展共駐共建活動的內容、形式和措施,動員組織社區(qū)黨員參加社區(qū)建設的各項活動。四、議事規(guī)則凡屬黨的委員會職責范圍內決定的問題,必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論決定,任何個人或少數(shù)人無權決定重大問題。黨委(總支、支部)委員在集體討論決定問題時,應暢所欲言,充分發(fā)表個人的意見。經黨的委員會集體研究決定的事項,黨委(總支、支部)委員必須堅決執(zhí)行,如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,能夠保留個人意見,也可向上級黨組織報告,但在黨委沒有重新作出決定前,不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會分會工作制度為發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會分會的作用,整合社區(qū)單位黨組織的資源力量,共同推進社區(qū)黨建工作,制定本制度。一、社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會分會在街道社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會的指導下,按照分會章程開展工作。二、每半年召開一次分會工作例會,遇有特殊情況可臨時召開。分會全體成員參加會議,會議由分會主任主持或委托副主任主持。會前要發(fā)會議通知和會議議題,會后要寫出會議紀要。會議的主要內容:1、研究協(xié)商本社區(qū)開展地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動的內容、形式和實施措施;2、協(xié)調動員駐區(qū)單位與社區(qū)共同開展黨的建設和精神文明建設活動;3、協(xié)調動員社區(qū)黨員參加社區(qū)建設各項活動,發(fā)揮先鋒模范作用;4、協(xié)調整合轄區(qū)各項資源,實現(xiàn)社區(qū)單位優(yōu)勢互補,資源共享,推進共駐共建、和諧發(fā)展;5、研究分析社情民意和黨員思想動態(tài),提出一個時期思想政治工作的主題和重點;6、通報社區(qū)建設共享工作的情況,交流各單位黨的建設、精神文明建設和思想政治工作的做法經驗。三、實行社區(qū)黨建工作責任制。分會主任對黨建工作協(xié)調委員會分會工作負全面責任,每個成員對黨建工作協(xié)調委員會分會議定的事項組織實施,并為搞好分會工作獻計獻策,提出意見和建議。四、社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會分會成員要自覺遵守分會的各項制度,帶頭參加分會組織的各項活動,努力完成分會安排的各項任務。五、根據(jù)社區(qū)的實際和黨建工作的需要,采取靈活多樣的方式開展活動,可召開工作例會、經驗交流會、研討會,也能夠組織有關社區(qū)建設、社區(qū)黨建和精神文明建設等內容的參觀學習和考察活動。社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員學習制度為適應社區(qū)工作需要,不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平,制定本制度。一、參加學習人員社區(qū)黨組織書記、副書記、委員,社區(qū)居委會主任、副主任、委員,社區(qū)工作站站長、副站長及成員。二、時間安排每月組織一次集中學習,具體時間由各社區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。自學時間由個人安排。三、學習內容1、鄧小平理論、”三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策;2、中央和市、區(qū)、街有關會議和文件精神;3、社區(qū)黨建、社區(qū)建設和民主自治等方面的理論文章、經驗材料;4、相關的法律、法規(guī);5、基層黨務工作和社區(qū)居委會工作等業(yè)務知識。四、學習的組織1、本學習制度由社區(qū)黨組織牽頭落實,制定學習計劃,安排學習內容,組織開展學習。2、建立學習考勤制度,由社區(qū)黨組織書記負責,工作站站長協(xié)助做好考勤工作。3、建立學習筆記制度,參加學習的人員要做好學習筆記。4、建立學習檔案制度,學習資料要存檔。五、學習的形式采取集中學習與自學相結合的方法組織學習。集中學習,能夠采取領學、串講、輔導、交流研討、展示學習成果等形式進行。個人自學,應按照黨組織安排的自學學習內容和重點,制定和落實個人自學計劃。六、檢查與考核社區(qū)黨組織每半年對個人的學習情況進行一次檢查講評,對專題學習內容按時間要求單項檢查,并把學習情況列入社區(qū)工作者考核內容;街道工委組織部會同社區(qū)辦,采取抽查和年底檢查的形式對社區(qū)學習情況進行督查。社區(qū)工作聯(lián)席會制度為協(xié)調社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設中的有關事項,根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制,制定本制度。一、社區(qū)工作聯(lián)席會是在社區(qū)黨組織領導下,協(xié)調社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、社區(qū)中介組織、社會團體等各種組織研究社區(qū)建設有關事項的工作例會,是體現(xiàn)社區(qū)工作堅持集體領導、民主決策的重要組織形式。