客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)安全生產(chǎn)

客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)1、 怎樣做好客運(yùn)站安全生產(chǎn)工作一、 首先要明確安全檢查的目的安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序，是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段，其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況，這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。每次檢查，要檢查什么，通過(guò)檢查要達(dá)到什么目的，產(chǎn)生什么樣的效果，作為檢查人員，應(yīng)該先做到心中有數(shù)。二、 其次要明確檢查的內(nèi)容道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，主要是'三關(guān)一監(jiān)督”（嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督）。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，檢查項(xiàng)目大致可分為：安全管理組織機(jī)構(gòu)建立情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全管理制度與落實(shí)情況；安全保障與監(jiān)督情況；安全宣傳教育培訓(xùn)開展情況；駕駛員管理情況；營(yíng)運(yùn)車輛管理情況等。三、 要突出重點(diǎn)一般情況下，安全檢查的時(shí)間和過(guò)程都比較短，如果泛泛而檢，勢(shì)必走馬觀花，以至漏檢和誤檢。因此，對(duì)安全檢查應(yīng)當(dāng)點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為，物的狀態(tài)和安全工作的'軟件”、“硬件”兩個(gè)基本基礎(chǔ)點(diǎn)。具體地說(shuō)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況；認(rèn)真開展全員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)組織干部、職工對(duì)安全業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、討論、運(yùn)用和推廣情況；認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理，定期和不定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項(xiàng)檢查情況;對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況；加強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理和使用情況；認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況，等等。四、 要講究方法安全檢查關(guān)鍵是要克服形式主義，安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn)，有的滿足于一般化要求，一般化號(hào)召，以文件來(lái)貫徹文件，以會(huì)議來(lái)落實(shí)會(huì)議，安全檢查工作沒(méi)有針對(duì)性；有的習(xí)慣于口號(hào)不斷，花樣不少，表面看聲勢(shì)很大，但不解決實(shí)際問(wèn)題；有的甚至弄虛作假，為贏得上級(jí)滿意，對(duì)查出的安全隱患，說(shuō)假話，報(bào)喜不報(bào)憂。2、 如何加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作對(duì)各基層單位的安全活動(dòng)開展情況、基礎(chǔ)資料、管理制度執(zhí)行等情況進(jìn)行審查。指導(dǎo)基復(fù)層及時(shí)開展班前講話、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急演練等活動(dòng)。規(guī)范基礎(chǔ)資料填寫，按照基層管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立健全安全人員、設(shè)備登記變更等基礎(chǔ)臺(tái)制帳。通過(guò)月審制度促進(jìn)基層開展自查，督促落實(shí)整改措施，不斷提高安全環(huán)保基礎(chǔ)工作水平。要按照HSE工作監(jiān)管兩條線運(yùn)行機(jī)制的要求，突出做好HSE監(jiān)督工作，進(jìn)一步發(fā)揮HSE監(jiān)督作用。百監(jiān)督站是HSE監(jiān)督工作的主體責(zé)任部門，度要把各級(jí)管理人員是否履行HSE職責(zé)、是否規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，做到責(zé)任歸位、履責(zé)到位，作為首要監(jiān)督內(nèi)容，做到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)。要把員工日常操作是否執(zhí)行作業(yè)文件規(guī)范操作，作為重要監(jiān)督內(nèi)容，做到不符合及時(shí)糾正規(guī)范、違章行為及時(shí)查處。要采取巡回、項(xiàng)目、定向、抽查等方式加強(qiáng)野外施工作業(yè)、承包商管理、清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)部位、要害崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和交通安全的監(jiān)督檢答查，規(guī)范操作行為、控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。3、 道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)管理制度一樣嗎？大體是一樣的：安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度zd、從業(yè)人員安全管理制度、安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等，這是基本要求，當(dāng)然也可在此基礎(chǔ)上根據(jù)內(nèi)本企業(yè)實(shí)際情況增加相應(yīng)的安全管理制度，包括針對(duì)具體車輛、不同線路、以及不同天容氣情況下的安全管理制度等。4、 汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度第一章總則第一條為加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我省交通系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條全省交通系統(tǒng)各單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全管理工作，應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管審批必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。