安全臺(tái)帳管理

安全臺(tái)賬管理L安全臺(tái)賬的重要性1） 安全臺(tái)賬是項(xiàng)目安全管理的原始記錄，是項(xiàng)目施工安全管理水平和安全工作的真實(shí)反映。通過(guò)臺(tái)賬記錄可以分析、反映安全管理工作中存在的主要問(wèn)題，方便改進(jìn)安全管理工作。2） 安全臺(tái)賬對(duì)項(xiàng)目部管理人員能起到自我保護(hù)作用。事故發(fā)生后，事故調(diào)查組成立后就會(huì)立即對(duì)項(xiàng)目施工安全臺(tái)賬資料進(jìn)行封存。安全管理工作是否到位，安全責(zé)任是否落實(shí)只能通過(guò)臺(tái)賬來(lái)反映。3） 安全臺(tái)賬是項(xiàng)目省市安全文明標(biāo)化工地申報(bào)、優(yōu)勝杯創(chuàng)建工作的基本要求。申報(bào)材料、參選材料都必須齊全、真實(shí)、有效。4） 安全臺(tái)賬是提升企業(yè)安全管理、安全文化根本要求。5） 主要管理人員安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，必須高度重視充分認(rèn)識(shí)安全臺(tái)賬資料的重要性，要落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施，大力支持安全員、資料員工作。專(zhuān)職安全員要配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)各項(xiàng)安全制度，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，消除事故隱患，制止“三違”行為。資料員要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目安全工作開(kāi)展情況臺(tái)賬資料進(jìn)行整理、記錄、存檔。2安全臺(tái)賬存在的主要問(wèn)題1） 安全臺(tái)賬不齊全。▲方案不全一需編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未及時(shí)編制；▲制度、規(guī)程不全；▲特種作業(yè)人員上崗證不全；▲審批、審核程序不全——未及時(shí)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證、簽字不到位等；▲記錄不全一安全教育、安全檢查、安全技術(shù)交底等記錄不全。2） 安全臺(tái)賬不真實(shí)?！桨柑子靡徽瞻嵴粘渌桨?；▲簽字代簽——人代簽；▲資料虛假一起重機(jī)械備案資料提供虛假檢測(cè)報(bào)告；▲記錄不及時(shí)一資料后補(bǔ)，閉門(mén)造車(chē)；▲脫離實(shí)際，應(yīng)付了事一班組活動(dòng)記錄里面都是簡(jiǎn)單的無(wú)事故記錄。3） 安全臺(tái)賬不規(guī)范?！桨竷?nèi)容不全一未按法規(guī)規(guī)定的要求編制方案；▲分類(lèi)不規(guī)范一未能及時(shí)分類(lèi)存檔，檢查時(shí)不便查找；▲記錄不規(guī)范一檢查表式只有打分，沒(méi)有記錄問(wèn)題情況；安全檢查記錄不閉合，缺少?gòu)?fù)查內(nèi)容等；▲責(zé)任人簽字不規(guī)范一安全技術(shù)交底施工技術(shù)人員簽字不到位；專(zhuān)項(xiàng)方案未由技術(shù)人員編制；專(zhuān)家評(píng)審記錄中專(zhuān)家未簽字等。

安全臺(tái)賬法規(guī)要求3.1安全臺(tái)賬分類(lèi)Z）安全生產(chǎn)責(zé)任制——各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、安全管理制度及操作規(guī)程；2） 目標(biāo)管理一管理網(wǎng)絡(luò)體系、安全目標(biāo)、安全獎(jiǎng)懲、考核；3） 施工組織設(shè)——施工方案及專(zhuān)項(xiàng)安全方案編制、審批、落實(shí)4） 安全檢查一一公司、項(xiàng)目部、班組檢查記錄及整改記錄5） 安全教育一新工人、特種作業(yè)人員、變換工種、使用新材料、設(shè)備等6） 安全技術(shù)交底——分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底記錄7） 班前安全活動(dòng)記一班組安全活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等內(nèi)容8） 特種作業(yè)人員——花名冊(cè)及上崗證9） 事故調(diào)查和處理一事故記錄血）安全標(biāo)志——全標(biāo)志布置圖3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）安全管理制度安全管理制度是約束人行為的有效手段。1、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審制度3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度5、班組安全活動(dòng)制度核制度7、危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理制度9、臨建設(shè)施驗(yàn)收制度度11、特種作業(yè)人員管理制度13、文明施工管理制度15、農(nóng)民工學(xué)校管理制度2、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度4、安全生產(chǎn)檢查制度6、安全生產(chǎn)責(zé)任制考8、機(jī)械設(shè)備安全管理制度10、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制12、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度14、消防防火制度（2） 安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)（橫向到邊，縱向到底）建設(shè)單位—施工單位_目部―班組一人。（3） 安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位安全責(zé)任制項(xiàng)目部上墻、裝訂成冊(cè)。3.3目標(biāo)管理（1） 安全管理體系施工企業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)體系（分管安全經(jīng)理一一安全處一一安全科）項(xiàng)目安全網(wǎng)絡(luò)體系（項(xiàng)目經(jīng)理一一專(zhuān)職安全員一一施工作業(yè)人員）責(zé)任人一定要明確。（2） 專(zhuān)職安全員配備（一） 集團(tuán)公司——1人/百萬(wàn)平方米?年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值?