旅游開發(fā)項目立項申請報告書

...wd......wd......wd...樂東縣旅游局：茲有我公司“金苗旅游開發(fā)工程〞申請立項。金苗旅游山莊開發(fā)工程將建設(shè)成為集景點觀光、休閑娛樂、生態(tài)度假為一體的綜合性旅游度假景區(qū)。工程擬開發(fā)地位于海南省樂東縣利國鎮(zhèn)文且村南便山，工程擬開發(fā)地面積為35平方公里，工程建設(shè)期約為5年，總投資逾2億元，建設(shè)所需資金全部由我公司自籌解決。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)向貴局申請辦理工程核準(zhǔn)手續(xù)，請給予辦理為盼。附：《樂東通海高效農(nóng)業(yè)金苗旅游山莊開發(fā)工程立項申請報告》。樂東通海高效農(nóng)業(yè)開發(fā)〔簽章〕二0一0年三月樂東通海高效農(nóng)業(yè)開發(fā)金苗旅游山莊開發(fā)工程立項申請報告前言4第一章工程開發(fā)背景51.1旅游產(chǎn)業(yè)化已成為全球趨勢51.2開展生態(tài)旅游是實現(xiàn)旅游可持續(xù)開展的戰(zhàn)略選擇71.3海南省旅游開展前景十分廣闊81.4金苗旅游山莊開發(fā)建設(shè)具備一定的開展基礎(chǔ)9第二章景區(qū)資源調(diào)查及評價92.1現(xiàn)有景點資源92.2客源分析112.3區(qū)域可整合的資源12第三章工程定位133.1金苗規(guī)劃的主體定位133.2總體理念133.3開發(fā)與管理理念13第四章工程規(guī)劃154.1工程規(guī)劃概述154.2景區(qū)規(guī)劃154.3旅游商品開展規(guī)劃204.4環(huán)境規(guī)劃204.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃21第五章工程建設(shè)和運營規(guī)劃235.1工程開發(fā)進度235.2工程運營規(guī)劃23第六章企業(yè)投資收益256.1企業(yè)工程投資256.2資金投入和滾動開發(fā)256.3長短期盈虧25第七章工程的社會效益277.1國有資源投入及其收益277.2.社會、經(jīng)濟效益評估28第八章開發(fā)單位介紹298.1投資企業(yè)客觀介紹298.2企業(yè)的社會責(zé)任感和地方奉獻性第九章工程資源申請309.1景區(qū)資源申請309.2土地資源申請309.3相關(guān)政策的申請30第十章結(jié)論31前言金苗旅游山莊開發(fā)工程將成為一個集景點觀光、休閑娛樂、生態(tài)度假為一體的綜合性旅游度假景區(qū)，可滿足“行、住、游、食、購、娛〞等六大旅游環(huán)節(jié)的需求。力爭打造成為海南省樂東縣旅游龍頭，樂東縣第一休閑度假勝地，中國文化生態(tài)名區(qū)。景區(qū)規(guī)劃中設(shè)有“生態(tài)山水〞、“愛國教育〞、“互動娛樂〞、“珍奇SHOPPING〞、“度假療養(yǎng)〞五大功能，結(jié)合現(xiàn)有資源狀況開發(fā)12項旅游、度假板塊。該景點建成后將具有五大競爭優(yōu)勢：世界第一的生態(tài)山水、中國第一的文化淵源、海南省珍奇精華薈萃、一站式的生態(tài)度假區(qū)，一條龍旅游產(chǎn)業(yè)鏈。金苗旅游山莊風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程不僅僅肩負起探索旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重任，建成一個國家級的風(fēng)景名勝區(qū)，還符合可持續(xù)開展戰(zhàn)略的要求，并具有維護生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整、保障經(jīng)濟可持續(xù)開展、轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜐M足城市居民游憩需求的成效。帶動農(nóng)村經(jīng)濟開展同時啟動了十一五方案里的小康經(jīng)濟。在建設(shè)國際旅游島、加快西部地區(qū)開發(fā)的今天，金苗旅游山莊拉開了海南西部旅游的帷幕。金苗旅游休閑度假山莊將會與建設(shè)海南國際旅游的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，打造海南國際旅游島的新形象。金苗旅游山莊景區(qū)開發(fā)工程的實施，可以起到建設(shè)一個工程，帶動一方經(jīng)濟，開展整個社會的巨大積極作用。第一章工程開發(fā)背景1.1旅游產(chǎn)業(yè)化已成為全球趨勢旅游業(yè)是當(dāng)今世界上最富活力的新興產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益最高的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，加快其開展是全球經(jīng)濟開展的客觀要求，進入九十年代以來，世界和平與穩(wěn)定為全球旅游業(yè)開展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境，促進了全球旅游行業(yè)保持持續(xù)開展的態(tài)勢，世界旅游業(yè)正以前所未有的規(guī)模和速度向前開展，成為當(dāng)今世界方興未艾的“朝陽產(chǎn)業(yè)〞。世界旅游組織專家預(yù)測，在本世紀，旅游業(yè)、電訊業(yè)、資訊科技將成為全球經(jīng)濟的三大主要推動力。據(jù)1997年12月世界旅游組織在土耳其新千年展望報告，到2020年世界每年將有16億人次到外國旅游，每年的國際旅游花費是2萬億美元，全世界每天平均有50億美元花費用在國際旅游上。據(jù)推測，到2020年每年就有160億人次在國內(nèi)進展旅游，花費是20億美元。以上數(shù)據(jù)充分展示了未來旅游業(yè)開展的巨大空間，它說明旅游消費的時代已經(jīng)到來。我國旅游業(yè)雖起步較晚，但現(xiàn)已成為世界上旅游業(yè)開展速度最快的國家之一，目前已進入世界十大旅游國行列，其開展的強勁勢頭正受到世人矚目。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，從2009年起，中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源國。特別是我國自改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟構(gòu)造的合理調(diào)整，經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的顯著提高，閑暇時間的增加和帶薪假日及雙休制的實施，旅游活動逐漸成為人們基本生活需要，旅游消費與需求也呈現(xiàn)出日益群眾化、生活化和個性化的特點。現(xiàn)代旅游開展方式也由單一的觀光游覽向集觀光游覽，休閑度假及以文化為載體的各種專題旅游于一體的多種方式轉(zhuǎn)化，人們通過旅游活動不僅飽覽優(yōu)美的自然風(fēng)光，更要品味和領(lǐng)悟博大精深的中國文化和獨具特色的地方文化，到達修身養(yǎng)性、安康娛樂、豐富生活、提高素質(zhì)的綜合效果。