掌握公文寫作技巧提高公文寫作水平課件

掌握公文寫作技巧

提高公文寫作水平國家人事部中國人事科學(xué)研究院

許銘桂9/3/20231掌握公文寫作技巧

提高公文寫作水平國家人事部中國人事科學(xué)研一、樹立公文寫作新理念三、掌握公文寫作基本要?jiǎng)t四、學(xué)習(xí)常用公文寫作方法主要內(nèi)容二、了解公文寫作基本常識(shí)9/3/20232一、樹立公文寫作新理念三、掌握公文寫作基本要?jiǎng)t四、學(xué)習(xí)常用公1.欣賞公文寫作需要善于調(diào)換角度2.學(xué)習(xí)公文寫作必須認(rèn)清自我角色3.撰寫公文寫作必須主動(dòng)適應(yīng)變化一、樹立公文寫作新理念9/3/202331.欣賞公文寫作需要善于調(diào)換角度一、樹立公文寫作新理念8/1（一）公文寫作基本內(nèi)涵（二）公文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求（三）公文處理的基本流程二、了解公文寫作基本常識(shí)9/3/20234（一）公文寫作基本內(nèi)涵二、了解公文寫作基本常識(shí)8/1/202（一）公文寫作的基本內(nèi)涵公文是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在各自的公務(wù)活動(dòng)中，為處理公務(wù)而形成的，具有一定格式的文字材料。公文有通用公文和專用公文兩大類別。在這里我們重點(diǎn)講述的是經(jīng)常使用的通用公文。

1.公文的概念9/3/20235（一）公文寫作的基本內(nèi)涵公文是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)企業(yè)通用公文是企業(yè)機(jī)關(guān)治理企業(yè)的重要工具，也是企業(yè)中的各部門共同使用、企業(yè)處理公共事務(wù)的書面文字材料。它擔(dān)負(fù)著傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，請(qǐng)示答復(fù)問題，指導(dǎo)商洽工作，匯報(bào)溝通情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)等重要職能。9/3/20236企業(yè)通用公文是企業(yè)機(jī)關(guān)治理企業(yè)的2.公文的文種分類（行政機(jī)關(guān)的公文種類）命令決定公告通告通知通報(bào)議案報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)意見函會(huì)議紀(jì)要9/3/202372.公文的文種分類（行政機(jī)關(guān)的公文種類）命令報(bào)告8/1/20企事業(yè)單位常用公文1.規(guī)范性文件：辦法、規(guī)定2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：指示、批復(fù)、決定、決議3.公告性文件：通報(bào)、通知4.陳述呈請(qǐng)性文件：請(qǐng)示、報(bào)告5.商洽性文件：函6.證明性文件：證明、介紹信、合同7.記錄性文件：會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄8.其他文件：計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)劃、簡報(bào)9/3/20238企事業(yè)單位常用公文1.規(guī)范性文件：辦法、規(guī)定8/1/2023

上行公文、下行公文和平行公文三種。如請(qǐng)示、報(bào)告就是上行公文，它們是下級(jí)往上級(jí)報(bào)送的文件。指示、批復(fù)等就是下行公文，它們是上級(jí)給下級(jí)下達(dá)的文件。公函是平行公文，屬平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間往來的文件。按行文關(guān)系與傳遞走向分：公文的文種分類9/3/20239上行公文、下行公文和平行公文三種。按行文關(guān)系文種，用于揭示公文的性質(zhì)，發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍與行文目的以及發(fā)文機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系，是公文標(biāo)題的組成部分。正確選用文種的依據(jù)：1.國家的有關(guān)法規(guī)，不得漏掉、錯(cuò)選或自造文種。2.發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)。3.發(fā)文機(jī)關(guān)的行文目的。4.發(fā)文機(jī)關(guān)與主送機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系。學(xué)習(xí)文種目的在于正確選擇文種9/3/202310文種，用于揭示公文的性質(zhì)，發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍與行文目的以及發(fā)（二）公文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求

文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)文件質(zhì)量特性的具體化、精細(xì)化，它以定量或定性的指標(biāo)、參數(shù)規(guī)定了文件的質(zhì)量水平，使文件質(zhì)量可被明確比較衡量，也使文件質(zhì)量控制活動(dòng)有了具體的目標(biāo)和依據(jù)。

