監(jiān)理大綱、技術(shù)措施

監(jiān)理大綱、技術(shù)措施施工階段工程進(jìn)度監(jiān)理方案和措施進(jìn)度控制的工作任務(wù)工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。因此施工監(jiān)理工作中，一般都把計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際工程進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施過程中密切注視著工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，及時(shí)地督促承包人加快工程進(jìn)度，以便使承包人按計(jì)劃完成工程，這些都是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度的原則步驟。因此在項(xiàng)目實(shí)施中，監(jiān)理工程師一定要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計(jì)劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行計(jì)劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制方面的主要職責(zé)是：審核承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃；審核承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃、季度計(jì)劃；在施工過程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，找出存在的問題，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際工程進(jìn)度符合施工合同的要求；定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)有責(zé)任向業(yè)主提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。進(jìn)度計(jì)劃控制的措施在進(jìn)度控制的執(zhí)行進(jìn)程中，將根據(jù)影響進(jìn)度目標(biāo)的具體情況，采取以下措施，以確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施。1、組織措施要求承包人建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng)，落實(shí)進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員明確責(zé)任制，同時(shí)在總監(jiān)辦組織體系內(nèi)部亦明確分工和責(zé)任人，經(jīng)常對進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行分析，使進(jìn)度檢查和調(diào)整工作始終處于動(dòng)態(tài)控制之中。2、技術(shù)措施要通過及時(shí)分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常組織相關(guān)人員通過各種方式研究和分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找準(zhǔn)原因，采取相應(yīng)的對策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進(jìn)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，縮短工期。3、合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利，督促承包人全面履行合同，必要時(shí)在報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)的前提下采取諸如強(qiáng)制分包、利用“違約金”條款、罰款、召開工地協(xié)調(diào)會(huì)等手段，促使承包人加快工程進(jìn)度，完成預(yù)定的工期目標(biāo)。4、經(jīng)濟(jì)措施當(dāng)承包人的工程進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)相比出現(xiàn)偏差時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)與承包人一起認(rèn)真分析原因，對于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的，應(yīng)督促業(yè)主及時(shí)支付工程進(jìn)度款，如果承包人進(jìn)度落后的原因不是由于業(yè)主或監(jiān)理單位造成，則應(yīng)要求承包人認(rèn)真采取措施加快進(jìn)度，并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。進(jìn)度控制的監(jiān)理要點(diǎn)和措施工期考核是實(shí)施項(xiàng)目管理的重要指標(biāo)，只有按期完成工程項(xiàng)目才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，才能體現(xiàn)合同的法律作用，有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟(jì)的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。因此工期管理要用FIDIC條款中所有有關(guān)條款來制約和監(jiān)督，進(jìn)度控制的主要監(jiān)理內(nèi)容和要點(diǎn)有計(jì)劃控制、進(jìn)度檢查、調(diào)整計(jì)劃等。1、一份完整的進(jìn)度計(jì)劃，從承包人角度講是履行合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù)，從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是控制進(jìn)度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準(zhǔn)備階段即要對編制計(jì)劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對計(jì)劃編制提出要求制定必要的規(guī)定，明確方法，確定內(nèi)容，要求編制出切實(shí)可行，既能符合合同，又能指導(dǎo)施工的進(jìn)度計(jì)劃。關(guān)于計(jì)劃制定的深度，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)形成幾個(gè)層次，即總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃、旬或周計(jì)劃?？傮w計(jì)劃只有一個(gè)目標(biāo)，即在合同工期內(nèi)完成工程，其制定的項(xiàng)目可以是粗線條的，主要是做好工程施工的組織和資金調(diào)配，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，分析確定關(guān)鍵線路。年度計(jì)劃應(yīng)制定年度目標(biāo)，包括預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值和主體工程形象進(jìn)度，該計(jì)劃要較為詳細(xì)地列出各分項(xiàng)工程的開、完工時(shí)間，調(diào)整工作組合，確定資源配置狀況及保證措施。年度計(jì)劃應(yīng)符合總體計(jì)劃，特別要做好關(guān)鍵線路分析。而月度計(jì)劃應(yīng)詳盡至每個(gè)分項(xiàng)的各道工序，制定出目標(biāo)和各分項(xiàng)工程形象進(jìn)度，并與年度計(jì)劃基本適應(yīng)，突出分析關(guān)鍵工程的進(jìn)展情況。旬或周計(jì)劃側(cè)重于施工安排，詳細(xì)程度根據(jù)現(xiàn)場情況確定。2、監(jiān)理工程師對工程計(jì)劃管理體系和進(jìn)度控制的主要手段是加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和采集相關(guān)資料，巡視的目的在于了解現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，掌握工地形象進(jìn)度，收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實(shí)際進(jìn)度，為評價(jià)月計(jì)劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往，以便隨時(shí)交換意見，也可以單獨(dú)巡視，但一定要及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)給承包人。采集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動(dòng)，工程進(jìn)展，主要工程項(xiàng)目開、完工時(shí)間，工料機(jī)投入情況，現(xiàn)場進(jìn)度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，督促承包人隨時(shí)糾正工程進(jìn)展中的問題，加快施工進(jìn)度。同時(shí)將進(jìn)度計(jì)劃的完成情況以書面形式及時(shí)上報(bào)業(yè)主及其辦事機(jī)構(gòu)。3、進(jìn)度控制的另一個(gè)手段是督促承包人及時(shí)統(tǒng)計(jì)剩余工程，修改并完善計(jì)劃。一個(gè)大的建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程很多，影響工程完成的未確定因素也很多，在月度計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)間后，受各種因素的影響勢必會(huì)造成原計(jì)劃與完成情況不符，這時(shí)，就有必要對原計(jì)劃作修改。修改時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成情況和原年度（或總體）計(jì)劃的目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出剩余工程逐項(xiàng)對照修改，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的組合和調(diào)配。經(jīng)驗(yàn)證明，完整的計(jì)劃執(zhí)行過程中，修改計(jì)劃是必不可少的一個(gè)步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意向，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。4、進(jìn)度控制的分析和措施應(yīng)有針對性，為此，公司將在認(rèn)真總結(jié)以往監(jiān)理合同段進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定進(jìn)度控制的方法和措施并貫徹落實(shí)之。施工階段施工安全監(jiān)理方案和措施安全監(jiān)理工作目標(biāo)1、督促承包人嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程和公路水運(yùn)重點(diǎn)工程“一校、一會(huì)、一查、一志、一總”質(zhì)量安全管理制度、公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。2．堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，督促承包人加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。建立健全安全監(jiān)理制度，加強(qiáng)安全知識教育培訓(xùn)，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，增強(qiáng)安全意識。4．在審查施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，要同步審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，審查專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5．在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，立即要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，立即要求承包人停止施工，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人。承包人拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。6．當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。7．督促承包人按照本工程特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)1、安全組織機(jī)構(gòu)：與業(yè)主、部門、承包人項(xiàng)目部的安全管理體系配合協(xié)調(diào)，成立監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)-總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理委員會(huì)包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員。