第四條安全管理工作必須做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，分工明確，責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障，人員到位，設(shè)施齊全。第五條各單位應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。鼓勵(lì)和支持各單位進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)管理先進(jìn)技術(shù)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，提高安全生產(chǎn)管理水平。第六條對(duì)發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的單位，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究事故單位責(zé)任人員的責(zé)任。第七條各單位對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大安全隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第八條各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。第二章安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第九條各單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作機(jī)構(gòu)或指定部門負(fù)責(zé)安全工作，配備專（兼）職安全管理人員。各單位在安全管理工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一） 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，做好安全管理工作。（二） 制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。（三） 定期召開安全工作會(huì)議，分析研究安全形勢(shì)，防范各類事故發(fā)生，解決安全工作中的問(wèn)題。（四） 開展安全教育和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用安全管理新技術(shù)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（五） 組織安全檢查活動(dòng)，督促安全隱患整改。（六） 做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周的各項(xiàng)安全工作，保障安全。（七） 制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（八） 查處重特大安全事故，追究有關(guān)人員責(zé)任。（九） 組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，做好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的各項(xiàng)工作。（十）定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故。第十條各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，及時(shí)向同級(jí)交通主管部門及上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)事故，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。（一） 海事管理機(jī)構(gòu)按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。1、 建立水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管制度和信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2、 負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作，監(jiān)督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。3、 負(fù)責(zé)船舶適航和船舶技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)船舶登記管理、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督管理和船舶污染水域的防治監(jiān)管管理工作。4、 負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管工作和船舶的進(jìn)出港簽證。5、 負(fù)責(zé)通航水域安全監(jiān)管工作，對(duì)內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對(duì)客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，加強(qiáng)安全巡查。6、 建立船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的安全監(jiān)督檢查制度，開展水上交通安全宣傳，督促港航企業(yè)加強(qiáng)安全管理。7、 負(fù)責(zé)水上通航秩序管理，組織開展水上安全檢查，調(diào)查處理水上交通事故。8、 負(fù)責(zé)航道、錨地、安全作業(yè)區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和秩序管理。維護(hù)水上游覽區(qū)、水上體育競(jìng)技活動(dòng)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)通航秩序。9、 監(jiān)督檢查轄區(qū)碼頭、泊位安全狀況，監(jiān)督轄區(qū)錨地、航道、調(diào)頭區(qū)、泊位水深情況。10、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)情況，處理轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的違法行為。11、 負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝許可及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。12、 負(fù)責(zé)助航標(biāo)志的監(jiān)督管理。（二） 航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)1、 負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸單位安全資質(zhì)的審核把關(guān)工作。2、 負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸單位的安全監(jiān)督工作，落實(shí)安全管理責(zé)任，查處重大客、貨運(yùn)輸事故。3、 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（三） 運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)1、 負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全工作，建立運(yùn)輸單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2、 制定運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施，推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。