二、社區(qū)工作聯(lián)席會的成員:社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員。根據(jù)會議內容,吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責人列席。社區(qū)工作聯(lián)席會由社區(qū)黨組織書記負責牽頭、協(xié)調和召集。三、社區(qū)工作聯(lián)席會時間:一般每季度召開一次,遇特殊情況可隨時召開。四、社區(qū)工作聯(lián)席會例會內容:1、傳達上級指示精神,分析本轄區(qū)貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和執(zhí)行上級工作部署等方面的情況。2、通報黨組織和居委會工作情況,聽取工作站工作情況匯報。3、研究推進社區(qū)工作的具體計劃和措施。4、研究解決居民群眾關心的熱點難點問題的措施。5、對社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動中的表現(xiàn)進行評議。五、社區(qū)工作聯(lián)席會的議題由社區(qū)黨組織書記牽頭,協(xié)商居委會確定。六、聯(lián)席會要發(fā)揚民主,與會者暢所欲言,對研究討論的問題積極發(fā)表意見和建議。社區(qū)重大事項民主決策制度第一條為保障社區(qū)居民群眾民主權利,推進城市基層民主政治建設,結合我區(qū)社區(qū)建設的實際,制定本制度。第二條社區(qū)重大事項的決策應在社區(qū)黨組織領導下,由社區(qū)居民會議進行民主決策。第三條社區(qū)民主決策應遵循以下原則:(一)堅持黨的領導原則。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項工作中具有領導核心地位,社區(qū)重大事項民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導下進行。(二)堅持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內,依照法定的程序進行。(三)堅持發(fā)揚民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎上,嚴格按照民主集中制原則,集體討論決定。(四)堅持實事求是原則。民主決策的事項要符合本社區(qū)發(fā)展的需要,切實體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。第四條社區(qū)重大事項的主要內容:(一)制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。(二)討論經過社區(qū)建設各項事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃及實施方案。(三)討論經過社區(qū)居委會工作年度計劃和總結。(四)討論經過市、區(qū)、街的重點工作部署的落實方案和突發(fā)事件的應對措施。(五)社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領導及不稱職成員的罷免。(六)居民群眾反映的有關社區(qū)建設和居民切身利益的熱點、難點問題。(七)涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項。(八)社區(qū)較大額度資金的使用,社區(qū)居委會、工作站資金收支項目的審核。(九)社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項,以及貫徹落實社區(qū)居民代表大會決議的意見和措施。(十)其它需要決策的重大事項。第五條社區(qū)重大事項的決策形式:社區(qū)重大事項由社區(qū)居民會議進行民主決策。根據(jù)工作需要,可采取全體18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應到會人員半數(shù)以上,居民會議方可召開。會議的決定,超過應到會人員的半數(shù)經過,才能形成。第六條社區(qū)重大事項民主決策的程序:(一)確定議題。根據(jù)第四條內容,社區(qū)居委會應廣泛征求居民意見,搜集議題,經社區(qū)工作聯(lián)席會研究確定。凡經五分之一以上社區(qū)居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議,必須作為議題。(二)提出方案。議題確定后,社區(qū)工作聯(lián)席會議要對議題進行事先討論,形成初步解決方案,確定社區(qū)居民會議形式。(三)征求意見。形成初步意見后,采取多種方式,在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。(四)方案審核。對涉及到需要街道有關部門研究的議題,要上報街道辦事處審核。(五)會議決策。由社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民會議,采取無記名投票方式形成會議決定。(六)組織實施。社區(qū)居民會議所作決定,應在社區(qū)進行公示,并在社區(qū)居委會的組織下由工作站具體實施。