旅游業(yè)正不斷地向人們展示其極其美妙的開展前景。黨中央和國務(wù)院明確指示：各地要把旅游業(yè)作為開展國民經(jīng)濟新增長點。按國家旅游局制訂的開展方案，到2010年，中國旅游總收入將達13萬—14萬億人民幣，占GDP的比率將到達8%左右，旅游業(yè)將開展成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。可見，中國旅游業(yè)在新的世紀必將迎來新的開展高潮近幾年來海南省的旅游開展趨勢。自1988年至2008年12月，全省累計接待國內(nèi)外游客1．63億人次，旅游總收入1406．71億元，其中累計接待海外游客787．39萬人次。2008年，全省接待總數(shù)2060萬人次，是l988年的l7．4倍，其中接待海外游客97．93萬人次，是1988年的4．8倍；全省旅游收入192．33億元，是l988年的68．2倍。海南省旅游已形成吃住行游購娛配套的接待體系。目前，海南省已具有年3000萬人次的接待能力。全省共有旅行社l91家，其中國際旅行社53家。各類旅游景區(qū)(點)、、、。、的飯店259家，其中五星級20家、四星級飯店54家、三星級飯店116家；共有客房39284間，床位73076張。旅游汽車l800多輛，全省具有一定規(guī)模的自駕車公司8家。導(dǎo)游9800多人，與旅游業(yè)直接相關(guān)的從業(yè)人員超過l6萬人。2010年1月4日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)開展的假設(shè)干意見》。至此，海南國際旅游島建設(shè)正式步入正軌。海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來，經(jīng)濟社會開展取得顯著成就。但由于開展起步晚，基礎(chǔ)差，目前海南經(jīng)濟社會開展整體水平仍然較低，保護生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、推動科學(xué)開展的任務(wù)十分艱巨。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設(shè)海南國際旅游島，打造有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快開展的重大舉措，對中國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟構(gòu)造和轉(zhuǎn)變開展方式具有重要示范作用。樂東物華天寶，人杰地靈，是海南特區(qū)中亟待開發(fā)的寶地。樂東黎族自治縣位于海南省西南部，靠山臨海，東南與著名旅游勝地三亞市毗鄰，西北靠海南新興工業(yè)城東方市，總面積2747平方公里，人口48萬人，是海南省少數(shù)民族自治縣中人口最多、土地面積最大、文化較為興旺的縣份。境內(nèi)有聞名國內(nèi)外的尖峰嶺國家森林公園，有我國南方最大的鶯歌海鹽場和正在開發(fā)的鶯歌海油汽田，有神奇獨特的毛公山自然景觀和古海遺跡景觀等。樂東黎族自治縣歷史悠久，源遠流長。據(jù)縣出土文物漢代銀印"朱廬執(zhí)"鑒證，早在二千多年前，黎族先民就在這塊土地上勞動生息。清代《崖州志》記載，隋大業(yè)三年〔607年〕，這里隸屬崖州；明朝萬歷四十四年〔1616年〕，曾在抱由峒瑞仙芝山營建樂安城，并屯兵戍守；清朝康熙二十八年〔1689年〕在抱由峒設(shè)立崖州樂安城軍事?lián)c；民國二十四年〔1935年〕三月始建樂安縣，九月改名為樂東縣。1948年6月，樂東縣全境解放，建立縣人民政府，縣城設(shè)抱由鎮(zhèn)〔今址〕，隸屬瓊崖特委管轄?？h名一直沿用至1988年4月改為樂東黎族自治縣。樂東素有"天然溫室"、"熱作寶地"、"旅游勝地"、"綠色寶庫"和"腰果之鄉(xiāng)"等美稱，是我國最大的腰果基地，海南省重要的南繁育種基地、冬季瓜菜生產(chǎn)基地、高位池養(yǎng)蝦基地、香蕉生產(chǎn)基地和糧油、芒果、檳榔、橡膠生產(chǎn)基地。從樂東的天然氣候以及地形等方方面面的調(diào)查，樂東特別適合農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)的開展。因此，金苗旅游山莊景區(qū)將旅游業(yè)作為振興地方經(jīng)濟的突破口，順應(yīng)了海南的開展及我國旅游業(yè)開展的大趨勢，成為了海南建設(shè)國際旅游島的另一道風(fēng)景線。1.2開展生態(tài)旅游是實現(xiàn)旅游可持續(xù)開展的戰(zhàn)略選擇近年來，對旅游資源的過度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)、對旅游區(qū)及旅游景點的粗放式管理、旅游設(shè)施的過度膨脹，這些不良后果正在迅速損害旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量。因此，要求旅游業(yè)必須走可持續(xù)開展的道路?？沙掷m(xù)開展需要通過有效的資源管理，使資源使用的速度低于更新的速度，保證現(xiàn)代社會和后代社會的開展有充足的可持續(xù)利用的資源。生態(tài)旅游就是在旅游業(yè)和可持續(xù)開展的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游開展模式，其主要以欣賞和研究生態(tài)區(qū)的自然景觀、自然環(huán)境、野生動植物及文化特征為目的，旨在突出旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游區(qū)具有以下三大特性：維持生態(tài)環(huán)境的平衡性；提高經(jīng)濟、社會和文化之間的協(xié)調(diào)性；保持經(jīng)濟效益的可持續(xù)獲得性。以大自然為取向的生態(tài)旅游活動逐年增加，開展勢頭強勁。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，在旅游業(yè)中增長最快的局部是生態(tài)旅游。據(jù)估算，生態(tài)旅游正以25%—30%的年增長率快速增長。眾多國家或地區(qū)特別是開展中國家或地區(qū)因此而獲得了巨大的經(jīng)濟效益。金苗山莊〔南便山〕地區(qū)大力開展生態(tài)旅游工程，正是這種旅游開展趨勢最現(xiàn)實的反映和必然的戰(zhàn)略選擇，可以說是切準(zhǔn)了以旅游業(yè)可持續(xù)開展為核心的脈博，選準(zhǔn)了旅游開發(fā)的工程導(dǎo)向。1.3海南省旅游開展前景十分廣闊近年來，海南省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的開展。