2.15火災(zāi)事故案例分析材料

2004年“2·15吉林市中百商廈特大火災(zāi)案例分析材料（說(shuō)明：開(kāi)始播放幻燈片，包括標(biāo)題和主要內(nèi)容）一、中百商廈基本情況（說(shuō)明：放映中百商廈地理位置圖）中百商廈位于吉林市長(zhǎng)春路53號(hào)。（說(shuō)明：放映中百商廈圖片）該建筑1994年3月開(kāi)工建設(shè)，1995年1月投入使用。中百商廈系四層框架結(jié)構(gòu)，二級(jí)耐火等級(jí)。建筑整體高20.65m，長(zhǎng)53.3m，一層寬20.3m，總建筑面積4328m2。其中一層為大空間設(shè)計(jì)，高6m，（說(shuō)明：放映一層回馬廊平面圖）在中間3米處的四周設(shè)有一層回馬廊。（說(shuō)明：放映一層平面圖，疏散樓梯和安全出口已用紅色標(biāo)出，可以在講解中指出）該建筑內(nèi)東西兩側(cè)各設(shè)一部寬3.3m的疏散樓梯，總疏散寬度為6.6m，一層有直通室外的安全出口3個(gè)。（說(shuō)明：放映中百商廈消防設(shè)施情況說(shuō)明幻燈片）該商廈按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置了室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，其中1個(gè)消防水泵房、3臺(tái)消防水泵、1個(gè)90m3該商廈屬國(guó)有商業(yè)企業(yè)，隸屬于吉林市商委。在冊(cè)職工200人，在崗職工20人，采取出租鋪面方式經(jīng)營(yíng)。一層、二層為商場(chǎng)，（說(shuō)明：放映一層平面布置圖、回馬廊平面布置圖）其中一層（包括在一樓3米處設(shè)置的回馬廊）主要經(jīng)營(yíng)塑料制品、毛線、箱包、針織小百、地革、電料、棉花、化妝品、洗滌用品、文化體育用品、紙張、漁具等。（說(shuō)明：放映二層平面布置圖）二層主要經(jīng)營(yíng)針織、服裝、布匹、床上用品等；（說(shuō)明：放映三層平面布置圖）三層為浴池；（說(shuō)明：放映四層平面布置圖）四層為舞廳和臺(tái)球廳。（說(shuō)明：放映中百商廈業(yè)戶情況和著火時(shí)人員情況幻燈片）共有業(yè)戶146家（其中有檔案合同的132戶，無(wú)檔案合同的14戶）。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，商廈一、二層有業(yè)主和顧客350余人；三層浴池工作人員及顧客約30人；四層舞廳工作人員及顧客60余人，臺(tái)球廳工作人員及顧客近10人，總計(jì)450余人。二、起火經(jīng)過(guò)及火災(zāi)原因（說(shuō)明：放映起火經(jīng)過(guò)說(shuō)明幻燈片，其中包括于洪新照片）2004年2月15日11時(shí)許，中百商廈北側(cè)鍋爐房鍋爐工李鐵男（別名李鐵成）發(fā)現(xiàn)毗鄰的中百商廈搭建的3號(hào)庫(kù)房向外冒煙，于是便找來(lái)該庫(kù)房的租用人——中百商廈偉業(yè)電器行業(yè)主焦淑賢的雇工于洪新來(lái)用鑰匙打開(kāi)門鎖，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)著火。他們邊用鍬鏟雪邊喊人從商場(chǎng)幾個(gè)樓層里取來(lái)干粉滅火器來(lái)?yè)渚?，未能控制火?shì)。火災(zāi)突破該庫(kù)房與商廈之間的窗戶蔓延到營(yíng)業(yè)廳。此時(shí)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)人員只顧救火和逃生，沒(méi)有人向消防隊(duì)報(bào)警。（說(shuō)明：放映火災(zāi)撲救調(diào)度情況說(shuō)明幻燈片，包括現(xiàn)場(chǎng)車輛布置情況）2月15日11時(shí)28分，吉林市公安消防支隊(duì)調(diào)度指揮中心接到吉林市勘測(cè)設(shè)計(jì)院干部呂焱華第一個(gè)報(bào)警電話稱：“中百商廈后邊著火了，樓上火苗呼呼竄”。吉林市消防調(diào)度指揮中心立即調(diào)集4個(gè)消防中隊(duì)（長(zhǎng)春路中隊(duì)、東局子中隊(duì)、特勤一中隊(duì)、造紙廠中隊(duì)）、18臺(tái)消防車、67名消防官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向擔(dān)任當(dāng)日支隊(duì)總值班員報(bào)告。隨后，又相繼調(diào)出市區(qū)其余的7個(gè)消防中隊(duì)、25臺(tái)消防車、107名消防官兵和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司消防支隊(duì)的17臺(tái)消防車、98名消防員，火速增援。