年，且不少于4人。（二） 工程公司（分公司、區(qū)域公司）一1人/十萬(wàn)平方米?年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值?年，且不少于3人。（三） 專(zhuān)業(yè)公司一1人十萬(wàn)平方米?年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值?年，且不少于3人。（四） 勞務(wù)公司一1人/五十名施工人員，且不少于2人。按照總造價(jià)：5000萬(wàn)元以下的工程至少1人；5000萬(wàn)-1億元的工程至少2人；1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。3.4施工組織設(shè)計(jì)（1）安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制（施工技術(shù)人員編制）（一） 工程概況：分部分項(xiàng)工程概況、平面布置、施工要求等；（二） 編制依據(jù)：相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙等；（三） 施工計(jì)劃：進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備、材料計(jì)劃；（四） 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、施工方法、檢查驗(yàn)收等；（五） 施工安全保證措施：組織保證、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控等；（六） 勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員等；（七） 計(jì)算書(shū)及有關(guān)圖紙。專(zhuān)項(xiàng)方案的審核：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。需組織專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要簽字后才能實(shí)施。3.5安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的有效途徑，是消除事故隱患、落實(shí)整改措施、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。公司級(jí)安全檢查：每月1次；項(xiàng)目部安全檢查：每半月1次；班組安全檢查： 每周1次；安全檢查一定要閉合：事故隱患一一故隱患整改一隱患復(fù)查。3.6安全教育三級(jí)安全教育：公司（15h）、項(xiàng)目部（15h）、班組安全教育（20h）。公司安全教育：重點(diǎn)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目部安全教育：公司安全管理制度；班組安全教育：崗位操作規(guī)程、項(xiàng)目部管理制度。特種作業(yè)人員繼續(xù)教育；外來(lái)務(wù)工人員教育；采用五新（新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料）作業(yè)人員的教育；轉(zhuǎn)崗（變化工種）教育（6個(gè)月）；經(jīng)常性教育。3.7安全技術(shù)交底交底時(shí)間：施工作業(yè)前。交底責(zé)任人：主管項(xiàng)目施工技術(shù)人員。被交底對(duì)象：施工作業(yè)人員而不是班組長(zhǎng)；交接班安全交底：存在交接班施工作業(yè)的，上一班組與下一班組必須就工程進(jìn)展情況及需特別注意的地方進(jìn)行安全技術(shù)交底?！锝坏兹?、被交底人簽字一定要到位，不得代簽。3.8班前安全活動(dòng)班前安全活動(dòng)：班組長(zhǎng)作業(yè)前對(duì)本班組作業(yè)注意事項(xiàng)的交底、教育等內(nèi)容。1） 作業(yè)中危險(xiǎn)源分析：2） 應(yīng)采取的安全措施；3） 應(yīng)急措施；4） 人員疏散等。而不是每天記錄 當(dāng)天無(wú)事故。3.9特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員分類(lèi)：鍋爐作業(yè)；壓力容器作業(yè)（氣瓶充裝）；壓力管道作業(yè)；電梯作業(yè)（安裝、維修）；起重作業(yè)（安裝、維修、司機(jī)、指揮）;廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（司機(jī)、維修）；8）焊接作業(yè)人員；9）客運(yùn)索道；10）大型游樂(lè)設(shè)施。根據(jù)《特種作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局2005年第70號(hào)）a） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)考核合格，持證上崗；b） 上崗證必須及時(shí)年審；c） 特種作業(yè)人員花名冊(cè)里要標(biāo)明進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間。3.10事故報(bào)告?第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。?第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。3.10事故報(bào)告?事故發(fā)生后主要處理工作：1）及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故；（1小時(shí)）2）立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大；3）妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)；4）整理相關(guān)臺(tái)帳；5）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故處理；6）積極做好有關(guān)善后處理工作，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。3.11.1應(yīng)急救援預(yù)案（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。目的：1） 采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；2） 能在事故發(fā)生后迅速有效的控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響；3.11.3事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)提綱1997年化學(xué)工業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險(xiǎn)源管理的通知》，提綱針對(duì)化學(xué)工業(yè)提出，同樣適用其他行業(yè)。