9/3/202311（二）公文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)文件質(zhì)量1.合“法”要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務(wù)必合乎國家法律、法令、方針政策，合乎上級(jí)指示和規(guī)定，符合上級(jí)公司的規(guī)定等。內(nèi)容要合法形式要合法9/3/2023121.合“法”要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的《××公司關(guān)于適當(dāng)降低排污合格標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》

×《××公司關(guān)于暫時(shí)拖欠職工半年工資的通知》×內(nèi)容要合法：9/3/202313《××公司關(guān)于適當(dāng)降低排污合格標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》×《××形式要合法：××公司發(fā)布《××公告》

××經(jīng)理××號(hào)令9/3/202314形式要合法：××公司發(fā)布《××公告》××經(jīng)理××號(hào)令2.求實(shí)要求公文的內(nèi)容能從實(shí)際情況出發(fā)，有切實(shí)的客觀針對(duì)性，有利于解決實(shí)際問題；要忠實(shí)地反映情況，不作任何夸大、縮小和虛構(gòu)；各種判斷要合乎實(shí)際，杜絕主觀臆想、臆斷；各種解決問題的方法措施應(yīng)切實(shí)可行，具有可操作性。9/3/2023152.求實(shí)要求公文的內(nèi)容能從實(shí)際情況出發(fā)，有切實(shí)的客觀針對(duì)性，3.合體文體要正確，務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求。兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方式。9/3/2023163.合體文體要正確，務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特4.精簡要求盡量用最簡潔的文字順暢而有條理地明確表達(dá)充實(shí)豐富的內(nèi)容，做到言簡意賅。公文、美女與鳥的思維少發(fā)文，發(fā)短文9/3/2023174.精簡要求盡量用最簡潔的文字順暢而有條理地明確表達(dá)充實(shí)豐富5.嚴(yán)謹(jǐn)要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序；用語務(wù)必周密確切不生歧義，沒有漏洞。9/3/2023185.嚴(yán)謹(jǐn)要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序；用語務(wù)必周密確切不生歧義6.準(zhǔn)確必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。對(duì)公文制發(fā)意圖與依據(jù)的反映每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá)（用詞、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等）文種的選擇概念的使用每個(gè)符號(hào)的書寫印刷9/3/2023196.準(zhǔn)確必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。8/1/7.規(guī)范要求公文結(jié)構(gòu)、格式、語言表達(dá)、符號(hào)使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，符合語法規(guī)則與邏輯規(guī)則，不允許“標(biāo)新立異”。9/3/2023207.規(guī)范要求公文結(jié)構(gòu)、格式、語言表達(dá)、符號(hào)使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文各組成部分各有特定的功用，各自的構(gòu)成也具有規(guī)范性。9/3/202321公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、關(guān)于（對(duì)）的發(fā)文機(jī)關(guān)│內(nèi)容│文種（作者）│（事由）│（名稱）（介詞）（助詞）轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)+批轉(zhuǎn)+原文件標(biāo)題+文種（的通知）印發(fā)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)9/3/202322關(guān)于（對(duì)）的公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)8/附件規(guī)定在正文下空一行左空兩字標(biāo)識(shí)“附件”后標(biāo)冒號(hào)說明附件順序和名稱附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼附件名稱后不叫標(biāo)點(diǎn)符號(hào)9/3/202323附件規(guī)定在正文下空一行8/1/202323抄送的有關(guān)規(guī)定與原則1.修訂前：除主送機(jī)關(guān)外，對(duì)其他需要文件內(nèi)容的上級(jí)機(jī)關(guān)用“抄報(bào)”，同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)用“抄送”，下級(jí)機(jī)關(guān)用“抄發(fā)”修訂后：不再區(qū)分“抄報(bào)”、“抄送”和“抄發(fā)”一律用“抄送”2.