(七)民主監(jiān)督。社區(qū)黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價,加強對重大事項落實工作的日常監(jiān)督。在召開下一次社區(qū)居民會議時,由社區(qū)黨組織組織居民對上次會議決定的執(zhí)行落實情況進行民主測評和民主監(jiān)督,并將測評結果向居民通報。(八)資料存檔。社區(qū)居委會應及時做好決策事項有關資料的整理歸檔工作。社區(qū)重大事項民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應長期保存?zhèn)洳?。第七條在執(zhí)行過程中,如確需更改決定內容的,社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應召開社區(qū)工作聯(lián)席會議進行研究,由社區(qū)居民會議重新進行討論決策,并向社區(qū)公開、說明理由。第八條各街道工委、辦事處要加強對社區(qū)重大事項民主決策工作的指導、監(jiān)督,確保民主決策依法有序開展。第九條對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾,應予以批評教育并及時糾正其錯誤行為。第十條各街道辦事處可按照本制度,結合實際工作研究制定具體實施細則。關于建立社情民意表示制度的指導意見為及時掌握社區(qū)群眾的思想動態(tài)、現(xiàn)實困難和情緒矛盾,引導群眾以理性合法有序的形式表示訴求,解決問題,積極做好群眾的思想情緒疏導和各種利益矛盾的協(xié)調化解工作,提出建立社情民意表示制度的指導意見。一、社情民意表示的渠道方式(一)社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系居民。按照社區(qū)所轄居民住戶的范圍,社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式,加強同居民群眾的經常性聯(lián)系,廣泛聽取居民意見,征詢居民的需求和建議,并將征詢的意見反饋社區(qū)黨組織和居委會。(二)社區(qū)居委會聯(lián)系居民代表。建立社區(qū)居委會與居民代表、地區(qū)單位代表經常性的聯(lián)系制度,廣泛聽取居民代表和地區(qū)單位代表的意見。(三)社區(qū)黨組織、居委會征詢居民意見。社區(qū)黨組織、居委會每年至少召開一次居民意見征詢會議,平時經過社區(qū)事務聽證會、社區(qū)居民代表建議提案、黨務、居務工作公開、社區(qū)事務通報,設立黨員社情民意反饋崗、發(fā)放問卷調查和征求意見卡、走訪座談等多種形式,廣泛聽取和收集社區(qū)各方面群眾的意見和建議。二、對社情民意的辦理程序(一)研究確定居民意見議題。社區(qū)居委會對收集到的居民意見進行整理分類,匯總分析居民的意見和建議,對居民反映強烈的熱點、難點問題,涉及大多數(shù)居民利益的公共服務等公益性事項,涉及居民切身利益的其它重大事項的意見,要給予高度重視,并最終確定研究議題,形成初步意見。(二)討論研究解決辦法。在社區(qū)黨組織的領導下,由社區(qū)工作聯(lián)席會對社區(qū)居委會確定的議題和形成的初步意見進行研究討論。對15于社區(qū)內能自行解決的問題提出具體解決辦法,由社區(qū)居委會組織社區(qū)工作站、社區(qū)居民完成;需要街道和政府有關部門解決的問題要及時反饋給街道辦事處相關部門。(三)反饋與公示。對于居民提出的意見和建議,由社區(qū)居委會在一定的期限內統(tǒng)一給予居民答復,并在社區(qū)內經過宣傳欄、公告欄和各種會議等形式對議題的辦理情況進行公示。16關于建立社區(qū)公共事務聽證制度的指導意見為推進社區(qū)民主自治建設,提高社區(qū)事務民主決策和管理的透明度,擴大社區(qū)居民對政府和社區(qū)工作的參與和監(jiān)督力度,提出建立社區(qū)公共事務聽證制度的指導意見。一、社區(qū)公共事務聽證的原則(一)堅持公平、公正、公開的原則。聽證的整個過程要接受群眾監(jiān)督,聽證的內容和決定,要符合國家法律、法規(guī)和方針政策,符合社區(qū)居民整體利益。(二)堅持民主決策的原則。對涉及到全體社區(qū)居民重大利益和相關事項問題,于決策前召開社區(qū)居民代表參加的民主聽證會;涉及到部分居民重大利益和相關事項問題,于決策前召開部分居民小組和居民代表參加的民主聽證會。聽證會要充分發(fā)揚民主,在廣泛聽取參會人員意見建議的基礎上,對會議議題進行表決,表決結果要作為聽證會主辦方進行決策的重要參考依據(jù)。二、社區(qū)公共事務聽證的議事內容(一)政府辦理的有關社區(qū)規(guī)劃調整、項目建設、設施變更、環(huán)境布局調整等涉及到社區(qū)居民整體利益的重大事項和社區(qū)的難點、熱點問題。(二)社區(qū)居民代表提出的問題,經社區(qū)工作聯(lián)席會研究認為需要經過社區(qū)公共事務聽證會進行解決的事項。(三)其它需要聽證的內容。三、社區(qū)公共事務聽證會的組織(一)社區(qū)公共事務聽證會在社區(qū)黨組織的領導下,由社區(qū)居委會召集并主持,參加人員包括社區(qū)黨組織、居委會、居民代表和有關人員?？裳埥值擂k事處、有關政府部門及派出機構代表、駐區(qū)單位代表列席。根據(jù)聽證會的內容,邀請有關方面的專家參加,其它社區(qū)17居民可旁聽。(二)原則上一次聽證會只確定一個主題。