國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易流程圖

國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易流程圖決策批復(fù)按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議[注2]按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議[注2]制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案[注1]可行性研究確認(rèn)轉(zhuǎn)讓主體 可行性研究確認(rèn)轉(zhuǎn)讓主體評(píng)估核準(zhǔn)/備案清產(chǎn)核資，評(píng)估審計(jì)評(píng)估核準(zhǔn)/備案清產(chǎn)核資，評(píng)估審計(jì)報(bào)批[注3]報(bào)批[注3]注1：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第29條：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

注2：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第11條：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。注3：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第25、26條：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。其中，涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓方通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請(qǐng)書》和轉(zhuǎn)讓方通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請(qǐng)書》和《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》等相關(guān)附件材料[注4]3個(gè)工作日內(nèi)審核通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理審核按要求調(diào)整材料審核未通過3個(gè)工作日內(nèi)審核通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理審核按要求調(diào)整材料審核未通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)予以接收登記，并出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請(qǐng)材料接收單》，發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)予以接收登記，并出具《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請(qǐng)材料接收單》，發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》注4：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號(hào))第9條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中披露轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對(duì)產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競(jìng)價(jià)方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。”在上海地區(qū)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的規(guī)定詳見《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)操作細(xì)則》公告轉(zhuǎn)讓信息與登記受讓意向方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》[注5]意向受讓方應(yīng)在信息公告期限內(nèi)，委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)，并遞交《產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料意向受讓方應(yīng)在信息公告期限內(nèi)，委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)，并遞交《產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料[注6]審核未通過審核未通過按要求調(diào)整材料（2個(gè)工作日）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理審核按要求調(diào)整材料（2個(gè)工作日）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理審核2個(gè)工作日內(nèi)審核通過2個(gè)工作日內(nèi)審核通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)讓方出具《受讓資格確認(rèn)意見函》（信息發(fā)布期滿后5個(gè)工作日內(nèi)），書面告知受讓意向方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)讓方出具《受讓資格確認(rèn)意見函》（信息發(fā)布期滿后5個(gè)工作日內(nèi)），書面告知受讓意向方轉(zhuǎn)讓方回復(fù)（收到確認(rèn)意見函5個(gè)工作日內(nèi)）轉(zhuǎn)讓方回復(fù)（收到確認(rèn)意見函5個(gè)工作日內(nèi)）[注7]符合資格的受讓意向方繳納保證金符合資格的受讓意向方繳納保證金[注8]注5：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第14條規(guī)定：轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

注6：根據(jù)《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所登記受讓意向操作細(xì)則》第4、5條規(guī)定：意向受讓方應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員填寫《產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)書》，主要包括意向受讓方的基本情況、受讓標(biāo)的、受讓底價(jià)、相關(guān)承諾、受托經(jīng)紀(jì)會(huì)員核實(shí)意見等內(nèi)容。意向受讓方應(yīng)當(dāng)在信息公告期限內(nèi)，委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)，并遞交《產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料，確認(rèn)已知曉《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》載明的所有內(nèi)容和交易條件，并承諾遵守市場(chǎng)規(guī)則。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出申請(qǐng)的意向受讓方逐一進(jìn)行登記。注7：根據(jù)《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所登記受讓意向操作細(xì)則》第12條：轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)《受讓資格確認(rèn)意見函》次日起5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)，如認(rèn)為意向受讓方不符合公布的受讓方資格條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)受托經(jīng)紀(jì)會(huì)員核實(shí)后向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書面意見，說明理由并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出的資格確認(rèn)意見。注8：關(guān)于保證金規(guī)則，詳見《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所產(chǎn)權(quán)交易保證金操作細(xì)則》四、完成交易征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方一個(gè)受讓方一個(gè)受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓[注10]協(xié)議轉(zhuǎn)讓[注10]招投標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)[注9]確定受讓方確定受讓方3個(gè)工作日內(nèi)3個(gè)工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同[注11]資金結(jié)算資金結(jié)算[注12]3個(gè)工作日內(nèi)3個(gè)工作日內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證完成產(chǎn)權(quán)變更登記完成產(chǎn)權(quán)變更登記注9：關(guān)于招投標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的操作細(xì)則，詳見《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣實(shí)施辦法》、《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)實(shí)施辦法》、《上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)實(shí)施辦法》。注10：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第18條規(guī)定：采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按照本辦法第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。注11：交易合同標(biāo)準(zhǔn)條款詳見《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號(hào))第35條注12：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第40條規(guī)定：受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款交付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受讓方出具收款憑證。對(duì)符合產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款