抄送后用冒號(hào)，抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。9/3/202324抄送的有關(guān)規(guī)定與原則1.修訂前：除主送機(jī)關(guān)外，對(duì)其他需要文件8.完整●要求公文結(jié)構(gòu)完整，不遺漏任何必備的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以保證公文能完整有效地消除受文者對(duì)特定問題認(rèn)識(shí)上的不確定性?！窆臉?gòu)詞完整規(guī)范，不濫用簡稱。9/3/2023258.完整●要求公文結(jié)構(gòu)完整，不遺漏任何必備的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以保9.清晰要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整，避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯(cuò)漏。9/3/2023269.清晰要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整，避10.耐久要求公文的制成材料（書面公文主要包括紙張和字跡材料）應(yīng)持久耐用，以保證公文的有效物質(zhì)存在。9/3/20232710.耐久要求公文的制成材料（書面公文主要包括紙張和字跡材料（一）公文寫作的語言運(yùn)用規(guī)則（二）公文寫作的核心要領(lǐng)（三）公文寫作的基本過程三、掌握公文寫作基本要?jiǎng)t9/3/202328（一）公文寫作的語言運(yùn)用規(guī)則三、掌握公文寫作基本要?jiǎng)t8/1/（一）公文寫作的語言運(yùn)用規(guī)則語言模式選擇詞語的選擇常用的事物和概念的特殊表達(dá)要求9/3/202329（一）公文寫作的語言運(yùn)用規(guī)則語言模式選擇8/1/202329語言模式選擇書面語言口頭語言程序語言9/3/202330語言模式選擇書面語言8/1/202330指在表述公文內(nèi)容的時(shí)候，不能用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)容，而是要用符合書面材料語言要求的方式來表述內(nèi)容。比如說在公文當(dāng)中要表述內(nèi)容的順序，常常要用到“一是、二是”之類的數(shù)字用語，“文件”類的公文必須要用書面式語言。書面式語言9/3/202331指在表述公文內(nèi)容的時(shí)候，不能用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)是指在表述公文內(nèi)容的時(shí)候，要用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)容。比如用“一個(gè)是、再就是、另一個(gè)是，還有就是”來表述事物。應(yīng)用口語式語言表述的文種主要是“領(lǐng)導(dǎo)的專題講話”，這類文稿用口語式語言來表述，其作用是能夠把文稿寫得生動(dòng)，寫得活潑，使領(lǐng)導(dǎo)在講話的時(shí)候增強(qiáng)感染力。再如“歇后語啊”、新興網(wǎng)絡(luò)用語等等?？谡Z式語言9/3/202332是指在表述公文內(nèi)容的時(shí)候，要用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)格式固定的語言表述方式。比如在一些文件的開頭部分：“根據(jù)┄┄為了┄現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下”“為做好┅特制定┅”“現(xiàn)將┅印發(fā)┅請(qǐng)┅”“為加強(qiáng)┅公司就┅規(guī)定如下”程式化語言9/3/202333格式固定的語言表述方式。程式化語言8/1/202333詞語的選擇詞語的涵義詞語的感情色彩詞語間的正確搭配9/3/202334詞語的選擇詞語的涵義8/1/202334例：他們從實(shí)際情況出發(fā)，在發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，因地制宜，不斷創(chuàng)新，終于開創(chuàng)出一套發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。例：經(jīng)查明，張某和李某曾在1999年9月間收受過***公司的巨額賄款，已構(gòu)成受賄罪。案發(fā)后，二人還與***公司的業(yè)務(wù)員***訂立攻守同盟，妄圖掩蓋過錯(cuò)。埋單和買單庇護(hù)和保護(hù)截至和截止9/3/202335例：他們從實(shí)際情況出發(fā)，在發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，因地制宜，不斷創(chuàng)新常用的事物和概念的特殊表達(dá)要求時(shí)間的表達(dá)（今年、明天、本月、年份）空間的表達(dá)

（國外、國內(nèi)、這里、那里）職務(wù)、姓名的表達(dá)（全稱、多種職務(wù)、黨內(nèi)黨外）數(shù)量的表達(dá)（倍數(shù)、分?jǐn)?shù)、到、了、以上、以下）范圍的表達(dá)（全部和部分）程度的表達(dá)（很、更、特、最等等）按慣例，“以上”、“以下”表示界限時(shí)，一般均包括前面的本數(shù)在內(nèi)。9/3/202336常用的事物和概念的特殊表達(dá)要求時(shí)間的表達(dá)（今年、明天、本月、增加了兩倍？