主任：總監(jiān)理工程師；成員：安全監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師。2、安全職責(zé)與權(quán)限（1）總監(jiān)理工程師開展以下工作：1）主持項(xiàng)目安全監(jiān)理工作；2）審查承包人提交的安全施工方案及專項(xiàng)施工方案；3）主持編寫安全監(jiān)理月報(bào)；4）簽發(fā)安全監(jiān)理工作指令；5）審核批準(zhǔn)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；6）參與安全事故的調(diào)查。（2）專職安全監(jiān)理工程師1）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制；2）參與審核承包人提交的安全施工方案及專項(xiàng)施工方案；3）檢查承包人安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)日常工作；4）及時(shí)向安全生產(chǎn)管理委員會(huì)反映工地存在的問題，提出處理意見；5）編制安全監(jiān)理月報(bào)；6）及時(shí)準(zhǔn)確處理水文、氣象信息；7）隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作狀況；堅(jiān)持日常的安全巡視檢查，對“高危”作業(yè)區(qū)進(jìn)行旁站監(jiān)督；8）參加承包人關(guān)鍵工程安全交底會(huì)、周例會(huì)；9）審核承包人申報(bào)的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用，依據(jù)程序報(bào)合約、計(jì)量計(jì)劃工程師編制計(jì)量支付月報(bào)；10）根據(jù)巡視、檢查發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，擬定安全、、環(huán)保工作指令；11）認(rèn)真執(zhí)行安全、環(huán)保規(guī)定，把好大型施工機(jī)械安裝、報(bào)驗(yàn)鑒定關(guān)，加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)備的日常檢查；12）及時(shí)組織安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議；參與調(diào)查安全事故。審查承包人安全管理體系1、審查承包人安全保證體系在審批開工報(bào)告時(shí)，必須同時(shí)審核承包人的安全保證計(jì)劃書，督促承包人在項(xiàng)目開工之前健全安全保證體系，做到組織落實(shí)，人員到位，同時(shí)建立健全安全管理制度、安全管理措施、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理細(xì)則等配套制度。2、審查承包人應(yīng)急預(yù)案開工前，承包人應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)條例和工程建設(shè)指揮部的要求，編制完善的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理部要重點(diǎn)審查組織機(jī)構(gòu)、器材和相關(guān)設(shè)備的配置、應(yīng)對措施等計(jì)劃內(nèi)容，確保計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。3、審查承包人安全管理的技術(shù)措施監(jiān)理工程師將重點(diǎn)審查承包人有關(guān)安全管理技術(shù)措施，檢查各專業(yè)工種。如：各種施工機(jī)械安全操作規(guī)程、安全用電制度、防火安全制度、起重作業(yè)安全管理制度、高空作業(yè)管理制度等特殊工種安全制度、應(yīng)急處置預(yù)案及事故報(bào)告制度，以及文明施工和防污染管理制度。工程安全管理監(jiān)控分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理1、分部（分項(xiàng)）工程開工準(zhǔn)備階段，安全監(jiān)理工程師要認(rèn)真審核施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)而制定的相應(yīng)安全技術(shù)措施，并在施工階段督促落實(shí)。2、進(jìn)入現(xiàn)場的操作人員，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，安全檢查人員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴者不得上崗。3、吊裝機(jī)械和打樁機(jī)械等操作人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得操作與操作證不相符的機(jī)械，不得將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)種操作證的人員操作。4、吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)指揮信號，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌。作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守“高處作業(yè)”的規(guī)定，分工明確，措施得力，防止高空墜物和重物墜落傷人，確保作業(yè)安全。5、在不封閉交通，上面作業(yè)下面通行的情況下，施工前應(yīng)與交通管理部門協(xié)商，制定交通管制、安全防護(hù)以及發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急處理措施等。作業(yè)防護(hù)措施必須牢固，完善，吊裝方案安全可靠，并設(shè)專人崗哨監(jiān)督管理。6、邊坡開挖必須加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防，防患于未然。施工單位安全管理與控制1、承包人必須按照中標(biāo)時(shí)的承諾和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行施工。建立健全安全保證體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，落實(shí)安全措施及經(jīng)費(fèi)。從管理者到每一個(gè)施工者，都必須牢固樹立“安全第一”的觀念，堅(jiān)決克服表面講重視、實(shí)際忽視的思想。精心組織，精心施工，精心管理，確保生產(chǎn)安全。2、承包人必須建立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；建立和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；建立相應(yīng)的內(nèi)部考核制度；積極落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度和事故隱患整改制度。3、承包單位在簽訂工程經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)還須簽訂安全責(zé)任書。4、承包人開工前要制訂好施工組織設(shè)計(jì)（包括專項(xiàng)特殊作業(yè)的施工方案），組織設(shè)計(jì)中的措施要有周密性和針對性。安全措施方案需經(jīng)單位總工程師和安全監(jiān)理工程師審核，在執(zhí)行中若有不足，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)修正補(bǔ)充，并報(bào)安全監(jiān)理工程師備案，以保證施工作業(yè)人員有章可依。5、施工前，工地負(fù)責(zé)人必須向全體施工人員進(jìn)行安全總交底，其內(nèi)容應(yīng)做到面廣，突出重點(diǎn)。內(nèi)容除基本的施工情況外，還應(yīng)有設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、治安保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個(gè)人勞防用品使用和對特種作業(yè)人員的要求。在具體施工期間應(yīng)根據(jù)施工工藝流程，及時(shí)分期向作業(yè)人員進(jìn)行分部（項(xiàng)）安全技術(shù)交底。以上二項(xiàng)交底，要有雙方簽證，并歸入內(nèi)業(yè)資料管理。用電安全管理1、拌和預(yù)制場現(xiàn)場施工，必須制定電氣防火和防觸電措施。要制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運(yùn)行管理規(guī)定和電氣維修檢查制度。做好交接班、電氣維修、接地電阻、漏電開關(guān)測試記錄。2、施工現(xiàn)場的電氣設(shè)施、電器設(shè)備必須符合建設(shè)部施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-88）輸電線必須采用三相五線制和“三級配電二級保護(hù)”形式。電線（纜）必須按要求架設(shè)，不可隨地拖拉。各類電箱必須符合標(biāo)準(zhǔn)電箱?？傠娤浜蛼煜湟旁谶m當(dāng)位置并要有重復(fù)接地保護(hù)措施，重復(fù)接地電阻值不大于10歐姆。執(zhí)行一機(jī)一閘一箱制。拖電箱電線長度不超過30米，嚴(yán)禁兩只拖箱連接使用。3、在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，接地電阻值不大于4歐姆。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接，重復(fù)接地電阻值不大于10歐姆。4、變配電室要符合“四防一通”要求，建立相應(yīng)的管理制度。用電區(qū)域有安全用電的警告、標(biāo)志牌等。配備相應(yīng)的消防器材和絕緣保護(hù)用品。5、種類機(jī)械、電器設(shè)備及輸電線路安裝完畢，必須經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。夜間施工必須有電工值班，節(jié)假日或工作完畢后切斷電源。6、現(xiàn)場的手持電動(dòng)工具和小型電器設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)管理。設(shè)備進(jìn)出倉庫要認(rèn)真檢查和驗(yàn)收；做好日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作，不準(zhǔn)帶病作業(yè)；嚴(yán)禁無證人員操作、維修電氣設(shè)備。7、低壓線路架設(shè)和使用必須符合要求，照明線路、燈具離地面或走道要有足夠高度。宿舍、食堂、浴室生活用電必須按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)輸電線路，一切電器設(shè)備同樣要有接零保護(hù)。食堂和浴室照明要用防爆電具。宿舍、食堂、浴室等生活用電必須安裝漏電保護(hù)器，其漏電電流不大于30毫安，動(dòng)作時(shí)間不大于0.1秒。8、電工作業(yè)必須配戴必要的個(gè)人防護(hù)用品并嚴(yán)格執(zhí)行電工安全操作規(guī)程，做到持證上崗?，F(xiàn)場的電器設(shè)備，輸配電線路的維修、搶修必須配有至少二名電工，做好配合監(jiān)護(hù)工作。電工作業(yè)，必須嚴(yán)格貫徹“裝得準(zhǔn)確、用得安全、修得及時(shí)、拆得徹底”的十六字方針，組織職工學(xué)習(xí)掌握觸電搶救的方法。設(shè)備安全管理1、各大、中型機(jī)具設(shè)備、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛的進(jìn)場，均要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收記錄。安全保護(hù)裝置不全、失效，需修復(fù)后方準(zhǔn)使用。進(jìn)場的設(shè)備要有安全操作規(guī)程。2、機(jī)具設(shè)備、車輛應(yīng)有牌照（包括準(zhǔn)用證）。3、機(jī)操人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩有個(gè)人防護(hù)用品，做到持證上崗，每天要填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和例保記錄。4、機(jī)具設(shè)備及車輛在使用過程中，應(yīng)及時(shí)維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。凡已維修或保養(yǎng)的設(shè)備、車輛均應(yīng)在圖示臺帳如實(shí)記錄。5、現(xiàn)場的大、中型機(jī)具設(shè)備和車輛必須有專人負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)，使用大、中型起重設(shè)備，必須經(jīng)過培訓(xùn)的有證人員指揮作業(yè)。6、外借或出租大、中型機(jī)具設(shè)備，雙方必須以簽訂協(xié)議的方式，在使用、維修和保養(yǎng)方面，要明確各自的權(quán)力、義務(wù)和安全責(zé)任。設(shè)備退場時(shí)應(yīng)輸相關(guān)手續(xù)，并在進(jìn)場設(shè)備項(xiàng)目下注明。7、機(jī)械操作員、駕駛員要認(rèn)真做好季節(jié)性的勞動(dòng)保護(hù)和做好交接手續(xù)。防火安全管理1、施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作。要成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾義務(wù)消防隊(duì)，建立各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防檢查制度，要責(zé)任到人，針對不同階段的消防重點(diǎn)定期進(jìn)行檢查和培訓(xùn)。