3、 嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)和汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，做好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)審核、運(yùn)輸車輛安全資質(zhì)審查和從業(yè)人員資格審查，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的源頭管理工作。4、 定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、研究安全生產(chǎn)情況，并提出相應(yīng)措施。5、 組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度，整改事故隱患。6、 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，查處重特大道路運(yùn)輸事故，追究有關(guān)人員責(zé)任。7、 做好“春節(jié)、五一、十一”黃金周的道路運(yùn)輸安全工作，保障運(yùn)輸安全。8、 組織開展培訓(xùn)工作，定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行安全工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9、 運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提高對(duì)車輛的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)控制，最大限度地減少道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。10、 維護(hù)汽車站秩序，監(jiān)督汽車站做好"三品”檢查和消防安全工作。11、 及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（四） 公路水運(yùn)工程安全管理機(jī)構(gòu)1、 負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。2、 負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審。3、 負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)三項(xiàng)人員考核（施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）。4、 查處公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故，追究有關(guān)人員責(zé)任。5、 受理公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。（五） 公路（含高速公路）管理機(jī)構(gòu)1、 認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。2、 監(jiān)督檢查公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。3、 監(jiān)督檢查公路施工單位的施工標(biāo)志、警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志或修建臨時(shí)便道，以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患。4、 公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。5、 定期對(duì)養(yǎng)護(hù)的公路橋梁進(jìn)行檢查。公路橋梁經(jīng)檢測(cè)荷載等級(jí)達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)進(jìn)行維修和加固；經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志，并及時(shí)采取修復(fù)措施。6、 公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好、符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)損壞的公路標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)、更換；因技術(shù)等原因無(wú)法按時(shí)修復(fù)、更換的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。第十二條各單位要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理制度。每年度交通主管部門應(yīng)與所屬單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并加強(qiáng)考核工作。第十三條各單位應(yīng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作人員。第三章安全管理第十四條各單位應(yīng)安排用于改善安全生產(chǎn)條件和進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面的經(jīng)費(fèi)，并納入年度單位財(cái)務(wù)預(yù)算。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)配備專用電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、交通工具等必要的辦公設(shè)備。第十五條安全管理工作實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。第十六條各單位應(yīng)實(shí)行安全例會(huì)制度。各單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每半年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)客運(yùn)駕駛員每周一次例會(huì)、貨運(yùn)駕駛員每月一次例會(huì)。第十七條各單位要建立安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議記錄制度。其內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、會(huì)議主持人、會(huì)議議題、議定事項(xiàng)和到會(huì)情況等。第十八條各級(jí)交通主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。安全檢查分為綜合性檢查和專項(xiàng)檢查兩類，檢查方式為明查與暗訪相結(jié)合以暗訪為主、行政領(lǐng)導(dǎo)檢查與專家檢查相結(jié)合以專家檢查和評(píng)價(jià)為主，檢查的主要內(nèi)容為查管理、查制度、查落實(shí)、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理。