三亞海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)研2014.2.27

B.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位B1.教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位B2.海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位B3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位根據(jù)新一輪總體規(guī)劃，崖州灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展將“體現(xiàn)國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大旅游優(yōu)勢(shì)，升級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展”作為重點(diǎn)發(fā)展方向，定位為立足南海、面向世界的“中國(guó)南海新區(qū)”定位為“以南山片區(qū)后勤服務(wù)與區(qū)域性港口、鐵路物流集散為主要功能的西部中心集鎮(zhèn)、海南歷史文化明鎮(zhèn)”。2003版崖州灣規(guī)劃，《崖城總體規(guī)劃(2003-2020)》2012版崖州灣規(guī)劃，《三亞市崖州灣總體發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》發(fā)展由“海洋礦物資源管理、海洋資源交易管理、海洋生物資源管理、海洋可再生能源管理”構(gòu)成的海洋資源管理業(yè)；由“深海油氣綜合利用新技術(shù)研發(fā)、海洋生物技術(shù)研發(fā)、海洋可再生能源研發(fā)、海洋信息匯集與觀測(cè)、深海資源勘探、海洋大學(xué)教育與孵化”構(gòu)成的海洋科技研發(fā)業(yè)；由“海上后勤補(bǔ)給、海上交通管理、海上安全保障、海洋信息發(fā)布、海上資源倉(cāng)儲(chǔ)輸送”構(gòu)成的海上配套服務(wù)業(yè)。建立“研發(fā)交流、融資推廣、孵化生產(chǎn)”一體的新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)孵化新興科技、環(huán)境科學(xué)、創(chuàng)意文化、生命科學(xué)、游艇裝配五類高附加值、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)類型。同時(shí)配套以“研發(fā)交流支撐”和“融資推廣支撐”，營(yíng)造具有三亞獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展由“游艇、郵輪、帆船、水上飛機(jī)”構(gòu)成的海洋旅游產(chǎn)業(yè)；由“大型娛樂(lè)、高爾夫、酒店、免稅商業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”構(gòu)成的主題旅游產(chǎn)業(yè)；由“專屬酒店、會(huì)議論壇、教育培訓(xùn)”構(gòu)成的商業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)；由“古鎮(zhèn)旅游、民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光”構(gòu)成的民俗旅游產(chǎn)業(yè)。培育“垂直一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)集群”。建立適合原料型農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售的“企業(yè)+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng))”的運(yùn)行模式，適合鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售的“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng))”的運(yùn)行模式，做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。同時(shí)，給予科研支持和服務(wù)支持，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的條件。三沙是南海開(kāi)發(fā)的前沿陣地，但是三沙陸海矛盾十分突出，尋求后方發(fā)展腹地是三沙戰(zhàn)略解困之舉。