安全工程師安全生產(chǎn)管理知識要點3

安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》要點3、特種設備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容（一）特種設備安全監(jiān)察的方式1、行政許可制度對特種設備實施市場準人制度和設備準用制度。市場準入制度主要是對從事特種設備的設計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資格許可，并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗。對在用的特種設備通過實施定期檢驗，注冊登記，施行準用制度。2、監(jiān)督檢查制度監(jiān)督檢查的目的是預防事故的發(fā)生，其實現(xiàn)手段：一是通過檢驗發(fā)現(xiàn)特種設備在設計、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題；二是通過分析事故發(fā)生的情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為；三是通過廣泛宣傳，提高全社會的安全意識和法規(guī)意識；四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。3、事故應對和調(diào)查處理特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)在做好事故預防工作的同時，要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機處理機制應包括事故應急處理預案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動關系等。事故發(fā)生后，組織市井處理，按照“四不放過”原則，嚴肅處理事故。（二）特種設備安全監(jiān)察的內(nèi)容1、特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定的情況。2、設備、特設設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況。3、建立相應的安全生產(chǎn)責任制情況。4、特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗是否是遵守有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。5、參加或進行特種設備的事故調(diào)查。小結(jié)：本講要求大家重點學習煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制；特種設備安全監(jiān)察體制。第一節(jié)安全評價的分類安全評價按照實施階段不幾分為三類，包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。一、安全預評價安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。安全預評價實際上就是在項目建設前，應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）中存在的危險性、危害性進行預測性評價。安全預評價內(nèi)容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設項目作為研究對象，根據(jù)建設項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結(jié)論。二、安全驗收評價安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全對策措施和建議。安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請建設項目安全驗收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認《安全生產(chǎn)法》的落實。三、安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行的評價。這種對在用生產(chǎn)裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序；提出整改措施與建議。評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。第二節(jié)安全評價的程序一、安全評價的程序安全評價程序主要包括：準備階段，危險、有害因素辨識與分析，定性定量評價，提出安全對策措施，形成安全評價結(jié)論及建議，編制安全評價報告。1、前期準備明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。2、危險、有害因素辨識與分析根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3、劃分評價單元在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元。評價單元的劃分應科學、合理、便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。4、定性、定量評價根據(jù)評價單元的特征，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。5、安全對策措施建議根據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。6、安全評價結(jié)論根據(jù)客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地作出評價結(jié)論。7、安全評價報告的編制依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應的安全評價報告。二、安全評價的內(nèi)容安全評價主要內(nèi)容包括：調(diào)度概括評價結(jié)果；從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標準、規(guī)范的符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的預測性結(jié)論以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。（一）安全預評價內(nèi)容1.前期準備工作應包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相善法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎資料、相關事故案例；對類比工程進行實地調(diào)查等內(nèi)容。2.辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。3.評價單元劃分應考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。4.根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價。對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。5.為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從評價對象的組餐