（說(shuō)明：放映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援視頻資料）11時(shí)32分，距離現(xiàn)場(chǎng)最近的長(zhǎng)春路中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，整個(gè)大樓均被煙火籠罩，已有幾十人從樓上跳到地面和二樓緩臺(tái)，摔死摔傷。滅火救援指揮部按照“救人第一”的原則，又相繼成立了14個(gè)救人小組（每個(gè)組6—8人）、10個(gè)滅火掩護(hù)小組（每個(gè)組5人），劃分戰(zhàn)斗區(qū)域，明確任務(wù)分工，全力搶救被困人員。救援中在實(shí)行強(qiáng)攻近戰(zhàn)，深入商廈內(nèi)部全力搜救被困人員的同時(shí)，在商廈南北兩側(cè)采用曲臂舉高消防車、15米拉梯、二節(jié)拉梯和掛鉤梯聯(lián)用、救生繩等搶救被困人員。大火于15時(shí)30分被撲滅。滅火救援中消防官兵共搶救疏散出190人（生還136人，死亡54人）。其中，利用曲臂舉高消防車救出31人，15米拉梯救出28人，二節(jié)拉梯和掛鉤梯聯(lián)用救出74人，救生繩、擔(dān)架、棉被、床單等工具救出49人。（說(shuō)明：引處加入滅火救災(zāi)的影像資料）（說(shuō)明：放映簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)與起火部位幻燈片）國(guó)務(wù)院吉林市“2.15”特大火災(zāi)事故調(diào)查組及火調(diào)專家于2月16日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了環(huán)境勘察，確認(rèn)了起火部位。2月17日進(jìn)行了起火部位細(xì)項(xiàng)勘察，確認(rèn)了起火點(diǎn)和引火物性質(zhì)。2月18日又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)查，結(jié)合調(diào)查詢問(wèn)、訊問(wèn)相關(guān)人員，確定火災(zāi)直接原因是中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新在當(dāng)日9時(shí)許向3號(hào)庫(kù)房（該庫(kù)房為簡(jiǎn)易建筑，直接利用中百商廈的外墻）送紙板時(shí)，（說(shuō)明：放映起火點(diǎn)幻燈片）不慎將嘴上叼著的煙頭掉落在地面上（木板地面），引燃地面可燃物引起火災(zāi)。（說(shuō)明：放映未完全封閉墻體幻燈片）引發(fā)的火焰及高溫?zé)煔馔ㄟ^(guò)未完全封閉的墻體進(jìn)入中百商廈內(nèi)，進(jìn)而引起火災(zāi)事故的蔓延擴(kuò)大。（說(shuō)明：放映人員傷亡情況幻燈片）此次火災(zāi)共造成54人死亡（男28人、女26人），其中燒死3人，窒息死亡42人，墜樓死亡9人；70人受傷（其中，男性34人，女性36人；重傷14人）；過(guò)火面積2040m2三、火災(zāi)事故處理情況（說(shuō)明：放映火災(zāi)事故處理情況幻燈片）火災(zāi)發(fā)生后，吉林市公安局抽調(diào)了公安、消防、刑警及派出所民警200余人成立了“2.15”特大火災(zāi)事故調(diào)查組，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張工作，審查、調(diào)查事故相關(guān)人員416人（次），形成詢（訊）問(wèn)筆錄316份。3月19日，公安機(jī)關(guān)將案件移送檢察院。（說(shuō)明：放映庭審視頻資料）其中火災(zāi)肇事者于洪新以失火罪被提起訴訟；中百商廈總經(jīng)理劉文建、主管消防副總經(jīng)理趙平、保衛(wèi)科長(zhǎng)馬春平3人以消防責(zé)任事故罪被提起訴訟；中百商廈保衛(wèi)科干事（當(dāng)日值班員）曹明君以重大責(zé)任事故罪被提起訴訟；中百商廈保衛(wèi)科副科長(zhǎng)陳忠（當(dāng)日值班科長(zhǎng)）以重大責(zé)任事故罪被提起訴訟；中百商廈保衛(wèi)科專職消防員李愛(ài)民不構(gòu)成刑事犯罪，由吉林市船營(yíng)區(qū)檢察院、船營(yíng)區(qū)公安分局做撤案處理。2005年7月10日，由吉林市船營(yíng)區(qū)人民法院在吉林市中級(jí)人民法院法庭對(duì)火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事判決：1、中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新犯失火罪判處有期徒刑7年；2、吉林市中百商廈總經(jīng)理劉文建犯消防責(zé)任事故罪判處有期徒刑6年；3、吉林市中百商廈副總經(jīng)理趙平犯消防責(zé)任事故罪判處有期徒刑5年；4、吉林市中百商廈保衛(wèi)科長(zhǎng)馬春平犯消防責(zé)任事故罪判處有期徒刑4年；5、吉林市中百商廈保衛(wèi)科副科長(zhǎng)陳忠犯重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑3年6個(gè)月；6、吉林市中百商廈保衛(wèi)科保衛(wèi)干事曹明君犯重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑3年；7、吉林市中百商廈保衛(wèi)科防火員李愛(ài)民犯重大責(zé)任事故罪免予刑事處罰。