本項(xiàng)目借助三沙發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)是最大的契機(jī)三沙現(xiàn)狀陸海矛盾突出尋求戰(zhàn)略腹地我國(guó)最年輕、位置最南、面積最大（含海域面積）、陸地面積最小及人口最少的地級(jí)市三沙幅員遼闊，戰(zhàn)略位置重要，200萬(wàn)平方公里的海域里，蘊(yùn)藏著中國(guó)80%的海底油氣資源，中國(guó)30%的進(jìn)出口貨物必經(jīng)三沙水域運(yùn)輸?shù)?012年年底，三沙市有常住人口833人，登記在冊(cè)的戶籍人口是233人13平方公里的土地分散在200萬(wàn)平方公里的海域，陸海矛盾突出，南海開(kāi)發(fā)面臨土地危機(jī)油氣資源儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高達(dá)2萬(wàn)億美元，海洋油氣、海洋旅游、海洋漁業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)備受關(guān)注除了考慮例如開(kāi)曼、維京群島等通過(guò)工商注冊(cè)、免稅等辦法發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)目前三沙急需后方戰(zhàn)略腹地，為三沙政權(quán)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、南海開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)基地中國(guó)海洋大學(xué)紀(jì)玉俊：海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有轉(zhuǎn)移路徑，原因是：海洋資源不可移動(dòng)，各國(guó)主要都是利用自身的海洋資源，而且其在GDP的占比不高，當(dāng)然有些可以轉(zhuǎn)移，主要是海洋服務(wù)。之于三亞，由于海洋產(chǎn)業(yè)的不可轉(zhuǎn)移性，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最有可能作為三沙及南海開(kāi)發(fā)的陸上基地，為其政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化生活以及后勤補(bǔ)給提供強(qiáng)有力的支持，三亞三沙，共贏未來(lái)不在于是否成立飛地而在于花落誰(shuí)家1、三沙市成立后，面臨著快速全面的開(kāi)發(fā)的境況，我們認(rèn)為產(chǎn)生一塊甚至是多塊隸屬于三沙市的“飛地”的可能性幾乎可以斷定為100%！2、因?yàn)闊o(wú)論是從政治的層面、軍事的層面，還是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的層面和社會(huì)發(fā)展的層面，三沙市都必須擁有一塊甚至多塊“飛地”。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可轉(zhuǎn)移的三亞最有可能承接三沙戰(zhàn)略飛地區(qū)位優(yōu)勢(shì)：三亞直接面向南海，距離三沙、西沙、南沙距離最近，是開(kāi)發(fā)南海的最前沿平臺(tái)優(yōu)勢(shì)：瓊南區(qū)域性中心城市，機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速等城市配套發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：三亞旅游業(yè)發(fā)達(dá)，與三沙發(fā)展旅游業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)匹配度高?？凇な?huì)中心城市文昌·三沙傳統(tǒng)補(bǔ)給港瓊海·南沙捕撈業(yè)發(fā)達(dá)?？凇き偰现行某鞘腥匙畲蟮膬?yōu)勢(shì)在于國(guó)家級(jí)政策審批優(yōu)勢(shì)，也是三沙的核心吸引力。最大矛盾在于基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸以及缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體承載平臺(tái)，這也是限制三沙現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因政策優(yōu)勢(shì)三沙市城市總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批國(guó)家級(jí)政策審批優(yōu)勢(shì)離島矛盾，缺少陸上通道，海空通道設(shè)施不完善軍民矛盾，三沙長(zhǎng)期為軍事管制區(qū)，缺少必要的民用通道矛盾一：交通瓶頸基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，尤其是與海南本島的交通聯(lián)系矛盾二：實(shí)體平臺(tái)缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體平臺(tái)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策落地的統(tǒng)一歸口三沙設(shè)市后，2011年（航線獲批）旅游業(yè)最早開(kāi)放受制于交通瓶頸限制，旅游業(yè)并沒(méi)有得到充分發(fā)展2012年底，三沙開(kāi)啟企業(yè)注冊(cè)已有包括XX多家子公司在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)在三沙注冊(cè)注冊(cè)原則為“注冊(cè)在三沙、交稅給三沙、品牌歸三沙”但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)以及總部的建設(shè)可以放在全國(guó)各地民眾對(duì)三沙旅游的興趣極大，三沙旅游也最先得到開(kāi)放，除了軍事管制區(qū)特殊條件限制外，三沙的旅游交通及配套不足是制約其發(fā)展的最大原因，現(xiàn)狀三沙旅游仍處于小范圍運(yùn)營(yíng)階段海南航運(yùn)旗下“椰香公主”號(hào)郵輪2011年底獲批開(kāi)辟?？?