云南省高速公路橋下空間利用管理辦法

云南省高速公路橋下空間利用管理辦法為規(guī)范高速公路橋梁橋下空間的合理利用，保障橋梁結(jié)構(gòu)完好和運(yùn)行安全，進(jìn)一步提升路域環(huán)境水平，建設(shè)美麗公路，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，特制定本辦法。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路橋梁的橋下空間。橋下空間是指公路橋梁垂直投影范圍內(nèi)的空間以及橋梁規(guī)劃紅線內(nèi)的陸域用地。橋下空間管理包括橋下空間保潔、橋下場地管理、橋下綠化管養(yǎng)、橋下空間公用養(yǎng)護(hù)管理和設(shè)施管理、橋下空間公共設(shè)施管理、橋下管線及其附屬設(shè)施管理，以及所有危害橋梁結(jié)構(gòu)安全等行為的管理。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)高速公路橋下空間管理的責(zé)任主體，指導(dǎo)督促相關(guān)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實相關(guān)職責(zé)，組織開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作，確保高速公路橋下空間合理利用符合安全和防火及其他管理要求。高速公路經(jīng)營單位要對高速公路橋下空間增加安全投入，統(tǒng)一規(guī)劃安裝監(jiān)控設(shè)施、防止高空落物的安全防護(hù)設(shè)施、橋下排水設(shè)施等安全保障設(shè)施，加強(qiáng)例行巡查和監(jiān)控管理，并積極配合屬地政府及有關(guān)管理部門做好公路橋梁橋下空間管理工作。市、縣交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公路橋下空間利用的監(jiān)管，建立健全臺賬資料，依法監(jiān)督公路橋下空間常態(tài)化管理。在保障橋梁結(jié)構(gòu)完好和運(yùn)行安全的前提下，對橋下空間實施保護(hù)性利用，遵循“安全至上、統(tǒng)籌規(guī)劃、公益優(yōu)先、權(quán)責(zé)分明、屬地為主”的原則，合理利用橋下空間。橋下空間利用應(yīng)當(dāng)首先用于綠化和綠道建設(shè)，也可用于公路搶修、搶險和養(yǎng)護(hù)、維修材料、設(shè)施、設(shè)備停放；群眾體育健身場所；小型汽車停車場、公共自行車站點等公益性利用。原則上不得用于商業(yè)開發(fā)。第五條公路橋梁橋下空間禁止下列行為：（一）設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品場所、設(shè)施的，或者停（堆）放、裝（卸）載危險物品的。（二）設(shè)立洗車、修車、加油、商業(yè)、餐飲、娛樂、集貿(mào)市場等各類經(jīng)營場所、設(shè)施的。（三）用于生產(chǎn)、生活、居住以及使用燃?xì)狻㈦姞t及明火的。（四）擅自對交通安全、通訊、監(jiān)控、收費(fèi)、供電、防護(hù)構(gòu)筑物、上下水、管理用房、排水溝等橋梁附屬設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行拆改或損壞的，以及其他有損橋梁附屬設(shè)施、設(shè)備行為的。（五）損壞、占用各類地下管線及相關(guān)設(shè)施和附屬物的。（六）亂堆亂放、亂搭亂建、擺攤設(shè)點、亂開亂挖等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件禁止的其他行為。第六條對橋下空間實施保護(hù)性利用，不得影響橋梁結(jié)構(gòu)完好和運(yùn)行安全。公路橋下空間設(shè)施的建設(shè)和使用管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）利用公路橋下空間設(shè)施不得影響橋梁安全、檢測、養(yǎng)護(hù)維修和使用功能，以及救急搶修、消防等要求。（二）公路橋下空間的利用設(shè)計，要配套監(jiān)控、照明、綠化、消防、交通安全、標(biāo)志、標(biāo)線以及安防等設(shè)施，并滿足排水要求。（三）用于停車場的，應(yīng)平整、防滑，并滿足排水強(qiáng)度要求。場內(nèi)示明通道、車輛走向路線、停車車位等交通標(biāo)志、標(biāo)線。橋柱周邊應(yīng)設(shè)置防撞、防碰、防擦設(shè)施，出入口應(yīng)設(shè)置限高防撞設(shè)施和標(biāo)志。禁止停放化學(xué)危險品車輛和其他裝載易燃易爆物品的車輛。（四）橋下空間利用施工作業(yè)時，施工機(jī)具設(shè)備和臨時堆積物（堆土）不得影響橋身、橋墩（臺）的安全。第七條按照“一縣一規(guī)劃”，縣（市、區(qū)）政府對轄區(qū)內(nèi)可以利用的高速公路橋下空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，組織交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源等相關(guān)部門、高速公路經(jīng)營單位及專家編制《高速公路橋下空間合理利用規(guī)劃》，報市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源等職能部門組織聯(lián)合論證，市人民政府同意后實施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不能擅自利用橋下空間。第八條使用橋下空間的單位和個人，應(yīng)根據(jù)縣（市、區(qū)）橋下空間利用規(guī)劃，與高速公路經(jīng)營單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）簽訂使用安全保護(hù)三方協(xié)議，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。三方協(xié)議報當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督管理和消防公安部門備案。三方協(xié)議中應(yīng)明確，使用橋下空間的單位和個人，應(yīng)當(dāng)設(shè)立橋下空間利用公示牌，公示利用面積、范圍、用途、責(zé)任單位及監(jiān)管部門電話。第九條日常管理按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，由使用橋下空間的單位和個人負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)，履行秩序管理。不得擅自改變橋下空間使用用途或以任何形式轉(zhuǎn)讓給第三方。第十條因公路新建、改建、擴(kuò)建及大中修養(yǎng)護(hù)需要利用公路橋下空間的，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)收回橋下空間使用權(quán)，使用橋下空間的單位和個人應(yīng)無條件騰退和撤出。第十一條對未利用的橋下空間，高速公路經(jīng)營單位應(yīng)因地制宜設(shè)置護(hù)欄、種植綠