四、社區(qū)公共事務聽證的程序(一)召開社區(qū)公共事務聽證會之前,由社區(qū)居委會針對政府或居民代表會議提出的社區(qū)居民反映比較集中的問題,進行深入調查,掌握情況,了解民意,經居委會研究后報社區(qū)工作聯(lián)席會確定聽證會內容、時間、參加人員,研究解決問題的初步方案。(二)聽證事項涉及到政府部門執(zhí)法、資金投入、社會管理等內容的,需征求政府有關部門意見后,再列入聽證議題。(三)召開聽證會。聽證會由居委會主任主持召開,會議要有專人做好記錄。1、主持人報告聽證議題,介紹聽證議題的相關情況和涉及議題的有關法規(guī)、規(guī)定,通報解決問題的初步方案。2、參加聽證會的人員進行充分討論,發(fā)表意見和建議。3、參加聽證會的人員進行表決。(四)聽證會后,居委會將表決結果及討論的意見建議報社區(qū)黨組織。由社區(qū)黨組織召開社區(qū)工作聯(lián)席會形成決策意見,對屬于社區(qū)能夠解決的問題,及時解決,并將聽證結果、決策情況進行公示,告知居民群眾;對涉及政府相關部門或街道辦事處的問題,由社區(qū)居委會將聽證結果、決策情況書面抄送政府相關部門及街道辦事處,并監(jiān)督落實。18關于建立社區(qū)居民代表議案制度的指導意見依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關法規(guī)和規(guī)定中賦予的居民會議和居民代表的任務、職責和權利,提出建立社區(qū)居民代表議案制度的指導意見。一、居民代表定義居民代表是由居民小組民主選舉產生的,應當代表本小組各個階層居民的意愿。居民代表參加居民會議,代表本小組居民為社區(qū)的建設發(fā)展提出意見建議并表決,會后將居民會議的決議傳給居民。二、居民代表議案的提出(一)居民代表的議案應在本社區(qū)居民會議上提出。其內容主要涉及與本社區(qū)居民利益相關的重大事項及居民反映突出的問題。(二)居民代表應當與本小組選民保持密切聯(lián)系,了解居民群眾的意見和要求,經過調查研究提出議案。(三)居民代表議案反映的情況要清楚、具體,要求要明確。議案需按規(guī)定格式書寫,一事一案。(四)居民代表議案能夠由居民小組選舉產生的2—3名居民代表提出,也能夠由若干居民小組聯(lián)合提出。聯(lián)合提出的議案,領銜人應當采取適當方式,使參加聯(lián)名代表了解議案內容,以表示其真實意愿。居民代表對收到的居民群眾來信不應以議案方式直接代轉。(五)涉及解決居民代表本人或者親屬個人問題的,涉及檢舉、控告或者申訴的,案件正在審理尚未作出生效裁判的不應作為議案提出。三、居民代表議案的辦理(一)社區(qū)居民會議期間收到的議案,由社區(qū)居委會負責整理、分類和綜合分析,提出辦理意見,并向社區(qū)黨組織匯報,聯(lián)席會議做出決定。(二)本社區(qū)能夠解決的議案,由社區(qū)居委會責成社區(qū)工作站辦19理。社區(qū)工作站接到居民代表議案后,應當明確責任人,確定完成時限。在辦理過程中,可采取走訪、座談、現(xiàn)場辦公等多種形式,細致了解居民代表意見和建議。議案辦理完成后及時向居民代表通報辦理結果,并列表造冊備查。(三)本社區(qū)不能解決的議案,由社區(qū)居委會提交街道辦事處協(xié)調解決。(四)辦理居民代表議案時,應當注重辦理質量,具有針對性,講求實效?？蓞^(qū)別不同情況,按以下方式辦理:1、一次性解決。即年內能夠解決的問題,應盡快解決并明確答復居民代表。2、逐步解決。即采取解決問題措施取得改進但還需持續(xù)工作的問題,應將采取的措施和改進情況答復居民代表。3、正在解決。即已經進行前期準備工作,但一時難以落實解決的問題,應向居民代表報告前期工作情況和后續(xù)工作安排。4、做出解釋。即受法律法規(guī)、政策限制不能解決或應按程序解決的問題,受財力、物力、規(guī)劃等條件限制暫時不能解決的問題,應向居民代表做出解釋。四、居民代表議案辦理工作的監(jiān)督檢查社區(qū)居委會對社區(qū)工作站辦理居民代表議案的工作進行監(jiān)督檢查,定期聽取社區(qū)工作站工作匯報,并向社區(qū)居民會議匯報議案的辦理情況,同時,將居民代表議案及辦理結果報街道辦事處備案存檔。20關于建立社區(qū)事務協(xié)商制度的指導意見開展社區(qū)建設工作,需要充分發(fā)揮社區(qū)居民、駐區(qū)單位和社區(qū)內各類組織的作用,需要整合社區(qū)資源,建立社區(qū)事務協(xié)商組織,形成社區(qū)共駐共建的機制,提出建立社區(qū)事務協(xié)商制度的指導意見。一、社區(qū)事務協(xié)商會組成社區(qū)事務協(xié)商會接受社區(qū)黨組織的領導,其成員由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社會團體、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊等單位及社區(qū)居民代表組成。社區(qū)事務協(xié)商會主任原則上由社區(qū)黨組織書記擔任。二、社區(qū)事務協(xié)商會工作原則(一)堅持共駐共建的原則。圍繞社區(qū)共同利益,充分調動各成員單位參與社區(qū)建設的積極性,形成共同管理、共促繁榮、共建文明、共保平安的和諧氛圍。(二)堅持資源整合的原則。最大限度地挖掘、利用和整合社區(qū)資源,完善社區(qū)功能,不斷滿足社區(qū)居民和駐區(qū)單位的服務需求,增強社區(qū)的凝聚力和認同感。(三)堅持以人為本的原則。