應(yīng)急預(yù)案和對應(yīng)措施

應(yīng)急預(yù)案和對應(yīng)措施應(yīng)急預(yù)案和對應(yīng)措施建筑施工是一個技術(shù)復(fù)雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)。為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性，提高抵抗建筑施工安全事故的快速反應(yīng)能力，本著“預(yù)防與自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮項目班子在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，使事故造成的損失和影響降至最低程度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國務(wù)院令（第393號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本工程建筑施工生產(chǎn)的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本項目部以安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)組建應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全管理部門兼管，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處置及報警工作。所有事件發(fā)生后，第一時間報告監(jiān)理單位、建設(shè)單位及公司，及時調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任，事后按安全生產(chǎn)相關(guān)制度進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。針對“重大危險源”可能導(dǎo)致的事故，每季度項目部至少組織進(jìn)行一次全員模擬演習(xí)，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，全體作業(yè)人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場緊急疏散道路,檢驗相關(guān)應(yīng)急人員的應(yīng)急能力，調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生緊急情況時救援工作能按照預(yù)案有序、高效的實施。1.應(yīng)急啟動及反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)及目標(biāo)更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求：給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。1.2.應(yīng)急預(yù)案原則1） 安全第一，安全責(zé)任重于泰山；2）預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；3）以人為本，優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財產(chǎn)；1.3.準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊、救護(hù)車進(jìn)行評審、修訂配備應(yīng)急物資、設(shè)備未發(fā)生定期評審發(fā)生實施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識教育培訓(xùn)2.應(yīng)急組織機構(gòu)2.1應(yīng)急組織構(gòu)架圖應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急搶險組長（項目經(jīng)理）副組長副組長（技術(shù)總工）（生產(chǎn)經(jīng)理）副組長（安全總監(jiān)）后勤保障組2.2指揮機構(gòu)及職責(zé)一旦發(fā)生施工安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2.1組長職責(zé)：1） 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2） 復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析通信聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救治組技術(shù)組搶險搶修組保衛(wèi)組和處理。如組長不在現(xiàn)場時，組長按下列順序崗位人員擔(dān)任：項目經(jīng)理一生產(chǎn)經(jīng)理一技術(shù)總工一安全總監(jiān)2.2.2副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：1） 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2） 如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。2.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。2.2.4技術(shù)組職責(zé)1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。2.2.5保衛(wèi)組職責(zé)1）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作。2）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。3）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。2.2.6搶險搶修組職責(zé)1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3） 在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。