（說(shuō)明：此處加入庭審影像資料）。此外，相關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分：1、吉林市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)剛占標(biāo)，作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛占標(biāo)同志提出引咎辭去吉林市市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)，省委同意剛占標(biāo)同志的辭職請(qǐng)求。吉林市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議已審議同意剛占標(biāo)同志辭去吉林市市長(zhǎng)職務(wù)。2、吉林市副市長(zhǎng)蔡玉和，對(duì)商業(yè)委員會(huì)系統(tǒng)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任抓落實(shí)不到位，對(duì)商業(yè)委員會(huì)在中百商廈消防安全管理和經(jīng)營(yíng)管理上存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省委、省政府決定給予黨內(nèi)警告和行政記大過(guò)處分。3、吉林市商業(yè)委員會(huì)主任、黨委書(shū)記劉文彬，沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)中百商廈存在的隱患和經(jīng)營(yíng)混亂問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級(jí)處分。4、吉林市商業(yè)委員會(huì)副主任、黨委副書(shū)記楊開(kāi)寶，對(duì)中百商廈管理不力，工作失職，對(duì)存在的火災(zāi)隱患沒(méi)有督促整改到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。5、吉林市商業(yè)委員會(huì)企業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)趙萬(wàn)海，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)市屬企業(yè)的防火安全、綜合治理、指導(dǎo)企業(yè)管理等工作，分管對(duì)中百商廈防火工作的安排布置和檢查指導(dǎo)。檢查工作流于形式，未能發(fā)現(xiàn)中百商廈北側(cè)違章建筑存在的火災(zāi)隱患；對(duì)中百商廈存在的管理混亂問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施給予解決，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政撤職處分。6、吉林市中百商廈保衛(wèi)副科長(zhǎng)陳忠（事故當(dāng)日值班），發(fā)生火災(zāi)后未能及時(shí)組織商廈三、四樓人員疏散，工作失職，對(duì)事故人員傷亡的擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任，給予留黨察看一年和留用察看一年處分。7、吉林市中百商廈保衛(wèi)干部李愛(ài)民（專職消防工作），沒(méi)有落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全措施不落實(shí)，對(duì)中百商廈存在的火災(zāi)隱患未給予有效解決，工作失職，對(duì)事故發(fā)生及人員傷亡的擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任，給予留用察看一年處分。8、吉林市公安局船營(yíng)分局副局長(zhǎng)、黨委委員勝志偉，分管防火、治安、綜合治理等工作。對(duì)船營(yíng)區(qū)消防大隊(duì)的消防工作督導(dǎo)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位中百商廈存在的火災(zāi)隱患失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過(guò)處分。