增加到兩倍？

減少了兩倍？減少到三分之一？

減少了三分之一？

十四歲以下例：全體員工大部分都參加了勞動(dòng)競(jìng)賽。例：凡現(xiàn)在在生產(chǎn)崗位上的工人同志，不少是在解放初廠里情況十分艱難的情況下進(jìn)廠的。9/3/202337增加了兩倍？

增加到兩倍？

減少了兩倍？減少到三分之一？

減公文格式要規(guī)范。行文規(guī)則要掌握。常見錯(cuò)誤要避免。藝術(shù)水平要提高。（二）公文寫作的核心要領(lǐng)9/3/202338公文格式要規(guī)范。（二）公文寫作的核心要領(lǐng)8/1/202338公文格式要規(guī)范公文框架格式。標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+主體+結(jié)尾標(biāo)題格式發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種主送單位格式上行文一般是一個(gè)主送單位公文要素字號(hào)格式公文結(jié)尾格式（根據(jù)文種要求）9/3/202339公文格式要規(guī)范公文框架格式。8/1/202339行文規(guī)則要掌握上行文：單頭主送，不多頭主送，可采取抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)；逐級(jí)行文，不要越級(jí)行文；要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文。下行文：按照職權(quán)范圍行文；部門之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商一致，方可就有關(guān)問題向下行文；向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。平行文：不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文；無論向什么機(jī)關(guān)行文，無論要求解決什么問題，只要彼此間沒有隸屬關(guān)系，一般都得用函。9/3/202340行文規(guī)則要掌握上行文：單頭主送，不多頭主送，可采取抄送形式，1.不宜越級(jí)行文2.按聯(lián)合行文關(guān)系行文3.上行文主送機(jī)關(guān)不宜多元化4.一文不能多頭報(bào)送5.行文請(qǐng)示不能抄送下級(jí)6.平級(jí)之間不宜使用上行或下行文7.公文不宜直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)9/3/2023411.不宜越級(jí)行文8/1/202341常見錯(cuò)誤要避免公文標(biāo)題方面的錯(cuò)誤1.標(biāo)題要素不全。（發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種）2.標(biāo)題不準(zhǔn)確。（事由概括不準(zhǔn)、文種名稱不準(zhǔn)確）3.標(biāo)題不夠簡要。（事由、批轉(zhuǎn)文件等過于冗長）4.標(biāo)題不清楚。5.標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不妥。6.標(biāo)題與落款矛盾。9/3/202342常見錯(cuò)誤要避免公文標(biāo)題方面的錯(cuò)誤8/1/2023421．***公司授予王***同志榮譽(yù)稱號(hào)通報(bào)2．關(guān)于***司機(jī)開車去北戴河的通報(bào)3．***公司關(guān)于小汽車的請(qǐng)示4．***公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“***總公司關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)安全保衛(wèi)工作的意見”的通知5．***公司關(guān)于加快發(fā)展***項(xiàng)目若干措施的通知6．***關(guān)于申請(qǐng)解決更換一臺(tái)鍋爐的報(bào)告練習(xí)9/3/2023431．***公司授予王***同志榮譽(yù)稱號(hào)通報(bào)練習(xí)8/1/時(shí)間、數(shù)字方面的錯(cuò)誤成文日期的錯(cuò)誤使用。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)亂用。違反公文中數(shù)字使用規(guī)則。9/3/202344時(shí)間、數(shù)字方面的錯(cuò)誤成文日期的錯(cuò)誤使用。8/1/202344成文日期（哪個(gè)是正確的）2005年10月21日2005.10.21二○○五年十月二十一日二00五年十月二十一日二零零五年十月二十一日結(jié)構(gòu)層次序數(shù)（哪個(gè)是正確的）一、（一）1、（1）一、（一）、1、（1）、一、（一）1.（1）.一、（一）1.（1）2005年***鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入是500萬（五百萬）。（哪個(gè)是正確的？）自上月以來練習(xí)9/3/202345成文日期（哪個(gè)是正確的）練習(xí)8/1/202345文字表達(dá)方面的錯(cuò)誤語不對(duì)體。敘述事實(shí)濫用文學(xué)語言。輕易造新詞。錯(cuò)用、濫用字、詞。重復(fù)交叉使用。前后矛盾。9/3/202346文字表達(dá)方面的錯(cuò)誤語不對(duì)體。8/1/2023461.形容某一位領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際：鄉(xiāng)的每一個(gè)角落都留記著他的腳印。2.介紹干部的基本情況時(shí)：“王××，他的媳婦名叫李××，他有一個(gè)兒子，一個(gè)閨女…….”3.2004年××公司的石油產(chǎn)量比任何一年都要高。4.××公司：……嚴(yán)禁“帶病”汽車上路……5.長期以來