第十九條各級(jí)交通主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)組織一次綜合性安全檢查，重大活動(dòng)、重要時(shí)段、根據(jù)上級(jí)要求或視情節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月至少進(jìn)行一次綜合性檢查，每周至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)部門每天進(jìn)行安全檢查。第二十條安全檢查實(shí)行登記制度，其內(nèi)容包括：被檢查單位、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、檢查部位、隱患情況及要求等。第二十一條安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)時(shí)不能整改的，要下達(dá)《事故隱患整改通知書》，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的，要下達(dá)《停業(yè)整改通知書》，提出整改意見(jiàn)和整改期限，并由安全檢查負(fù)責(zé)人和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，檢查人員應(yīng)通知行政審批部門撤銷其原審批。第二十二條各單位對(duì)安全檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行整改。整改完畢后，被檢查單位應(yīng)向檢查單位寫出安全隱患整改報(bào)告書，不能按期完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向檢查單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后按重新規(guī)定的期限完成整改。接到被檢查單位的安全隱患整改報(bào)告書后，檢查單位應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查后仍有安全隱患的，給予停業(yè)等相應(yīng)處理。第二十三條各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全隱患整改報(bào)告制度。其內(nèi)容包括：上級(jí)檢查單位安全隱患整改通知書復(fù)印件、安全隱患整改負(fù)責(zé)人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監(jiān)控（管理）負(fù)責(zé)人等。第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員要依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、清正廉潔，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第二十五條具有行政審批職責(zé)的部門、管理機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。第二十六條實(shí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任考核制度，逐級(jí)考核。安全工作考核每年至少進(jìn)行一次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。對(duì)完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)及考核合格的單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。考核不合格的，予以通報(bào)批評(píng)。安全生產(chǎn)考核按《河南省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行?？己藢?shí)行1000分制，900分以上為優(yōu)秀，900分至800分為合格，800分以下為不合格。第二十七條各單位應(yīng)參加“安全生產(chǎn)月”等安全活動(dòng)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、活動(dòng)方案具體、保障措施得力，活動(dòng)效果明顯。第二十八條各單位要重視安全信息報(bào)送工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送各種安全信息。安全信息包括：安全工作總結(jié)（春運(yùn)、黃金周、重大活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)治理等）、事故報(bào)表、安全教育培訓(xùn)、典型材料、簡(jiǎn)報(bào)等。第二十九條各單位應(yīng)建立健全安全檔案，并實(shí)行專人管理。安全檔案內(nèi)容包括：本單位基本情況、安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查情況、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育情況、安全會(huì)議情況、安全活動(dòng)情況、安全獎(jiǎng)懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等資料。第四章教育培訓(xùn)第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握安全防護(hù)措施和安全技術(shù)特性。第三十二條特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗。要建立特種作業(yè)人員檔案。第三十三條各單位應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持定期教育和日常教育相結(jié)合、專項(xiàng)教育和普及教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合。安全宣傳教育覆蓋面不得低于95%，確保培訓(xùn)教育效果。第三十四條各單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作的負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全管理人員應(yīng)接受上級(jí)部門組織的安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)。第三十五條各單位應(yīng)建立安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育記錄制度。其內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、舉辦單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員簽到冊(cè)、考試試卷及考核成績(jī)等。第五章舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)第三十六條建立安全生產(chǎn)重大事故隱患或違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，各級(jí)交通主管部門要公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵件地址，受理舉報(bào)人的舉報(bào)。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。受理舉報(bào)時(shí)應(yīng)將舉報(bào)事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、可能存在的危害和舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容記錄清楚。