、三亞至西沙北礁及附近島嶼的生態(tài)旅游航線以來(lái)，2013年4月28日開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，2013年10月3日正式運(yùn)營(yíng)西沙旅游航線“椰香公主”號(hào)最多可接納230位游客。按住房條件，分12類檔次，最高價(jià)格人民幣1.98萬(wàn)元/艙，雙標(biāo)商務(wù)艙，艙內(nèi)設(shè)施配套與陸地賓館相似，有獨(dú)立衛(wèi)生間。最低價(jià)4200元/人，為8人艙。根據(jù)海南省旅游委規(guī)定，“椰香公主”號(hào)每月發(fā)送3-4次航班。據(jù)介紹，郵輪到達(dá)指定海域以后，游客可以登陸全富島、銀嶼島和鴨公島進(jìn)行島嶼觀光，開(kāi)展游泳、潛水、沙灘排球、水球等活動(dòng)，游客還可以選擇在銀嶼島參加島嶼露營(yíng)、參觀鴨公島漁民村等活動(dòng)。椰香公主號(hào)三沙旅游最先開(kāi)放，開(kāi)辟了生態(tài)郵輪航線椰香公主號(hào)是由日本購(gòu)買的大型豪華車、客、貨混裝船據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)上非法組織西沙旅游的行為從2004年就存在，之后每年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)海南省邊防部門介紹，2006年，有統(tǒng)計(jì)的租用個(gè)體漁船赴西沙旅游人數(shù)為417人，到2010年達(dá)到了704人。三沙旅游目前，三沙機(jī)場(chǎng)正在計(jì)劃軍民兩用改造，首艘島際交通船“甘泉島”號(hào)已經(jīng)建成，大型交通補(bǔ)給船三沙一號(hào)在建。三沙交通仍以軍用和生活補(bǔ)給為主，缺少用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通通道三沙交通西沙群島永興島機(jī)場(chǎng)于1991年建成，是一座軍用機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)擁有一條長(zhǎng)度為2400米的跑道，可以起降波音737型客機(jī)，即將改造為軍民合用機(jī)場(chǎng)，2014年初預(yù)將開(kāi)通?？?、北京、上海3條民航航線。航空交通西沙唯一的政府交通補(bǔ)給船“瓊沙3號(hào)”，海況好時(shí)，“瓊沙3號(hào)”可以10天補(bǔ)給1次三沙市正在建造交通補(bǔ)給船“三沙一號(hào)”，建造合同目前已經(jīng)簽訂，預(yù)計(jì)2014年上半年將投入使用。生活補(bǔ)給島際交通島際交通船用于西沙島際間的交通和執(zhí)法，改善西沙島礁間的交通狀況。2013年5月14日，三沙市首艘島際交通船“甘泉島”號(hào)完成了建成下水后的首個(gè)試驗(yàn)性航行任務(wù)。三沙機(jī)場(chǎng)瓊沙三號(hào)甘泉島號(hào)2012年底，三沙市工商局成立并開(kāi)放企業(yè)注冊(cè)，遵循“注冊(cè)在三沙、交稅給三沙、品牌歸三沙、運(yùn)營(yíng)在全國(guó)”的原則，企業(yè)積極性高，通信、能源、物流等行業(yè)數(shù)十家企業(yè)注冊(cè)三沙企業(yè)企業(yè)名稱主要業(yè)務(wù)地址海南三沙市建設(shè)工程有限公司（北控水務(wù)集團(tuán)有限公司）集水務(wù)項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理于一體的大型綜合水務(wù)集團(tuán)廣西貴港三沙XX旅游投資有限公司（XX旅游投資有限公司）涵蓋航空、酒店、旅游金融及傳統(tǒng)旅游的現(xiàn)代大型旅游集團(tuán)北京中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)北京中國(guó)聯(lián)通通信業(yè)務(wù)北京中國(guó)電信通信業(yè)務(wù)北京中國(guó)鐵建股份有限公司大型建筑企業(yè)北京海口英利集團(tuán)太陽(yáng)能光伏行業(yè)?？谔旖蚋酆焦こ逃邢薰炯劭谂c航道、市政、水利水電、環(huán)保、消防、混凝土預(yù)制構(gòu)件等工程于一體的綜合性施工企業(yè)天津三沙宏道建遠(yuǎn)海洋工程科技有限公司專業(yè)從事石油鉆機(jī)、海洋工程及石油勘探開(kāi)發(fā)裝備的研究、設(shè)計(jì)、制造、總裝成套的大型設(shè)備制造及鉆井工程服務(wù)香港三沙美亞航空服務(wù)有限公司面向海南全島、西沙群島等島礁提供高效的短途運(yùn)輸與高品質(zhì)的航空旅游體驗(yàn)三亞三沙華鼎實(shí)業(yè)有限公司機(jī)械制造青海西寧三沙建大事業(yè)發(fā)展有限公司三元乙丙（2070）橡膠等產(chǎn)品天津海峽航運(yùn)股份有限公司國(guó)內(nèi)沿海及近洋汽車、旅客運(yùn)輸、物流、旅游投資、房地產(chǎn)投資?？诤Ｄ先饾尚滦徒ú墓煞萦邢薰旧唐坊炷辽?/p>