提綱如下：I）單位的基本情況； 2）危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；3）指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)；4）裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；5）應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練；6）預(yù)防事故的措施；7）事故的處理； 8）工程搶險(xiǎn)搶修；9）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)； 10）緊急安全疏散；II） 社會(huì)支援。3.11.4事故應(yīng)急救援預(yù)案舉例（XXXffi室炸藥庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案）1總則為預(yù)防硐室炸藥庫(kù)重大事故發(fā)生和保障應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行，減少事故損失，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2應(yīng)急策劃2.1基本情況具體位置，周邊環(huán)境情況，及與周?chē)饕?、?gòu)筑物的距離及總平面布置圖。2.2主要危險(xiǎn)源種類(lèi)、數(shù)量及性質(zhì)爆破器材的種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)。2.3可能發(fā)生的重大事故及后果炸藥庫(kù)一旦發(fā)生爆炸，將危及現(xiàn)場(chǎng)XXXm范圍內(nèi)人員及生產(chǎn)設(shè)備安全。2.4應(yīng)急物資分析滅火器、消防栓、沙袋、通訊工具等。2.5應(yīng)急措施（1）如是周?chē)菽疽鸬幕馂?zāi)，應(yīng)急救援總指揮必須組織人員迅速清理草木，并組織推土機(jī)把炸藥庫(kù)的進(jìn)、出口用巖土封死；（2）安全警戒組應(yīng)立即封鎖周邊公路。（3）通知附近場(chǎng)地人員緊急撤離。3.1XXX炸藥庫(kù)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)主要成員及聯(lián)系方式3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全警戒組、物資保障組、技術(shù)監(jiān)測(cè)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、公共關(guān)系組及主要成員職責(zé)。3.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組?組長(zhǎng)：XX成員：XX、XX等；職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。3.2.2醫(yī)療救護(hù)組?組長(zhǎng)：XX成員：XX、XX等；職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)。3.2.3安全警戒組?組長(zhǎng)：XX成員：XX、XX等；職責(zé)：負(fù)責(zé)事故范圍的警戒工作，指揮有關(guān)救援人員進(jìn)入警戒范圍，限制非救援人員進(jìn)入，疏散警戒內(nèi)非救援人員到指定安全區(qū)域，預(yù)防和制止事故單位和事故現(xiàn)場(chǎng)的不安定因素，控制事故責(zé)任人。3.2.4物資保障組?組長(zhǎng)：XX成員：XX、XX等；職責(zé)：保障資金、車(chē)輛、電力、物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)工作。3.2.5通訊聯(lián)絡(luò)組?組長(zhǎng)：XX成員：XX、XX等，職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作。3.3救援隊(duì)伍?根據(jù)危險(xiǎn)源情況，現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。4.1報(bào)警程序?炸藥庫(kù)出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)兆、險(xiǎn)情，或發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)立即報(bào)告礦應(yīng)急救援指揮中心。4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)?發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，符合啟動(dòng)條件的，總指揮發(fā)布事故應(yīng)急救援令，啟動(dòng)本預(yù)案。4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援4.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速召集現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員、各職能小組組長(zhǎng)和專(zhuān)家組成員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速召開(kāi)救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)度。4.3.2應(yīng)急人員進(jìn)入4.3.3應(yīng)急物資進(jìn)入?物資保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指令立即調(diào)集救援物資、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。4.3.4處理方案實(shí)施4.3.5緊急撤離4.5應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉?事故已得到控制，重大險(xiǎn)情已消除，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)召集專(zhuān)家組成員及相關(guān)人員進(jìn)行研究，確認(rèn)安全后，報(bào)礦應(yīng)急救援指揮中心，由礦應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布關(guān)閉本預(yù)案。5后期