從社區(qū)居民和駐區(qū)單位的實際需求出發(fā),因地制宜、注重實效,不斷提高社區(qū)居民的生活質量和社區(qū)文明程度。三、社區(qū)事務協(xié)商會工作職責(一)貫徹落實黨和政府的有關方針政策,組織、宣傳、發(fā)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位共同參與、完成的工作;(二)研究社區(qū)規(guī)劃和工作計劃中涉及到駐區(qū)單位的相關內容;(三)號召和組織社區(qū)居民與駐區(qū)單位開展”自助互助”活動,為社區(qū)的弱勢群體開展幫扶工作,形成長效機制;(四)號召地區(qū)單位大力發(fā)展志愿者隊伍,組織開展志愿活動;(五)組織協(xié)調駐區(qū)單位開展區(qū)域共建、社區(qū)服務、社會捐贈等21活動;(六)做好為駐區(qū)單位的服務工作,協(xié)調解決駐區(qū)單位與社區(qū)居民的糾紛。四、社區(qū)事務協(xié)商會工作要求(一)社區(qū)事務協(xié)商會議原則上每季度召開一次,遇有特殊情況可由社區(qū)事務協(xié)商會主任提議召開臨時會議。(二)會議議題由社區(qū)居委會提出,社區(qū)事務協(xié)商會確定,會議由社區(qū)事務協(xié)商會主任負責召集和主持,做好會議記錄。(三)社區(qū)協(xié)商會形成決定后,各成員單位應主動與其它駐區(qū)單位建立溝通和聯(lián)系,協(xié)調落實會議決定。(四)社區(qū)事務協(xié)商會議召開前后,應廣泛聽取和征求社區(qū)居民、駐區(qū)單位的意見和建議。(五)對積極參與社區(qū)建設的先進駐區(qū)單位,社區(qū)應予以廣泛宣傳,有條件的應給予表彰。22關于建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導意見社區(qū)民主監(jiān)督小組是監(jiān)督社區(qū)居委會和社區(qū)專職工作者開展工作及履職情況的組織。為進一步提高社區(qū)民主自治能力,結合我區(qū)社區(qū)建設工作實際,提出建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導意見。一、社區(qū)民主監(jiān)督小組人員組成監(jiān)督小組由熱心公益事業(yè)、關心社區(qū)工作、有一定工作能力的社區(qū)黨組織成員、居委會成員和居民代表等7-9人組成。小組設組長1人,副組長2人,組員4-6人。二、社區(qū)民主監(jiān)督小組工作職責社區(qū)民主監(jiān)督小組代表社區(qū)居民對社區(qū)居委會居務公開進行監(jiān)督和提出建議;對社區(qū)專職工作者工作的情況進行監(jiān)督和評議。(一)居務公開1、社區(qū)民主監(jiān)督小組負責收集、核實居民對居務公開的內容提出異議的書面或口頭意見和建議。調查核實無誤后,應督促社區(qū)居委會給予及時解釋和答復,并督促社區(qū)居委會重新調整居務公開的內容。2、社區(qū)民主監(jiān)督小組應定期對居務公開的時間和內容進行核實和檢查,審查居務公開的各項內容是否全面和真實,時間是否及時,形式是否科學,程序是否規(guī)范。社區(qū)民主監(jiān)督小組對居務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民群眾民主權利的社區(qū)居委會成員有權提出批評和限期改正。3、社區(qū)民主監(jiān)督小組及時向社區(qū)居民會議報告監(jiān)督情況。(二)社區(qū)專職工作者社區(qū)民主監(jiān)督小組依據(jù)《社區(qū)專職工作者民主評議、考核、監(jiān)督辦法》對社區(qū)專職工作者實施評議。23關于建立”分片包戶”制度的指導意見為進一步發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)工作站服務群眾、了解民意、協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的作用,提高辦事效率和社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性,組織、動員、帶領社區(qū)居民共同建設和諧社區(qū),促進基層民主自治建設穩(wěn)步發(fā)展,完善基層民主自治制度,形成社區(qū)自治組織自助互助網絡系統(tǒng),提出建立”分片包戶”制度的指導意見。一、建立”分片包戶”制度的組織網絡由一名社區(qū)居委會成員與一名工作站成員,帶領社區(qū)居民代表、居民小組長及各樓門(院)長,實行分片包戶,”因需設片、因片定人、因人定責”,形成網絡。二、”分片包戶”制度的工作內容(一)居委會”分片包戶”網絡圖,以明確分工和責任,建立”走訪臺帳”,如實記錄走訪情況及涉及居民利益的相關問題;(二)各包片人員密切聯(lián)系本片居民家庭,定期走訪居民,對居民基本情況作到情況清、底子明、數(shù)字準,為服務居民提供信息;(三)經過”分片包戶”設立樓門院長報告制度;(四)經過”分片包戶”加強對外來人員居住房屋的管理,經過”以房找人”對外來人員實施管理和服務;(五)組織居民開展”自助、互助”工作,及時化解矛盾;(六)對特殊群體建立走訪日志。三、”分片包戶”制度的要求1、”分片包戶”做到”五個結合”,即與發(fā)揮居委會橋梁紐帶作用相結合;與激發(fā)居民參與社區(qū)建設的積極性相結合;與增進友誼創(chuàng)立和諧社區(qū),加強基層民主政治建設相結合;與保持穩(wěn)定化解矛盾相結合;與建立社情民意表示機制相結合;2、社區(qū)居委會要定期研究”分片包戶”工作的開展情況,定期研究24社情民意,特別是對居民普遍反映的問題要及時解決并向街道辦事處反饋,要特別關注特殊群體的困難。