2、建立電工、焊工、司爐工、木工、油漆工、危險(xiǎn)品管理工、物資倉庫管理工、化驗(yàn)、加油站（油庫）等防炎責(zé)任制。3、每個(gè)工地要明確重點(diǎn)防火部位，有嚴(yán)格防范措施，定期檢查，做到有隱患及時(shí)整改，并有書面記錄，要采取有效措施防止引發(fā)山林火災(zāi)。4、施工現(xiàn)場消防器材要有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，并根據(jù)需要配備相應(yīng)的滅火器材，應(yīng)寫明日期和責(zé)任人。油庫及危險(xiǎn)品庫要重點(diǎn)配置，在消防栓15m內(nèi)嚴(yán)禁搭建和堆物。監(jiān)理人員自身安全要求1、監(jiān)理人員在要求施工單位進(jìn)行安全作業(yè)的同時(shí)，自身安全至關(guān)重要，上崗前對本總監(jiān)辦監(jiān)理人員要進(jìn)行專門的安全教育，制訂安全管理制度，安全監(jiān)理工程師要持證上崗。2、監(jiān)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)必須戴好安全帽，必要時(shí)穿工作膠鞋。執(zhí)行任務(wù)時(shí)要帶頭執(zhí)行現(xiàn)場安全規(guī)章制度。通行停留要聽從現(xiàn)場安全管理人員指揮。3、在高空作業(yè)面、交叉作業(yè)面、吊裝區(qū)域、電氣機(jī)械設(shè)備附近，要加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守安全條例。4、禁止帶病進(jìn)行水上作業(yè)監(jiān)理，禁止酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。5、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉救生設(shè)備，掌握救生常識，了解VHF高頻對講機(jī)的用途，遇到緊急情況馬上與有關(guān)部門聯(lián)系。支架施工的安全防護(hù)1、在支架搭設(shè)、加載，預(yù)壓和卸載，以及在施工期間都必須設(shè)專職安全員，隨時(shí)觀察支架變化情況和支架擠壓響聲，若有異常現(xiàn)象，隨時(shí)向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人報(bào)告；若支架發(fā)生突然變化和劇響，或支架明確有傾斜或下沉，且變化較快時(shí)，立即通知施工人員停止作業(yè)，迅速撤離施工現(xiàn)場。2、支架搭設(shè)、加載、預(yù)壓施工屬高空作業(yè)。施工人員必須嚴(yán)格遵守高空作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定，作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶，不準(zhǔn)穿三鞋（拖鞋、涼鞋和塑料底鞋）。3、支架搭設(shè)安全應(yīng)按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)的要求對鋼管、扣件、腳手板、搭設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可使用，架子工必須持證上崗。4、當(dāng)有六級及以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)。雨、雪后上架應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。5、臨時(shí)用電線路的架設(shè)及腳手架接地、避雷措施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、加載作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)起重吊裝的安全規(guī)定，加載嚴(yán)格按加載數(shù)量和順序進(jìn)行。安全管理制度安全工作必須制度化，安全管理必須與行政管理、工程管理、技術(shù)管理等各項(xiàng)管理工作一樣，制訂出規(guī)程或規(guī)范，進(jìn)入可行的程序化管理模式。針對本工程特點(diǎn)特制訂如下安全制度：1、學(xué)習(xí)制度要做好安全管理工作，須堅(jiān)持必要的專業(yè)、哲理和邏輯思維的學(xué)習(xí)，掌握必要的技能，不斷提高自我的保護(hù)意識。特別是專職安全員，只有通過學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)管理素質(zhì)，才能善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，不斷提高分析和處理問題的工作能力。因此，安全員每周不應(yīng)少于4小時(shí)的自修學(xué)習(xí)，每月由監(jiān)理辦組織不少于半天的集中學(xué)習(xí)，并書面匯報(bào)本月的學(xué)習(xí)與工作。2、檢查制度安全檢查是了解、掌握、控制安全生產(chǎn)的重要工作手段。通過不同方式的安檢活動(dòng)，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，掌握安全動(dòng)態(tài)，控制安全事故。勤檢查、細(xì)分析、多提醒、嚴(yán)要求，安全事故就會(huì)少發(fā)生、不發(fā)生，相反，操作無規(guī)章，管理沒制度，安全不檢查，事故必然會(huì)接二連三發(fā)生，或者會(huì)促成大事故，后悔莫及。實(shí)行每月定期檢查，經(jīng)常巡回檢查和不定期檢查，重大節(jié)假日、不同季節(jié)、不同項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)、難點(diǎn)及施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行旁站跟蹤檢查，同時(shí)，要求對檢查的項(xiàng)目、范圍、時(shí)間、人員及工作過程要有記錄，在檢查中要查找、分析重危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)安全問題和安全隱患時(shí)要及時(shí)擬發(fā)整改通知。每月定期的安全檢查要通報(bào)，使安全檢查工作規(guī)范化、制度化。3、會(huì)議制度（1）安全生產(chǎn)管理委員會(huì)每月上旬召開一次工作會(huì)議，分析上月安全工作情況，研究本月工作計(jì)劃安排，并做好月報(bào)工作。（2）監(jiān)理部內(nèi)部每月中旬組織一次安全管理專業(yè)學(xué)習(xí)或文件學(xué)習(xí)討論會(huì)。（3）安全聯(lián)合檢查組每月下旬召開一次工作座談會(huì)，匯報(bào)各項(xiàng)目部安全方面的主要工作和存在的問題，并根據(jù)相關(guān)文件進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。（4）安全員應(yīng)認(rèn)真參加業(yè)主召開的安全例會(huì)，聯(lián)系安全生產(chǎn)的實(shí)際對項(xiàng)目部提出安全管理要求。4、交底制度每項(xiàng)作業(yè)前，承包人應(yīng)清楚簡潔地對每項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行書面技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可，安全管理人員要監(jiān)督安全交底，不流于形式。認(rèn)真落實(shí)班前會(huì)制度、危險(xiǎn)源辨識與防控及“一校、一會(huì)、一志”、“單元預(yù)警法”制度。5、報(bào)表制度安全監(jiān)理每天必須填寫安全監(jiān)理日志，對現(xiàn)場發(fā)生的問題要有書面記錄，且要有處理結(jié)果，每月月底應(yīng)編制“安全監(jiān)理工作月報(bào)”，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)業(yè)主。6、監(jiān)理安全事故報(bào)告制度無論事故性質(zhì)、事故原因和責(zé)任方是否已查清，在合同工程范圍內(nèi)發(fā)生安全事故后，承包人必須在6小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理工程師和業(yè)主電話報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)送書面報(bào)告。重傷事故以上的事故，承包人應(yīng)立即以電話、傳真方式報(bào)告監(jiān)理工程師和業(yè)主，同時(shí)，積極實(shí)施搶救措施，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。（1）傷亡事故五種等級劃分1）輕傷事故：指只有輕傷事故；2）重傷事故：指負(fù)傷人員種有1－2人重傷而沒有死亡；3）傷亡事故：指一次死亡或失蹤1－2人或重傷3人以上；4）重大傷亡事故：指一次死亡或失蹤3－9人的事故；5）特別重大傷亡事故：指一次死亡或失蹤10人以上。（2）一般事故的處理措施如果發(fā)生了事故（在沒有造成人員受傷的情況下），承包人項(xiàng)目經(jīng)理要采取措施使受害程度降低到最低，明確執(zhí)行不同于正常情況下的緊急操作方法，并及時(shí)將損失向監(jiān)理工程師匯報(bào)。（3）傷害事故發(fā)生時(shí)的處理措施如果發(fā)生了傷害事故，承包人要暫停施工，救出受害人員接受醫(yī)生治療，并將事故及時(shí)向監(jiān)理工程師匯報(bào)。（4）傷害事故原因調(diào)查及對策的實(shí)施1）事故發(fā)生后，承包人應(yīng)成立事故調(diào)查小組，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行事故調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告。2）調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等詳細(xì)情況；人員傷害情況及緊急處理措施實(shí)施情況；事故原因分析與判斷；需采取的進(jìn)一步處理措施；事故涉及的有關(guān)人員和責(zé)任者的情況。3） 在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的事故原因分析，正確判斷事故原因。4） 監(jiān)理工程師提出《事故處理報(bào)告》并報(bào)送業(yè)主事故處理報(bào)告主要內(nèi)容有：事故的調(diào)查和檢查情況；事故原因和事故處理措施的實(shí)施情況；事故責(zé)任人的處理意見；今后施工過程中類似問題的預(yù)防措施。發(fā)生傷亡事故或工程安全事故的項(xiàng)目都必須遵照國務(wù)院關(guān)于傷亡事故報(bào)告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報(bào)告要及時(shí)，不準(zhǔn)隱瞞、虛報(bào)或拖延不報(bào)。必要時(shí)（涉及兩個(gè)以上單位或重大傷亡事故）由業(yè)主主持，監(jiān)理、承包人參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真從各個(gè)方面進(jìn)行分析，按“四不放過”的原則調(diào)查分析，即事故原因沒查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過，對重大責(zé)任事故，情節(jié)、后果嚴(yán)重的由司法部門追究其法律責(zé)任。突發(fā)事件的控制與處理在復(fù)雜的工程施工中，無論采取的安全措施多么完善，都不應(yīng)忽視發(fā)生事故的可能性，要預(yù)測有可能發(fā)生的安全問題，要制定有效的緊急事故處理預(yù)案，采取相應(yīng)的方法，以應(yīng)付可能發(fā)生的緊急事件。我公司除按各規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)理程序，盡可能減少意外事件發(fā)生外，對突發(fā)事件亦制訂了詳細(xì)的處理措施。1、 加強(qiáng)防控。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，在工程實(shí)施過程中要對監(jiān)理及施工方的有關(guān)人員經(jīng)常性地做好突發(fā)性事件的防范意識教育和工程施工現(xiàn)場的巡查工作，加強(qiáng)工程施工中突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警工作，做到防患于未然。堅(jiān)持防、控結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備等。2、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”，根據(jù)本工程特點(diǎn)，建立層層落實(shí)，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)配合的突發(fā)事件應(yīng)對工作體制。在必須采取緊急處置的情況下，各施工單位、責(zé)任人員應(yīng)臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展。對一般性非人員危害性及無重大安全隱患的突發(fā)事件，由總監(jiān)理工程師牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，按照分工負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作的原則應(yīng)急處置。對火警、火災(zāi)、食物中毒、施工事故等重特大突發(fā)性事件，由業(yè)主的相關(guān)部門或駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，各相關(guān)單位、責(zé)任人員協(xié)同配合，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為追究相應(yīng)責(zé)任。3、 快速反應(yīng)。