9、吉林市建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記關(guān)長(zhǎng)吉，在發(fā)現(xiàn)中百商廈搭建違章建筑的情況下，沒(méi)有嚴(yán)格履行職責(zé)督促其徹底拆除，以罰代管，為這次火災(zāi)留下了事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告和行政記大過(guò)處分。10、吉林市船營(yíng)區(qū)工商分局向陽(yáng)工商所所長(zhǎng)李彥華，在任船營(yíng)區(qū)工商分局長(zhǎng)春路工商所所長(zhǎng)期間，負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)中百商廈的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)，明知中百商廈存在超范圍經(jīng)營(yíng)舞廳的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格履行職責(zé)采取有效監(jiān)管措施，對(duì)事故造成的巨大損失負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過(guò)處分。11、吉林市消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)李德生對(duì)船營(yíng)區(qū)消防大隊(duì)的消防監(jiān)督工作指導(dǎo)不力，給予行政嚴(yán)重警告處分。12、船營(yíng)區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)杜寶相對(duì)船營(yíng)區(qū)消防大隊(duì)的消防工作督導(dǎo)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位中百商廈存在的火災(zāi)隱患失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過(guò)處分。13、船營(yíng)區(qū)消防大隊(duì)參謀李韜對(duì)消防監(jiān)督檢查不細(xì)，給予行政記大過(guò)處分。四、火災(zāi)事故教訓(xùn)中百商廈火災(zāi)發(fā)生在白天中午，商廈建筑體量并不大，盡管公安消防官兵奮不顧身、舍生忘死地?fù)尵缺焕藛T，最終還是造成了重大的人員傷亡，原因和教訓(xùn)是多方面的。（說(shuō)明：放映火災(zāi)調(diào)度記錄幻燈片）一是火災(zāi)報(bào)警時(shí)間晚?；馂?zāi)第一發(fā)現(xiàn)人是中百商廈浴池鍋爐工李鐵男，發(fā)現(xiàn)時(shí)間為2月15日11時(shí)許。李鐵男發(fā)現(xiàn)3號(hào)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)起火后，跑向商廈通知倉(cāng)庫(kù)業(yè)主焦淑賢，途中遇到焦淑賢的雇員于洪新。于用鑰匙打開(kāi)倉(cāng)庫(kù)鐵門發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有濃煙和火苗?；饎?shì)見(jiàn)風(fēng)迅速蔓延到棚頂，于找到一把鐵鍬向庫(kù)內(nèi)揚(yáng)雪，但沒(méi)有控制火勢(shì)。這時(shí)火災(zāi)第二發(fā)現(xiàn)人龐振才在到保衛(wèi)科辦事時(shí)，發(fā)現(xiàn)3號(hào)庫(kù)起火，便向保衛(wèi)科副科長(zhǎng)陳忠報(bào)告。陳帶領(lǐng)3名工作人員拿滅火器趕到現(xiàn)場(chǎng)，但未能控制火勢(shì)，大火很快燒穿倉(cāng)庫(kù)與商廈連通的窗戶后，迅速在一樓營(yíng)業(yè)廳蔓延。在火災(zāi)初期自救過(guò)程中，無(wú)人報(bào)警，商廈內(nèi)人員發(fā)現(xiàn)起火后，也只是忙于搶運(yùn)攤位商品和自己逃生。直至11時(shí)28分才由路過(guò)商廈的吉林市勘測(cè)設(shè)計(jì)院干部呂焱華用手機(jī)撥打119報(bào)警。此時(shí)火勢(shì)已經(jīng)到了猛烈燃燒階段，貽誤了最佳的滅火救人時(shí)機(jī)，群死群傷的后果已經(jīng)發(fā)生無(wú)法挽回。（說(shuō)明：放映配電箱圖片）二是中百商廈職工未及時(shí)組織引導(dǎo)顧客疏散?；馂?zāi)發(fā)生后，中百商廈員工在初期火災(zāi)撲救無(wú)效且不斷蔓延情況下，商廈管理人員未能有效地組織人員疏散，而是喊人快拉電閘，商廈勤雜人員趙國(guó)中于是開(kāi)箱斷電，大樓內(nèi)突然斷電（說(shuō)明：此處加入照片IMG_2810.JPG）。此時(shí)，四樓舞廳竟有人說(shuō)“5分鐘來(lái)電，接著玩”，誤導(dǎo)了顧客，喪失了逃生的最佳時(shí)機(jī)。