第三十七條群眾舉報(bào)的事項(xiàng)，要及時(shí)核實(shí)和處理，核實(shí)和處理情況要形成書面材料。被舉報(bào)單位要認(rèn)真整改舉報(bào)事項(xiàng)，并將整改情況上報(bào)查處部門。舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)后10日內(nèi)予以答復(fù)。第三十八條對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)情況要嚴(yán)格保密，不得向被舉報(bào)單位和社會(huì)泄露舉報(bào)人情況。對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位或人員，由交通主管部門進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十九條舉報(bào)范圍包括：（一） 不具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二） 未取得相應(yīng)資質(zhì)資格或不具備安全生產(chǎn)條件從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?；（三?新建、改建、擴(kuò)建交通工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的；（四） 未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的；（五） 發(fā)生重、特大事故后，事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的；（六） 其他安全生產(chǎn)重大事故隱患或違法行為。第四十條對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由交通主管部門負(fù)責(zé)給予舉報(bào)人100元以上500元以下獎(jiǎng)勵(lì)。第四十一條舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)通知舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金。舉報(bào)者憑本人有效證件到指定部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金；委托他人代領(lǐng)獎(jiǎng)金，代領(lǐng)人應(yīng)出示本人和舉報(bào)者的有效證件。領(lǐng)取獎(jiǎng)金的期限為一個(gè)月，逾期不領(lǐng)的，按無(wú)人領(lǐng)取處理；特殊情況不能按時(shí)領(lǐng)取的，須出具相關(guān)證明。對(duì)同一事項(xiàng)的舉報(bào)只獎(jiǎng)勵(lì)一次，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為首先舉報(bào)者。第六章事故報(bào)告與處理第四十二條各單位發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。單位無(wú)力搶救時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求就近的救護(hù)、醫(yī)療單位及有關(guān)部門救援。嚴(yán)禁故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第四十三條各單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故情況，不得隱瞞上報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。發(fā)生重傷及以上事故的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣級(jí)交通主管部門;發(fā)生死亡1人及以上事故的，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)省轄市交通主管部門；發(fā)生死亡3人及以上事故的，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)上報(bào)省交通廳。各級(jí)交通主管部門接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾虬踩a(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。事故報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、事故原因、事故發(fā)生后采取的措施等情況。事故具體情況調(diào)查清楚后，書面補(bǔ)報(bào)事故的詳細(xì)情況。第四十四條發(fā)生人員傷亡事故，有關(guān)人員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事情情況，汲取事故教訓(xùn)，制定預(yù)防事故措施。第四十五條各單位要按照"四不放過(guò)（事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不汲取不放過(guò)"原則分析事故原因，查處事故責(zé)任人，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取整改措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。重特大事故的責(zé)任追究按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第四十六條本規(guī)定由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本規(guī)定自公布之日起施行。3.21道路水上交通安全管理規(guī)定3.21.1主題內(nèi)容與適用范圍本制度規(guī)定了道路、水上交通安全管理對(duì)車輛、船舶的具體要求。本規(guī)定適用全區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛和船舶。本規(guī)定引用的法律標(biāo)準(zhǔn)：《道路交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江西省渡口管理?xiàng)l例》。3.21.2道路安全管理1） 車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人都必須遵守中華人民共和國(guó)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施細(xì)則》，以保證道路交通安全。2） 嚴(yán)禁超速行駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒后駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等違章行為。3） 嚴(yán)禁無(wú)《道路經(jīng)營(yíng)許可證》從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和駕駛員培訓(xùn)。嚴(yán)禁無(wú)《營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證》從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、三輪摩托車等非客動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)載客。