突發(fā)事件應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)堅(jiān)持快速高效原則，建立反應(yīng)靈敏、靈活應(yīng)對機(jī)制，健全及時(shí)完整、高效監(jiān)測的預(yù)警體系，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速控制和處置突發(fā)事件，避免或最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。對突發(fā)事件，要求各施工單位在事件發(fā)生后及時(shí)向駐地辦報(bào)告，同時(shí)向業(yè)主方報(bào)告。4、 安全有序。當(dāng)火警、火災(zāi)、食物中毒、施工事故等嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的事故突發(fā)時(shí)，要堅(jiān)持安全有序的原則，相關(guān)人員要統(tǒng)一服從指揮、調(diào)度，緊急搶險(xiǎn)搶救、隔離及救護(hù)。做到有組織、有紀(jì)律、有秩序地進(jìn)行，避免過度驚慌與混亂。5、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。要依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急使本工程應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。施工環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理方案和措施施工階段環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理要點(diǎn)路基工程環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理1、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除開挖施工中表層土保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。主要措施：1）在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價(jià)值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護(hù)的方法加以保護(hù)。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。2）施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。3）剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。4）結(jié)構(gòu)物拆除點(diǎn)周圍30m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對被拆體充分灑水，保持濕潤。2、路基開挖路基開挖對沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會(huì)比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：1）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報(bào)告書的結(jié)論對棄渣場進(jìn)行認(rèn)定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行堆置。2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。3）將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。公路邊的臨時(shí)零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。4）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）。5） 土石方開挖回填時(shí)避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。6） 在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。7） 該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。8） 盡可能以挖掘代替爆破，以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破，采用延時(shí)爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動(dòng)。夜間禁止開山爆破，敏感點(diǎn)及文物保護(hù)單位附近禁止開山放炮，確需放炮作業(yè)的，應(yīng)加以阻擋，防護(hù)，以防碎石沖擊，并減小振動(dòng)對建筑物的影響。3、路基填筑施工中主要措施及防治：1） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）。2） 對成形施工路段適時(shí)灑水，減輕揚(yáng)塵污染。3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。4） 雨季施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)資料，以便按降雨時(shí)間和特點(diǎn)實(shí)施雨前填鋪的松土壓實(shí)等防護(hù)措施，減少水土流失。5.1.3路面工程環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理（1）路面基層路面基層潛在環(huán)境影響序號活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1穩(wěn)定土拌和樓場地平整1?植被破壞2?水土流失2穩(wěn)定土拌和樓搬運(yùn)、安裝1?揚(yáng)塵2?噪聲3拌和樓運(yùn)行1.噪聲2.水泥等泄漏污染土壤3.清洗拌鍋、皮帶等廢水排放4.能源消耗5.有害氣體4穩(wěn)定土混合料運(yùn)輸1.沿路撒落5場地碎石、黃砂堆放1?揚(yáng)塵6石灰、礦粉1?石灰礦粉灑落污染空氣2?土壤污染7破碎機(jī)、振動(dòng)篩等1.噪聲2?揚(yáng)塵8各類運(yùn)輸車輛1?噪聲2?揚(yáng)塵3?有害氣體4?漏油9路面攤鋪、壓實(shí)設(shè)備運(yùn)行1?噪聲2?有害氣體3?漏油4?揚(yáng)塵10夜間拌和場強(qiáng)光直照1?強(qiáng)光為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青拌和場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。除常見的水、氣、聲影響外，場地平整將對沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會(huì)通過改變土壤的酸堿度，破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌和場強(qiáng)光照射會(huì)干擾植被和動(dòng)物的生活節(jié)律，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致植物的死亡以及動(dòng)物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要措施及防治：1）對臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。2）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點(diǎn)的粉塵和噪聲污染。4）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運(yùn)輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。如有必要，施工結(jié)束后，堆置點(diǎn)及其附近被污染的土壤應(yīng)進(jìn)行改良，恢復(fù)其肥力。5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。6） 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。7） 在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立臨時(shí)聲屏障（如圍墻），種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。8） 在珍稀動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域施工，要縮短夜間施工時(shí)間，必要時(shí)，在拌和場周圍設(shè)置高于光源的擋光墻。（2）瀝青路面

瀝青路面潛在環(huán)境影響序號活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1瀝青拌和樓場地平整1.植被破壞2.水土流失2瀝青拌和樓搬運(yùn)、安裝、維修1?揚(yáng)塵2?噪聲3瀝青拌和樓運(yùn)行1?噪聲2?烘干筒熱輻射3?廢塵、回收粉的排出污染環(huán)境4?瀝青揮發(fā)、泄漏有害氣體5?油料燃燒排出有害氣體排塵不凈污染環(huán)境7消耗能源4場地碎石、黃砂等堆放1?揚(yáng)塵5石灰、礦粉1?石灰礦粉灑落污染空氣2?土壤污染6瀝青廢料1?廢物處理7瀝青混合料運(yùn)輸1.沿路撒落8破碎機(jī)、振動(dòng)篩等1.噪聲2?揚(yáng)塵9各類運(yùn)輸車輛1?噪聲2?揚(yáng)塵3?有害氣體4?漏油10夜間拌和場強(qiáng)光直照1?強(qiáng)光11路面攤鋪、壓實(shí)設(shè)備運(yùn)行1?噪聲2?有害氣體3?漏油4?揚(yáng)塵12試驗(yàn)1?噪聲2?有害氣體3?輻射4?污水排放4?廢棄物排放5?腐蝕施工中主要措施及防治：1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運(yùn)輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。4）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。5）在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立聲屏障，種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。6）瀝青混凝土不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。瀝青拌和站距離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，并應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。設(shè)備污染物排放應(yīng)符合瀝青工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4916-85）中的一級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。拌和樓應(yīng)配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購合同中應(yīng)明確對供貨單位的環(huán)保要求。瀝青路面攤鋪時(shí)，應(yīng)確保設(shè)備完好，盡可能縮短時(shí)間，減輕對周圍人群及施工人員的影響。5.1.5其它工程環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理（1）排水工程施工中主要措施及防治：1） 建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。2） 將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）。4） 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（2）擋土墻、防護(hù)及其它砌石工程施工中主要措施及防治：1） 建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。2） 根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范3.2評價(jià)水土流失的影響，并提出治理措施。3） 將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。4） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-2011)。5）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。5.2缺陷責(zé)任期環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容施工隊(duì)伍退場前的環(huán)境監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收工作，以及整理資料、編寫環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，協(xié)助業(yè)主完成環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。4施工階段工程費(fèi)用監(jiān)理方案和措施1工程費(fèi)用控制的工作任務(wù)工程費(fèi)用監(jiān)理是對工程費(fèi)用的支付實(shí)行監(jiān)督和管理，其核心就是工程計(jì)量和支付，它是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要手段。監(jiān)理工程師在工程費(fèi)用監(jiān)理方面的主要職責(zé)是：1．