練習(xí)9/3/2023471.形容某一位領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際：鄉(xiāng)的每一個(gè)角落都留記著他的腳印。6.督促檢查執(zhí)行情況7.再接再礪（厲）、歡度（渡）春節(jié)、致（志）哀8.要求各辦公室主任、各處正、副職出席會(huì)議9.……大家基本取得了一致的意見10.……基本同意文中所提六條辦法，請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹11.……原則同意關(guān)于××的請(qǐng)示9/3/2023486.督促檢查執(zhí)行情況8/1/202348公文語句結(jié)構(gòu)方面的錯(cuò)誤句子成分搭配不當(dāng)。語句位置顛倒。語句成分殘缺。語言結(jié)構(gòu)混亂。指代不明。用語疊床架屋。9/3/202349公文語句結(jié)構(gòu)方面的錯(cuò)誤句子成分搭配不當(dāng)。8/1/2023491．他每天都要接待許許多多的人民的來訪和來信。2．公司經(jīng)理和其他公司的干部和員工一起參加勞動(dòng)。3．在入公司教育中，使我懂得遵守紀(jì)律的重要意義。4．對(duì)于浪費(fèi)資源的行為是應(yīng)當(dāng)受到批評(píng)的。5．繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)，6．反映了情況和問題7．截至十二月底為止已完成。練習(xí)9/3/2023501．他每天都要接待許許多多的人民的來訪和來信。練標(biāo)點(diǎn)符號(hào)方面的錯(cuò)誤標(biāo)題中的符號(hào)使用不妥。數(shù)字之間使用不妥。省略號(hào)與“等等”的重復(fù)使用冒號(hào)的不當(dāng)使用。符號(hào)與語氣的表達(dá)使用。9/3/202351標(biāo)點(diǎn)符號(hào)方面的錯(cuò)誤標(biāo)題中的符號(hào)使用不妥。8/1/2023511．記者利用采訪，進(jìn)行挑唆，煽動(dòng)性宣傳報(bào)道。2．五、六百噸，3．經(jīng)營項(xiàng)目：石油、賓館、辦公、會(huì)務(wù)……等等。4．這實(shí)在太讓人激動(dòng)了！?。。?！5.“三日內(nèi)蒙古共和國區(qū)域內(nèi)有暴風(fēng)雪”。練習(xí)9/3/2023521．記者利用采訪，進(jìn)行挑唆，煽動(dòng)性宣傳報(bào)道。練習(xí)8/藝術(shù)水平要提高明確常用文種，集中精力攻取；領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，達(dá)到預(yù)期目的；掌握黨的政策，與法律相一致；了解行文對(duì)象，取得諒解支持；善于寫作短文，以便省時(shí)省力。9/3/202353藝術(shù)水平要提高明確常用文種，集中精力攻??；8/1/20235明確主旨，把握要求收集資料，調(diào)查研究擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)落筆起草、擬寫正文反復(fù)檢查，認(rèn)真修改（三）公文寫作的基本過程9/3/202354明確主旨，把握要求（三）公文寫作的基本過程8/1/2023明確發(fā)文主旨文件的中心內(nèi)容是什么？根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。明確發(fā)文的具體要求。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對(duì)這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。9/3/202355明確發(fā)文主旨文件的中心內(nèi)容是什么？總之，發(fā)文收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。9/3/202356收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；8/擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題，各個(gè)大小問題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。9/3/202357擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較落筆起草、擬寫正文要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。要語句簡練，交代清楚。9/3/202358落筆起草、擬寫正文要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。8/1/202358反復(fù)檢查，認(rèn)真修改關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。9/3/202359反復(fù)檢查，認(rèn)真修改關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是請(qǐng)示的撰寫批復(fù)的撰寫報(bào)告的撰寫通知的撰寫四、學(xué)習(xí)常用公文寫作方法9/3/202360請(qǐng)示的撰寫四、學(xué)習(xí)常用公文寫作方法8/1/202360請(qǐng)示的撰寫●行文的依據(jù)、原因；●待解決的問題及初步方案，不只一個(gè)方案時(shí)的傾向性意見及其理由；●行文要求，即請(qǐng)上級(jí)復(fù)文的要求，常用“當(dāng)否，請(qǐng)示?！薄爱?dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。”“請(qǐng)審核批復(fù)。”“妥否，請(qǐng)鑒核批示?！钡葢T用的結(jié)尾詞語表達(dá)。9/3/202361請(qǐng)示的撰寫●行文的依據(jù)、原因；8/1/202361撰寫要求第一，請(qǐng)示必須是向上級(jí)有所呈請(qǐng)，請(qǐng)其給予答復(fù)時(shí)才能使用，而且不能處處事事都請(qǐng)示，必須滿足一定條件時(shí)才能行文。第二，要嚴(yán)格遵行一文一事、只主送一個(gè)機(jī)關(guān)、一般不越級(jí)行文的原則。