4） 農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)（變型機(jī)）等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理和安全整治。5） 對(duì)事故多發(fā)地段，公路管理部門要完善安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)線，健全公路路口信號(hào)燈或讓行標(biāo)志。6） 交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，嚴(yán)禁疲勞駕駛，嚴(yán)禁技術(shù)性能不符合要求的營(yíng)運(yùn)車輛參加營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)輸。7） 公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違反交通法的司機(jī)和車主要停止或取消其駕駛資格，并通知公路運(yùn)輸管理部門停止或取消其營(yíng)運(yùn)從業(yè)資格。8） 加強(qiáng)道路交通安全宣傳工作，要求家喻戶曉、人人皆知、嚴(yán)格遵守。開展交通安全“四進(jìn)”活動(dòng)，即：交通安全進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。加強(qiáng)和提高車主、業(yè)主.、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明交通素質(zhì)。3.21.3水上交通安全管理1） 水上交通的船舶必須嚴(yán)格遵守《江西省渡口管理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確保水上交通安全。2） 嚴(yán)禁船舶無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁短途無(wú)證客船運(yùn)輸、非客船載客運(yùn)輸。嚴(yán)禁船舶帶病運(yùn)行。嚴(yán)禁船舶惡劣天氣營(yíng)運(yùn)和冒險(xiǎn)航行。3） 取締無(wú)船舶證書、無(wú)船名、無(wú)港藉標(biāo)識(shí)的船舶。打擊“三無(wú)”船舶非法運(yùn)輸。4） 渡口設(shè)置單位必須遵守《江西省渡口管理?xiàng)l例》按規(guī)定辦理《渡口設(shè)置許可證》《渡口登記證書》、《渡口檢驗(yàn)證書》和《渡工（船員）證書》方可從事渡運(yùn)。嚴(yán)禁無(wú)證渡運(yùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須遵守《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)制，落實(shí)安全管理責(zé)任制。5） 水上交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)水上、水下施工作業(yè)的安全監(jiān)管，整治水域通航環(huán)境，嚴(yán)禁占用航道捕撈、養(yǎng)殖、采砂、淘金等行為。6） 取締非法灘涂造船，及時(shí)打擊新出現(xiàn)的非法灘涂造船場(chǎng)點(diǎn)。7） 水上交通安全執(zhí)法檢查的是“四客一危”船舶；客船（客班船、短途客船）、高速客船、渡船、旅游船。危險(xiǎn)品運(yùn)輸船。檢查內(nèi)容：（1）有關(guān)船舶證書是否齊全、合格有效、船證相符。⑵船舶是否超載乘客。⑶船舶是否在核定的航線上渡運(yùn)。⑷船員證書是否合格有效、人證相符，船舶配員是否符合規(guī)定。⑸船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。（6） 是否超載運(yùn)輸。（7） 加強(qiáng)對(duì)水上運(yùn)輸從業(yè)人員的《安全生產(chǎn)法》和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)以強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)和安全技能。散裝液貨船人員應(yīng)通過(guò)安全知識(shí)和操作技能特殊培訓(xùn)，持有《內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)合格證》方準(zhǔn)上崗作用。3.22旅游景區(qū)安全管理規(guī)定3.22.1主題內(nèi)容與適用范圍本制度規(guī)定了旅游景區(qū)安全管理具體內(nèi)容。本規(guī)定適用于全區(qū)各旅游景區(qū)。3.22.2旅游景區(qū)管理部門應(yīng)制定景區(qū)安全責(zé)任制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工各自的崗位安全職責(zé)。3.22.3建立景區(qū)安全檢查制度；進(jìn)行以貫徹執(zhí)行國(guó)家安全法規(guī)政策的情況、景區(qū)安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查，主要內(nèi)容包括：1） 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工落實(shí)安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)、崗位安全技能方面進(jìn)行檢查；2） 對(duì)景區(qū)的環(huán)境、標(biāo)志、安全設(shè)施方面進(jìn)行檢查；3） 由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織采用座談分析、項(xiàng)目對(duì)照的方式對(duì)企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、經(jīng)費(fèi)投入等安全管理效能，進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，促使企業(yè)完善安全管理，提高安全管理效能。4） 除每日進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查外，每年應(yīng)定期進(jìn)行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。5） 開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，檢查要有臺(tái)帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改排除。3.22.4制定全員安全教育培訓(xùn)制度：企業(yè)員工包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)后方能上崗工作，安全教育工作按《安全培訓(xùn)教育規(guī)定》的要求進(jìn)行。特殊工種必須按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)考試合格后執(zhí)證上崗。3.22.5景區(qū)內(nèi)有潛在危及游客安全的地域、通道要設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。在危險(xiǎn)地段要安置防護(hù)設(shè)施以保證游客的安全。3.22.6景區(qū)內(nèi)的纜車、高架索道等設(shè)備，必須符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)經(jīng)常檢查保養(yǎng)，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。