按實(shí)簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書，審批后方能支付；2．按合同規(guī)定，現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何己完工程且質(zhì)量合格的數(shù)量和價(jià)值審批；3．按合同規(guī)定審查、審核中期支付證書及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng)，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目和施工活動(dòng)達(dá)到合同文件要求；4．編制財(cái)務(wù)支付月報(bào)表和材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場月報(bào)表，報(bào)上級匯總。2工程費(fèi)用控制的要點(diǎn)和措施1、堅(jiān)持工程變更程序化為使工程建設(shè)更完美，優(yōu)化設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)變更）是必不可少的，它涉及面廣，要求比設(shè)計(jì)更高，因此必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行，方能達(dá)到事半功倍。為了使變更發(fā)生的規(guī)模和費(fèi)用更合情合理，我們將做到詳細(xì)整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見、信函；評估工程變更費(fèi)用；審慎地確定變更單價(jià)（報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)）。此外，對現(xiàn)場工作及設(shè)計(jì)中確實(shí)存在的需要變更之處，我們也將實(shí)事求是的提出建議及時(shí)向業(yè)主反映，在業(yè)主同意的前提下組織工程變更。2、盡可能避免發(fā)生延期和費(fèi)用索賠延期和費(fèi)用索賠是業(yè)主不愿意看到的，因?yàn)樗鼈円馕吨鴺I(yè)主的既定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽(yù)。監(jiān)理工程師在處理此類問題時(shí)應(yīng)有審慎的態(tài)度盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，要避免延期和費(fèi)用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與總監(jiān)辦應(yīng)積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進(jìn)度障礙。總監(jiān)要充分重視承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能引起延誤的項(xiàng)目或工點(diǎn)，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點(diǎn)。同時(shí)，如果此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整計(jì)劃和現(xiàn)場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費(fèi)用索賠，要嚴(yán)格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。3、抓住計(jì)量支付的核心手段計(jì)量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個(gè)監(jiān)理工作的核心。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，支付有兩個(gè)階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。合約、計(jì)量計(jì)劃工程師在中期支付過程中要把好關(guān)，就能較好地控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資。我們在監(jiān)理工作過程中通過利用以下幾項(xiàng)手段來對計(jì)量與支付進(jìn)行把關(guān)。一是做好檢查。檢查包括對路基標(biāo)高的測量，尤其是原地面和填料換層的標(biāo)高測量。結(jié)構(gòu)物尺寸的檢查，鋼筋數(shù)量的清點(diǎn)等，一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行，重要檢查專業(yè)工程師與合約、計(jì)量計(jì)劃工程師要到場，重大檢查有時(shí)要邀請業(yè)主。承包人提交中間計(jì)量表時(shí)，要現(xiàn)場檢查并復(fù)核計(jì)算方法和結(jié)果并及時(shí)通知承包人。二是運(yùn)用合同條款。《技術(shù)規(guī)范》中對計(jì)量支付有著詳細(xì)規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運(yùn)用它們對各項(xiàng)目進(jìn)行控制，應(yīng)特別注意有些項(xiàng)目的涵蓋內(nèi)容較多，不可重復(fù)計(jì)量或套錯(cuò)項(xiàng)目號。三是復(fù)核總量?？偙O(jiān)辦拿到圖紙后應(yīng)盡快計(jì)算出合同中各項(xiàng)目的總數(shù)量并與工程量清單對照，發(fā)生變更時(shí)及時(shí)調(diào)整，這項(xiàng)工作必須在工程量清單中子項(xiàng)目完成前計(jì)算完畢，才能控制計(jì)量總量，這也是最終支付時(shí)的要求。這樣才能有效地控制造價(jià)，使費(fèi)用控制在合理范圍。四是與質(zhì)量掛鉤。計(jì)量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目不予以計(jì)量，給予承包人一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，能有效地控制工程質(zhì)量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項(xiàng)目的建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后，尤其是動(dòng)員預(yù)付款支付后，會(huì)出現(xiàn)?？畈粚Ｓ?，或承包人主管上級部門抽調(diào)資金的情況，給進(jìn)度造成不利影響。在此情況下，我們的做法是要求承包人列出收支情況表，定期交合約、計(jì)量計(jì)劃工程師審查，并加強(qiáng)對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當(dāng)然，專業(yè)工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計(jì)量，加快審批驗(yàn)收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進(jìn)度。計(jì)量管理，使之查閱方便、六是檔案管理。我們還將做到建立計(jì)量臺帳，統(tǒng)計(jì)量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。5施工階段合同及其他事項(xiàng)監(jiān)理方案和措施合同及其他事項(xiàng)管理的工作任務(wù)合同管理包括：延期與索賠、業(yè)主和承包人的違約及延誤、轉(zhuǎn)讓與分包、保險(xiǎn)、爭端與仲裁等五個(gè)部分。這是與合同管理密切相關(guān)的問題，如果處理不當(dāng)，有可能大量增加合同以外的工程費(fèi)用，直接涉及業(yè)主和承包人的切身利益。妥善解決好這些問題，對于保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和控制工程費(fèi)用都具有重要的意義。監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責(zé)是：1、召開開工前的第一次工作會(huì)議和施工階段的旬、月、季度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要，參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議、協(xié)調(diào)工地各承包人的有關(guān)聯(lián)席會(huì)議；2、按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更或決定，應(yīng)按變更的審批程序、權(quán)限，核實(shí)工程量及單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)審批后下達(dá)變更令并要求：申報(bào)變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)附有變更的施工設(shè)計(jì)圖表資料，說明變更設(shè)計(jì)理由，同時(shí)與原設(shè)計(jì)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。由于原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及重大設(shè)計(jì)方案的變更，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善，提供完善的變更設(shè)計(jì)圖表；其他變更設(shè)計(jì)由施工單位負(fù)責(zé)完成測設(shè)，提供完善的變更設(shè)計(jì)圖表變更設(shè)計(jì)報(bào)告由施工單位填寫一式五份，由設(shè)計(jì)代表處代表設(shè)計(jì)單位簽注意見后逐級送審，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，施工單位方可實(shí)施；變更設(shè)計(jì)審批時(shí)限：監(jiān)理工程師在收到“設(shè)計(jì)變更報(bào)審表”后應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)。特殊緊急的工程，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)就地審批，可先行動(dòng)工，但仍需盡快補(bǔ)辦審批手續(xù)。無特殊原因，審批變更設(shè)計(jì)超過規(guī)定時(shí)限一個(gè)星期，導(dǎo)致影響施工期滯后和造成經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)的責(zé)任人員應(yīng)受相應(yīng)處罰。3、對承包人提出的竣工期的延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由查清全部情況并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠款項(xiàng)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知；4、審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量、報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；5、監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師要及時(shí)督促承包人更換，以滿足合同要求；6、對承包人的主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期、質(zhì)量時(shí)，監(jiān)理工程師及時(shí)督促補(bǔ)充、更換或停止支付；7、督促業(yè)主及時(shí)妥善履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和法定承諾，避免由于這些因素給承包人創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)。合同及其他事項(xiàng)管理的監(jiān)理要點(diǎn)和措施1、合同管理控制的措施合同管理是監(jiān)理工作的核心之一，它和技術(shù)管理體制互為補(bǔ)充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分，所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)，按規(guī)定的監(jiān)理程序，運(yùn)用各種有效的手段和方式，對承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理，以使工程進(jìn)度、造價(jià)符合合同要求。它包括的內(nèi)容較多，有上面提到的計(jì)劃控制、工程變更、計(jì)量支付、延期與索賠的處理，分包的管理、工地會(huì)議等，合同管理的基礎(chǔ)是計(jì)劃與進(jìn)度控制，核心是計(jì)量與支付，而分包、工程變更、延期和索賠是管理中的難點(diǎn)。我們認(rèn)為要做好合同管理，業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)；監(jiān)理應(yīng)按程序辦事，熟悉合同，準(zhǔn)確理解合同；注意證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說話。