海南省政府早在上世紀90年代年就提出要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟新增長點和經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整的戰(zhàn)略重點，并明確指出要把旅游業(yè)作為全省的支柱產(chǎn)業(yè)開展，把旅游業(yè)當(dāng)作脫貧致富、換取外匯和支撐本省經(jīng)濟開展的重要手段，作為海南省對外開放和國際接軌的重要橋梁。特別是隨著建設(shè)國際旅游島方案的實施，旅游業(yè)開展的基礎(chǔ)日益完善，呈現(xiàn)出擁有十分美好的開展態(tài)勢。海南省“十一五〞方案中針對旅游業(yè)的開展出臺了“一個目標(biāo)和兩項任務(wù)〞：建設(shè)旅游大省并向旅游強省推進；把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為海南省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，把海南省建設(shè)成為全國著名的旅游目的地。這對全省旅游行業(yè)既是前所未有的重任，更是史無前例的重大機遇，給海南省旅游開展展示了極為美好的前景。特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。要按照生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，以開展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入為中心，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃《綱要》提出了一系列重大措施。這些措施給金苗旅游山莊帶來了機遇也是一種挑戰(zhàn)。1.4金苗旅游山莊開發(fā)建設(shè)具備一定的開展基礎(chǔ)金苗旅游山莊景區(qū)，地處樂東縣利國鎮(zhèn)文且村，緊靠尖峰雨林谷。南距九所新區(qū)、龍棲灣30公里。是一處以絕壁石林、幽谷清溪，以原始生態(tài)為主的山莊。其景點分為生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、民俗休閑、空軍武器科普教育四大區(qū)域，特景〔〕余處。金苗旅游山莊景區(qū)是樂東縣旅游資源中的龍頭，她不僅具有首屈一指的生態(tài)旅游景觀資源，而且有獨特的天然氣候作為良好的開發(fā)基礎(chǔ)。金苗旅游山莊生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)工程是以其良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的景觀資源，連接猴子島、龍棲灣的重要區(qū)位，西線高速公路一帶的農(nóng)業(yè)觀光帶，堅持旅游開發(fā)與生態(tài)保護并舉，帶動貧困地區(qū)可持續(xù)開展的重要工程。近年來，在省、市、縣各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下，樂東縣旅游開發(fā)得到了一定程度的開展?！逗Ｄ鲜÷糜慰傮w規(guī)劃》已把生態(tài)旅游工程列為2010年前的重要開發(fā)工程。海南旅游十一五規(guī)劃已將樂東縣列入重點建設(shè)的旅游區(qū)之一。金苗山莊景區(qū)自身已有規(guī)劃基礎(chǔ)。金苗旅游山莊休閑度假區(qū)編制出《金苗旅游山莊風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中已對金苗旅游度假區(qū)作了重點規(guī)劃設(shè)計。第二章景區(qū)資源調(diào)查及評價2.1現(xiàn)有景點資源2.1.1旅游資源調(diào)查簡介樂東素有"天然溫室"、"熱作寶地"、"旅游勝地"、"綠色寶庫"和"腰果之鄉(xiāng)"等美稱，金苗山莊風(fēng)景名勝區(qū)以自然風(fēng)光和人文景觀交融一體，互為依補。以“青山襯秀水，名木依怪石〞為特色的風(fēng)景資源，使金苗山莊風(fēng)景名勝區(qū)成為樂東圣土上聚集“泉、洞、碑、峰、林〞為一體，融人文景觀與自然風(fēng)光為一爐，獨具特色的旅游地。2.1.金苗山莊風(fēng)景區(qū)擁有生物景觀、地文景觀、水域風(fēng)光、教育文化、地方特色產(chǎn)品等。2.1.3金苗旅游資源篩選與分類〔1〕風(fēng)景資源類型的整體構(gòu)造金苗山莊風(fēng)景名勝區(qū)擁有全國8類風(fēng)景資源的〔5〕類。地文景觀類、生態(tài)景觀類占有優(yōu)勢，其余相差不大，缺少天景類?！?〕風(fēng)景資源基本類型實體數(shù)量排序及祈豐富程度已調(diào)查的實體數(shù)量存在較大的差異。可以對其排列順序，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分為4種豐富類型?！惨姳?－2〕表2－2金苗山莊風(fēng)景資源基本類型豐富程度表豐富類型實體數(shù)量基本類型名稱〔實體調(diào)查數(shù)量〕最豐富類型古樹名木豐富類型洞府泉井、石林石景中等類型溪流〔1〕、湖泊〔1〕、山景〔4〕、奇峰〔1〕、橋紀念地與紀念建筑〔4〕、節(jié)假慶典物候季相林〔5〕缺少數(shù)型摩崖題刻〔3〕遺址遺跡〔7〕、宗教建筑〔5〕、地產(chǎn)物產(chǎn)〔8〕、碑碣〔8〕、2.1.2.1.金苗山莊風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源等級評價采用國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)規(guī)定，以景園現(xiàn)狀分布圖為基礎(chǔ)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)范圍大小和景園規(guī)模、內(nèi)容、構(gòu)造及其旅游賞方式等特征，劃分假設(shè)干層次的評價單元。本風(fēng)景名勝區(qū)以工程評價層的〔〕個評價因子進展評價。整個評價賦予總分值100分，按各評價工程和評價因子的重要性分配這一總分值。各評分因子再按實際得分劃分為以下質(zhì)量級別，其中：特級景點〔分數(shù)100－85〕、一級景點〔分數(shù)84－70〕、二級景點〔分數(shù)69－55〕、三級景點〔分數(shù)54－40〕、四級景點〔分數(shù)40分以下〕。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)基本完成了對整個金苗山莊風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源等級初步評價，評價等級表2－3皇藏裕風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源等級評價表等級實體名稱數(shù)量〔個〕一級古青檀木〔〕古書名木〔〕二級空調(diào)洞空宵英國女王接見周恩來石屋三級龍?zhí)丁参迦亍澄迦埲值胤教厣a(chǎn)品〔8〕果老洞觀景峰三仙洞美人洞瀑布連心橋鮮溝泉仙人床四級2.1.4根據(jù)景園評價單元的特證，及其不同層次的評價指標(biāo)分值河吸引里范圍，評出皇藏峪風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源等級為4級：即一級、二級、三級、四級、特級空缺。