25關于建立樓門院長報告制度的指導意見為進一步落實北京市關于建立居民居住地報告制度的工作要求,加強西城區(qū)社區(qū)基礎數(shù)據(jù)的管理工作,加大信息采集力度,拓寬采集渠道,規(guī)范建立社區(qū)基礎信息的采集與維護體系,保證社區(qū)各項基礎數(shù)據(jù)的準確性和時效性,為區(qū)委區(qū)政府、各職能部門及街道辦事處科學決策提供可靠的依據(jù),提高社區(qū)管理工作效率,減輕社區(qū)工作負擔,現(xiàn)結合我區(qū)社區(qū)管理工作的實際情況,提出建立樓門院長報告制度的指導意見。一、指導思想以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《西城區(qū)”十一五”規(guī)劃》提出的建設數(shù)字城區(qū)的工作要求,緊緊圍繞《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》新版軟件確定的服務居民、服務政府、服務企業(yè)的功能定位,以保證數(shù)據(jù)準確有效為核心,以建立規(guī)范有效的社區(qū)基礎信息采集維護體系為重點,為轉變社區(qū)管理工作模式,提升基層服務水平,促進我區(qū)城市管理工作協(xié)調發(fā)展奠定基礎。二、工作目標按照北京市政府關于”建立居住地報告制度”折子工程的要求和北京市社區(qū)服務中心關于”建立社區(qū)信息采集隊伍”的要求,從建立采集、維護、更新社區(qū)基礎數(shù)據(jù)的長效工作機制入手,指導社區(qū)居委會經過采取以社區(qū)樓門院為基本采集單位,發(fā)動社區(qū)居民小組長、樓門院長、以及其它社區(qū)積極分子廣泛參與,在社區(qū)中建立能夠及時了解上報社區(qū)人口居住情況動態(tài)變化的采集隊伍,實現(xiàn)社區(qū)基礎數(shù)據(jù)采集的及時化,使之成為輔助社區(qū)居委會及時更新社區(qū)基礎數(shù)據(jù)的主要信息渠道,和為區(qū)委區(qū)政府科學決策以及支撐區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺提供社區(qū)基礎數(shù)據(jù)的重要手段。26三、主要任務(一)建立實施樓門院長報告制度的長效機制1、明確和落實工作職責。區(qū)社區(qū)服務中心作為《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》新版軟件推廣使用的業(yè)務主管部門,負責指導、協(xié)助街道辦事處完成指導各社區(qū)居委會建立樓門院長報告制度的工作,協(xié)調相關職能部門為各街道提供支持,協(xié)助解決工作中存在的問題,并對報告制度的建立和實施情況進行檢查;街道辦事處作為管理主體,負責組織實施樓門院長報告制度的建立和檢查驗收工作,要統(tǒng)籌安排力量,指導督促到位,制定措施,安排專人負責落實,指導社區(qū)居委會完成建立報告制度的工作;社區(qū)居委會作為報告制度的具體實施者,要安排兼職信息員定期接待報告,認真仔細核查報告內容的準確性,并及時維護更新變量信息,確保信息維護更新工作按時保質、準確有效。2、建立樓門院長報告制度工作的采集體系。即以樓門院長為報告單位,負責每天將本樓或本院內的人口變動信息及時上報居民小組長或社區(qū)工作站;社區(qū)工作站對收到的初始信息進行登記,然后由社區(qū)兼職信息員開展信息核查工作。(二)保證采集社區(qū)基礎信息工作的時效性1、建立和完善信息采集報告網絡。各街道辦事處在指導社區(qū)建立樓門院長報告制度中,做到有計劃、有組織、有措施、有保障。要通過廣泛發(fā)動社區(qū)內的積極分子參與協(xié)助樓門院長和居民小組長開展報告工作,將具體工作落到實處,形成社區(qū)信息采集報告網絡,實現(xiàn)對社區(qū)基礎信息的動態(tài)監(jiān)測。2、建立數(shù)據(jù)及時更新和定時上傳制度。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎數(shù)據(jù)的直接采集者,在獲取變更信息后要及時更改《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》內的數(shù)據(jù)。變更信息原則上應在當天更改完畢,對于變更批量信息或需核實的信息應在當月月底之前更改完畢。同時按照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步規(guī)定,于次月8-10日(遇國家法定節(jié)假日順延)將更新后的數(shù)據(jù)同步到北京市社區(qū)服務中心數(shù)據(jù)庫。273、加強領導,提高認識。街道辦事處作為該項工作的管理主體,要將其納入街道信息化整體建設之中,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的作用,做到領導掛帥、精心組織、統(tǒng)籌安排、積極推進。并負責落實報告制度的建立和正常運轉,指導社區(qū)居委會嚴格按照信息采集維護工作的規(guī)定,保證社區(qū)基礎信息的時效性和準確性。要建立激勵機制,鼓勵社區(qū)居民積極廣泛參與。