2.2.7醫(yī)療救治組1） 在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2） 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。2.2.8后勤保障組職責(zé)1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。3.應(yīng)急準(zhǔn)備與管理3.1應(yīng)急準(zhǔn)備3.1.1在識別出的危險地域或潛在緊急狀態(tài)發(fā)生點，相關(guān)責(zé)任部門制定預(yù)防措施。對部門范圍的緊急狀態(tài)，由各部門在制定操作程序和作業(yè)指導(dǎo)書中明確規(guī)定預(yù)防及處置方法。對涉及全公司范圍的緊急狀態(tài)，如火災(zāi)，由總務(wù)部體系維護(hù)專員編制預(yù)防措施。3.1.2各部門及總務(wù)部人力專員應(yīng)將應(yīng)急準(zhǔn)備教育和訓(xùn)練列入計劃，落到實處。全公司范圍的防火安全教育培訓(xùn)由總務(wù)部人力專員組織。3.1.3生產(chǎn)部安全員負(fù)責(zé)組建義務(wù)消防隊，由總務(wù)部人力專員組織安排對義務(wù)消防隊進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。3.1.4生產(chǎn)部安全員負(fù)責(zé)新建成建筑物的消防設(shè)計、防火審核及驗收的申報工作，審核或驗收通過后方可進(jìn)行施工或使用。3.1.5生產(chǎn)部安全員負(fù)責(zé)對消防器材及消防設(shè)施（包括消防栓）進(jìn)行定點標(biāo)識，每季度檢查其數(shù)量及完好性，并進(jìn)行合理的維護(hù)、保養(yǎng)或更換。消防器材料在選擇時應(yīng)考慮其使用過程中的環(huán)境影響，盡量選用環(huán)保型消防器材。3.1.6設(shè)備維護(hù)員除平時不定期的對各現(xiàn)場電器設(shè)備、設(shè)施、電路干線的檢查和維護(hù)外，每季度還要組織一次全公司范圍內(nèi)的電器設(shè)備、設(shè)施、電路干線的檢查，并將結(jié)果詳細(xì)記錄。3.1.7原材料、成品倉庫應(yīng)注意易燃、易爆、有毒有害物資的倉儲管理，應(yīng)準(zhǔn)備充足的應(yīng)急準(zhǔn)備物資，如防止危險品泄漏的物品。3.1.8總務(wù)部人力專員應(yīng)安排對環(huán)保設(shè)施操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為環(huán)保設(shè)施的操作方法及設(shè)施異常時應(yīng)急辦法，盡量減少由于人為原因造成的污染物異常排放。3.1.9在相關(guān)崗位應(yīng)準(zhǔn)備完善的個人防護(hù)用品和應(yīng)急物資，如手套、口罩及砂子等，并訓(xùn)練員工熟練使用。3.1.10生產(chǎn)部安全員應(yīng)準(zhǔn)備緊急狀態(tài)聯(lián)絡(luò)辦法以及和外部機構(gòu)的聯(lián)系渠道，門衛(wèi)及有關(guān)地點應(yīng)有事故報告電話及負(fù)責(zé)人姓名。3.1.11準(zhǔn)備應(yīng)急地圖，標(biāo)明項目與周邊最近的醫(yī)院耗時最少的路線，見附圖1.3.2應(yīng)急管理為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范項目應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障人員的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)，四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。成立以項目經(jīng)理為組長，生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、安全總監(jiān)為副組長，項目各人員為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。項目應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《安全生產(chǎn)法》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每季度項目部至少組織進(jìn)行一次全員模擬演習(xí)，強化員工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安全部負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。應(yīng)急通訊設(shè)備保障。項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品以及交通工具等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，如：汽車、急救箱、單架、氧氣罩、強光燈、對講機、救援麻繩、滅火器等應(yīng)急工具。切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。3.2.10.成立兼職救護(hù)隊，人員由各班組主要負(fù)責(zé)人及勞務(wù)工組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援能力。4、基坑監(jiān)測及應(yīng)急措施4.1基坑監(jiān)測圍護(hù)樁施工及土方開挖全過程都要按照信息化施工的原則加強管理。首先按《基坑及環(huán)境監(jiān)測》的要求設(shè)置監(jiān)測點，按規(guī)定的監(jiān)測制度進(jìn)行監(jiān)測和信息反饋，有特殊天氣或監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、或接近預(yù)警值時，要加強監(jiān)測密度、及時反饋信息。土方開挖的整個過程，要注意地下水位的變化。應(yīng)注意支護(hù)樁間接縫的嚴(yán)密性，若有滲水、流砂情況，要及時封堵，防止出現(xiàn)基坑塌陷情況。