一級景點〔〕個，主要是天然植物群、獨特古樹林及古樹名木，具有名貴、罕見、國家重點保護價值和國家代表性作用。二級景點〔〕個，三級景點〔〕個，四級景點〔〕個。2.1.4〔1〕自然生態(tài)與人文交融的景源兼?zhèn)涞湫托院瓦^渡性，資源多樣性和品位高在樂東縣經(jīng)濟區(qū)具有較突出的地位?！?〕以洞﹑泉﹑古樹為主，人文、自然風(fēng)景資源別具一格，將成為樂東縣著名的森林公園?！?〕以“愛國教育〞為主脈的自然人文風(fēng)景資源具有很大影響。2.2客源分析2.2.1金苗山莊風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有的客源，總體上來說，基本停留在民間自發(fā)的、無組織的散客為主、其次是小規(guī)模的團隊。根據(jù)一般的調(diào)查和分析，一般金苗山莊的客源主要有以下兩個方面：①來觀光旅游度假養(yǎng)身的比擬多②零散的游客，年輕人登山、尋古探幽。2.2.2因為本地游客一般會是樂東縣的主要客源。由于他們與景區(qū)同處一個城市，自然會產(chǎn)生一種特殊的關(guān)注，同時他們也往往是樂東縣市場形象的重要傳播者。目前，金苗山莊的臨近主鎮(zhèn)沖坡、九所、黃流等地區(qū)的私家車已經(jīng)越來越多了。如果考慮到周邊地區(qū)的用車家庭數(shù)量，還有更多的雖無車但有經(jīng)濟條件和興趣的家庭，則家庭顯然構(gòu)本錢旅游區(qū)最重要的目標(biāo)市場。因此，金苗山莊景區(qū)將自身的旅游核心理念和沖坡、九所、黃流、佛羅等地人日漸深入的安康意識結(jié)合起來推介，以吸引更多的家庭、親友前來觀光度假旅游?！?〕白領(lǐng)人士這一人群的收入水平和收入穩(wěn)定性良好，文化程度和消費品味也較高，多是有車一族。對于具有特色知青文化的生態(tài)旅游有較高的承受力和興趣，應(yīng)是引導(dǎo)的重點人群?！?〕大中小學(xué)生這一群體代表著未來，雖然尚未成熟，但最易承受新潮流，且群體性，組織性的活動最高。空宵區(qū)可作一個全面展現(xiàn)生態(tài)科學(xué)教育，紅色教育﹑思想教育基地。樂東縣大中小學(xué)生可作為景區(qū)常規(guī)的、大中型組織活動的主要支持人群和推介對象?！?〕樂東縣及周遍城市機關(guān)團體企事業(yè)單位這些單位每年有組織職工旅游、休假、培訓(xùn)，各種封閉式學(xué)習(xí)的方案，金苗山莊旅游區(qū)特有的生態(tài)概念非常有利于促使單位名正言順組織職工前來觀光和度假與進展商務(wù)活動。要完善度假兼會議旅游設(shè)施?！?〕國內(nèi)外的探親游，國內(nèi)旅行社團客源2.3區(qū)域可整合的資源金苗山莊風(fēng)景區(qū)處于三亞旅游圈有這深厚的人文景觀和生態(tài)自然景觀：【歷史古跡類旅游資源】南山文化旅游、南山寺、蝴蝶館、貝殼館等?！舅w旅游資源】亞龍灣、天涯海角、大東海等【自然風(fēng)景區(qū)資源】尖峰森林公園、毛公山五指山金苗山莊【園林、城鎮(zhèn)民俗類資源】【軍事文化資源】第三章工程定位3.1金苗山莊規(guī)劃的主體定位金苗山莊的主題定位是“融入自然與人文，共享歡樂與安康〞，給游人營造“天人合一〞回歸大自然、融于大自然與歷史人文的美好氣氛。3.2總體理念人與自然、人與動植物、人與歷史人文、人與人(家人、友人、同事等)和諧相處，給游人提供豐富的物質(zhì)享受和精神陶冶，給游客最大的愉悅。在此理念的引導(dǎo)下，通海公司將實現(xiàn)景觀、森林、溫泉、動物、生態(tài)、文化6大資源要素的完美整合，竭力創(chuàng)造中國休閑、養(yǎng)生旅游的典型，塑造海南休閑度假的第一品牌。3.3開發(fā)與管理理念〔1〕保護是開發(fā)的前提資源是旅游產(chǎn)業(yè)的生命線，而生態(tài)的好壞則決定了企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，沒有生態(tài)資源和自然資源，金苗山莊景區(qū)就無法持續(xù)創(chuàng)造效益。因此，通海公司在投資開發(fā)之時就把“在保護自然資源、生態(tài)資源、人文遺址資源的前提下，實現(xiàn)高起點、高規(guī)格的規(guī)劃、設(shè)計，以及大資金的投入，標(biāo)準(zhǔn)化的管理，實現(xiàn)可持續(xù)開展的方針〞，作為開發(fā)金苗山莊的基本原則，并把保護落實到開發(fā)的每一步中?！?〕生態(tài)旅游是開發(fā)的主旋律生態(tài)旅游不僅僅指回歸自然的旅游活動，它還包含了人與自然和諧共處，旅游開發(fā)中的代際均衡，經(jīng)營者和參與者對生態(tài)保護的認識不斷加強并表達在行動中。金苗山莊將先后開發(fā)出了生態(tài)動物園、生態(tài)植物園、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)別墅等生態(tài)旅游工程，并在開發(fā)經(jīng)營中把生態(tài)保護落實到實處。規(guī)劃中實行“三個之外〞原則，即接待設(shè)施建在核心景區(qū)之外、污染物排放在景區(qū)之外、農(nóng)民搬遷到景區(qū)之外；管理中運用“四個保障〞措施，即健全生態(tài)保護機構(gòu)和人員；保證環(huán)保設(shè)施資金到位；對游客、員工、社區(qū)居民進展生態(tài)教育；考核景區(qū)管理與經(jīng)營人員的指標(biāo)有經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三方面的內(nèi)容；經(jīng)營中把動植物、水、空氣等資源當(dāng)成企業(yè)特有的生態(tài)資源進展管理，把生態(tài)效益放在經(jīng)濟效益之上等。通過采取切實的生態(tài)保護手段和生態(tài)意識宣傳，金苗旅游景區(qū)營造了山清水秀、人與動物和諧共處的生態(tài)天地?！?〕銷售歡樂與安康是開發(fā)的主題現(xiàn)代人旅游活動的終極目標(biāo)就是要在擺脫日常生活束縛的同時享受旅游帶來的舒適和愉悅，追求歡樂與身心安康貫穿著旅游活動的全過程。因此，金苗山莊把“融入自然與人文，共享歡樂與安康〞作為景區(qū)開發(fā)的主題，通過創(chuàng)造一個讓游客體驗歡樂的生態(tài)樂園，實現(xiàn)景區(qū)的開發(fā)目標(biāo)。金苗旅游山莊要讓旅游者在盡量少花費的基礎(chǔ)上，盡可能享受更多的產(chǎn)品和服務(wù)。游客在旅游活動中，綜合運用視覺、聽覺、味覺、觸覺、嗅覺等感覺器官，盡情體會與自然、生物和諧相處的良好氣氛；通過參與娛樂工程、觀看精彩演出，感受刺激或美好事物帶給人的美好感受；在享受溫情服務(wù)的同時，領(lǐng)會人間感情的美好；在選擇住宿時，不會因價格而為難，多種檔次的旅游住宿設(shè)施充分滿足了不同游客的需要。金苗旅游山莊不斷開發(fā)景點內(nèi)涵，尋求能給游客帶來歡樂與安康的旅游方式和管理手段，使游客在愉悅的旅游體驗中樂而忘返?！?