信息管理信息管理的工作任務(wù)信息管理是建設(shè)管理的工作任務(wù)之一，它主要包括確定建設(shè)項(xiàng)目的信息流結(jié)構(gòu)：處理項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的信息；建立各類工程會(huì)議制度；以及運(yùn)用信息處理的工具——電子計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理等，因此監(jiān)理工程師在信息管理方面的主要職責(zé)是：1、電子計(jì)算機(jī)作為輔助手段對有關(guān)信息進(jìn)行收集、儲(chǔ)存和處理，為本工程項(xiàng)目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理提供信息服務(wù)，并定期提供多種監(jiān)理報(bào)表；2、信息流結(jié)構(gòu)圖：反映各部門、各層次、各有關(guān)單位之間的信息關(guān)系和傳遞過程，采用數(shù)字化和圖表化方式進(jìn)行管理；3、信息目錄表：包括信息名稱、來源、時(shí)間、信息提供者、接受者、接受形式、信息類型，做好信息資料的分類并建立本工程項(xiàng)目的信息編碼體系；4、會(huì)議制度和整理會(huì)議記錄：各種會(huì)議的名稱、時(shí)間、參加者、記錄人、記錄簽字者和發(fā)放者、保存者、保存方式；5、信息處理系統(tǒng)：建立數(shù)據(jù)庫和信息的收集、整理、篩選、傳遞、反饋、儲(chǔ)存等管理制度和措施，合理應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，做到信息采集和反饋及時(shí)準(zhǔn)確。督促設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。信息資料的日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺帳進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。1、合同類合同類文件是監(jiān)理工程師活動(dòng)的主要依據(jù)，將妥善保存和管理。（1）建立合同文件清單，其主要內(nèi)容包括文件名稱、類別、編號、有效期、下發(fā)部門等內(nèi)，該清單應(yīng)能動(dòng)態(tài)地反映合同文件的變更或修改情況；（2）對合同文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?，并對每一份合同文件進(jìn)行唯一性標(biāo)識；（3）對于合同文件的變更或修改，應(yīng)作出明顯的標(biāo)識，并及時(shí)書面通知相關(guān)的人員。2、工程圖紙（1）建立圖紙的收發(fā)登記；（2）建立本部門圖紙清單，對圖紙進(jìn)行編號標(biāo)識；（3）圖紙的變更應(yīng)在圖紙上進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注，并及時(shí)通知有關(guān)人員。3、文件類（1）建立文件往來管理辦法，明確行文范圍、格式和要求，規(guī)范有關(guān)各方的工作；（2）建立收發(fā)閱辦制度，并根據(jù)文件的不同來源建立文件清單；（3）所發(fā)文件應(yīng)用統(tǒng)一的文頭紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號。行文應(yīng)有明確的文件標(biāo)題，宜一事一文。文件抬頭寫明文件的主送單位，落款日期上加蓋印章。文件末尾寫明文件主題詞、抄報(bào)、抄送部門和文件印數(shù)等內(nèi)容。4、原始記錄（1）審批單位應(yīng)按類別、段落分類，標(biāo)注編號后與所報(bào)送的文字材料一同保存；（2）交驗(yàn)單與驗(yàn)收單應(yīng)按不同的施工或監(jiān)理段落、層次、部位、產(chǎn)生時(shí)間等逐級分類，統(tǒng)一編號后與文字材料一同保存。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是：監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格時(shí)，應(yīng)在交驗(yàn)單上簽署不合格意見，并保留一份存檔。對于混凝土工程等不能立即確定驗(yàn)收結(jié)果的項(xiàng)目，應(yīng)在強(qiáng)度等結(jié)果報(bào)出后立即封閉相應(yīng)的驗(yàn)收單。監(jiān)理員必須保證原始資料的真實(shí)性、完整性，禁止將承包人提供的資料挪作監(jiān)理驗(yàn)收資料。（3）中間交工證書和中間計(jì)量單應(yīng)按工程劃分、產(chǎn)生事件等分類，采用統(tǒng)一格式填寫，編號標(biāo)識，分類保存。編號應(yīng)具有連貫性；（4）監(jiān)理指令單應(yīng)按部門或段落分類保存、編號標(biāo)識，并建立指令單清單。監(jiān)理工程師將監(jiān)督檢查指令單的執(zhí)行結(jié)果，并封閉記錄；（5）監(jiān)理日志應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀、連續(xù)記錄監(jiān)理活動(dòng)。日志欄目必須填寫清晰、準(zhǔn)確，不使用模棱兩可的語言。對于監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，必須在日志中描述最終的處理結(jié)果。監(jiān)理日志應(yīng)定期收回統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標(biāo)號，分類保存；（6）旁站記錄應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀記錄旁站過程和結(jié)果。監(jiān)理工程師應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求，對所旁站項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)作出準(zhǔn)確記載。旁站記錄應(yīng)定期收回，由專業(yè)工程師統(tǒng)一檢查，編號標(biāo)識后分類保存。臺帳范圍至少應(yīng)包括工程測量、材料審批、開工審批、專項(xiàng)方案審批、工程驗(yàn)收、形象進(jìn)度、中間計(jì)量、工程變更、索賠、分包、中期支付和質(zhì)量評定等。臺帳應(yīng)根據(jù)崗位分級建立，動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)禁記流水帳。監(jiān)理月報(bào)和支付月報(bào)應(yīng)統(tǒng)一編號，內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。組織協(xié)調(diào)工地會(huì)議制度（一）工地會(huì)議的形式及記錄1、工地會(huì)議形式工地會(huì)議按召開時(shí)間。內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、專題工地會(huì)議三種形式。2、工地會(huì)議記錄工地會(huì)議應(yīng)由主持單位作好記錄，會(huì)議形成的紀(jì)要應(yīng)由參加單位確認(rèn)，并可作為合同文件的一部分。會(huì)議中決定執(zhí)行的有關(guān)事項(xiàng)，仍應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。（二）第一次工地會(huì)議1、會(huì)議組織第一次工地會(huì)議應(yīng)在工程正式開工前召開。總監(jiān)辦應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會(huì)議準(zhǔn)備。會(huì)議應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表必須出席。各方在工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的人員及分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議。第一次工地會(huì)議應(yīng)邀請質(zhì)量監(jiān)督部分參見。2、會(huì)議內(nèi)容（1）第一次工地會(huì)議上，各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。建設(shè)單位應(yīng)宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)；總監(jiān)理工程師應(yīng)宣布對駐地監(jiān)理工程師授權(quán)；施工單位應(yīng)書面提交對工地代表（項(xiàng)目經(jīng)理）的授權(quán)書。（2）施工單位應(yīng)陳述開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；監(jiān)理工程師應(yīng)就施工準(zhǔn)備以及安全、環(huán)保等予以評述。（3）建設(shè)單位應(yīng)就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷、工程支付擔(dān)保情況以及其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)進(jìn)行說明。（4）監(jiān)理單位應(yīng)就監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況以及有關(guān)事項(xiàng)作出說明。（5）監(jiān)理工程師應(yīng)就主要監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全事故報(bào)告程序、報(bào)表格式、函件往來程序、工地例會(huì)等進(jìn)行說明。（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行會(huì)議小結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作還存在的主要問題及解決措施。3、開工條件具備的可下達(dá)開工令。（三）工地例會(huì)1、會(huì)議組織工地例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次，建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人及三方有關(guān)人員參加。2、會(huì)議內(nèi)容會(huì)議應(yīng)檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并就工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度及合同其他事項(xiàng)等進(jìn)行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作的具體安排和要求。（四）專題工地會(huì)議1、會(huì)議組織專題工地會(huì)議由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時(shí)召開，建設(shè)單位代表和施工單位代表及其他有關(guān)人員參加，必要時(shí)應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。2、會(huì)議內(nèi)容會(huì)議對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度及合同管理等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行研討，并提出明確的解決方案和落實(shí)措施。報(bào)告、文件（一）文件往來1、凡在項(xiàng)目實(shí)施管理中業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人之間往來的指令、通知、報(bào)告、批復(fù)、各種資料報(bào)及函、電和其它手寫打印、印刷的書面文字材料均稱為文件。2、文件傳遞a、 文件可采用郵寄、傳真、電報(bào)、電傳、交換、遞達(dá)、領(lǐng)取等方式盡可能快地送達(dá)收件人。b、 文件收發(fā)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，收件人應(yīng)簽字并加注收文時(shí)間。c、 以郵寄、傳真、函電方式傳遞文件，收件人應(yīng)發(fā)回執(zhí)予以確認(rèn)。d、 承包人、業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中往來文件均由監(jiān)理工程師傳遞。e、 承包人向監(jiān)理工程師提出的各種文件應(yīng)逐級傳遞。f、 承包人對各種下達(dá)的文件有異議或需申訴時(shí)可越級報(bào)送，報(bào)送的同時(shí)應(yīng)抄送有關(guān)監(jiān)理部門。g、 負(fù)責(zé)傳遞抄送、抄報(bào)文件的各級監(jiān)理部門應(yīng)在3日內(nèi)送達(dá)有關(guān)部門，不得滯壓。3、 文件處理a、文件收到后，由各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)文秘人員進(jìn)行登記并填寫文件批閱單送主管或領(lǐng)導(dǎo)批閱。

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.b、主管或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)天批閱處理意見退文秘人員。C、文秘人員收到批閱的文件后當(dāng)即交有關(guān)人員閱辦。d、 任何人員應(yīng)及時(shí)處理文件不得無故扣壓文件，對本人難以處理的文件應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)請示。e、 各專業(yè)監(jiān)理工程師收到檢驗(yàn)申請單后應(yīng)速去現(xiàn)場檢驗(yàn)并處理。f、 各級監(jiān)理部門收到文件（除檢驗(yàn)申請單外）后應(yīng)從收到之日起不得超過10天處理完畢，一般問題的報(bào)告必須在10天之內(nèi)答復(fù)。g、 重大質(zhì)量事故、重大變更等在10天之內(nèi)難以處理的，必須書面通知報(bào)送單位說明文件處理的情況和將于何時(shí)批復(fù)。（二）工程監(jiān)理月報(bào)1、 監(jiān)理工程師每月28日以報(bào)告書的格式向業(yè)主報(bào)送工程監(jiān)理月報(bào)。月報(bào)為上月26日至本月25日的工程情況。2、 工程監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容：a、工程描述工程描述應(yīng)簡短敘述合同的內(nèi)容，第一份監(jiān)理月報(bào)工程描述應(yīng)詳細(xì)提供以下資料，以后的月報(bào)可視情況適當(dāng)進(jìn)行增減。項(xiàng)目名稱及合同號；地理位置：附一張工程位置圖，圖中應(yīng)清晰地標(biāo)明工程的具體位置；合同段長度，起迄樁號；線型及主要設(shè)計(jì)指標(biāo)（含路線地質(zhì)情況）；主要工程數(shù)量；（包括土石方，結(jié)構(gòu)物類型及數(shù)量）合同簽訂日期；承包人或聯(lián)營體的名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；合同總價(jià)；合同規(guī)定的工期；開工通知書發(fā)出日期及開工日期；從開工到現(xiàn)在已過去的施工時(shí)間；本月內(nèi)的氣象報(bào)告；分包人及材料供應(yīng)人情況。