同時相關人員要嚴格遵守相關保密安全規(guī)定,保證數(shù)據(jù)信息的安全,不得擅自發(fā)布或在公共場所公開談論本制度和經過本制度采集得到的有關信息內容,保證居民個人的隱私不受侵犯,保護社區(qū)基礎信息提供者的安全。及時研究解決實施過程中存在的問題,認真總結經驗。4、廣泛發(fā)動,加強宣傳。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎信息采集工作的實施者,工作責任重大。因此,要加強宣傳和教育,廣泛調動社區(qū)專職工作者和樓門院長的積極性,提倡責任意識,嚴格按照工作規(guī)范和既定流程開展工作,確保數(shù)據(jù)采集渠道暢通有效。28社區(qū)中介組織和群眾活動團體管理辦法第一條為了加強對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的管理,發(fā)揮其服務社區(qū)、服務群眾的功能,維護其在社區(qū)中介活動和群眾活動中的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合社區(qū)實際,制定本辦法。第二條社區(qū)中介組織是以社區(qū)為依托,根據(jù)社區(qū)居民的生活需求,介于社會經濟組織、市場與社區(qū)之間的一種民間服務組織。社區(qū)群眾活動團體是社區(qū)居民根據(jù)自己的文化生活需求和興趣愛好,按照自由結社的原則自愿組合的一種自我服務、自我娛樂的群眾活動組織。第三條社區(qū)中介組織和群眾活動團體在社區(qū)黨組織的領導管理和社區(qū)居委會的指導監(jiān)督下,按照各自的章程,相對獨立、自主地開展活動。各項活動必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,不得損害國家利益、社會公共利益以及其它組織和公民的合法權益,不得違背社會道德風尚,不得從事營利性經營活動。第四條社區(qū)中介組織和群眾活動團體要向居委會備案,接受居委會的工作指導和監(jiān)督,每季度向居委會作一次工作、活動情況匯報。其中,凡涉及本中介組織或群眾活動團體成員以外人員參加的活動、本社區(qū)人員到外社區(qū)參加的集體活動,以及章程中沒有明確規(guī)定的活動等,活動前必須向居委會書面報告,經同意后方可組織。第五條社區(qū)黨組織對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的組織成立和活動內容要進行審查把關。在解決活動場所、培訓活動骨干、拓展隊伍功能,整合社區(qū)資源等方面,給予支持,提供幫助和服務,加強對日常工作和活動的檢查指導,聽取了解群眾的意見、要求和建議。對中介組織和群眾活動團體中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要求,并及時掌握其參加活動發(fā)揮作用的情況。參加社區(qū)中介組織和群眾活動團體的黨員,要保持與黨組織的聯(lián)系,報告參加活動、發(fā)揮作用的情況。29第六條社區(qū)居民代表大會對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的工作活動情況每年進行一次民主評議。社區(qū)居民委員會要把社區(qū)中介組織和群眾活動團體人員情況、工作活動情況、民主評議情況登記備案,以供相關部門的檢查指導和回答居民群眾的咨詢。30關于加強社區(qū)居委會財務財產管理的指導意見為推進社區(qū)民主自治,進一步加強社區(qū)居委會財務財產管理工作,規(guī)范財務財產管理人員的行為,嚴肅財務財產管理紀律,提出建立加強社區(qū)居委會財務財產管理的指導意見。一、社區(qū)居委會經費來源(一)政府撥付的年度辦公經費;(二)政府撥付的社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金;(三)政府撥付的費隨事轉的社區(qū)專項工作經費;(四)社區(qū)便民利民服務網點收入返還;(五)轄區(qū)單位和個人的贊助和募捐;(六)其它收入。二、社區(qū)居委會經費使用原則(一)堅持公開、公示的原則;(二)堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t;(三)堅持大額經費使用集體決策的原則;(四)堅持程序簡化、使用方便的原則;(五)堅持接受居民會議監(jiān)督的原則;(六)堅持管理和服務統(tǒng)一的原則。三、社區(qū)居委會財務財產管理辦法(一)居委會的財務可采取街道辦事處財政科代管、街道辦事處委托社區(qū)服務中心代管或民間組織服務中心代管三種管理模式。提倡街道辦事處委托社區(qū)服務中心代管,為每個社區(qū)建立獨立賬頁。(二)代管部門嚴格執(zhí)行財務管理制度,負責每季度以書面形式向社區(qū)居委會通報財務收支情況,年末向社區(qū)居委會提供年度結算清單。(三)社區(qū)居委會享有經費使用權,其細則由各街道自行確定。31社區(qū)居委會要設立兼職財務管理人員,接受代管部門的業(yè)務指導和培訓;對代管賬目享有知情權、查詢權;定期向社區(qū)居民會議匯報,實行財務公開,接受居民監(jiān)督。(四)社區(qū)居委會兼職財務管理人員負責本社區(qū)財產管理。(五)社區(qū)居委會選舉工作結束后7日內,在街道辦事處指導下,由上一屆居委會向新一屆居委會進行財務財產交接。財務代管部門要積極配合,并做好”離任內審”工作。