3.22.7要制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的旅游安全事故制訂相對(duì)應(yīng)的援救措施。景區(qū)內(nèi)應(yīng)備有常用應(yīng)急藥品，以便能及時(shí)為游客提供幫助。3.22.8景區(qū)必須有專職或兼職安全員，負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，發(fā)現(xiàn)有不安全因素、安全隱患，及時(shí)報(bào)告管理部門。并應(yīng)及時(shí)采取有效措施排除隱患，確保景區(qū)安全。景區(qū)環(huán)境必須清潔、干凈，及時(shí)清除旅游垃圾，保護(hù)景區(qū)不被人為污染5、 客運(yùn)汽車各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程你進(jìn)行分類搜索，然后修改。首先安全操作規(guī)程是針對(duì)生產(chǎn)人員的如駕駛員、電工、電焊等等。安全生產(chǎn)責(zé)任是針對(duì)全員的，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是針對(duì)廠、班組、生產(chǎn)各領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督管理人員等等6、 急求客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，急急急???道路交通安全管理要克服和防止"五重五輕”道路交通事故的頻繁發(fā)生，不僅給成千上萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)了深重災(zāi)難，而且造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如何切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，有效預(yù)防和遏制交通事故特別是重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭，是值得研究和思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，道路交通安全是一項(xiàng)流動(dòng)性大、涉及面廣、管理復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要壓降交通事故，一個(gè)重要的方面就是要理性地思考道路交通安全管理中存在的問(wèn)題，用系統(tǒng)工程的原理指導(dǎo)道路交通運(yùn)輸安全管理工作，積極探索有效的措施和方法，走出"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的誤區(qū)。當(dāng)前要克服和防止"五重五輕”：一、重運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩逃芾?，輕全社會(huì)道路交通安全法規(guī)的教育和安全意識(shí)提高。筆者認(rèn)為，造成這種狀況的原因主要有三個(gè)方面，一是一部分公民特別是農(nóng)村人口對(duì)現(xiàn)行的交通法規(guī)不甚了解，不自覺(jué)地違反交通法律法規(guī)；二是部分公民知道交通法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，但缺乏執(zhí)行交通法規(guī)自覺(jué)性而有意違背法規(guī)；三是交通安全管理部門對(duì)違章行為制止不力，對(duì)騎自行車、三輪車等非機(jī)動(dòng)車違章管理時(shí)緊時(shí)松，對(duì)行人違章管理的不到位，使一些遵守交通規(guī)章不堅(jiān)定的公民產(chǎn)生動(dòng)搖而加入到違章行列。從特大交通事故發(fā)生的情況看，不少重特大道路交通事故與公民特別是農(nóng)村人口安全意識(shí)淡薄，為了節(jié)省乘車費(fèi)用，搭乘手扶拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車、小型貨車及單位自備車等非客運(yùn)工具有關(guān)，這些車輛大多超載、車輛技術(shù)性能和穩(wěn)定性能差，不符合客運(yùn)條件，駕駛員技術(shù)素質(zhì)低。二、 重客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)安全管理，輕普通貨運(yùn)企業(yè)安全管理?，F(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理，根據(jù)客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸對(duì)象的特殊性，適當(dāng)提高了其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、駕駛?cè)藦臉I(yè)條件、車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)等，而對(duì)普通貨運(yùn)沒(méi)有特殊要求；客運(yùn)企業(yè)設(shè)立的門檻比較嚴(yán)格，貨運(yùn)企業(yè)的設(shè)立相對(duì)放開?？瓦\(yùn)企業(yè)過(guò)去大多隸屬于交通行政主管部門，即使現(xiàn)在客運(yùn)企業(yè)改制后，不少地方仍然把客運(yùn)企業(yè)的安全情況作為考核交通行政主管部門的內(nèi)容之一，因而交通運(yùn)輸部門對(duì)其檢查指導(dǎo)相對(duì)較多，而貨運(yùn)企業(yè)特別是普貨企業(yè)，由于其分散在各行各業(yè)，安全管理一般由過(guò)去有隸屬關(guān)系的部門主管，交通運(yùn)輸部門對(duì)其行業(yè)安全檢查指導(dǎo)相對(duì)較少。個(gè)體貨運(yùn)者除違章行駛、違法經(jīng)營(yíng)接受有關(guān)部門處罰外，沒(méi)有明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，部分地方將其安全責(zé)任明確給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道，但實(shí)際上也都沒(méi)有得到很好的落實(shí)。高度重視貨運(yùn)安全管理，把貨運(yùn)安全放到道路運(yùn)輸安全全局中去思考，適當(dāng)提高普通貨運(yùn)車輛特別是大型貨車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)駕駛員的資格條件，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)的運(yùn)輸安全監(jiān)管，是當(dāng)前壓降道路交通事故的一個(gè)重要措施。三、 重駕駛?cè)藛T的安全教育，輕車主安全教育。目前運(yùn)輸企業(yè)大多實(shí)行線路承包或單車承包的經(jīng)營(yíng)方式，采取“一般事故由車主負(fù)責(zé)賠償，重大事故由分公司（車隊(duì)）負(fù)責(zé)賠償，特大事故由企業(yè)統(tǒng)籌賠償”的辦法，表面上，把不安全行車損失造成的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到了車頭，實(shí)際上也弱化了運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛?cè)藛T選擇權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。因此，在加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T安全教育的同時(shí)，必