〕可持續(xù)開展的觀念金苗山莊景區(qū)的開發(fā)要把可持續(xù)開展的觀念落實到景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的全部過程中。經(jīng)營者認識到良好的生態(tài)和人文遺址的保護是景區(qū)賴以存在的基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)業(yè)開展壯大的基石。因此從景區(qū)規(guī)劃開場，就把生態(tài)和人文遺址保護放在開發(fā)之前；在日常管理中，注重對生態(tài)的維護和對廣闊參與者的生態(tài)教育保護教育；在經(jīng)營中，開發(fā)生態(tài)型旅游產(chǎn)品；把生態(tài)效益放在經(jīng)濟效益之前，通過人文遺址的宣揚，促成人們對歷史文化遺產(chǎn)高度關(guān)注，從而確保了景區(qū)的可持續(xù)開展。這是金苗山莊景區(qū)開發(fā)與傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)截然不同的地方。傳統(tǒng)旅游開發(fā)往往把經(jīng)濟效益放在最重要的位置上，由此導(dǎo)致環(huán)境惡化、資源破壞、最后景區(qū)經(jīng)營一落千丈。金苗山莊景區(qū)將真正開創(chuàng)旅游景區(qū)保護與開發(fā)，環(huán)境與效益相結(jié)合的完美典范。第四章工程規(guī)劃4.1工程規(guī)劃概述工程規(guī)劃格局：一縱一橫，兩翼齊飛。南北照應(yīng)，東西貫穿。工程規(guī)劃策略：滾動開發(fā)，均衡布局，維護生態(tài)，兼顧效益。工程規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃“生態(tài)山水〞“歷史人文〞“互動娛樂〞“珍奇SHOPPING〞“度假療養(yǎng)〞5大功能，結(jié)合現(xiàn)有資源狀況開發(fā)〔12〕項旅游、度假板塊。4.2景區(qū)規(guī)劃4.2.1景區(qū)劃分的原則本景區(qū)根據(jù)規(guī)劃對象的屬性、特征及其存在環(huán)境進展合理劃分，在劃分過程中遵循以下原則：━同一景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃對象的特征及其存在環(huán)境基本一致。━同一景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成就特點基本一致。━規(guī)劃分區(qū)盡量保護原有的自然、人文、線狀單元的界限的完整性。4.2.2根據(jù)以上景區(qū)劃分原則，考慮到金苗山莊旅游資源的分布和未來開展的情況，我們將金苗山莊風(fēng)景區(qū)劃分為空宵風(fēng)景區(qū)、英國女王會見周恩來風(fēng)景區(qū)、森林浴場風(fēng)景區(qū)、瀑布風(fēng)景區(qū)、石屋風(fēng)景區(qū)、田園牧歌風(fēng)景區(qū)、動植物園風(fēng)景區(qū)、兒童歡樂谷風(fēng)景區(qū)、SHOW野營基地風(fēng)景區(qū)、民俗風(fēng)情園風(fēng)景區(qū)、奇珍街風(fēng)景區(qū)、度假小鎮(zhèn)度假風(fēng)景區(qū)等十二大風(fēng)景名勝景區(qū)。4.2.本規(guī)劃是在景區(qū)劃分的基礎(chǔ)上進展的，并且在各景區(qū)內(nèi)進展功能分區(qū)規(guī)劃，這樣便于組織旅游活動，便于統(tǒng)一開發(fā)。4.2.3.1規(guī)劃范圍：該區(qū)規(guī)劃面積為〔〕公頃，共有〔〕個景點，為全園精華之一。旅游定位：愛過文化教育為核心區(qū)之一，省級重點文物保護單位。規(guī)劃在保護傳統(tǒng)風(fēng)格的前提下進展適當(dāng)完善和豐富景區(qū)內(nèi)容，并配備一些文化的紀念品等。景點開發(fā)與維護：整修現(xiàn)有奇峰異石根據(jù)石頭的形狀構(gòu)造成為自然建筑。大力開展愛國教育突出特色，因地制宜，積極挖掘愛國文化旅游資源潛力。在表達自然景觀和人文景觀的巧妙結(jié)合的同時，以獨特的自然風(fēng)姿和風(fēng)格各異的建筑藝術(shù)，別具特色的神像雕塑，風(fēng)土氣息濃厚的黎族歌會成為誘人的旅游佳境。挖掘那些紅色旅游和文人墨客留下的詩詞歌賦，匾額楹聯(lián)，題字碑刻，吸引著學(xué)術(shù)界和海內(nèi)外游人。另外把空宵附近的名勝：XXXXX等資源整合起來進展綜合利用和開發(fā)，4.2.3規(guī)劃范圍：該區(qū)規(guī)劃包括XXX等景觀及周邊范圍。主要旅游資源：在整合散落的景觀資源的同時，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)紀念建筑風(fēng)格，根據(jù)英國女王會見周恩來的特征，以及時間的相差出現(xiàn)的不同特點構(gòu)造成為一幅風(fēng)景圖。利用周邊的現(xiàn)有的怪石與樹藤搭建成明間的房屋。旅客可以觀察到24小時內(nèi)的變化。旅游定位：兩漢文化的核心區(qū)之一，在保護、傳播人文歷史的同時，開發(fā)一條漢文化觀光、人文旅游景點開發(fā)與維護：重點維護xxxx等景點，在以上景點的中間地帶開發(fā)一條“山脈走廊〞以階梯的形狀為主，在環(huán)境的允許下構(gòu)建具有特色的休閑亭。形成一個主題游樂走廊。4.2.規(guī)劃范圍：規(guī)劃石屋南上方，空宵山脈以下石板路兩側(cè)的森林里的環(huán)形溪與泉設(shè)為森林浴場區(qū)劃，森林浴場區(qū)劃面積〔〕公頃，內(nèi)設(shè)環(huán)形步道，石板或鵝卵石路。主要旅游資源：該景區(qū)原始次生林占85%以上，樹種繁多，植被完整，環(huán)境清幽，谷地平緩，四季鳥語花香，以人間“天然氧吧〞著稱。走進浩翰的大森林，首先帶給您的是青山綠水，寧靜開闊的境地，從而使精神緊張和疲勞得到緩解和松弛，讓人不由自主地忘記煩惱，消除雜念，整個身心徜徉在一種愉悅之中。旅游定位。本景區(qū)開發(fā)正是基于人們對森林生態(tài)環(huán)境的認識和依賴，以及這一良好的自然條件為前提，此處定位為游憩和保健功能。景點開發(fā)：浴場在彎曲的小徑設(shè)有吊椅、石凳、茶舍、休閑木屋、帳蓬、秋千、通天塔、懸梯等。4.2.3.4規(guī)劃范圍：該景區(qū)規(guī)劃面積〔〕公頃，共〔〕個景點。主要旅游資源：景點開發(fā)：4.2.3.5規(guī)劃范圍：空調(diào)洞附近的區(qū)域。主要旅游資源：石屋是由天然的一塊大石板壓在一塊奇特的石塊上形成了天然的石屋。石屋的門口有三顆大芒果樹，延小路直徑過去就是森林沐浴場。旅游定位：修整石屋將成為山莊的自然避暑別墅。他聚集著空調(diào)洞的涼爽又凝聚著沐浴場的清幽。景點開發(fā)：石屋的開發(fā)將設(shè)立為高檔式的賓館。4.2.規(guī)劃范圍：金苗山莊兩邊山地及附近區(qū)域。主要旅游資源：位于金苗山莊兩邊山種植芒果、龍眼等旅游定位：開發(fā)田園牧歌式的觀光型生態(tài)農(nóng)場。以觀光為主，并設(shè)有農(nóng)耕體驗區(qū)，采摘體驗區(qū)〔體驗式銷售農(nóng)產(chǎn)品〕。