b、 工程質(zhì)量情況根據(jù)合同和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，工程質(zhì)量不符合要求的不予計(jì)量。月報(bào)中對不符合質(zhì)量要求的工程內(nèi)容、數(shù)量、問題進(jìn)行評述并提出處理措施和意見，對符合質(zhì)量要求本月完成的工程，按檢驗(yàn)、量測結(jié)果作綜合評價(jià)。c、 工程進(jìn)度包括工程總體進(jìn)度及每個(gè)主要工程分項(xiàng)實(shí)際和計(jì)劃進(jìn)度，實(shí)際完成計(jì)劃的百分比，簡要分析影響進(jìn)度的因素，對進(jìn)度滯后采取的措施。d、 工程費(fèi)用本期支付及累計(jì)支付的情況；計(jì)日工、價(jià)格調(diào)整；工程變更；費(fèi)用索賠。e、 監(jiān)理工作執(zhí)行情況本部分內(nèi)容主要描述監(jiān)理工作的情況，還應(yīng)包括各類監(jiān)理人員的人數(shù)、工作安排及監(jiān)理工程師的辦公室、住房、設(shè)施和車輛的現(xiàn)狀和存在的問題以及對工程的影響。f、 小結(jié)概略評述有關(guān)承包人履行合同義務(wù)的表現(xiàn)，存在的問題，采取的改進(jìn)措施和今后工作安排的設(shè)想等。g、 附錄和照片在月報(bào)的最后，應(yīng)附有當(dāng)月合同執(zhí)行情況的表格和關(guān)鍵工程照片。措施（一）管理辦法1、 制訂詳細(xì)的細(xì)則，分發(fā)到每個(gè)監(jiān)理人員手中，組織學(xué)習(xí)，使每個(gè)人都深知沒有就沒有好的工作。2、 定期舉行知識講座，好進(jìn)行案例分析等。3、 與每位監(jiān)理人員簽訂協(xié)議。4、 建立由總監(jiān)負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)制。5、 由總監(jiān)負(fù)責(zé)建立回訪制度，走訪承包人及其分包人。二）細(xì)則1、各監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)本著“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的原則，嚴(yán)格按照的法規(guī)和合同條款認(rèn)真做好監(jiān)理工作。2、監(jiān)理人員必須保持清正廉潔的作風(fēng)，不得索要、借用、接受承包人或有公務(wù)往來單位、個(gè)人的錢物（包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、信用卡、禮品等），并不得獲取合同規(guī)定以外的任何津貼、資金等間接報(bào)酬。3、監(jiān)理人員不得接受承包人的高消費(fèi)宴請、娛樂活動(dòng)，不得要求承包人增加合同規(guī)定以外的服務(wù)項(xiàng)目，不得向承包人提出任何個(gè)人要求。4、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得介紹承包單位、不得經(jīng)營承包人的機(jī)械設(shè)備、施工材料的購銷活動(dòng)，不得為謀取私利充當(dāng)中介人。5、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的權(quán)限監(jiān)督審核承包人的工程分包，但不得私自向承包人指派、介紹分包單位。6、對違反本規(guī)章制度的監(jiān)理人員和不稱職的監(jiān)理人員，應(yīng)立即調(diào)換，因管理不力嚴(yán)重瀆職，造成重大的損失的，將追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；凡違犯法律者，將提請司法部門依法處理。（三）建設(shè)目標(biāo)設(shè)立總監(jiān)辦黨、團(tuán)組織，建立總監(jiān)辦制度和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格遵守黨和有關(guān)法律、法規(guī)及交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行與業(yè)主簽訂的《合同》的權(quán)利和義務(wù)，自覺按合同辦事，開展教育，堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害和集體利益、違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度，設(shè)立告示牌，接受社會(huì)監(jiān)督并認(rèn)真查處違法亂紀(jì)行為。6交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理管理措施6.1交工階段監(jiān)理的工作任務(wù)交工階段:自承包人提交工申請報(bào)告至監(jiān)理工程師簽署交工證書這段時(shí)間稱為交工階段。這一階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：對擬交工工程進(jìn)行全面檢查，督促承包人按合同規(guī)定完成交、竣工資料，確定擬交工程是否符合合同文件。交工證書的類型1、合同工程的交工證書合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成,監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報(bào)告并經(jīng)過工程的全面檢查，認(rèn)為符合合同文件要求，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)提交檢查驗(yàn)收報(bào)告，由總監(jiān)簽發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求，監(jiān)理工程師書面指出承包人尚應(yīng)完成哪些工作，并督促承包人盡快完成。2、部分工程的交工檢查及交工證書監(jiān)理工程師按照上款原則，就下列情況可以對承包人的部分工程交工申請報(bào)告進(jìn)行檢查驗(yàn)收：（1）工程的任何主要部分已完成，能夠獨(dú)立交付使用；（2）合同中規(guī)定有不同交工工期的任何部分工程；（3）已由業(yè)主占用或使用的任何工程。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是該工程是否確實(shí)已完成；工程質(zhì)量是否符合要求；各項(xiàng)資料是否齊全；各類質(zhì)量問題是否已得到妥善解決；檢查合格后報(bào)總監(jiān)簽發(fā)部分工程交工證書。6.3缺陷責(zé)任期1、根據(jù)合同規(guī)定，交工證書頒發(fā)之日就是缺陷責(zé)任期開始之時(shí)。起算日期必須以簽發(fā)的工程交工證書日期為準(zhǔn)。2、簽發(fā)一個(gè)以上證書的情況下，缺陷責(zé)任期應(yīng)分別從各證書簽發(fā)日期算起。3、缺陷責(zé)任期為24個(gè)月。6.4缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作的內(nèi)容1、檢查承包人剩余工程計(jì)劃的實(shí)施，并視工程具體情況建議承包人對剩余工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2、對工程進(jìn)行檢查（1）監(jiān)督承包人在交工證書中規(guī)定的日期之后盡快完成當(dāng)時(shí)尚未完成的工程；（2）在缺陷責(zé)任期滿之前對工程進(jìn)行檢查，指示承包人修補(bǔ)、重建和補(bǔ)救缺陷、或其他毛病，承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)或期滿后的14天之內(nèi)實(shí)施完監(jiān)理工程師批示的上述所有工作。3、確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用（1）監(jiān)理工程應(yīng)對工程缺陷發(fā)生的原因及責(zé)任者進(jìn)行調(diào)查。對非承包人原因造成由承包人進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，做出費(fèi)用估價(jià)，在合同價(jià)格上追加費(fèi)用并相應(yīng)地通知承包人及送給業(yè)主一份該通知的副本；（2）因承包人原因造成的工程質(zhì)量缺陷，承包人未能在合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)，業(yè)主雇用他人和支付費(fèi)用來完成這項(xiàng)工作，這筆費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主從承包人處收回，監(jiān)理工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包人協(xié)商之后，做出費(fèi)用估價(jià)，同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)相應(yīng)地通知承包人和送業(yè)主一份副本。4、督促承包人按合同規(guī)定完成交工資料。6.5缺陷責(zé)任期的人員安排監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)剩余工作量和工作配套需要配備缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工人員，包括：現(xiàn)場巡視、檢查的監(jiān)理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)的試驗(yàn)人員及處理合同事宜（索賠、變更）、辦理支付、督促交工資料的合同管理人員。工程缺陷責(zé)任終止證書的簽發(fā)程序1、工程缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)的必要條件（1）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的指示完成全部剩余工程。并對全部剩余工程的質(zhì)量檢查認(rèn)可；（2）監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內(nèi)容的終止缺陷責(zé)任申請：1）剩余工作計(jì)劃的執(zhí)行情況；2）缺陷責(zé)任期內(nèi)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)并指示承包人進(jìn)行修復(fù)的工程完成情況；3）交工資料的完成情況。2、成立缺陷責(zé)任期工作檢查小組（1）監(jiān)理工程師確認(rèn)具備簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書必要條件后，應(yīng)成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的缺陷責(zé)任期工程檢查小組，需要時(shí)，建議業(yè)主邀請監(jiān)督部門參加，承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務(wù)；（2）檢查小組的任務(wù)主要為：1）審查承包人終止缺陷責(zé)任的申請報(bào)告；2）對工程進(jìn)行最終的整體檢驗(yàn)，并側(cè)重缺陷責(zé)任期工作內(nèi)容的檢查；3）審查交工資料；4）對缺陷責(zé)任期的工作情況進(jìn)行評價(jià)，確定是否滿足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求。3、最終檢查和評價(jià)（1）最終檢查主要從以下兩方面：1）剩余工作及缺陷工程的完成情況；2）整個(gè)工程的使用情況。（2）評價(jià)主要圍繞現(xiàn)場檢查結(jié)果進(jìn)行，除合理磨損外，工程均應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4、檢查報(bào)告（1）檢查小組必須就檢查工作寫出檢查報(bào)告，報(bào)送業(yè)主，同時(shí)抄給承包人；（2）檢查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）概述：檢查小組的邀請信及其名單、工作簡況、收受承包人申請的日期；2）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容及情況；3）檢查小組對承包人缺陷責(zé)任期全部工作的評議；4）小組的結(jié)論；5）附件：承包人的終止缺陷責(zé)任申請，檢查活動(dòng)計(jì)劃，工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計(jì)劃等。5、簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書監(jiān)理工程師收到檢查小組報(bào)告,并確認(rèn)缺陷責(zé)任期工作已達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向承包人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。