四、社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金的管理(一)嚴格執(zhí)行北京市財政局關于印發(fā)《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金管理辦法》的通知(京財預〔〕1829號),由街財政統(tǒng)一管理,單獨建賬。(二)社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金主要用于社區(qū)文化體育、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)美化綠化和綜合整治、社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設、社區(qū)法律宣傳與服務、社區(qū)公共服務設施建設等公益事業(yè)。(三)社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金實行項目管理,依據(jù)地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃與社區(qū)居民意見確定重點支出項目,優(yōu)先安排與社區(qū)居民生產生活密切相關的公益事業(yè)項目。(四)社區(qū)需要申請社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金,年初上報項目預算,按審批預算執(zhí)行,特殊情況依據(jù)《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金管理辦法》文件精神執(zhí)行。年底由街道辦事處向社區(qū)黨組織書記、居委會主任通報,接受監(jiān)督。32關于加強社區(qū)工作者培訓工作的實施意見為建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍,推進社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市委組織部、市民政局、市勞動和社會保障局、市財政局《關于進一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設的指導意見》(京民基發(fā)[]176號)和市委組織部、市民政局、市人事局、市財政局《關于做好年——年全市社區(qū)專職工作者教育培訓工作的意見》(京民基發(fā)[]248號)精神,結合我區(qū)實際,對加強社區(qū)工作者培訓工作提出以下實施意見。一、社區(qū)工作者范圍社區(qū)工作者指社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員。社區(qū)專職工作者指社區(qū)黨組織書記和專職黨務工作者、社區(qū)居委會主任、社區(qū)工作站成員。二、培訓工作的目的社區(qū)工作者培訓以增強社區(qū)工作者崗位知識技能水平為目標,以建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍為方向,經過豐富培訓內容、創(chuàng)新培訓形式,不斷完善社區(qū)工作者培訓工作的長效機制,提高社區(qū)工作者的職業(yè)素質和工作實踐能力,為推進和諧社區(qū)建設提供堅實的人才保證。三、培訓工作的原則社區(qū)工作者培訓工作主要采取區(qū)街結合、學歷培訓與業(yè)務培訓結合、課堂教學與社區(qū)實踐結合的方法,堅持以下原則:(一)堅持”因需設教”的原則。根據(jù)社區(qū)工作者應具備的條件和崗位要求,設置培訓項目、培訓課程、培訓內容及培訓方式,達到學以致用的目的。(二)堅持”因人施教”的原則。根據(jù)培訓對象的年齡、文化、業(yè)務知識和培訓目標設置課程,制定培訓計劃,編制培訓教材。33(三)堅持”統(tǒng)籌兼顧”的原則。整合區(qū)社區(qū)學院、街道社區(qū)教育學校等資源,發(fā)揮區(qū)、街主管部門的職能優(yōu)勢和社區(qū)工作者的積極性,把握好培訓的督學、教學、管理等各個環(huán)節(jié)。四、培訓工作的組織實施社區(qū)工作者培訓主要采取區(qū)、街結合,學歷培訓和業(yè)務培訓結合的辦法組織實施。學習結束分別頒發(fā)畢業(yè)證書和結業(yè)證書。各街道要將年度培訓工作經費和《社會工作與管理》特色專業(yè)本科班學員的學費列入年度財政預算。(一)學歷培訓為適應構建和諧社會對社會工作人才的迫切需要,區(qū)民政局、市委黨校西城經科大分院聯(lián)合開辦《社會工作與管理》特色專業(yè)本科班,面向社會招生。課程設置突出社會工作專業(yè)特色,注重社區(qū)工作者能力培養(yǎng),利用業(yè)余時間授課。該班學制三年,經考試合格者發(fā)給大學本科畢業(yè)證書,享受國民教育同等學歷的待遇。原則上50歲以下的西城區(qū)社區(qū)專職工作者參加學習并取得畢業(yè)證書的,其學習費用由區(qū)、街、個人各負擔三分之一。(二)業(yè)務培訓分別由區(qū)、街組織實施。按照市委組織部、市民政局、市人事局、市財政局《關于做好年——年全市社區(qū)專職工作者教育培訓工作的意見》(京民基發(fā)[]248號)的要求和社區(qū)工作實際,制定年度培訓計劃,并組織實施。1、區(qū)級培訓(1)主要內容和形式《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、社區(qū)基礎理論