學生安全事故風險防范與對策

中小學幼兒園學生平安事故

法律風險防范與對策主講：陳西岳

QQ：1060618343生命不可重來責任重于泰山一個都不能少法律依據(jù)風險來源及分類預防應對對策中小學幼兒園學生平安事故法律風險防范與對策中小學學生平安事故法律風險

防范與對策一、當前預防和處理學生平安事故的主要法律依據(jù)二、學生平安事故的風險來源及分類三、謹慎而全面履行教育工作者的義務，預防學生平安事故的發(fā)生四、學生平安事故的應對策略一、當前預防和處理學生平安事故的主要法律依據(jù)

1、?最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國法通那么〉假設干問題的意見〔試行〕?——過錯責任原那么+適當免除2、?學生傷害事故處理方法?——過錯責任原那么3、?最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律假設干問題的解釋?——過錯責任原那么+有條件的加重責任法律依據(jù)

4、?湖南省中小學校學生傷害事故預防與處理條例?——過錯責任原那么+有條件的補充責任+公平責任5、?中小學幼兒園平安管理方法?6、?中華人民共和國未成年人保護法?法律依據(jù)

7、?中華人民共和國侵權責任法?第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的，可以減輕其侵權責任。第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。

法律依據(jù)

7、?中華人民共和國侵權責任法?第三十九條限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。

法律依據(jù)

8、?中華人民共和國刑法?第一百三十八條明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第三百九十七條國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定特別提示：學生與學校是教育與受教育的關系，而非監(jiān)護關系，也非合同關系?！裁褶k貴族學校例外，其中可能有一局部合同關系〕教育行為是公益行為而非商業(yè)行為。二、學生平安事故的風險來源及分類1、場地設施所導致的平安事故2、飲食藥品衛(wèi)生所導致的平安事故3、外力侵害所導致的平安事故4、教育教學及社會實踐活動中發(fā)生的平安事故5、接送學生的交通行為所導致的平安事故6、學生疾患所導致的平安事故7、教師和學生的過失行為8、自然災害三、謹慎而全面履行教育工作者的義務，預防學生平安事故的發(fā)生義務之一——教育平安教育、法制教育、道德品質教育義務之二——管理對師生、場地設施和活動(行為〕的管理義務之三——保護保護學生免受外力的侵害和事后及時救助附隨義務——通報把相關信息通報給監(jiān)護人及有關部門義務之一教育——平安教育

法制教育、道德品質教育防水火雷電、防不法侵害等平安常識教育；緊急狀況下逃生自救教育；交通規(guī)那么教育；行為標準教育；特殊活動及陌生場合下的平安教育。案例：市外國語學校藍球比賽學生傷害案義務之二管理——對人〔教師和學生〕、物〔場地和設施〕和活動〔行為〕的管理1、對場地設施的管理關鍵詞：檢查、檢驗；停用；維修；更換；報告；警示；防護；危險物品管理。2、對飲食衛(wèi)生的管理關鍵詞：檢查；嚴格遵守衛(wèi)生操作標準；核實資質；定點采購；索證、登記制度。特別注意校內發(fā)包的商店。管理3、防范外力侵害〔平安保衛(wèi)〕的管理關鍵詞：門衛(wèi)；登記或者驗證；禁人禁車禁危；巡查、值班；交接。典型案例：衡山實驗小學學生傷害案。管理4、教育教學活動及其他社會實踐活動中的平安管理

關鍵詞：遵規(guī)；合理預見；積極防范；平安保障；應急預案；疏散時間、順序；巡查；實驗室平安管理。另注意：校外接受吃住行效勞時對對方的資質審查

案例：我市某校學生賓客遇劫案管理5、校車管理

關鍵詞：備案；標識；維護和檢測；駕駛員。6、學生疾患與健康管理

關鍵詞：體檢；健康檔案；特殊關注和照顧；專職醫(yī)務(保健)人員；治療；報告。新生入學應當提交體檢證明。托幼機構與小學在入托、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。例：華新實驗中學學生病亡案

管理7、教師和學生行為標準管理關鍵詞：教師資格審查；不侮辱、體罰；告誡、制止；溝通。案例：“楊不管〞事件2023/9/219“楊不管〞事件

2021年6月12日，安徽長豐縣吳店中學兩名學生打架，其中一名學生因自身體質原因不治身亡，當時在上課的楊經貴老師因處置失當被停職檢查，并賠死者家屬10萬元。事件發(fā)生后，不少人將楊經貴與前段時間的“范跑跑〞相提并論，戲稱其為“楊不管〞。

義務之三保護——保護學生免受外力的侵害和事后及時救助案例:“范跑跑〞事件四川都江堰光亞學校學校教師范美忠，因為在“5·12〞汶川大地震中，不顧學生，自己一人先跑出了教室并公開說自己毫無內疚之感，被網友們稱為“范跑跑〞，范美忠因而受到輿論的一片譴責。2023/9/221汶川大地震中“范跑跑〞事件5月12日14時28分，地震發(fā)生時，四川光亞學校的范美忠老師不顧學生，本能地猛沖下樓，第一個到達操場。事后，范美忠發(fā)表帖文?那一刻地動山搖?，說“在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的。〞“范跑跑〞事件后鳳凰衛(wèi)視“一虎一席談〞節(jié)目中的范忠美范美忠語錄一：我從來不是一個勇于獻身的人，只關心自己的生命。范美忠語錄二：在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的。2023/9/222義務之四信息通報——把相關信息通報給監(jiān)護人及有關部門第二十四條第一款:學校應當建立學生平安信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生平安的信息，及時告知其監(jiān)護人。教育、管理和保護責任范圍的界定：應當以合理性和必要性為前提。四、學生平安事故的應對策略1、應對民事索賠民事賠償實行有條件的舉證責任倒置；書證的效力大于言詞證據(jù)〔人證〕的效力對策：1〕、標準化管理，規(guī)章制度健全，教育和管理活動有書面記錄?！彩虑啊?〕、保護現(xiàn)場，及時提存證據(jù)?！彩掳l(fā)當時〕

應對策略3〕、事后作好書面記錄。第二十七條學校應當建立平安工作檔案，記錄日常平安工作、平安責任落實、平安檢查、平安隱患消除等情況。平安檔案作為實施