景點開發(fā)：在山莊遍地植芒果、桃樹、梨樹、蘋果樹及石榴等，命名為“百果園〞，選地勢較平坦的地方搭建觀光型的加著籬笆數(shù)家農(nóng)戶，農(nóng)戶陳列著一些農(nóng)具，并飼養(yǎng)牛羊等，牧童騎在牛背上放牧，命名為“耕作園〞。當(dāng)再現(xiàn)陶氏筆下“采菊東籬下，悠然見南山〞的田園風(fēng)光。4.2.規(guī)劃范圍：從五譚水池通過連心橋的平地主要旅游資源：規(guī)劃位置靠近水池，適合動植物生長、繁衍、旅游定位。開發(fā)動物園景觀區(qū)、植物園景觀區(qū)、奇石園景觀區(qū)，定位與集動植物保護與動植物、奇石觀光為一體的景點。景點開發(fā)。動物園區(qū)引進飼養(yǎng)動物近百個物種，集籠養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合，飛禽走獸。各得其所。植物園以四季的花卉為主、盆景為主又名“百花園〞。奇石園以展示本地的特色石“靈璧石〞等來自全國各地的奇石，兼有展覽與交易兩項功能。4.2.規(guī)劃范圍：在五潭水池附近。主要旅游資源：五潭水池的水資源可加以利用。旅游定位：青少年兒童娛樂、游玩的最正確場所。景點開發(fā)：螺旋滑行車、世紀之星滑行車、空中自行車、幻像水族館、飛碟、大蕩船、旋轉(zhuǎn)蘋果、激流勇進、吃驚房屋、旋轉(zhuǎn)秋千、大觀覽車等。4.2.規(guī)劃范圍：在五潭水池及水池周邊進展規(guī)劃。主要旅游資源：水資源以及綜合型地勢旅游定位：主要針對成年人的旅游休閑區(qū)域。景點開發(fā)：水上劃船、垂釣、燒烤、農(nóng)家樂、射擊、攀巖、賽馬、野外宿營、仿真野戰(zhàn)比賽、情侶谷等4.2.3.1規(guī)劃范圍：對現(xiàn)有的文且村進展改造。主要旅游資源：現(xiàn)有的農(nóng)舍，農(nóng)村的生活、飲食、農(nóng)耕、種植等資源。旅游定位：真正體驗鄉(xiāng)土風(fēng)情的農(nóng)家樂以表達綠色、自然、安康為主要內(nèi)容。景點開發(fā)：一是參與農(nóng)事活動：如挖筍、采茶、摘菜、農(nóng)耕等等；二是享受農(nóng)家樂傳統(tǒng)娛樂工程：如下棋、垂釣、竹伐等，內(nèi)容豐富，可供隨意選擇?？纯梢孕蕾p與參與民俗表演。4.2.3.11規(guī)劃范圍：對現(xiàn)有的文且村通向山莊的公路兩旁進展修整。主要旅游資源：黎族的村莊是民俗集貿(mào)街的特色聚集，利用從三亞旅游特色、特產(chǎn)以及黎族的民族特色聚集起來。使之構(gòu)成手工獨特的特色之莊。旅游定位：購物、餐飲、娛樂、休閑為一體的旅游“套餐〞。景點開發(fā)：打造一條供旅客“農(nóng)家樂里的自給自足〞“食南北美食、騎車趕集，購心儀土特產(chǎn)〞的民俗集貿(mào)市場。4.2.3.12規(guī)劃范圍：該區(qū)作為金苗旅游山莊景區(qū)的配套設(shè)施，是集休閑、度假、商務(wù)、參觀、餐飲、文化娛樂于一體的現(xiàn)代化生態(tài)度假區(qū)，現(xiàn)規(guī)劃面積為100畝。具體位置待定主要旅游資源：將建筑主要藏于小山谷之中，前面的水面與開放空間則是度假區(qū)最好的休閑場所，背后的山谷和本生態(tài)保護區(qū)是度假拓展工程最好的去處，在這里度假休閑可以體驗到豐富的生活方式，生態(tài)觀光、文化瞻仰、運動娛樂等任度假游客選擇。度假區(qū)內(nèi)還可以增加溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假等特色產(chǎn)品，滿足不同市場的需求、豐富度假區(qū)的產(chǎn)品類型。旅游定位：真正意義上的生態(tài)度假區(qū)、養(yǎng)生小區(qū)景點開發(fā)：設(shè)有客房中心、餐飲中心、康樂中心、會議中心、購物中心、服務(wù)管理中心、度假、療養(yǎng)別墅區(qū)等。核心建筑設(shè)計力求做到環(huán)境與自然的融合，在山林與溪水旁，讓人在感悟獨特文化的同時，呼吸清新的山野氣息，嗅著醉人的花香，營造一種把瞬間的美凝聚在心底的意境。附表：4-1十二大風(fēng)景區(qū)選址、及建設(shè)規(guī)模功能主題版塊選址布局建設(shè)規(guī)模生態(tài)山水6．田園牧歌風(fēng)景區(qū)8．野生動植物園歷史人文5．空宵1．英國女王會見周恩來互動娛樂7．歡樂谷9．SHOW野營基地10．民俗風(fēng)情園珍奇SHOPPING11．珍奇購物度假療養(yǎng)3．森林浴場12．度假村4.3旅游商品開展規(guī)劃4.3.1本景區(qū)旅游商品資源十分豐富，主要以土特產(chǎn)品為主大致有龍眼、荔枝、芒果、土雞蛋、家禽、中藥材、野菜等。這些土特產(chǎn)品是建立風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游商品生產(chǎn)和銷售的基礎(chǔ)。4.3.2旅游商品規(guī)劃總的指導(dǎo)思想是：開拓創(chuàng)新、形成規(guī)模、開展產(chǎn)業(yè)。開拓創(chuàng)新就是要開展系列旅游商品，改變一些原材料的用途，用來制作旅游商品，形成規(guī)模就是擺脫那種小打小鬧的狀況，形成氣候、形成品牌。開展產(chǎn)業(yè)就是開發(fā)的旅游商品要讓旅游者喜歡，要適銷對路，才能產(chǎn)生好的效益。重點開展以下幾大系列旅游商品：1〕土雞蛋2〕野雞3〕山珍野味4〕水果5〕手工藝品4.4環(huán)境規(guī)劃4.4.1旅游資源是開展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)品的核心，如果不加保護地開發(fā)或任人破壞，勢必會摧毀旅游業(yè)。因此，必須對旅游資源加以好好保護?；什赜糜钨Y源保護總的原則是實行開發(fā)和保護相協(xié)調(diào)的方針，注重長遠利益、總體利益和宏觀利益，使旅游資源永續(xù)利用，走可持續(xù)開展道路。4.4.1周邊居民的生活破壞，如砍樹、挖土、放牧等活動。生產(chǎn)活動的破壞，如建廠房、取土、取生產(chǎn)原料、堆放垃圾等。旅游者的破壞，如踩踏、刻畫等，自然界的破壞。4.4.1但凡景區(qū)內(nèi)的旅游資源都要進展保護，結(jié)合景區(qū)和森林、水庫管理制定相應(yīng)保護條例。對于一些重要的旅游資源、設(shè)立圍欄、防止破壞。防止“建設(shè)性的破壞〞，即建設(shè)工程，建筑風(fēng)格等要與旅游資源的特色相一致。各個主要景區(qū)、周圍制止一切有破壞的生活和生產(chǎn)活動。4.4.24.4.2環(huán)境保護的目標(biāo)是：保護和利用自然環(huán)境，遵重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，建成生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的旅游地區(qū)。并要求大氣環(huán)境質(zhì)量到達政府要求標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量到達市環(huán)保部門要求，無其它污染情況。