第三，提出的請(qǐng)求應(yīng)清楚明白，有幾問，要對(duì)方批準(zhǔn)或指示什么必須明明白白，以便于對(duì)方有問必答。9/3/202362撰寫要求第一，請(qǐng)示必須是向上級(jí)有所呈請(qǐng)，請(qǐng)其給予答第四，未獲上級(jí)批復(fù)前，不能將公文抄送給自己的下級(jí)。第五，陳述理由時(shí)要客觀充分，但不要講空泛的大道理，更不能以教訓(xùn)人，強(qiáng)加于人的語氣來陳述。第六，應(yīng)講究有關(guān)內(nèi)容的表達(dá)次序，以提高表達(dá)效果。如在寫請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)的請(qǐng)示時(shí)，作者提出的解決問題的方案很可能是兩個(gè)或多個(gè)，這時(shí)就應(yīng)將傾向性的意見放在最前邊。第七，在所陳述的情況和理由比較復(fù)雜的情況下，可用各種附件作詳細(xì)說明，以簡化正文。9/3/202363第四，未獲上級(jí)批復(fù)前，不能將公文抄送給自己的下級(jí)。第五，陳述常見問題１.把請(qǐng)示這個(gè)公文名稱寫成“請(qǐng)示報(bào)告”２.關(guān)于主送機(jī)關(guān)的稱謂問題。有個(gè)別同志喜歡在主送機(jī)關(guān)后寫上某領(lǐng)導(dǎo)同志或其職稱。這在不同機(jī)關(guān)之間的行文中一般是不允許的。它要求只寫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的名稱，不必連寫領(lǐng)導(dǎo)人姓名及其職務(wù)。因?yàn)檎?qǐng)示問題是向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，不是向某個(gè)人請(qǐng)示，某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人并不一定能代表整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和一級(jí)組織的意見;除本機(jī)關(guān)外，行文一般不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。但本機(jī)關(guān)內(nèi)部寫一般性手抄請(qǐng)示件，直接對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)，還是允許的。9/3/202364常見問題１.把請(qǐng)示這個(gè)公文名稱寫成“請(qǐng)示報(bào)告”8/1３.有些請(qǐng)示在寫作時(shí)抓不住問題的關(guān)鍵，請(qǐng)示原由寫得太抽象、太籠統(tǒng)，使人看不出所要辦理的事情的必要性，同時(shí)對(duì)如何辦理這件事未提出辦法和措施，或措施欠具體。４.不是一事一請(qǐng)示，而是把不同類的事情，或幾件事情放在一份請(qǐng)示中寫。這是不允許的。５.有的同志寫請(qǐng)示，在行文時(shí)限定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幾日內(nèi)批復(fù)。這是不禮貌的。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，最多只能寫“請(qǐng)速批示”，而不能限定時(shí)間。9/3/202365３.有些請(qǐng)示在寫作時(shí)抓不住問題的關(guān)鍵，請(qǐng)示原由寫得太抽象批復(fù)批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行文。其主要特點(diǎn)是：具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性，批復(fù)意見就是指示，下級(jí)機(jī)關(guān)務(wù)必遵守執(zhí)行；具有被動(dòng)性，批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的請(qǐng)示被動(dòng)制發(fā)的；具有明確的針對(duì)性，批復(fù)的內(nèi)容需針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)予以明確答復(fù)，不涉及其他問題。9/3/202366批復(fù)批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行文。其主要特點(diǎn)是總體結(jié)構(gòu)指明針對(duì)的來文（時(shí)間、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題等），簡要交代形成答復(fù)意見的過程；應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求回答是否同意或批準(zhǔn)有關(guān)要求，或應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求提出解決工作問題的指導(dǎo)性意見;如不能批準(zhǔn)時(shí)，需說明理由，只部分同意或批準(zhǔn)時(shí)，除說明理由外還要提出具體修正、補(bǔ)充的意見;常以“此復(fù)”“特此批復(fù)”等結(jié)束，有時(shí)也以提出請(qǐng)對(duì)方復(fù)文的要求作結(jié)，如請(qǐng)對(duì)方匯報(bào)有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)疑問等。9/3/202367總體結(jié)構(gòu)指明針對(duì)的來文（時(shí)間、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題等），撰寫要求第一，在批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作。第二，批復(fù)的意見應(yīng)明確、具體、可行。第三，態(tài)度必須明朗，應(yīng)有問必答，對(duì)所有要求答復(fù)的問題都有所交代。第四，內(nèi)容較復(fù)雜，事項(xiàng)層次較多時(shí)，可分條列項(xiàng)表達(dá)各項(xiàng)具體意見。最后，應(yīng)注意保持公文的高度針對(duì)性，不涉及對(duì)方請(qǐng)示問題之外的其他事務(wù)和問題。

