第六章 招標投標階段的合同管理

第六章招標投標階段的合同管理

本章主要介紹一、概述二、工程合同形成過程和狀態(tài)分析三、招標文件分析方法四、承包商合同風險分析和合同審查表五、投標文件分析六、合同簽訂前應注意的問題第一節(jié)概述一、工程招標投標的總體要求1、簽訂一份合法的合同2、雙方在互相了解、互相信任的基礎上簽訂合同3、簽訂一份完備的、周密的、含義清晰的同時又是責權利關系平衡的合同，以保證工程順利實施，減少合同執(zhí)行中的漏洞、爭執(zhí)和不確定性4、雙方對合同有一致解釋二、工程招標方式

1、公開招標——導致承包商經(jīng)營費用的提高

2、邀請招標——國內外經(jīng)常采用的招標方式

3、議標——對其他的承包商不公平不公正三、工程招標投標問題的復雜性

1、合同標的物——復雜性和個性化

2、工程業(yè)務方式的特殊性

3、實施過程的復雜性

4、招投標過程的公平性

5、業(yè)主和承包商信息的不對稱性

6、易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象四、承包商的目標和艱難的處境1、基本目標（1）提出有利的同時又具有競爭力的報價（2）簽訂一份有利的合同2、艱難處境（1）競爭十分激烈，業(yè)主總是掌握主動權（2）中標的可能性通常很?。?）投標書生效后又法律約束力（4）合同條件假設承包商幾乎是全能的先知（5）招標文件常常不清楚、不細致第二節(jié)工程合同的形成過程和合同狀態(tài)分析一、工程合同的形成過程注:同學們在招投標課程中會陸續(xù)地全面地學習

二、合同狀態(tài)分析合同條件工程范圍合同價格（報價、工程預算）實施方案工程環(huán)境合同狀態(tài)是合同簽訂時各方面要素的總和第三節(jié)招標文件分析方法案例：【6—1】（一）承包合同的合法性分析1、對當事人主體資格的合法性、有效性審查

——權利能力和行為能力2、工程項目已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件3、工程承包合同的內容和所指的行為符合合同法和其他各種法律的要求4、有些合同需要公正，或由官方批準才能生效（二）承包合同的完備性分析1、承包合同文件的完備性——屬于該合同的各種文件齊全案例【6—2】2、合同條款的完備性——合同條款齊全，對各種問題都有規(guī)定，不漏項（1）采用標準合同文本——分析特殊條款的適宜性（2）未使用標準文本——與標準文本對應條款一一對照（3）無標準文本的合同類型——盡可能多地收集實際工程中的同類合同文本，進行對比分析和相互補充（三）合同雙方責任和權益及其關系分析

1、合同雙方的責任和權益是互為前提條件的2、業(yè)主和承包商的責任和權利應盡可能具體、詳細3、雙方權利的保護條款（四）合同條款之間的聯(lián)系分析——內在聯(lián)系（五）合同實施的后果分析第四節(jié)承包商合同風險分析和合同審查表一、承包工程合同風險的總評價工程風險很大的情形：1、工程規(guī)模大，技術復雜，工期長，業(yè)主要求采用固定總價合同2、業(yè)主僅給出初步設計文件讓承包商做標或工程變更條款對其不利，卻要求采用固定總價合同3、業(yè)主將做標期壓縮得很短，承包商每時間詳細分析招標文件4、工程環(huán)境不確定性大而業(yè)主要求采用固定價格合同案例【6—3】二、承包商合同風險分析1、合同中明確規(guī)定的承包商應承擔的風險2、合同缺陷導致的風險3、承包商不能清楚地理解合同內容，造成失誤4、發(fā)包商為了轉嫁風險提出單方面約束性的、過于苛刻的、責權利不平衡的合同條款5、其他形式的風險型條款三、合同風險的對策（1）采取回避策略（2）在報價中考慮（3）通過談判，完善合同條文，雙方合理分擔風險（4）購買保險（5）采取技術的、經(jīng)濟的和組織的措施（6）在工程過程中加強索賠管理（7）與其它單位合作，共同承擔風險

四、合同審查表格式1、審查項目——標準結構中的項目和子目作為對象2、編碼——為方便調用、對比、查詢和儲存3