4.4.2綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。綠色技術(shù)就是指有利改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)?？煽啃约夹g(shù)，也就是根據(jù)價值，并利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的全部潛力的無污染技術(shù)。綠色技術(shù)的要求是：①能源最小化②廢棄物最小化③防止資源浪費在山莊旅游景區(qū)開發(fā)中我們將更多使用綠色技術(shù)：〔1〕綠色飯店〔度假區(qū)內(nèi)〕①在金苗山莊的飯店、住宿將使用如：太陽能、雨水收集使用、自然風(fēng)代替空調(diào)、沼氣利用、循環(huán)利用技術(shù)、食品自給〔利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)場，水產(chǎn)品養(yǎng)殖等〕。②清潔生產(chǎn)化。使用清潔能源，整個旅游過程清潔化〔如生態(tài)廁所等〕使用清潔產(chǎn)品〔如不用一次性產(chǎn)品〕③服務(wù)生態(tài)化。使用綠色材料裝飾、家具、供應(yīng)綠色食品，飲食實行打包服務(wù)。④節(jié)約資源。減少垃圾，垃圾分類處理。資源重要使用〔如廢水澆植物園〕。〔2〕綠色交通。金苗山莊內(nèi)部交通主要采用、自行車、轎子、電力車、徒步等方式?！?〕綠色商品。綠色商品主要注意四性。即地方性、環(huán)保性、實用性、方便性?！?〕綠色娛樂。水上垂釣、農(nóng)家樂，攀登、森林生態(tài)游等。4.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃4.5.14.5.1〔1〕進入金苗山莊的公路。目前是從沖坡的直通道到文且村穿過文且村進入山莊的公路目前路況不佳。建議政府近期將此道路擴建、硬化滿足旅游需要〔建議按四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)〕?！?〕景區(qū)道路。按景區(qū)道路現(xiàn)狀來看，是很難滿足客群的需要。目前急需修建連接各主要景區(qū)的道路，以便旅客觀光、休閑更為方便。4.5.24.5.2〔1〕現(xiàn)狀：目前整個風(fēng)景區(qū)給水基本上是泉水、溪水和地表水作為水源，未經(jīng)處理直接利用?！?〕規(guī)劃：給水規(guī)劃的原則是：盡量利用景區(qū)的給水系統(tǒng)。對于無法利用給水系統(tǒng)的地方，可修理水處理系統(tǒng)利用湖水或泉水、井水進展處理到達衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進展給水。4.5.2排水規(guī)劃原則：排水與給水同樣重要，保證污水不污染環(huán)境；雨水和污水排放污漬。近期建設(shè)工程有：①建設(shè)污水處理系統(tǒng)，防止對山莊的污染②建設(shè)化糞池，收集廁所的污水和糞便，污水用做綠化用水，糞便可做肥料。③建沉淀池，污水經(jīng)沉淀、消毒后用做綠化用水、沉淀物用車運走。4.5.2目前的供電措施只是利用小型的發(fā)電機利用水資源發(fā)電。我們希望在有關(guān)政府幫助下從文且村接通電，盡力滿足山莊的正常用電。4.5.2目前景區(qū)內(nèi)已有聯(lián)通的電纜，近期力求與網(wǎng)絡(luò)能覆蓋整個景區(qū)。4.5.2風(fēng)景區(qū)的衛(wèi)生，組織專門的環(huán)保隊負責(zé)，垃圾定點堆放，及時清運。多布置一些垃圾箱。第五章工程建設(shè)和運營規(guī)劃5.1工程開發(fā)進度本風(fēng)景區(qū)工程是一個龐大的系統(tǒng)旅游開發(fā)工程，要出精品，就應(yīng)該精雕細琢，細化開發(fā)工程的各項工作。本風(fēng)景區(qū)在規(guī)劃上采取“堡壘推進，步步為營〞的策略，共分三個階段：第一階段〔2009－2011〕：首先啟動局部風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與景區(qū)道路、進入景區(qū)道路的建設(shè)。積極配合政府等有關(guān)部門首要解決度假小鎮(zhèn)的100畝土地問題，并盡快完成度假小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計，以促成高品質(zhì)的生態(tài)文化特色度假區(qū)通過各部門的審批。推進投入后續(xù)工程建設(shè)，形成良好的滾動開展循環(huán)。利用啟動資金對金苗山莊景區(qū)進展開發(fā)建設(shè)，首先完成景區(qū)公共空間、主題類公園、生態(tài)綠地、森林進展整理，構(gòu)筑相關(guān)商業(yè)經(jīng)營性工程環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施。第二階段〔2012－2014〕：通過持續(xù)的資金投入對生態(tài)環(huán)境進展改造，增設(shè)休閑、娛樂設(shè)施，加大金苗山莊景區(qū)的品牌打造，形成景區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的大幅提升。度假小鎮(zhèn)的建設(shè)以高品質(zhì)開發(fā)將吸引慕名生態(tài)環(huán)境而來的承租戶進駐風(fēng)景區(qū)。第三階段〔2014—〕：本階段進一步完善空軍武器科普教育、休閑娛樂區(qū)、生態(tài)度假區(qū)內(nèi)的功能，形成良好的生態(tài)文化特色，啟動度假地產(chǎn)區(qū)、酒店區(qū)及時尚運動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套建設(shè)，形成高品質(zhì)的景區(qū)度假景觀帶、商務(wù)服務(wù)區(qū)、以休閑運動為主題的綠色、生態(tài)新景區(qū)。5.2工程運營規(guī)劃金苗旅游山莊風(fēng)景區(qū)工程的前五年運營規(guī)劃：附表：5-1風(fēng)景區(qū)前五年的運營規(guī)劃年份投入方向收益工程第一年路線道路的建設(shè)基礎(chǔ)配套建設(shè)開發(fā)適宜的旅游產(chǎn)品。完善景區(qū)旅游線路的勘察，進展道路修建與改造第二年生態(tài)改造現(xiàn)有景點的維護與開發(fā)啟動度假小鎮(zhèn)工程第三年開辟生態(tài)風(fēng)景區(qū)休閑娛樂景區(qū)度假小鎮(zhèn)一期工程開建第四～第五第六章企業(yè)投資收益6.1企業(yè)工程投資本投資額工程總投資5000萬，投資資金企業(yè)自籌。6.2資金投入和滾動開發(fā)企業(yè)工程投資在堅持“滾動開發(fā)，均衡布局，維護生態(tài)，兼顧效益。〞的原則下，方案做到“當(dāng)年開發(fā)，當(dāng)年見效，當(dāng)年收益〞。