9/3/202368撰寫要求第一，在批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作。8/1/工作報(bào)告行文的根據(jù)（應(yīng)要求還是有了情況主動(dòng)匯報(bào)）或概要點(diǎn)明公文所要涉及的情況或問題；陳述具體情況（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、經(jīng)過、結(jié)果等）并對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行概要分析；對(duì)有關(guān)工作或問題作概括總結(jié)，分析存在問題的原因，表明努力方向；結(jié)語。以“特此報(bào)告”“此報(bào)告”等結(jié)尾詞強(qiáng)調(diào)行文目的。

報(bào)告的撰寫9/3/202369工作報(bào)告報(bào)告的撰寫8/1/202369撰寫要求報(bào)告中不能帶呈請(qǐng)事項(xiàng)，不能要求上級(jí)務(wù)必給予批示。應(yīng)突出重點(diǎn)情況，重點(diǎn)講按制度規(guī)定和上級(jí)要求或上級(jí)關(guān)心的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題，淡化次要內(nèi)容。應(yīng)及時(shí)行文，以便于上級(jí)能掌握即時(shí)信息，及時(shí)指示方向，糾正錯(cuò)誤，解決問題。對(duì)有關(guān)數(shù)字、數(shù)據(jù)的陳述務(wù)必真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，以免上級(jí)以此為依據(jù)制定決策時(shí)造成失誤。撰寫答復(fù)詢問的報(bào)告時(shí)，要注意針對(duì)性，首先要指明所針對(duì)的來文日期與來文詢問的內(nèi)容，然后扣住上級(jí)提出的問題明確作答，不要涉及無關(guān)的情況。

9/3/202370撰寫要求報(bào)告中不能帶呈請(qǐng)事項(xiàng)，不能要求上級(jí)務(wù)必給予批示。8/總結(jié)報(bào)告工作情況，即做了什么，采用了哪些方法措施，效果怎樣，有哪些成績，存在哪些問題和不足；主要的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，即對(duì)取得成績的原因進(jìn)行分析，獲得對(duì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)；檢討失敗或失誤的教訓(xùn)，總結(jié)其原因和規(guī)律性，探索防止或減少失誤和失敗的途徑；下一步工作的初步規(guī)劃、設(shè)想。