簽發(fā)日期應(yīng)以工程通過最終檢驗(yàn)的日期為準(zhǔn)證書中應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）獲得證書的工程范圍；（2）審查缺陷責(zé)任期工作的單位；（3）工程交工日期及合同缺陷責(zé)任期終止日期；4）工程缺陷責(zé)任終止證書的簽發(fā)。7突發(fā)事件的處理方法和措施我公司除按各規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)理程序，盡可能減少意外事件發(fā)生外，對突發(fā)事件亦制訂了詳細(xì)的處理措施。一、在本工程項(xiàng)目中的突發(fā)事件主要指：1、 安全事故：（1） 施工及監(jiān)理等相關(guān)單位職工因工人身重傷、死亡的事故；（2） 工程施工中造成的人員傷亡的質(zhì)量事故；（3） 其它經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。2、 火災(zāi)事故、食物中毒等衛(wèi)生事件。3、 治安事件：（1）打架斗毆；（2）監(jiān)理、施工及相關(guān)單位職工發(fā)生惡性違法事件。為高效、有序地應(yīng)對在本工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類突發(fā)事件，避免或最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，建立本項(xiàng)目突發(fā)事件安全預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和能力，“平安工程項(xiàng)目”，維護(hù)工程施工良好秩序，確保項(xiàng)目實(shí)施的正常進(jìn)行，提出如下處理原則和方法、措施。二、應(yīng)付突發(fā)事件原則和措施1、 加強(qiáng)防控。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，在工程實(shí)施過程中要對監(jiān)理及施工方的有關(guān)人員經(jīng)常性地做好突發(fā)性事件的防范意識教育和工程施工現(xiàn)場的巡查工作，加強(qiáng)工程施工中突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警工作，做到防患于未然。堅(jiān)持防、控結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備等。2、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”，根據(jù)本工程特點(diǎn)，建立層層落實(shí)，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)配合的突發(fā)事件應(yīng)對工作體制。在必須采取緊急處置的情況下，各施工單位、責(zé)任人員應(yīng)臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展。對一般性非人員危害性及無重大安全隱患的突發(fā)事件，由總監(jiān)理工程師牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，按照分工負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作的原則應(yīng)急處置。對火警、火災(zāi)、食物中毒、施工事故等重特大突發(fā)性事件，由業(yè)主的相關(guān)部門或監(jiān)理工程師代表、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，各相關(guān)單位、責(zé)任人員協(xié)同配合，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為追究相應(yīng)責(zé)任。3、快速反應(yīng)。突發(fā)事件應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)堅(jiān)持快速高效原則，建立反應(yīng)靈敏、靈活應(yīng)對機(jī)制，健全及時(shí)完整、高效監(jiān)測的預(yù)警體系，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速控制和處置突發(fā)事件，避免或最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。對突發(fā)事件，要求各施工單位在事件發(fā)生后及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，同時(shí)向監(jiān)理工程師代表、業(yè)主方報(bào)告。4、安全有序。當(dāng)火警、火災(zāi)、食物中毒、施工事故等嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的事故突發(fā)時(shí)，要堅(jiān)持安全有序的原則，相關(guān)人員要統(tǒng)一服從指揮、調(diào)度，緊急搶險(xiǎn)搶救、隔離及救護(hù)。做到有組織、有紀(jì)律、有秩序地進(jìn)行，避免過度驚慌與混亂。5、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。要依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急使本工程應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。三、突發(fā)事件處理程序1、總監(jiān)理工程師接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向業(yè)主及有關(guān)部門報(bào)告，立即設(shè)立安全警示牌；2、在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整，會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場；3、事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和交通主管部門報(bào)告，重（特）大事故還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定；4、有人員傷亡情況的，應(yīng)首先通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救；5、按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)事件處理報(bào)告的編寫及總結(jié)工作，做好各項(xiàng)善后事宜；6、按照事故處理“四不放過”的原則，做好對相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究及對職工的教育工作，查清事件原因，并采取相應(yīng)的防患措施。四、各突發(fā)事件應(yīng)急步驟1、工程質(zhì)量事故應(yīng)急步驟（1）建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、監(jiān)理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。（2）監(jiān)理方要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在業(yè)主及監(jiān)理工程師代表、總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險(xiǎn)救援工作，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時(shí)將事故態(tài)勢等有關(guān)情況向有關(guān)部門報(bào)告。（3）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（4）接到工程質(zhì)量事故突發(fā)事件報(bào)告后，立即分析事故的嚴(yán)重性，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并提出處置建議，在第一時(shí)間召開會(huì)議，通報(bào)事故情況，開展應(yīng)急工作。（5）工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，由事發(fā)施工單位向監(jiān)理、業(yè)主及有關(guān)單位報(bào)告事故情況。造成重大人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)。（6）善后處理事故發(fā)生的相關(guān)單位，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。（7）調(diào)查總結(jié)要按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。事故調(diào)查須嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市的有關(guān)規(guī)定。2、火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟（1）立即。當(dāng)接到發(fā)生火災(zāi)信息時(shí)，應(yīng)確定火災(zāi)的類型和大小，并立即報(bào)告防火指揮系統(tǒng)，防火指揮系統(tǒng)啟動(dòng)緊急預(yù)案。指揮小組要迅速報(bào)“119”火警電話，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主及上級領(lǐng)導(dǎo)，便于及時(shí)撲救處置火災(zāi)事故。（2）組織撲救火災(zāi)。當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮部除及時(shí)報(bào)警，并要立即組織基地或施工現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)員和職工進(jìn)行撲救火災(zāi)，義務(wù)消防隊(duì)員選擇相應(yīng)器材進(jìn)行撲救。撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)，后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。派人切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用項(xiàng)目中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。在火災(zāi)初期階段使用滅火器、室內(nèi)消火栓進(jìn)行火災(zāi)撲救。根據(jù)情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點(diǎn)人數(shù)。根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù)。做好現(xiàn)場保護(hù)工作，設(shè)立警示牌，防止二次火險(xiǎn)。（3）人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在施工現(xiàn)場平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。（4）協(xié)助公安消防隊(duì)滅火：撥打119、120求救，并派人到路口接應(yīng)。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后?；馂?zāi)應(yīng)急小組成員要簡要向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅火，聽從專業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。（5）現(xiàn)場保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，等待事故原因和對責(zé)任人調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。（6）火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照本工程事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生情況報(bào)告要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事故后分析原因，編寫調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評價(jià)并改善預(yù)案。3、施工工地食物中毒應(yīng)急步驟（1）當(dāng)中毒事故發(fā)生當(dāng)事人應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有嘔吐癥狀，疑似食物中毒，立即向120報(bào)警。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表及業(yè)主相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場情況，首先查明是否食物中毒、發(fā)生時(shí)間、中毒人數(shù)，掌握第一手資料。（2）總監(jiān)理工程師指揮稽查人員控制現(xiàn)場，嚴(yán)禁人員接觸食物毒源。（3）在控制中毒現(xiàn)場的同時(shí)，封閉食品毒源，協(xié)助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。（4）總監(jiān)理工程師及業(yè)主相關(guān)人員在接報(bào)后，立即啟動(dòng)