6.3長短期盈虧1、工程前5年總投資約為2億元，后續(xù)經(jīng)營過程中根據(jù)實際情況追加局部投資：附表6-1工程投資表工程投資建設(shè)內(nèi)容投資額備注1、景區(qū)基礎(chǔ)修建景區(qū)、景點旅游路線的建設(shè)，停車場、商業(yè)配套等2、景區(qū)景點修復(fù)3、景區(qū)景點新建互動娛樂、珍奇SHOPPING、生態(tài)山水4、景區(qū)生態(tài)保護森林病蟲害防治，水土保持等5、度假村建設(shè)生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)、生態(tài)療養(yǎng)區(qū)、景區(qū)管理服務(wù)中心后期投資景點維護、景點新建，基礎(chǔ)配套建設(shè)，旅游產(chǎn)品開發(fā)與推廣合計2、工程前5年虧損，前10年基本持平，后續(xù)經(jīng)營中如操作得當(dāng)則持續(xù)贏利：附表6-2工程收益表工程收益收入工程收益額備注1、景點門票2100012大景區(qū)，采用聯(lián)票與景點票相結(jié)合的形式出售。2、景區(qū)配套經(jīng)營15000特色餐飲、游覽和參與性娛樂工程共有20多項3、度假村運營18000酒店客房、休閑設(shè)施場館費、度假公寓4、度假村別墅銷售21300度假別墅采用全球出售形式5、旅游產(chǎn)品開發(fā)12750山珍、野味、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、書畫等藝術(shù)品合計880503、景區(qū)開發(fā)的操作具有巨大風(fēng)險，除要求企業(yè)良好的操作水平外，更需要政府的大力支持。附表6-3工程風(fēng)險躲避方法工程風(fēng)險躲避主要風(fēng)險預(yù)防方法宏觀經(jīng)濟風(fēng)險風(fēng)景區(qū)規(guī)劃具有超前性，以適應(yīng)市場，靈活經(jīng)營的方式協(xié)調(diào)開展市場風(fēng)險以風(fēng)景區(qū)無可比擬的人文與自然資源優(yōu)勢，以特色旅游抵御風(fēng)險政策風(fēng)險自然保護與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)開展，以精品旅游資源制勝，以創(chuàng)新經(jīng)營求持續(xù)操作風(fēng)險企業(yè)擁有先進的管理模式，降低本錢、提高效率、躲避風(fēng)險第七章工程的社會效益7.1國有資源投入及其收益金苗山莊風(fēng)景區(qū)屬于國有資源，在開發(fā)金苗山莊風(fēng)景區(qū)工程中需要國家政府及地方政府大力的扶持與協(xié)助。附表10-1需要政府支持的幾個方面：需要的政策支持類別內(nèi)容備注基礎(chǔ)配套到位風(fēng)景區(qū)道路網(wǎng)的拓寬、維護，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套到位景區(qū)經(jīng)營權(quán)政府出讓風(fēng)景區(qū)30年的經(jīng)營權(quán)土地出讓旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)用地100畝，建設(shè)多功能、特色度假小鎮(zhèn)稅費減免在景區(qū)的開發(fā)的五年時間內(nèi)給予稅費減免以求，景區(qū)順利完工新景點開發(fā)建設(shè)期為5年稅收減免在景區(qū)正常經(jīng)營的三年內(nèi)給予稅收減免的政策支持，以求“放水養(yǎng)魚〞使景區(qū)順利度過“起步期〞景區(qū)正常經(jīng)營的三年內(nèi)需從經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移后第5年算起資源傾斜在景區(qū)運營的“開展期〞〔15年內(nèi)〕，給予政策傾斜，以求資源聚集，形成合力。樹立景區(qū)品牌在樂東縣風(fēng)景區(qū)的知名度、美譽度。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移后的15年內(nèi)行政支持政府在地區(qū)法定文化節(jié)日與活動上以政策引導(dǎo)，如“三月三的舉行儀式〞

7.2.社會、經(jīng)濟效益評估金苗旅游山莊景區(qū)工程的開發(fā)與運營帶動地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的開展。據(jù)測算，當(dāng)旅游業(yè)增長10%時，可以拉動農(nóng)業(yè)增長8%、工業(yè)增長9.8%、建筑業(yè)增長0.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長4.3%。本工程的開發(fā)可以加快社區(qū)經(jīng)濟構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化步伐，盡快使社區(qū)的經(jīng)濟社會開展步入良性循環(huán)，為國民經(jīng)濟的開展創(chuàng)造無限的空間。該工程以國家和地方民營投資相結(jié)合的模式，有著良好的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益。工程的效益分析類別社會效益經(jīng)濟效益稅收增強城市的基礎(chǔ)建設(shè)，增加對教育、農(nóng)業(yè)等方面的資金投入。增加地方的財政收入，為地方經(jīng)濟做出奉獻就業(yè)提供大量的就業(yè)時機，安定社會，實現(xiàn)區(qū)域人民增收，加快小康步伐精神文明建設(shè)提高地區(qū)精神文明與物質(zhì)文明的同步建設(shè)，提升城市公眾形象為招商引資提供了一個良好的社會環(huán)境，促成城市對外經(jīng)濟文化交流的時機帶動農(nóng)村開展整合系列資源打造農(nóng)村新名片通過對金苗旅游山莊配套設(shè)施的建設(shè)，完善了旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈。旅游促進生態(tài)見經(jīng)濟效益，地區(qū)商品銷路暢通。產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)調(diào)整是建設(shè)和諧社會的必要措施，盡快促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，以旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)安康的開展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，直接推動旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的比重從3%上升至10%，間接影響地區(qū)經(jīng)濟增長30%～35%第八章開發(fā)單位介紹8.1投資企業(yè)客觀介紹金苗旅游山莊景區(qū)由樂東通海高效農(nóng)業(yè)投資開發(fā)。樂東通海高效農(nóng)業(yè)開發(fā)在王兆濱先生的帶著下于〔〕年創(chuàng)辦，經(jīng)過〔〕年的不斷開展，目前公司擁有擁有香蕉基地5