9/3/202371總結(jié)報(bào)告工作情況，即做了什么，采用了哪些方法措施，效撰寫要求第一，正文的四個(gè)方面內(nèi)容可以依上述次序展開，也可按工作階段或工作中涉及的問題逐一展開，每個(gè)階段、每個(gè)問題均包含四項(xiàng)內(nèi)容。在帶有綜合性的總結(jié)報(bào)告中后一種展開方式更為適用，并常以一個(gè)論點(diǎn)（一條經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)）作為先導(dǎo)（主題句），然后引出情況，加以分析，再從正反兩方面總結(jié)規(guī)律，提出新的工作設(shè)想。

第二，總結(jié)報(bào)告的重點(diǎn)在于總結(jié)工作規(guī)律，以作為今后工作的指導(dǎo)規(guī)則，因此，不能只敘述情況，甚至開列流水帳，而一定要有科學(xué)的分析和總結(jié)。9/3/202372撰寫要求第一，正文的四個(gè)方面內(nèi)容可以依上述次序展開第三，忌冗長?？偨Y(jié)報(bào)告很容易寫得面面俱到?jīng)]有重點(diǎn)，這將極大地削弱報(bào)告的作用。為此，寫作時(shí)不要平均使用力量，在一般性的情況、一般的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)方面要少用筆墨，將力量集中于反映本質(zhì)、反映重要規(guī)律性的重點(diǎn)方面。第四，忌用虛假材料，忌夸大或縮小事實(shí)；忌重復(fù)無新意的陳舊“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”；忌為總結(jié)而總結(jié)，拼湊并不為自己所真正認(rèn)識(shí)的“經(jīng)驗(yàn)”或“教訓(xùn)”。9/3/202373第三，忌冗長。總結(jié)報(bào)告很容易寫得面面俱到?jīng)]有重點(diǎn)，調(diào)查報(bào)告導(dǎo)語，概述調(diào)查研究的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象范圍、調(diào)查方式、結(jié)果及本文主題；調(diào)查結(jié)果，分門別類敘述有關(guān)情況；研究的結(jié)果，對(duì)情況的分析，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提出解決問題的建設(shè)性意見（對(duì)策、方法、步驟等）；結(jié)語，對(duì)文件內(nèi)容概括總結(jié)，篇幅短的可略去此項(xiàng)內(nèi)容。9/3/202374調(diào)查報(bào)告導(dǎo)語，概述調(diào)查研究的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象范圍、調(diào)突出作為公文的調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)，重在反映“研究”結(jié)果，重分析，重提出解決問題的方法措施；可用附件詳盡說明有關(guān)情況，以簡化正文；語言要精煉、生動(dòng)活潑，以提高可讀性；注意內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性，避免因失真給上級(jí)決策帶來失誤或失敗。撰寫要求9/3/202375突出作為公文的調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)，重在反映“研究”結(jié)果，重1.通知的適用范圍（1）批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文；（2）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)與不相隸屬機(jī)關(guān)公文；（3）印發(fā)（發(fā)布）本機(jī)關(guān)的公文；（4）布置工作：傳達(dá)需要下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)；（5）任免人員：任免通知；（6）傳達(dá)需要有關(guān)單位閱知和執(zhí)行事項(xiàng)：知照性（告知性）通知。

通知的撰寫9/3/2023761.通知的適用范圍通知的撰寫8/1/2023762.通知的主體要寫明制發(fā)通知的根據(jù)與目的，通知事項(xiàng)，通常以“特此通知”結(jié)尾。3.通知的寫作要點(diǎn)（1）主題集中，一文一事；（2）中心明確、措施可行，不同通知具有不同的寫作要求，如傳達(dá)信息，側(cè)重?cái)⑹?；布置工作，要明確交待工作原則與方法；（3）條理清晰，文字簡明；（4）講求時(shí)效。9/3/2023772.通知的主體要寫明制發(fā)通知的根據(jù)與目的，通知事項(xiàng)，通常頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是：

指出誰，經(jīng)誰批準(zhǔn)，為何原因，根據(jù)什么，制定了一個(gè)什么公文，現(xiàn)將公文發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）給誰，怎樣執(zhí)行（或從何時(shí)開始施行）。通知的撰寫9/3/202378頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知通知的撰寫8/1/202378▲在撰擬轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知時(shí)