（說(shuō)明：放映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖片）三是火災(zāi)發(fā)生在可燃物集中的一樓，可燃物燃燒和在高溫作用下迅速分解，釋放出大量有毒氣體，伴隨著煙火迅速蔓延到全樓。該單位一樓（包括在一樓3米處設(shè)置的回馬廊）共有業(yè)戶74戶，主要經(jīng)營(yíng)塑料制品、毛線、箱包、針織小百、地革、電料、棉花、化妝品、洗滌用品、文化體育用品、紙張、漁具等，總價(jià)值達(dá)170余萬(wàn)元。這些物品大體可分為塑料制品、化纖紡織品、紙張和木制品、化學(xué)洗滌用品、高分子聚合物，都是可燃和易燃物品。據(jù)吉林化工學(xué)院化學(xué)專家介紹，這些物品在燃燒過(guò)程中首先產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳和大量的水蒸氣，同時(shí)使樓內(nèi)空氣中的氧含量迅速減少，因燃燒不充分，一氧化碳劇毒氣體急劇增加。此外，在高溫作用下，一些橡膠化纖、塑料、電料等制品在分解和燃燒過(guò)程中，能夠釋放出一些氫化氰、氯化氫、二氧化硫、二氧化氮、丙醛、丙烯醛、氨氣、甲酸、乙酸等毒性極大的氣體。被困人員大量吸入會(huì)在幾分鐘中毒，甚至死亡，少量吸入可導(dǎo)致人員神志不清、虛脫、呼吸困難等。由于該商廈空間大，空氣流動(dòng)迅速，加快了火勢(shì)蔓延的速度。在四樓參加舞會(huì)的人員又多為中老年人，在驚慌且彌漫大量有毒濃煙環(huán)境下，很快中毒暈倒，窒息死亡。（說(shuō)明：放映周圍環(huán)境阻礙消防撲救幻燈片）四是現(xiàn)場(chǎng)外部環(huán)境復(fù)雜，曲臂登高車無(wú)法就近?？烤热??；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，商廈南面有10余個(gè)露天售貨攤床，附近停放近百輛自行車，南面距商廈9米、距地面5米有一電纜架空線路和8棵楊樹(shù)；東西兩面均為擴(kuò)建工程工地，挖坑立樁，鋼筋裸露，四周修建了木板墻，北面地域狹窄，致使救援行動(dòng)多方受限，無(wú)法順利施展。（說(shuō)明：放映法律文書(shū)幻燈片）五是單位未樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，自身消防安全管理極其混亂。自1995年該單位投入使用以來(lái)，公安消防機(jī)構(gòu)共下達(dá)20份法律文書(shū)，總共提出62項(xiàng)問(wèn)題，其中絕大多數(shù)問(wèn)題是單位內(nèi)部管理問(wèn)題，許多問(wèn)題公安消防機(jī)構(gòu)多次提出，但該單位是“改了再犯，犯了再改”。單位內(nèi)部消防安全工作責(zé)任制根本不落實(shí)，值班人員脫崗，火災(zāi)隱患整改不徹底。（說(shuō)明：放映人員疏散幻燈片）六是公民消防安全素質(zhì)較差，自防自救能力差?；馂?zāi)發(fā)生半個(gè)小時(shí)無(wú)人報(bào)警，不能有效地處置初期火災(zāi)。火災(zāi)后，商廈管理人員不能及時(shí)有效地組織疏散。該起火災(zāi)除一樓和回馬廊及部分樓梯間過(guò)火外，二樓、三樓、四樓均未過(guò)火。但相當(dāng)一部分人看到濃煙不知所措，不知如何有效地從火場(chǎng)逃生，而是盲目地跳樓逃生。在此次火災(zāi)中，公安消防機(jī)構(gòu)救出的年齡最大被困人員78歲，是火災(zāi)撲滅后在搜救過(guò)程中從4樓得救的。該老人用濕毛巾將自己的嘴堵住，趴在地上躲過(guò)了劫難。但同是在四樓，卻有大量人員因缺乏逃生常識(shí)而中毒、窒息死亡。（說(shuō)明：此處加入照片Img_2527.jpg、和人員疏散的影像資料）（說(shuō)明：放映宣貫情況說(shuō)明幻燈片）七是消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題。一方面在61號(hào)令宣貫方面有死角。吉林市消防支隊(duì)和船營(yíng)區(qū)消防大隊(duì)多次舉辦宣貫61號(hào)令的培訓(xùn)班，中百商廈都是由主管安全工作的副經(jīng)理、保衛(wèi)科長(zhǎng)、保衛(wèi)科防火員等人員參加，其消防安全責(zé)任人劉文建始終未受到培訓(xùn)。由于消防安全責(zé)任人未受到培訓(xùn)，也就未落實(shí)至上而下的逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，消防安全管理混亂，以至于中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新竟然吸煙進(jìn)入庫(kù)房，發(fā)生火災(zāi)后，中百商廈員工又無(wú)人報(bào)警，也沒(méi)有履行引導(dǎo)顧客疏散的職責(zé)。另一方面對(duì)該重點(diǎn)火災(zāi)隱患