要嚴(yán)密監(jiān)測支撐軸力、支撐結(jié)構(gòu)水平位移的變化情況，對基坑傾斜、下沉變化認(rèn)真組織協(xié)調(diào)土方開挖，確?；影踩涂油猸h(huán)境安全。土方開挖期間，存在大量不可預(yù)見因素的影響，因此要注意及時掌握、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對作業(yè)區(qū)和環(huán)境的安全狀態(tài)作出評估，并有應(yīng)急物資和人員準(zhǔn)備，同時，保證聯(lián)系地面和坑內(nèi)作業(yè)面的棧橋的暢通，以便于應(yīng)急處理時，人員和材料可以快速通行。監(jiān)測數(shù)據(jù)若有異常，應(yīng)及時果斷地采取調(diào)整開挖順序、增設(shè)臨時支撐、反壓坡腳乃至土體壓密注漿等措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對引起異常的原因進(jìn)行分析、確認(rèn)采取的措施有效的條件下方可繼續(xù)進(jìn)行開挖。4.2監(jiān)測內(nèi)容：本次監(jiān)測主要由周圍環(huán)境監(jiān)測及及圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測兩部分構(gòu)成，其中，周圍環(huán)境監(jiān)測主要是地下水位、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測，基坑監(jiān)測由建設(shè)單位委托第三方監(jiān)測，并提交基坑施工專項監(jiān)測方案，監(jiān)測記錄及分析結(jié)果及時提供給承包方。建筑基坑施工是一項作業(yè)條件復(fù)雜、安全隱患較大的工作，根據(jù)施工需要，施工現(xiàn)場必須建立安全、有效的技術(shù)措施，預(yù)防或降低各項危險事件的發(fā)生。應(yīng)急識別根據(jù)本工程的實際情況，對本項目基坑滲漏可能發(fā)生的特殊、緊急情況進(jìn)行識別，識別米用定性評價方法。4.3基坑支護(hù)位移、內(nèi)傾斜及沉降應(yīng)急預(yù)案4.3.1基坑位移、內(nèi)傾斜及沉降的風(fēng)險分析基坑內(nèi)傾斜及沉降的原因是多方面的，大致可歸納為以下諸因素:（1）、土層為回填層，由于填土本身的不均勻?qū)е鲁煽灼?；?） 、因混凝土下料不均或攪拌不密實造成如固體硬度不均或出現(xiàn)間歇空隙；（3） 、在圍護(hù)樁施工順序不當(dāng)，土方開挖不符合要求時導(dǎo)致的坑內(nèi)土體隆起引起的基坑位移沉降。4.4位移、內(nèi)傾斜及沉降的應(yīng)急措施（1）、應(yīng)立即停止相應(yīng)范圍內(nèi)的土方開挖。（2）、調(diào)整圍護(hù)樁施工順序。（3） 、基坑四周局部取土，減少周邊土壓力。（4） 、打設(shè)松木樁進(jìn)行抗滑；如果變形還是無法穩(wěn)定，應(yīng)立即采取坑內(nèi)填載反壓措施（可回填土方、砂包等），待穩(wěn)定后再進(jìn)行處理。（5） 、加強變形監(jiān)測。如連續(xù)三天變形速率都大于5mm/d，或累計變形量達(dá)32mm，需報警，采取補強措施。（6） 、把現(xiàn)場實際情況整理成書面記錄報告給設(shè)計院，請設(shè)計院立即考慮補救措施。（7） 、及時修補坑邊面層或墻后土體裂縫，防止地表水滲入。4.5深基坑開挖地表沉降應(yīng)急預(yù)案4.5.1四周下沉的風(fēng)險分析（1） 、產(chǎn)生地表沉降的主要機理是由開挖面的應(yīng)力釋放、附加應(yīng)力等引起地層的彈塑性變形。（2） 、基坑開挖施工對地層的擾動和地層損失。（3） 、地下水滲流引起的地下水位變化及產(chǎn)生的滲流壓力。4.5.2四周下沉的應(yīng)急措施（1）、采取剛度較大的基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，加密原有支護(hù)體系；（2）、分層分段開挖，加強支撐體系，坑內(nèi)反壓土； （3）、基底土加固；（4）、坑外注漿加固；（5） 、增加維護(hù)結(jié)構(gòu)入土深度和墻外圍幕；（6） 、在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)回灌水系統(tǒng)，進(jìn)行回灌水，提高水位，阻止地表下沉；（7）、盡量減少降水次數(shù)。4.6支撐側(cè)應(yīng)力過大應(yīng)急預(yù)案4.6.1支撐壓應(yīng)力過大的風(fēng)險分析地質(zhì)條件和設(shè)計采用的不一致，實際看到或檢測到的土層比設(shè)計軟弱，因而導(dǎo)致土層側(cè)壓力過大，圍護(hù)結(jié)構(gòu)在被動區(qū)變形過大。對深基坑來說，挖土按分層進(jìn)行，分層卸載導(dǎo)致基坑內(nèi)土體隆起。由于坑內(nèi)土體隆起導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)移，樁體發(fā)生位移則導(dǎo)致緊臨坑底上支撐的軸力增大。分層開挖的速度及深度是一動態(tài)變化的量，因而側(cè)壓力的變化也是一個動態(tài)變化的過程。4.7支撐壓力過大的應(yīng)急措施4.7.1.如發(fā)現(xiàn)基坑周邊變形過大狀況，應(yīng)立刻停止周邊施工作業(yè)，疏散周邊人員，并通知基坑支護(hù)施工單位，對基坑安全情況評估，作出相應(yīng)的加固加強措施。待肯定基坑安全穩(wěn)定的情況下申請復(fù)工。4.7.2基坑挖土方向決定于現(xiàn)場的施工場地及其進(jìn)出土位置，最先挖到的圍護(hù)結(jié)構(gòu)亦最先受力，其參加工作的過程就最長，因此對所有的圍護(hù)樁來說，其軸力值也是一個隨機變化的量值，調(diào)整挖土順序和深度，即可調(diào)整圍護(hù)樁側(cè)應(yīng)力的大小。4.7.3根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)建立動態(tài)模型，其假設(shè)是認(rèn)為圍護(hù)結(jié)構(gòu)服從以前實測數(shù)據(jù)所遵循的規(guī)律，利用以前數(shù)據(jù)序列建立曲模型在短時間期內(nèi)也代表了支撐結(jié)構(gòu)來來的發(fā)展模型，并以此對未來進(jìn)行分析減少潛在風(fēng)