安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方案_第1頁(yè)
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張家口市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方案第一章總則第一條為了規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《張家口市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施方案。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本方案。法律、法規(guī)、規(guī)章和另有規(guī)定的,依照其他規(guī)定。第三條應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。第四條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。市、縣(區(qū))政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第五條市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門,省及以上駐張各單位,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并負(fù)責(zé)組織落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)工作和措施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第七條政府類安全生產(chǎn)總預(yù)案、政府有關(guān)部門的專項(xiàng)或部門預(yù)案的編制工作,應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,參照《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國(guó)辦函[2004]33號(hào)),根據(jù)相應(yīng)的上級(jí)政府、部門制定的應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求進(jìn)行編制。該類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本要素:(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、概念與分級(jí)、適用范圍和工作原則;(二)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。包括應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系、辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作職責(zé)等;(三)預(yù)警機(jī)制。包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)測(cè)預(yù)警行動(dòng)、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制等,并應(yīng)針對(duì)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),劃分預(yù)警級(jí)別,建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制;(四)應(yīng)急響應(yīng)。包括分級(jí)響應(yīng)、響應(yīng)程序、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急處理、信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束的程序和措施等;(五)后期處置。包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)理賠、事故調(diào)查和總結(jié)等;(六)保障機(jī)制。包括人力資源、財(cái)力保障、物資保障、通信保障、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、監(jiān)督檢查等;(七)附則。包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案管理與更新、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究、制定與解釋部門、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等;(八)附件。包括工作流程圖、有關(guān)單位通訊錄、應(yīng)急資源情況表等。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》),按照上級(jí)預(yù)案管理部門的要求進(jìn)行編制。第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安全生產(chǎn)實(shí)際情況,其制定的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。各類預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下要求:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的危險(xiǎn)源狀況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十條存有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制專門的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制與管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理工作的相關(guān)規(guī)定。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)互相銜接,并與所涉及的政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,形成體系,適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要。第十二條全市各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的編制工作應(yīng)抽調(diào)專門的技術(shù)人員和應(yīng)急管理人員成立專門的預(yù)案編制機(jī)構(gòu),提倡、鼓勵(lì)和支持聘請(qǐng)有關(guān)專家參與編制,或者委托符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成本級(jí)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審第十三條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或需要有關(guān)部門配合的,可采取會(huì)商、會(huì)簽、協(xié)調(diào)會(huì)等方式征得有關(guān)部門同意。第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。第十五條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)由預(yù)案編制責(zé)任單位(部門、企業(yè))或由其委托其他部門、單位負(fù)責(zé)組織。參加預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干婕暗陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門和有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生產(chǎn)工藝技術(shù)等方面的專家。專家應(yīng)從本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家的數(shù)量一般地應(yīng)按照:市屬及以上、中等規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于5人;縣區(qū)屬、中等規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于3人。評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十六條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審包括要素評(píng)審、形式評(píng)審兩個(gè)部分:要素評(píng)審主要是從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。在具體評(píng)審過(guò)程中,通過(guò)專家對(duì)預(yù)案要素的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查,主要采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審的具體內(nèi)容及要求,見(jiàn)附件2、附件3、附件4、附件5。形式評(píng)審主要是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審的具體內(nèi)容即要求,見(jiàn)附件1。第十七條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))的要求。第十八條預(yù)案評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、相應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新編制或修訂完善。評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)重新組織新修訂預(yù)案的評(píng)審。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,并組織實(shí)施。第四章應(yīng)急預(yù)案的備案第二十一條我市各級(jí)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案制度。市、縣(區(qū))人民政府的預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)部門備案,同時(shí)抄報(bào)本級(jí)人民政府,抄送本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十二條省及以上管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按省以上備案規(guī)定,報(bào)省及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)抄報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十三條駐我市的省以上總公司的分支企業(yè)、市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)、市屬企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;同時(shí)抄報(bào)市行業(yè)主管部門和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十四條重大危險(xiǎn)源企業(yè)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案暫定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)備案,并抄報(bào)市行業(yè)主管部門和所在地縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十五條市屬以下涉及實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)抄報(bào)市行業(yè)主管部門。未涉及實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由縣(區(qū))安全監(jiān)督管理部門確定。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照上述條款規(guī)定的報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案外,還應(yīng)抄報(bào)市煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交下列材料一式三份:(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表(見(jiàn)附件6);(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證的書(shū)面報(bào)告;(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)使用A4紙單獨(dú)裝訂成冊(cè)。第二十七條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚ㄒ?jiàn)附件7);不符合要求的不予備案并說(shuō)明理由。對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?、在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。第二十八條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,分別建立部門、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝n案管理制度。第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第二十九條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作,并將預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。第三十條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。第三十一條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案編制人員、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急指揮人員等的培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使與預(yù)案相關(guān)的人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,掌握事故撲救基本常識(shí)和技能。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯標(biāo)志。第三十三條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分級(jí)、分類建立應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)檔案,并嚴(yán)格管理。第三十四條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第三十六條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練書(shū)面評(píng)估報(bào)告,總結(jié)演練情況,分析存在的問(wèn)題,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂意見(jiàn)及下一步工作計(jì)劃,于演練結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)按照預(yù)案分級(jí)管理的原則報(bào)對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。第三十七條各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十八條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第四十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告或通報(bào)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)要求重新備案。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,及時(shí)將物資裝備配備情況報(bào)同級(jí)安監(jiān)部門,并定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案的編制、管理和實(shí)施等工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、省和市有關(guān)規(guī)定評(píng)審備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,未對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練、評(píng)審備案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者事故救援不力造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第七章附則第四十七條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審及備案按照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心制定的表格統(tǒng)一實(shí)行。第四十八條各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本實(shí)施方案的規(guī)定,結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際制定本級(jí)實(shí)施辦法。第四十九條各縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇幪?hào)的編制辦法,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。第五十條本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。附件1應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)封面1.對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2.全面分析本單位危險(xiǎn)因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。7.必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審或論證。9.重新修訂后評(píng)審的,一并注明。附件2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)編制目的*3.*注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)3.2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。附件4現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要

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